罗山县招商引资

-------2017年3月17日在乡第十一届人民代表大会一次会议上 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 、2016年工作回顾 去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大的监督下，全面贯彻落实十八大及十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思路新战略，团结带领全乡广大党员干部统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，攻难攻坚，锐意进取，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开端。 一)经济发展稳中有升，整体实力不断增强。 016年，完成国内生产总值达6.232亿元，同比增长9%，乡镇规模以上工业总产值达8800万元，增长6.7%，全乡非农户固定资产投资完成54000万元，增长7%，农民人均纯收入达10245元，增长9%。完成财政收入189.5万元。完成招商引资3000万元。 目建设持续推进。完成投资8900余万元的高标准农田建设项目，涉及土地面积4914,21公顷;完成投资400余万元庙仙至双店5公里水泥路建设项目;完成投资140余万元的农村公路大修项目2公里，通村公路5公里;完成小陈乡、姜咀、孙湾3座小型水库除险加固工程;投入1200万元的35KV变电站已进入收尾阶段。完成陶然生态农业有限公司二期建设项目;完成官庄生态大观园210亩香菇基地建设项目。启动投资16万元，占地1000余平方米的周店村文化广场建设项目建设。 业结构加快调整。2016年，农作物播种面积为16.34万亩，均实现增产;规模化畜禽养殖场达到41家，水产养殖面积达到4270亩。无公害蔬菜、香菇、花木、特种水产等得到长足发展，新增无公害蔬菜面积700亩，全乡无公害蔬菜种植面积达3200亩;新建香菇基地210亩，大棚210个，全乡香菇种植面积达600亩;新增林业种植面积1200亩，花木种植1700余亩;新增特种水产养殖1200余亩。2016年，新增流转土地1.2万亩，新增农民合作社2个，家庭农场18个，创建市级示范社2个，全乡农民合作经济组织34家，家庭农场44个。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。2016年，全乡在外务工经商人员达1.6万人左右，年创收入达1.7亿元。 二)、民生民利落实到位，人民生活继续改善。 016年，发放农村耕地地力保护补贴47564亩483万元，农机具补贴130万元;一事一议奖补资金27万元，道路整修资金18万元;计生奖特扶资金24.4万元，独生子女奖励费5.7万元。 016年，全乡城镇低保109户147人，发放低保金44.9万元，农村低保1400户1645人，发放资金2008119元，其中精准扶贫低保兜底49户59人;全乡五保224人，集中供养60人，居家养老对象417人，居家养老支出7万元。投资16万元，新建800平方米庙仙幸福院1座。全年发放救灾款6.5万元，孤儿救助金14400元，发放特困家庭救助金4万元，为20位退伍军人办理了优扶补助，8名学生受惠慈善助学，574户残疾对象享受了“两项补贴”。2016年，为2.1万人办理了新农保参保手续，上缴参保金218万元，60岁以上享受养老保险6023人，发放养老金740余万元;新农合参合率达99%，收缴参保费482万元，核报门诊3.6万人次143万元，为320名慢性病患者发放了慢性病医疗卡。完成危房改造86户。2016年，为15名返乡自主创业农民工申办小额贷款120万元，为120人推荐了就业岗位，全年共开发公益性岗位26个。 终把脱贫攻坚作为一项政治任务，紧扣中央六个精神和省“五个办法”、“五个方案”、“五个专案”，结合乡情实际，抓住工作重点，抓住关键环节，坚持精准扶贫，一户一策。2016年，扶贫建档立卡得到进一步完善，健全了贫困户信息动态管理机制，党支部引领作用得到充分发挥，党员干部帮扶贫困户机制得到深化，踊跃参与扶贫工作的社会各界人士不断涌现，形成了强大的脱贫攻坚合力。达到了档案资料精准，扶贫措施精准，全乡扶贫工作取得阶段性成效。2016年，扶持了香菇种植、生猪养殖等为主的扶贫产业，已扶贫83户贫困户依托香菇种植增收，在周店村实施了25户扶贫到户养猪增收。实现了周店村整村脱贫目标，完成全乡145户487人的脱贫任务。 三)、生态环境不断改善，美丽乡村建设步伐加快 016年，累计投资340余万元，对庙双、庙李、庙周三条主干道及沿线村庄进行强力整治，美化环境。 抓大气水污染防治。坚决贯彻落实相关环保法律法规，成立污染防治领导小组，建立污染防治联席会制度，完善污染防治防控机制，落实责任追究制度。完成县下达的豫东牧业环保清改任务。大力开展大气水污染防治攻坚战，保持常态化的监管力度不放松，对13处道路、建筑工地扬尘进行了专项整治，对1家木炭厂进行了拆除关停;完成散煤燃烧管控摸排调查，取缔关停不符合环保标准散煤销售点4家。在2017年春、秋两季秸秆禁烧工作中，乡财政拨付工作经费80余万元，全体乡村干部齐上阵，共努力，通过分片包干，压实责任，明确奖惩，狠抓农机源头管理，严密巡防巡查，严厉查处焚烧秸秆行为，广大乡村干部放弃节假日，不分昼夜深入田间地头抓禁烧，付出了艰辛的劳动，经过大家的共同努力，较好地完成春、秋两季秸秆禁烧工作。同时，大力开展农村生态环境保护、饮水源地保护，对破坏土壤、破坏水源等违反环保行为加大处罚力度，全面完成境内环保目标。2016年全乡确保耕地面积6204公顷，基本农田面积5672.3公顷，基本农田保护率为92.2%。 四)、平安建设有序推进，社会大局和谐稳定 立由党委、政府统一领导，部门共同参与的综治工作平台。进一步强化综治中心规范化建设，投资20余万元，升级乡综治中心，合理配置“三室一厅”资源，健全了规章制度，配备了专职工作人员，实现办公自动化、信息化;各村进一步建立规范了治安防控室。“治安保险保平安”完成基础数据普查摸底和录入工作，建立完善了动态管理制度，为群众财产装上安全阀、保护伞。刷写永久性标语32条，制作永久性平安建设宣传彩砖15块。2017年10月份，开展平安建设大走访、大排查、大讨论活动，向群众发放平安建设征求意见表6000余份，群众安全指数不断提高。 度重视矛盾调处，全年调处各类矛盾纠纷158起，受理各类信访案件31起，全部结案，满意达100%。安全生产常抓不懈，先后开展专项治理活动9次，累计检查各类单位117家，查摆隐患80余起。狠抓专项治理工作，2016年，共接到各类报警321起，开展了“利剑行动”、“铁腕治患”、盗抢骗、民航盗窃等专项行动，严格落实社区矫正管控制度。全乡没有发生群体性事件，没有发生重大刑事治安案件，没有发生大的安全事故。 五)、统筹兼顾协调发展，各项事业齐头并进 生工作继续保持全县前列，顺利代表县通过创国优检查。完成优生检测290例，为266名双女户缴纳养老保险10640元;中学、中心校列为全省义务教育平衡县试点，2016年中招罗高进线人数达103人;公共卫生全民档案全面完成，乡级卫生院医疗设备、医疗水平不断提升，13个村级卫生室运行良好。完成了春秋两季畜禽疫病防控;圆满完成2016年民兵组织整顿工作和新兵入伍任务;完成15个村278个村民组农民宅基地勘测、调查、登记及相关资料收集工作;高标准完成地名普查工作;第三次全国农业调查已完成调查查摸底，正在进行数据录入工作。此外，宣传、共青团、妇联、工会等工作得到加强，各自的职能得到充分发挥，调动了各方面的积极性，为全乡的经济社会发展做出了贡献。 六)、坚持务实作风，自身建设得到加强 力开展“两学一做”学习教育，强化干部教育管理，提升综合素质，严格执行中央八项规定，紧盯“四风”问题，保持作风建设常态化，党员干部宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强，作风进一步务实。进一步健全完善干部包村联户、精细化管理等多项制度，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道。重点结合脱贫攻坚工作，严格绩效考评，按照“扶贫路上一个都不少”的标准开展精准扶贫，广大干部服务作用得到充分体现。进一步完善了机关学习、工作。作风等一系列制度。严格规范了领导重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的监督力度，严格实行政府采购、工程招投标等制度，量力而行上项目，严禁政绩工程、面子工程，全年没有新的债务发生。持续大力推进“党务、政务、村务”公开，继续实施村级“四议两公开一监督”工作法，保障群众的参与权、决定权，基层民主进程得到快速推进。加大农民负担监管力度，全年没有发生加重农民负担现象发生。 位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结奋斗，共同努力的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部职工和社会各界人士致以崇高的敬意!向关心和支持庙仙发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大;跑项争资难度加大，财政收支矛盾加大;脱贫攻坚任务艰巨，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难;少数干部存在精神不振，标准不高，服务不精、创新不强。效率不高等问题，有极个别甚至不作为，乱作为，败坏了干部整体形象，损害了政府的公信力等，面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑。直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不负重托，不辱使命。 、2017年工作安排 017年是全面建成小康的社会的关键之年，是落实“十三五”规划的重要之年，做好政府工作，意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强力落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，突出以脱贫攻坚为总揽，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以农业供给侧改革为主线，着力做好稳增长，促改革，调结构，强基础，惠民生，持续求进，务实发展，积极作为，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定，确保完成全年既定目标任务。 017年经济增长的预期目标是：全乡生产总值增长8%;固定资产投资增长10%;规模工业产值实现增长14.28%;财政一般预算收入增长16.8%;农民人均纯增长9%;粮食产量保持持续增长;人口自然增长率控制在6‰以内，性别比控制在规定标准内;节能减排、环保等约束性指标完成县下达任务;实现脱贫人口294户，1078人。完成李店、吴乡两村整村脱贫任务，努力实现全乡经济社会又好又快发展。 、2017年重点工作任务 、聚力抓好脱贫攻坚。一是建立联动机制。村党支部要继续发挥好脱贫攻坚的引领作用，党员干部要继续深化巩固结对帮扶贫困户成果。要继续引导扶持民营企业主、乡贤、致富能人参与扶贫工作，利用一切有利资源优势，形成全社会关注扶贫工作的强大局面。二是壮大扶贫产业。重点发展以香菇、花卉、无公害蔬菜种植，生猪、牛。羊、家禽养殖等为主的扶贫产业。重视发展优质粮产业，加强高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力，大力优化粮食品种结构，进一步提高粮食单产和品质。进一步构建融资、服务、营销、项目为主的产业扶持脱贫平台，运用好七种产业扶持脱贫模式，发挥出产业扶贫的最大效力。三是进一步完善贫困退出机制。对贫困户、贫困村脱贫进程实行有效动态管理，确保贫困户应扶尽扶、应退尽退。四是进一步完善脱贫工作成效考核体系。针对减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理等重点方面，切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 、倾力创建生态文明。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，保护好青山绿水，为生态文明建设提供有力制度保障。 一步建立健全生态发展机制，紧紧围绕“十三五”规划生态建设目标，引导扶持更多的群众发展生态产业，重点突出抓好苗木花卉产业、经济林产业、乡村绿化美化生态工程、通道绿化工程和荒山荒坡绿化工程，大力扶持绿色、环保产品开发，淘汰落后产能，通过创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点，提升全乡生态建设水平和生态质量，为打造生态乡镇夯实基础。进一步突出生态综合治理。加大查处整治力度，依法打击破坏森林、水源、土地资源的违法犯罪活动，坚决取缔破坏生态环境等不符合土地利用规划的各种开发活动，进一步强化粮食安全保障，维护生态安全。持续加大“治污”力度。保持大气和水污染防治不放松，坚决打好蓝天保卫战。加大防污治污经费投入，保持常态化的监管，坚持依法依规清理、取缔不符合环评标准的养殖、加工非法企业，保持环境整治的高压态势，切实降低环境污染指数，提升空气环境质量。要加大环境保护的宣传教育力度，随着人民生活水平提高，城镇化率加快，环境污染势头有蔓延趋势，我们在做好强力治理的同时，要采取多种群众喜闻乐见的方式，加大环境保护政策法规的宣传教育力度，并通过评选讲卫生、护环境家庭评选，环保小卫士，大手牵小手，绿色出行。低碳环保等公益活动、引导群众提高环境保护意识，自觉讲卫生、讲文明，关注环境保护，摒弃陋习，减少煤、碳、柴等使用，利用清洁能源，倡导健康、文明的生活方式，自觉参与到保护环境中来，形成全社会关注环境、爱护环境的强大氛围，减少环境污染，减少疾病发生，共建清洁美好家园。 持美丽乡村建设再加力，改善人居环境。通过强化领导，创新工作机制，通过大力宣传，营造浓厚的创建氛围，通过加大投入，完善环保基础设施，通过加强管理，建立工作长效机制，加大三违整治打击力度，增强震慑力，维护社会公平正义，努力开创美丽乡村工作新局面。以庙仙、李店、周店三个集镇为重点，继续加大美化、亮化、绿化建设的投入，进一步完善集镇功能，拓展城镇空间。增强城镇容量，推动城镇化建设步伐。在巩固提升3个美丽乡村重点村建设水平的基础上，做好庙双路、庙李路、庙周路沿线村庄环境整治。 、强力推动项目建设。把项目建设作为重点工作来抓。大力引进，强力推进，增强乡域经济发展后劲。 好现代农业项目建设。大力推进信阳市陶然生态农业发展有限公司三期、信阳官庄生态农业有限公司香菇种植基地、鑫龙优质稻生产项目、国平优质粮食生产基地等4个项目建设。抓好交通路网建设。计划争取资金3000万元，修建通村公路60余条，重点做好南李店至庙仙集镇公路建设，进一步改善群众出行条件。抓好环境整治。抓好投资1.3亿元竹竿河河道沿线整治工程和投资9800万元养马河河道整治工程，加强水源保护。完成投资16万元，占地1000余平方米的周店村文化广场建设，不断完善农村文化活动阵地。完成柴乡村35KV变电站后期收尾工程，缓解农村用电困难。特别是加大贫困村基础设施建设力度，以农田水利建设、安全饮水、文化阵地、土地整理、交通道路建设与改造为主，分年度、有重点的争取并逐步实施，力争在“十三五”期间有效地改善庙仙的基础设施条件，补齐经济发展的短板。 、大力发展现代农业，2017年中央一号文件明确提出了加快农业供给侧结构性改革的重大举措，我们要紧紧抓住这个机遇，加快农业产业结构调整力度，推动现代农业发展。要加大土地整治和中低产田改造，扩大新增高效节水灌溉面积，解决农业靠天吃饭的现状。要大力推广良种良法，推广科技种田，提升农业经济效益。要建立更多的高产示范田，培育农业产业化典型，打造现代农业发展的新高地。继续完善“公司+基地+农户”的发展模式，努力发展特色产业，提升农产品的科技含量。要以效益为向导，眼盯绿色、有机、环保、高效农业发展、着力打造一村一品，积极探索“树下经济”、“庭院经济”等多种模式，带动农民合理种植、养殖以提升经济效益。要以土地承包经营权确权登记颁证为契机，进一步整合土地资源，推动产业规模化;进一步创新农业融资方式，加快产权、地权、屋权、林业改革，积极鼓励、引导农民尝试以土地入股、土地抵押贷款等多种形式拓宽融资渠道，延伸产业发展链条，提升经济效益和社会效益。要建立适应农业适度规模经营的社会化服务体系，为现代农业发展提供有力保障。 、着力改善保障民生。织密扎牢民生保障网。继续提高新农保、农新合参与率;广泛落实低保、五保政策，建立动态化管理机制。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制。加强农村留守儿童关爱保护。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。完善村级社保平台，把社保便民服务向村组延伸，实现为民服务零距离。大力促进就业创业。进一步完善创业就业服务平台建设，继续增强就业创业扶持力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。出台更加优惠措施，开发更多的公益性岗位，使更多的群众实现创业就业愿望。大力推动教育、文化、卫生、文化等事业均衡发展，让更多的群众共享发展成果。 、全力维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任，要切实做好信访工作，严格落实信访工作属地管理制、领导包案责任制、责任追究制，认真落实“四家”工作法，将矛盾和问题处理在基层，消化在萌芽状态。坚定不移地贯彻“严打”方针，为经济建设营造和谐的发展环境。高度重视安全生产工作，不断加强治安、安全生产宣传教育力度;认真落实安全防范措施，做到防患于未然，加大督导、整改、处罚责任追究力度，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。 、合力推进社会各项事业。认真抓好国家强农惠农富农政策落实，有效整合涉农投入，提高资金使用效益;坚持计划生育基本国策，加强计划生育“村为主”工作机制的落实，完善优质服务，确保已有的名次地位不下滑;加快推进义务教育学校标准化建设，进一步改善全乡办学条件，打造庙仙教育品牌;加强和创新社会管理，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，持续做好农业、财政、民政、土地村建、卫生、统计等各项工作。加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导积极、健康、和谐的文明新风尚，移风易俗，破除陋习，引导群众追究积极向上的精神文化生活。积极做好省级卫生乡镇、市级文明单位再创建，巩固提升精神文明创建成果。 、强力推进政府自身建设。牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。 持依法履职，建设法治政府。要按照建立法治政府要求，规范办事程序，依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策。要依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见建议。让政府工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 持风清气正，建设廉洁政府。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大党员干部要持廉守正，干干净净为人民做事。 实干事创业，建设高效政府。创新业绩还得靠实干，干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能纸上谈兵、光说不练。要鼓励因地制宜、大胆探索，推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展。 017年办好六件惠民利民实事 是完成李店、吴乡两个村整村脱贫目标及县下达的脱贫人口数任务。 是以官庄生态农业有限公司依托，做大香菇产业规模达300万棒，为实现全乡脱贫攻坚提供有效产业支撑。 是新建庙仙-熊林-李店公路，完成通村公路20千米，改善群众出行条件。 是大力开展农村环境整治，完善生态环境监测体系，实现乡、村主干道路无积存垃圾堆放。 是建设1-2个村级社保平台，强化便民服务。 是加强基层政权建设，提升法治水平，推进民主进程，进一步增强服务功能。 位代表，庙仙已进入新的发展阶段，机遇难得，使命光荣，责任重大。面对全乡人民的殷切期盼，肩负庙仙父老神圣嘱托，我们一定勤勉尽责，不辱使命，砥厉奋进，踏实工作，奋力为魅力庙仙打基础，添活力，增后劲，创优势。 位代表，蓝图已经绘就，号角已经吹响!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省市县委经济工作会议和县委十二次党代会各项部署，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，解放思想，锐意进取，开拓创新，奋发图强，努力完成2017年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!