【投资罗山县】2018年铁铺镇政府工作报告

所属地区:河南-信阳-罗山县 发布日期:2025年07月18日
府工作报告 铺镇人民政府镇长方兆平 018年2月27日 位代表: 在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席的同志提出意见。 017年工作回顾 去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,铁铺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署,主动适应经济发展新常态,坚定信心、克难攻坚,凝心聚力、团结奋进,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇”的发展思路,大力发扬“实干就是能力、落实就是水平”的工作作风,紧紧围绕“生态发展小镇,文明和谐铁铺”的发展定位,聚焦“扶贫、发展、创新、富民”目标,全镇干部群众锐意进取,抢抓机遇,全力推进脱贫攻坚、经济发展、民生建设等重点工作,主动践行新理念、积极谋划新蓝图,全镇经济社会发展态势良好。2017年,我镇工农业总产值38851万元,增长9%;乡镇规模以上工业总产值达9468万元;完成非农固定资产投资41500万元;完成镇财政收入76万元;完成“四上”企业入库工作;完成招商引资工作任务;农民人均纯收入达11698元,全镇其他各项经济发展目标均较好完成。 一)脱贫攻坚扎实有效。2018年,在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下,我镇始终坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局,将其作为“一号工程”和“头等大事”来抓,广大党员干部群众主动担当、积极作为、狠抓落实,较好完成了脱贫攻坚年度目标任务。2017年动态调整后,全镇建档立卡贫困户830户2549人,其中2017年脱贫117户316人,稳定脱贫5户,200人,未脱贫318户750人。一是突出抓精准识别。2018年5月份以来,镇党委、政府严格按照省委省政府集中整改要求,通过六步工作法,对“四个必到”农户全部入户普查,普查农户1177户3734人,普查率达到了29.6%,按时高质量地建成了镇、村、户三级脱贫攻坚档案。11月份再次对全镇所有建档立卡贫困户和贫困人口进行全面核查和校准信息,并及时准确录入扶贫信息库,实行数字化动态管理,确保贫困底子清、致贫原因清,为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。二是突出抓精准施策。镇党委、政府按照省委省政府“五个办法”、“五个专案”要求,聚焦贫困户因人施策、一户多策,全面推动扶贫各项任务落到实处。在产业扶贫方面,充分利用县产业扶贫奖补政策,产业扶贫到户增收项目实现全覆盖,471户贫困户入股明珠农业持续五年每年分红收益至少500元。建成何家冲光伏扶贫电站,60户贫困户连续20年分红受益,每年稳定实现500元“阳光收入”。建成青蓬、北安、铁铺、何家冲“多彩田园”示范基地4个,辐射带动522户贫困户发展产业。政府主导新建豆腐扶贫车间2个,企业改建扶贫车间1个,兴建农特产产业扶贫基地2个,有效吸纳50多名贫困劳动者就近就业;开发环境保洁、护河护林等公共服务和村级公益性岗位30个,实现贫困户就业20人。撬动红色旅游和生态旅游资源优势,全力推进旅游扶贫,带动贫困户从事餐饮、住宿等服务业就业30多人。在安居工程建设方面,坚决贯彻县委县政府“2017年全面消除贫困户危房”的重要指示,用好用足危改政策,全镇131户困难户危房改造已完成111户,剩余20户计划在四月底前完成。同时着力推进易地扶贫搬迁工程,全镇规划建设易地扶贫搬迁安置点1个,30户115人贫困人口实施易地扶贫搬迁。目前己提前完成征地平整、规划设计、投资评审招投标等基础性工作,3月5日即可全面开工。在医教保障政策方面,全面落实县“六道医疗保障线”健康扶贫政策,免费申办慢性病诊卡402人;贫困户看病就医实行“先诊疗后付费”,极大地减轻了贫困户的医疗负担。全面落实教育扶贫政策,对全镇205名建档立卡贫困在校学生分人建立信息和资助台账,发放义务教育各类资助30多万元,实现贫困大学生助学贷款全覆盖。全面落实各项民政保障政策,贫困户中政策兜底43人,享受低保政策364人、特困人员保障政策112人、残疾人生活补助176人,有力保证了弱势贫困人口的最低生活保障。在基础设施建设方面,强力推进扶贫项目建设,着力改善贫困村基础设施和公共服务条件。完成何家冲传统村落改造项目,新修农村道路12.36公里、建成4个村级文体广场,青蓬、铁铺2个村级活动场所,3个扶贫车间,2个村级集体经济和3个第一书记产业发展项目等扶贫项目全面完成。免费发放和安装了直播卫视163套。易棚110KW变电站及电网改造项目己实施到位,这一大批基础设施建设项目的实施,较好改善了贫困群众生产生活条件。在人居环境方面,镇党委、政府按照上级统一部署,把人居环境整治作为脱贫攻坚的一项重要内容扎实推进。先后投入近200万元,购置了1辆垃圾清运车和60个垃圾箱,配备了300多个垃圾桶,兴建了10个村级垃圾集中收集点,采取奖补方式将垃圾池建到了自然村,实现了全镇所有村民组垃圾池的全覆盖。对转蓬垃圾填埋场进行了重点整治,彻底解决了长期以来群众反映强烈的垃圾场污染问题。实施厕所革命,对4个旅游公厕进行提标改善。建立了村统一收集、镇统一清运、县统一处理的垃圾清运模式和常态保洁机制,聘请了60多名保洁员负责全域保洁。组织开展了环境卫生大整治行动,10个村都分别组织专业队对村域内陈年垃圾、房前屋后、河塘沟渠进行了彻底清理和重点整治,全镇环境卫生基本达到“三无一规范一眼净”的要求和标准,还广大人民群众一个干净、整洁、有序、美好的居住环境。 二)产业发展蓬勃向上。一是做强做优“铁铺豆腐”产业。依托明珠农业开发有限公司高标准兴建了2个改建1个豆腐扶贫车间,车间面积达4000平方米,年产量可达到5000吨,带动就业100多人,成功注册“铁铺豆腐”商标,申办食品生产许可证,真正实现了“豆腐进工厂”的梦想。在市场营销方面,采取“电商+直营店”的“双线”营销策略,以铁铺豆腐为主打产品带动铁铺农特产品走向市场。目前在罗山县城创办了全县第一家有自己服务器的网上“明珠商城”,建成了3家直营店、23家加盟网点。铁铺豆腐更是畅销到了驻马店、郑州、武汉等地,在各地加盟店达到8家。实现年营业收入近1000万元。二是大力发展农特产业。以“多彩田园”示范工程建设开拓乡村振兴之路,催生和培育出了一批新型农业经营主体,农特产业遍地开花。明珠农业成为集餐饮住宿、生态种养、农特品加工与销售、乡村旅游为一体的综合性农业龙头公司。绿丰合作社形成集种植、观光、体验、采摘于一体的“多彩田园”,走出一条发展体验农业与观光农业相结合的特色种植之路。北安花门楼农民合作社以集体山场和耕地入社与社会资本合作开发全域驴游、观光农业。振兴农业由支部引领、党员带头、能人带动、村民入股,走村集体经济共同发展的新路子。丽之乐农业发展有限公司采取“公司+贫困户”的模式,带动群众共同发展的豆制品加工公司。耿楼、文庙、九里等多个村党员和能人都在党的大好政策指引下,大众创业、万众创业,开创出了发展产业、振兴乡村、大展宏图的美好景象。三是打造全域旅游。镇政府筹措近60万元,高标准编制了《何家冲村旅游产业发展总体规划》、《铁铺镇全域旅游发展总体规划》,为指导好全域旅游发展提供了发展规划蓝图。对国家级文物保护单位何氏祠、红军医院实施了修缮工程,对红色旅游路两边重新栽植了景观树,兴建了何氏祠门前广场,引导发展了5家农家乐,安装了2个大型户外LED彩屏,全天候播放旅游宣传片。对全域环境卫生开展了常态化保洁,营造了景区优美的旅游环境,提升了管理和服务水平,大大增强了铁铺整体对外形象和辐射带动能力。三是启动北安山“驴”游。我们深入挖掘北安山万亩原始森林“驴”游资源和北安村独特的人文民居资源,启动了“北安山公园”全域驴游项目,让铁铺镇这一片美好山水真正带动发展、带富群众。 三)生态环境明显改善。一是春秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。利用发放宣传单、悬挂宣传标语、出动宣传车、群发信息等一切宣传措施,全天候、多方式地营造禁烧氛围。同时加大焚烧打击处罚力度,以火查人、以地查人,实行治安措施16人次,有效扭转了群众焚烧秸秆的不良行为。二是环保治理力度持续加强。开展环保万人大检查专项行动组织镇村干部集中两个月时间对本镇域范围内的污染源进行大普查,对环保理念进行大宣传,通过地毯式的排查,共排查出6家“小散乱污”企业,关停整改1家,其他5家进行了强制取缔。开展了0污染村庄启动仪式活动,宣传环保意识,营造环保氛围,引导群众自觉加入环保行动。对15家规模以上养殖场进行了清改,彻底从源头上消除了养殖污染。三是全面推进人居环境整治。镇政府加大投入力度,增添了一批环卫设施,组建了一支人员充足的环卫队伍,制定了镇、村两级常态保洁的长效机制,实现了全域化、常态化、制度化保洁,改善了白色垃圾面源染污染问题。四是率先开展“清河行动”。全面推进河长制,组织200多名镇村干部、志愿者、党员、群众多次对镇域范围内九龙河等7条河流开展了“清河行动”,动用机械车130多辆次,清运垃圾50余车,80公里长的河道干净整洁,逐步实现了“河畅水清、岸绿景美”的水生态环境。铁铺代表信阳市迎接了省河长制工作考核,并通过了验收。 四)社会事业全面进步。一是社会治安综合治理全面提升。进一步加大矛调力度,全年排查调处矛盾纠纷15起,成功调处14起。共受理网上信访15起,均在规定时间内予以办结处理,较好地维护大局稳定。高度“两会”、十九大等重大时期的信访稳定工作,尤其做好了涉军群体的维稳工作,全镇全年没有发生一起赴县以上群体越级上访事件。扎实开展了安全生产大检查及社情民意大走访活动,镇村干部下村入组进户,面对面向群众宣传解说平安创建政策。统一印制12340民意调查电话的宣传页20000张、平安建设相关知识手册20000本、逐户张贴、发放到位,切实提高了广大群众的安全感和满意度。强化治安管控,全年共破获治安案件25起,打击处理25人,行政拘留17人,有力震慑了违法犯罪,净化了治安环境。强化治安巡逻防控,坚持做到了经常性巡逻,形成详细巡逻记录,并由群众签字认可。加强重点人员管理,没有出现刑释解教和社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象,全镇全年社会大局和谐稳定。二是开展了“文明村院”创建活动。为进一步巩固我镇“省级文明村镇”创建成果,着力提升我镇农村精神文明建设工作水平,先后开展了“十星级文明户”、“孝老敬亲道德模范”、“创业致富带头人”评选活动及“文明村院”创建活动,积极引导和营造全镇建设家风好、民风淳、社风清的良好环境。全镇共评选出“十星级文明户”23户,“孝老敬亲道德模范”19户,“创业致富带头人”19人。 五)政府自身建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督和社会监督,人大代表建议、政协提案办复率100%。深入开展“两学一做”学习教育活动,认真解决“四风”问题,突出治理庸懒散软,工作作风不断改进,行政效能显著提升。大力推进依法行政,深入开展“七五”普法宣传和法制环境建设,民主法制工作进一步加强。不断强化行政监察和审计监督,加大从源头预防和治理腐败力度,廉政建设取得新的成效。 年来,我们加强武装工作,深入开展双拥活动。工会、共青团、妇联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用,监察、统计、卫生计生、科技培训、工商质监、食品药品监督等方面工作都取得了新的成绩。 上这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果,也是镇党委、镇政府团结带领全镇干部群众奋力拼搏、务实苦干的结果,更是在座的各位锐意进取、团结奋斗、不懈努力的结果。借此机会,我代表镇党委、政府向一年来为铁铺发展挥洒辛勤汗水的广大干群和关心支持铁铺经济社会发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表!在总结成绩的同时,我们清醒地认识到还存在一些困难和问题:一是产业结构规模小、产业链条短,支撑力弱,农业增效不大,农民增收不高。二是旅游发展带动能力没有发挥。三是随着青壮年劳动力的流失,留守老人的增加,对农村社会事业发展、农村社会管理有不同程度的影响。四是群众发展理念还有待提高。五是发展环境仍需优化。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决,决不辜负人民期望! 、2018年政府工作目标和总体要求 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作,意义重大。 018年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和中央、省委、市委工作及县委工作会议精神,加强党对经济工作的领导,持续稳中求进,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,保持经济社会持续健康发展。 018年主要预期目标是:生产总值增长8.5%以上,实际工作中争取更高质量和更好效益;社会固定资产投资增长9%以上;社会消费品零售总额增长11%;规模以上工业增加值增长8.5%以上;城镇新增就业完成市县下达计划,登记失业率控制在4.5%以内;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;一般公共预算收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;节能减排、环境保护等指标完成市县下达任务;供给侧结构性改革取得实质性进展,发展质量效益持续提高,人民群众获得感不断增强。 照这一要求,2018年我们要突出抓好以下几个方面的工作: 一)聚焦精准扶贫,确保如期脱贫摘帽 018年是我县脱贫摘帽之年,亦是我镇全面完成脱贫任务的关键之年。2018年我们要按照坚持问题导向,查漏补缺,补齐短板的思路,推动各项工作进一步抓细抓实。一要补齐基础设施这个短板。完成10个村小农水治理和北安村文体广场建设,进一步完善贫困村基础设施、健全服务功能,确保全部达到脱贫标准。解决转蓬村的安全饮水问题。加大非贫困村通村公路等基础设施建设力度,争取每村新建1-2条道路。全面实施北安260万元人居环境综合整治项目。同时积极谋划好全镇的土地整理项目和河道治理项目。二要抓住产业扶贫这个根本。持续扩大“多彩田园”示范工程、扶贫就业基地、到户增收等覆盖面,建成2个贫困村光伏电站,培育壮大电商、旅游等可持续发展产业,大力发展经济作物种植、劳务输出等“短平快”产业,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,以产业发展带动群众稳定增收,确保贫困户脱贫有保障。三要突出易地搬迁这个重点。对2018年涉及的9个村、30户115人的易地搬迁任务,要超前谋划、全力推进、尽早完成,原则上保证贫困户在6月底前顺利入住。同时,做好拆旧复垦工作,实施易地扶贫搬迁后续发展项目,将扶贫搬迁与发展产业结合起来,为贫困群众创造稳定的收入来源,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四要把握宣传舆论这个导向。牢牢把握精准扶贫舆论导向,大力弘扬社会主义核心价值观,不断激发贫困群众内生动力,坚决消除精神贫困;积极培育乡风文明,引导村民制定村规民约,自觉遵守和维护村规民约,努力实现自我管理、自我教育、自我服务和自我约束。 二)加快推进统筹发展。 的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,2018年的中央一号文件进一步对实施乡村振兴战略进行了全面部署;近期,中央和省里又出台了《农村人居环境整治三年行动方案》,这些对我们来说都是难得的战略机遇。 要大力实施乡村振兴。我们是农业乡镇,乡村振兴战略是我们实现跨越发展的难得机遇。乡村振兴的关键在产业。要坚持把推进农业供给侧结构性改革作为农业、农村工作的主线,以绿色化、优质化、特色化为方向,不断优化农业基础和种养结构,推进农业转型升级。借助县政府深入推进国家农产品质量安全县创建试点之机,提升农产品质量安全水平,放大农产品品牌优势,做大北安茶、铁铺豆腐、九里鱼、青蓬酱等特色农产品品牌,扩大影响力,促进农业增效、农民增收。积极培育现代农业经营主体,扶持发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业,加快发展民宿经济、乡村旅游,把美丽资源转化成美丽经济。积极开展田园综合体建设试点,大力发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业深度对接、融合发展。 要扎实推进建设发展。 要建。借助县政府已功签约灵山特色小镇项目,积极开展特色小镇创建谋划工作,按照产业特色鲜明、功能配套完善、人居环境优美、发展活力强劲、带动能力明显的标准来规划打造属于我们的特色小镇。 要治。突出人居环境综合治理,持续改善农村人居环境。坚持政府主导、全民参与的原则,加大投入力度,加快推进垃圾治理干净化、污水处理无害化、乡村绿化、村庄亮化等五项改善农村人居环境工程,大力实施文明风尚、文明创建、文化惠民、道德典型、移风易俗等五项文明乡风民风建设示范工程,教育引导村民形成良好生活习惯,增强生态环保意识,有效整治村容村貌,扎实推进厕所革命,持续开展农村生活垃圾清运、分类和资源化利用工作,努力打造美丽乡村。让农村环境更整洁、村庄更宜居、生活更美好 要管。前些年我们陆续开展了六城联创、创建文明乡镇、创建国家级卫生乡镇等活动,改善了集镇形象,赢得了群众认可。近一段时间管理没有跟上出现了反弹现象,干部群众反映很大。2018年,要借县政府创建国家卫生县城为契机,进一步加大集镇综合管理力度,统筹做好美化、环境绿化和街道亮化等工作。对群众反映强烈的占道经营、乱停乱放、垃圾围城、“三违”等问题,要下狠手、出重拳,彻底让“脏乱差堵”等现象得到彻底改善。 要打好环境污染防治攻坚战。 续实施“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”,启动实施“清洁土壤行动计划”。持续实施大气污染严格落实控尘、控煤、控烧等措施,狠抓秸秆禁烧和综合利用工作不放松。持续实施水污染防治行动,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,全面推行河长制,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,加快黑臭水体整治,持续改善水环境质量。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染治理。加强对建设项目、饮用水源等重点领域和区域的监管,坚决打击环境违法行为。 三)坚持共建共享,持续增进民生福祉 终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,落实共享发展理念,办好为民实事,切实提升人民群众获得感、幸福感。一是强化民生保障。持续扩大社会保险覆盖范围,做好养老、医疗保险关系转移接续工作。加快居家养老阵地建设,不断提升健康养老服务水平。严格落实优抚对象生活待遇标准,开展优抚对象社会化服务试点。做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作,健全农村留守儿童关爱服务体系。二是繁荣社会事业。加快推进中学地质灾害除险项目建设,启动中心小学扩建项目,不断改善办学条件。完善乡镇卫生院及卫生室功能发挥,切实提高医疗卫生水平。加强公共文化基础设施建设,完善镇文化站内部设施,推进免费开放服务。三是创新社会治理。着力打造法治铁铺、平安铁铺,强力推进扫黑除恶专项行动,严厉打击违法犯罪行为,提升人民群众的公平感、安全感。深入开展“七五”普法,着力增强群众法治意识。加强信访维稳,强化矛盾纠纷源头预防和化解,规范信访秩序,降低信访存量,最大限度减少增量。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,高度重视工程建设、道路交通和校园安全,坚决遏制较大以上事故发生。进一步加强应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和动植物防疫等工作。 四)着力加强政府自身建设 是弘扬法治,坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,确保依法行政贯穿于政府工作全过程。严格按政府工作规则办事、按制度办事、按程序办事,保证政令畅通、令行禁止。 是崇尚实干,坚持高效务实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持深入基层、深入一线、密切联系群众,多为群众解决实际困难和问题。坚持以政府执行力建设为核心,全面加强政府效能建设,确保脱贫攻坚、环境污染防治、项目建设等各项重点工作全面完成。 是心系民生,坚持为民服务。继续坚持首问负责,坚持从群众利益出发,深入基层问政、问需、问计,谋划推动工作,以增进民生福祉为使命,以回应民生关切为重点,着力保障群众合法权益,切实解决好群众关注的重点难点热点问题。坚持忠诚履职、谨慎用权,多办顺民意、暖民心的实事,以实际行动取信于民。 是勤政廉洁,坚持从严治政。深入落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定,持续解决“四风”突出问题。坚持依法用权,严管队伍,强化纪律和规矩的刚性约束,严格控制行政经费和一般性支出,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处违法违纪案件,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 位代表!时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署,不忘初心,牢记使命,求真务实、开拓创新,凝心聚力谋发展、励精图治谱新篇,为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、建设美丽铁铺而努力奋斗!

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