罗山县招商引资

府工作报告 -在潘新镇第十二届人民代表大会第一次会议上 剑锋 017年3月16日 位代表、同志们： 在，我代表镇第十一届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席的同志提出意见建议。 、过去五年的工作回顾 012年以来，在县委、县政府的正确领导下，潘新镇深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，全面落实市委、县委、镇党委一系列决策部署，贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力，团结带领全镇上下广大干部群众，以抓铁留痕、踏石留印的精神风貌，务实重干，积极作为，圆满地完成了镇十一届人代会确定的目标任务。 一)综合实力持续增强。初步核算，2016年全镇完成生产总值5.97亿元，其中工业总产值1.81亿元，非农固定资产投资完成5.435亿元，是2011年的1.4倍，年均增长超过7%;农民人均纯收入10190元，是2011年的1.7倍，年均增长超过13%。 二)创先争优成果丰硕。五年来，潘新镇先后荣获国家级生态乡镇、“国家人口与计划生育依法行政示范乡镇”、省级卫生乡镇、省级生态乡镇、省级科普示范乡镇、全省优秀人民调解委员会、省五好基层关工委、全省“民主法治村(社区)”创建工作先进单位、全省先进基层人民武装部等荣誉称号;连续两年荣获安全生产工作先进单位、全面建设先进单位称号;连续六年蝉联县目标管理一等奖;连续九年荣获全市信访工作“四无”乡镇称号，实现了我镇“十二五”规划的完美收官和“十三五”规划的良好开局。 三)产业结构更趋合理。一是基础农业和特色产业日益壮大。做大做强薮北茶品牌，全镇种茶总面积4万余亩,打造薮北茶第一镇品牌。重点发展祁家村大棚蔬菜种植，建设标准化蔬菜大棚90座，扩大了岳城村脆皮核桃、周家村猕猴桃樱桃等林果种植面积，并成功引进具有软黄金之称的铁皮石斛。持续支持泰岳公司花木基地建设，鼓励群众依托现代农业积极开展美丽农家建设，生态农庄观光、农家餐饮等特色产业，初步形成了“中北部粮食主产区、沿九龙河生态保护区、东南部花木茶叶种植区”等特色种植格局。二是新型合作组织发展迅速。全镇累计注册合作社和家庭农场40余家，新培育种植大户16户，入社农民达5000余户。其中：信阳申林茶业有限公司被评为省级农业龙头企业，泰岳农业科技有限公司被评为市级农业龙头企业，“红石榴庄园”被评为市级优质农家乐。薮北茶专业合作社、富民农机合作社、作友土地流转合作社、诚信养殖合作社和祁家九龙河畔蔬菜种植合作社等各类合作社服务社员群众能力显著增强，现代化农业格局基本形成。 四)重点项目有序推进。泰岳农业科技有限公司投入4000万元流转土地8000余亩，栽植名贵花木4000亩，新建了占地2000平方米的办公大楼。申林公司争取项目资金1200余万元，新建了技术先进的茶叶生产线，茶叶产业化程度不断增强。总投资2400多万的九龙河综合治理项目全面建设完成;总投资3600万元的千亿斤粮食工程已竣工;总投资1200万元南部陡山、肖庄等4村小型农田水利工程已全面实施;投资136万元修建滨河路及配套设施;争取项目资金1280余万元实施了整村推进、交通、水利、土地整理等。 五)基础支撑更加有力。一是道路交通显著改善。硬化水泥路面60多公里，沙石路44公里，覆盖祁家、宋楼等8个村。新修九龙河沿岸滨河路、硬化了沿河护坡，李堂通集镇200米便民桥一座，完善了镇区交通，保障了群众的出行安全。二是农田水利基础设施明显增强。全镇完成16座小一二类水库除险加固工程，新增旱涝保收耕地3700亩，新修、改造坑塘330余口，新建九龙河拦河坝，整修渠道2000米，农业生产条件进一步改善。积极推动小型农田水利工程管养护机制体制改革，完成817口坑塘、16座小型水库、8个提灌站、2处饮水工程的责任主体及承包合同的鉴定。三是公共服务设施日臻完善。投资400多万元进行美丽乡村建设，新安装、改造路灯60多盏，布置景观花箱120个，城镇化率超过40%。建成了徐寨新型农村社区，提升了徐寨、潘新、仙桥、岳城等居民社区的建设水平。沿南信叶路、莽潘路两侧新建15个高标准垃圾池，配备环卫工10余人，改善了集镇和沿路卫生水平。徐寨村在县美丽乡村建设试点村观摩评比活动中，成绩位居示范村前列。 六)民生福祉持续改善。一是脱贫攻坚开局良好。全镇260余名党员干部结对帮扶贫困户396户，依托申林茶业公司、泰岳公司实施产业扶贫，受惠群众达到100余户，户均分别增收3000元和6000元。驻村第一书记共为帮扶村引进项目17个，落实资金1497万元，招引县人防办、国土局、水利局和华贵源房地产公司等单位携手扶贫，捐助款物近20万元。脱贫攻坚成效显著，陡山村和岳城村基本达到了稳定脱贫的目标，多次作为县示范点迎接省、市检查，并荣获市“脱贫攻坚创新奖”。二是民生保障能力进一步提升。完成了光荣敬老院、仙桥敬老院、徐寨敬老院改扩建项目，解决了70%以上五保老人的集中供养问题。居家养老模式得到推广，建成了8个幸福院。城镇低保基本实现应保尽保，农村低保覆盖面逐年扩大。实施农村危房改造700余户，保障了农村困难群众的基本居住条件。三是惠民政策得到有效落实,足额发放各类补助资金累计达3000多万元。四是义务教育办学条件持续改善，徐寨小学作为县义务教育发展基本均衡示范点迎接国家教育部视察。信访稳定和安全生产等工作继续保持良好态势，社会治理体系不断完善，平安建设扎实推进，多次获得市县表彰。 七)政府自身建设持续加强。五年来，镇政府自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议议案，办复率100%。深入开展“三严三实”专题教育活动，着力解决“不严不实”问题，工作作风不断改进，行政效能有新的提升。大力推行依法行政，行政执法水平不断提高。强化行政监察和审计监督，加大从源头预防和治理腐败力度，廉政建设取得新的成效。 位代表!经过五年努力，潘新经济社会发展站在了新的历史起点，为全面建成小康社会打下了坚实基础。成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及其主席团大力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、共同努力的结果。在此我代表镇人民政府向全镇广大干部、群众，向所有支持潘新发展的社会各界朋友致以崇高的敬意! 、未来五年的发展思路(2017-2022) 位代表!今后五年是我镇全面提升综合经济实力，实现跨越发展的战略机遇期;是转变发展方式、推进城乡一体化建设、全面建设小康社会的攻坚期;是建设和谐魅力潘新、奋力走在市县发展前列的关键期，做好当前和今后一个时期的工作，意义重大。 来五年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大及历届全会精神、十九大会议精神，以“四个全面”为统领，以科学发展为主题，以农业供给侧改革为动力，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力为根本出发点，以招商引资为手段，以现代农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快全面建设小康社会发展步伐，促进经济社会全面健康协调发展，努力把潘新镇建设成为一个繁荣、富强、文明进步的现代化新型城镇。 后五年的奋斗目标是：在优化结构、提高质量、改善环境的基础上，生产总值年增长8.5%以上，地方公共财政预算年收入增长10%，全社会固定资产投资增长16%，农民人均纯收入与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.5‰以内;完成上级下达的节能减排任务;2018年前全镇贫困人口整体脱贫，人民生活水平和质量普遍提高;生态优势持续提升，全民素质和社会文明程度显著提高，治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐，到2020年全面建成小康社会。 来五年的工作举措是： 一)抓农业发展，夯实发展基础。一是大力发展现代农业。重点发展祁家大棚蔬菜，扩大九龙河畔合作社蔬菜大棚种植规模;扩大岳城村核桃、周家村樱桃种植面积;加快泰岳公司种植基地建设，完善配套设施，建成万亩高标准生产基地。二是继续做大做强茶产业。大力发展薮北茶种植，引导申林公司实施技改，推广油茶套种模式，开发茶油精深加工，延伸产业链条，持续做强薮北茶第一大镇品牌。三是大力扶持养殖业。重点扶持富民合作社瘦肉型猪、作友专业合作社生态鸡、祁家麻鸭、九龙河水库淡水鱼养殖等，形成具有生态、规模、效益、集约的养殖业。四是持续改善农业生产条件。继续坚持以坑塘改造、渠道整修、水库除险加固为重点，加大农田水利基本建设，改善农田灌溉和排涝设施，不断提高农业综合生产能力。五是做大做强服务业。进一步强化规划引导、完善基础配套，鼓励民间资本积极参与我镇服务业的发展。 二)抓项目建设，实现重点领域新突破。将S339线南侧建成现代农业特色产业区，北侧建成粮食主产区。一是积极打造观光园。以薮北茶、泰岳为依托，建成生态观光区，完善园区旅游道路、旅游步道，以及电力电讯，供水、污水处理设施建设。积极打造立体水面养殖垂钓休闲园区、农家乐生活娱乐体验园区、休闲度假中心。二是建成油茶产业基地。新建优质油茶面积3万亩以上;建设油茶产业生产加工销售公司，项目规划投资1.5亿元。三是完善集镇安全饮水工程，满足群众的饮水安全需求。四是继续实施土地综合治理。重点做好祁家、潘新、周家、仙桥、庙冲、九龙、宋楼、李桥、岳城等村土地平整和中低产田改造，提高粮食生产能力。五是加大农村电网改造，提升潘陡、潘潘、潘九高压线路的供电能力。 三)抓城乡统筹，提升生活品位。坚持以人为本、统筹发展的城镇化，做好集镇、做美乡村。重点要抓好集镇基础设施和美丽乡村建设，严格按照规划实施集镇建设，坚决整治“三违”行为，着力巩固美丽乡村建设成果。实现集镇功能完善，品位提升，促进城乡一体化发展步伐。 四)抓民生民利，共享发展成果。一要打好扶贫攻坚战。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，分类施策，确保2018年前完成脱贫任务。二要不断强化民生保障。坚持把更多的财力和精力投向民生领域，着力抓好“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”等事关群众切身利益的事，让群众共享改革发展的成果。三要大力发展社会事业。优先发展教育事业，鼓励引导社会力量关心教育事业，投身教育产业。持续深化省级文明村镇创建活动，完善文化设施，增强文化发展活力，推动文化大发展大繁荣。认真做好人口计生工作，优化出生人口性别比例，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。 五)抓社会稳定，建设平安潘新。深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降;继续加强信访调处力度，严格执行信访领导接待日制度，用真心诚意提高处访能力。深入贯彻落实信访制度改革，坚持诉访分离、逐级信访制度，不断加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好群众反映的热点、难点问题，维护社会大局和谐稳定。 六)抓改革创新，增强发展后劲。按照中央和省、市、县统一部署，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营;围绕市场需求侧变化，推动农业供给侧结构性改革，保证有效农产品供给，增加农民收入，提高农业供给质量、农业效率和生产体系，从而促进农村可持续经济发展。 位代表!实现上述目标，必须坚持民本为先、坚持科学发展、坚持依法治镇、坚持党的领导，完善政策体系，加强科技支撑，创新工作方式，大力提升绿色发展。我们坚信，经过五年的不懈奋斗、团结拼搏，今后五年的宏伟目标一定能够顺利实现! 、2017年的重点工作 017年是深入推进“十三五”规划的重要的一年，更是供给侧结构性改革深化之年。2017年，我们将以党的十八大、十八届历次会议和习近平系列讲话精神、十九大精神为指导，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出以脱贫攻坚为总揽、以新发展理念为引领、以增加农民收入、壮大财政实力为根本出发点，以发展现代农业、改善人居环境、推进新型城镇化为重心，务实发展、积极作为，促进潘新经济平稳快速发展和社会和谐稳定。 017年的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，农民人均收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成县下达任务，综合经济实力市县排序持续上升。 017年的主要工作是： 、抓现代农业建设，拓宽农民增收渠道。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、特色农产品优势区和现代农业产业园。一是进一步提升粮食主产区的生产条件。推进土地整治，大力改造中低产田，投资8000余万元，在岳城、宋楼、李桥三个村继续实施土地整理项目10000余亩。投资600余万元实施陡山、岳城为主的通村道路计划20余公里。继续在南片4个村实施坑塘改造110余口。二是壮大农业特色产业。扩大茶叶、水果、苗木等经济林木的种植面积，扶持泰岳农业科技有限公司等农业主体在现有基础上扩展种植基地2800余亩。扶持申林茶业有限公司引进油茶精加工项目，新建2000亩油茶基地。三是推进生态旅游服务业发展，推动仁刚农场、富笙农场、彪马农场等家庭农场提质升级，完善基础设施，打造集观光、旅游、餐饮于一体的农家乐休闲综合体。四是完善农业再保险体系。推广农业保险意识，鼓励更多群众购买农业保险，对适度规模经营农户实施大灾保险，增强农业抗风险能力，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。 、抓基础设施建设，改善群众生产生活。不断提高公共服务设施建设水平。投资1200余万元实施潘新村、陡山村、九龙村、仙桥村等村的农村电网改造。筹措资金完善集镇和交通干道两旁的路灯、垃圾箱、景观带等公共设施。继续完善教育基础设施。引导国家“薄改”项目落户镇中学，投资200余万实施教学楼改扩建工程;投资450余万元实施中心校教职工宿舍楼改扩建工程、中心幼儿园新建、岳城教学综合楼新建等三大主体项目。 、抓招商引资和项目建设，促进经济稳中求进。尽心尽力搞好招商引资，继续大力推进已落地企业的各项目实施进度，实施“大众创新、万众创业”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励和吸引高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。面对新的一年的招商任务，多方寻求商机，动员在外创业成功人士返乡投资，完成全年招商引资的目标。 、抓社会事业建设，提高群众生活水平。一是推进脱贫攻坚再上新台阶。实现陡山、岳城两村整体脱贫的基础上，投资500万元建设肖庄村异地搬迁居民安置点，完成肖庄村2017年脱贫任务。二是提高民政社保服务水平。在镇属三所敬老院实施安全改造，投资10余万元安装监控设备和烟雾报警系统。三是改善困难人群的居住条件，继续实施危房改造180余户。 、抓美丽乡村建设，提升环境质量。一是修编潘新镇集镇、村庄规划，提高镇区建设的科学性、规划性、连续性、美观性。二是推进新型城镇化建设。做大集镇、做美乡村。重点要抓好镇区基础设施和美丽乡村人居环境改善，重点围绕镇区东大街开发，严格按照规划实施集镇建设，坚决整治“三违”行为，将潘新镇区打造成罗山中南部宜居小镇;着力巩固以徐寨、祁家为代表的老示范点建设成果，着力提升沿国道省道、沿九龙河周边及陈望楼等地点的美丽乡村建设水平。进一步扩大森林覆盖率，广泛种植花草树木，争创市“园林乡镇”。三是狠抓大气污染和水环境治理。大力实施秸秆禁烧、扬尘治理、九龙河水环境综合整治，进一步保障群众饮水安全，重现碧水蓝天的宜居环境。 017年，是党的十九大召开之年，是新的五年计划的起步之年，是精准扶贫巩固成效见真章的一年，是深化改革和全面建成小康社会的重要之年，责任重大，意义深远。为推动上述工作的落实，我们拟定2017年要办的“十件实事”： .扎实推进脱贫攻坚工作，全面落实上级扶贫政策，统筹产业扶贫发展模式，稳定贫困人口增收渠道，确保肖庄村如期脱贫，加大非贫困村投入，重点完成肖庄村异地扶贫搬迁，圆满完成既定扶贫目标; .加大美丽乡村建设力度，整合资金继续改善集镇规划区基础设施条件，提升徐寨村建设品味和文化氛围; .积极争取交通工程项目,力争修建村组道路20公里，解决部分群众出行难问题; .启动镇中心幼儿园建设工程，尽快解决镇区幼儿园入园难问题，完成中学、岳城小学、陡山小学扩建工程; .改造农村危房180户，逐步改善农村建档立卡贫困户的基本居住条件。 .积极配合县国土部门完成宋楼村、岳城村、李桥村三个村土地整理项目，改善群众生产生活条件; .加强村级组织活动场所建设，完成1-2个村部整修工程，整体提升村级组织硬件设施和综合服务功能。 .大力推进现代农业发展，支持信阳申林茶业、泰岳农科等农业龙头企业发展壮大，鼓励支持“三园”(农业产业园、科技园、创新园)等农业组织稳步健康发展; .加大低电压改造和农网升级范围，重点整治潘新、九龙、陡山、仙桥四个村的电力不足问题，全面缓解农村用电难问题; 0.加强红色文化建设，修缮陈望楼门楼、英雄门等革命遗址。 、强化政府自身建设 位代表!完成2017年的目标任务，需要全镇人民共同奋斗，更需要政府不断提升治理能力和水平。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”，持续转变作风，努力建设人民满意的政府。一要坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。深化执法体制改革，积极探索多部门共同参与的联合执法机制，提升行政执法效率和公众满意度。依法接受人大法律和工作监督，严格执行人大决定，认真办理人大代表建议，主动接受社会监督和舆论监督，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。二要坚持执政为民，建设服务政府。坚持人民利益至上，自觉倾听人民的心声，主动收集群众的诉求，把人民群众的所急所盼和对美好生活的向往作为政府的施政方向。坚决以问题为导向，直面困难所在，寻找对策破解，实实在在解决改革发展中存在的种种问题，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持忠诚履职、谨慎用权，多办顺民意、暖民心的实事，以实际行动取信于民。不断改进和提高工作水平，妥善解决群众的合理诉求，着力解决好政策落实“最先一公里”和联系服务群众“最后一公里”问题。三要坚持高效勤政，建设效能政府。以只争朝夕、争分夺秒的姿态，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，努力使部署的工作快速推进，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现。以提高执行力为突破口，全面加强政府效能建设，不断完善政府目标考评体系，健全重点工作推进机制，确保招商引资、项目建设、十件民生实事等各项重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，实现监督与落实并行、问责与问效同步，以敢于负责、勇于担当的精神抓落实，以雷厉风行的作风推动事业发展。四要坚持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，时刻把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。加强资金监管，坚持源头预防，消除权力寻租空间。扎紧制度笼子，坚决打掉权力寻租空间，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们!“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，目标已制定，蓝图已绘就。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，务实作为，撸起袖子加油干，不忘初心，继续前行，把潘新建设成一个生态、宜居、宜业，勾得起乡愁、留得住人才的美丽乡村、决胜全面小康社会、建设魅力潘新做出新的更大的贡献。