刘沟村招商引资优惠政策

• 济源携手阿里巴巴打造全国首个省辖市电商扶贫样板

  济源市通过招商引资与阿里巴巴集团达成战略合作，成为国内首个与阿里签订全域扶贫协议的省辖市。此次合作以农村电商为核心抓手，整合平台资源与政策优势，构建"互联网+扶贫"创新模式，为乡村振兴提供数字化解决方案。 一、战略合作开创扶贫新路径 济源市与阿里巴巴集团在郑州完成扶贫项目签约，标志着政企合作进入新阶段。区别于传统扶贫模式，该项目首次实现省辖市全域覆盖，通过农村淘宝服务网络打通农产品上行和工业品下行双向通道。合作遵循"政府推动、市场运作"原则，重点开发特色农产品电商供应链，建立可持续的产销对接机制。 二、立体化电商体系加速落地 自2015年启动合作以来，济源市已建成覆盖全市的电商服务网络。阿里巴巴投入专项资源完成村级服务站建设，首批100个站点在月内实现运营，创造县域电商落地速度纪录。王屋镇等区域通过村淘平台实现单日销售突破，特色农产品借助电商渠道溢价率达40%以上。 三、创新机制培育内生动力 项目设立电商发展专项基金，配套出台产业扶持政策。通过合伙人制度培养本土电商人才，累计开展专业技能培训超百场。愚公村等示范站点形成"一店带多户"联动机制，带动周边农户人均增收显著。物流体系建设同步推进，实现村级配送24小时达。 四、数字赋能乡村振兴战略 济源市将电商发展纳入"互联网+"行动计划，形成"平台+政府+农户"三位一体发展格局。合作方联合开展品牌培育行动，打造地理标志产品电商标准体系。数据显示，合作区域农产品网络销售额年均增速保持在60%以上，电商就业人数实现三年翻番。 此次合作探索出省辖市层面数字扶贫的可复制经验，其创新模式已纳入全国电商扶贫典型案例。随着二期项目的启动，双方将在智慧农业、数字文旅等领域深化合作，进一步释放农村数字经济潜力。

  2025-08-21

• 【济源市招商】2016年克井镇政府工作报告

  ??――在克井镇十四届人民代表大会第六次会议上 ??克井镇人民政府镇长刘宏伟 ??(2016年6月12日) ??各位代表: ??现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。 ??一、2015年工作回顾 ??2015年,对我镇来说是极为困难的一年,也是极富挑战的一年,面对复杂的经济形势和一系列的不利因素,全镇上下在市委、市政府的正确领导下,在镇人大的监督下,以建设济源北部靓丽新城为总目标,着力经济发展和民生改善,突出项目引领和项目带动,不断加压驱动、攻坚克难,圆满完成了各项目标任务,全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。获得了“全国文明村镇”、“全省百强镇”等多项荣誉称号,并进入全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇行列。 ??一年来,我们着重抓了以下几方面的工作: ??(一)综合实力明显提升。镇政府以党的十八大精神为指导,始终把发展作为第一要务,紧紧围绕经济建设中心,努力推动经济社会健康持续发展。2015年,公共财政一般预算收入完成8030万元,全社会固定资产投资完成38.34亿元,工业规模以上企业增加值完成19.03亿元,招商引资到位资金6.48亿元。 ??(二)工业经济转型发展。一是明确定位,做强优势产业。形成了有色金属下游延伸产业、新能源产业、循环经济产业、高端耐火产业和现代物流产业五大新型工业产业体系。二是强化招商,加大项目储备。实施领导招商、项目招商、园区招商、“节会”招商和以商招商战略,组建专业招商小分队,共外出招商20余次,会商55余批,新洽谈意向项目10个。三是狠抓项目,助推经济发展。2015年,镇政府坚持把项目建设作为稳增长保运行的重要载体,成立项目攻坚组,实行班子成员分包、现场办公和早餐会等制度,通过定期通报、沟通衔接、跟踪问效,狠抓项目建设。全年新开工尚阳科技太阳能光伏、病畜禽无害化处理等项目14个,完成投资20.1亿元。 ??(三)城镇建设日新月异。围绕建设济源北部靓丽新城的目标,坚持高标准规划、高质量配套、高品位提升和高密度融合,首先是完善城镇配套。主要对社区、道路、水、电、气、暖等城镇基础设施进行完善,完成了玉川大道两侧游园和盘溪河游园建设。其次是加快发展三产。将镇区作为服务玉川产业集聚区的“主生活区”和“后花园”,坚持以产兴城,以城带产,目前,我镇已经形成了以天天乐超市为中心的玉川商贸圈,推动了城镇化和现代服务业互动发展。最后是创新城镇管理。实施全民素质教育工程,广泛开展志愿者活动、寻找最美家庭等活动,全面提升城镇居民素质;组建了克井镇环卫队和城管执法队,配备了相关设备,健全了管理制度;对城镇园林管护实行社会化购买服务,实现了镇区全域绿化,城镇面貌日新月异。 ??(四)现代农业加快发展。依托温室蔬菜、生态牧业、薄皮核桃、苗木花卉、冬凌草等五大产业,西部高效农业示范区基本建成。新建北辰葡萄公园,引进世界名优品种12个,种植面积突破1000亩;壮大薄皮核桃种植产业,全镇薄皮核桃种植面积突破12000亩;枣庙冬凌草园区引进新品种3个,带动金水、白涧等周边村种植500余亩,标准化种植示范基地达5000余亩;扩建康达牧业养猪场,畜牧业现代化水平不断提高。同时加大农业基础设施的建设力度,硬化渠道、建设塘坝、流转土地、植树造林,有力推动了农业现代化进程。 ??(五)社会大局和谐稳定。围绕“保稳定、惠民生、促和谐”的目标,持续完善各项惠民政策,不断强化安全信访工作,落实村、服务中心、镇三级矛盾纠纷调解处机制,健全覆盖全领域的立体化安全生产管理网络,坚持改善民生,全力做好救灾救济、低保、农村社会养老保险、优抚及五保、义务兵、残联等工作,社会大局总体保持了和谐稳定。 ??各位代表!2015年各项工作已经圆满完成,我镇经济社会发展取得了较好的成绩,这是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是镇人大监督和支持的结果,是镇村两级干部团结拼搏、真抓实干的结果,也是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此,我代表镇政府,向全镇广大干部群众,向关心支持政府工作的离退休老同志,向各位人大代表,向帮助和参与克井经济社会建设的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! ??但是我们也要清楚的看到,我镇目前正处于转型关键期,一些深层次的矛盾和问题仍需要我们下大力气去克服:一是工业发展由于受经济下行压力的影响,招商引资工作困难较大;对于引进的重点项目则由于资金短缺等问题,出现施工较慢、协调困难等问题;二是城镇建设和管理除了需要资金投入来完善配套设施外,第三产业的发展则需要我们进一步创新思路,有效促进产城融合,激发城镇活力;三是在农业现代化进程推进过程中,高科技的引进和创新也是一大难题;四是在改革的大环境下,基层党员干部作风转变、教育管理问题更需要我们转变思路去克服。对此,我们一定要高度重视,不以事艰而不为,不以任重而畏惧,采取有力措施,切实加以解决,让人民群众见到实实在在的成效,感受到真真切切的变化。 ??二、2016年主要工作 ??2016年是全面建设小康社会决胜阶段和“十三五”规划实施的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,加强民生保障,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。 ??2016年我镇的工作思路是:将继续围绕“12345”基本工作思路(即建设“一座新城”:建设济源北部靓丽新城;实施“两大战略”:工业强镇、产业富民;形成“三大区域”:东部新型工业区、中部宜居宜业商务区、西部高效农业示范区;壮大“四大产业”:一是以煤炭、建材、化工、耐火、冶金、食品六大行业运输为主的现代物流业,二是以新能源产业集群、新材料产业集群、有色金属深加工产业集群为主的高新产业,三是以旅游观光、娱乐休闲、现代化农业为主的现代生态旅游观光农业产业,四是加快北辰商贸圈及特色街建设,努力形成以北辰商贸圈为中心的现代商贸服务业;打造“五大克井”:平安、富裕、文明、生态、和谐新克井),努力把克井镇打造成为镇强民富、靓丽宜居、文明和谐的现代城镇。 ??奋斗目标是:公共财政预算收入达到8673万元;全社会固定资产投资达到41.4亿元;规模以上工业增加值达到19.03亿元;招商引资达到6亿元;农民人均纯收入达到16600元以上;节能减排等其它各项工作按照市定目标超额(超标准)完成任务。 ??为了完成这些目标,我们要着重做好以下几点: ??(一)转型升级,发展新型工业。 ??以工业转型升级为着力点,切实抓好招商引资和项目建设,不断提升新型工业化水平。一是抓好争资立项。准确把握政策导向,紧紧围绕国家、省、市、镇“十三五”规划,加强部门沟通协作,主动向上级汇报衔接,积极储备一批项目,精心包装一批项目,不断充实和完善项目库,切实抓好争资立项。二是加大招商力度。实施外出招商、园区招商、项目招商、以商招商,发挥资源和区位优势,强化现有项目的包装策划,着力引进一批投资规模大、市场前景好的大块头企业,促进我镇地面企业的规模扩张和效益提升。三是加快项目建设。坚持把项目建设作为转方式、调结构的重要载体,继续实行党政领导分包、检查评比奖惩、现场办公和早餐会等制度,紧紧围绕项目建设和企业发展服务,破解在融资、用地、用电、用气等方面的瓶颈制约,高效推进克井镇100兆瓦光伏产业园、中美任庄20兆瓦太阳能光伏项目、LNG陆港项目、次氧化锌项目、坤鑫集装箱物流中心项目、蓝泰科技养老养生产业园、河口旅游开发项目、原昌村、白涧村美丽乡村建设等项目。 ??(二)建管并重,实现产城融合。 ??紧紧围绕建设济源北部新城的规划蓝图,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,把镇区打造成为克井、玉川产业集聚区商贸流通和新兴服务业产城融合发展的“中心区”。一是提升城镇品味。实施镇区综合改造提升工程,对玉川大道、文化路、平安路、健康路进行绿化、美化、亮化,并结合克井文化资源,突出每条城镇道路主题。二是发展现代服务业。实施玉川大道、平安路商贸开发项目,加快盘溪苑建设,搭建现代服务业发展平台;利用中晟商贸步行街强力招商,引进高端服务业品牌,全力推进北辰商贸圈建设。三是加强城镇精细化管理。持续推进盘溪苑社区建设,完成城镇总体规划的修编,不断拓宽镇区发展空间,优化镇区服务功能;坚持建管并重,建设工程突出精品和高端,城镇管理突出精细化、常态化;统筹水、电、路等基础设施建设,完善镇区管网、强弱电和交通网络。 ??(三)壮大产业,发展现代农业。 ??打造精品农业园区,保障粮食安全、农业可持续发展,促进农民增收。一是坚定不移夯实基础。开展今冬明春“3+1”工程,推进植树造林、荒山造林、义务植树工作;加大科技投入,转化科技成果,推广农业机械,加强农业现代化装备水平,夯实农业现代化发展基础。二是持之以恒发展产业。以克井--白涧--枣庙--金水--后沟河为轴线,规划“一轴三区五园”,发展壮大冬凌草、薄皮核桃、名优葡萄及生态牧业等主导产业,整修道路、治理河道、建设景观、绿化美化,建成以克井村为中心的葡萄产业园,以枣庙村为中心的冬凌草产业园,以金水村为中心的薄皮核桃产业园,打造克井西部现代农业示范带。三是全力以赴精准扶贫。深刻理解把握中央关于扶贫开发的战略思想、战略决策、战略部署,做到精准识别、精准管理、精准帮扶,集中力量抓好我镇贫困村的基础设施建设,积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫。重点推进茶店、勋新等贫困村整村推进项目,实施苗庄、茶店等村的饮水改造工程等,促进村民增收,从根本上实现贫困村脱贫。四是持续推进美丽乡村建设。以白涧、原昌、河口等村为重要开发节点,布点、串珠、连线、构面,形成“培育一个、成功一个、带动一批、示范一片”的效果,全力打造克井美丽乡村大格局。 ??(四)夯实基础,强化作风建设。 ??一是强化学习教育。将2016年确定为“干部素质提升年”,继续坚持机关干部周五学习例会制,通过专题讲座、集中学习等丰富多样的形式,构建领导干部、机关干部和基层党员干部三级学习网络,提升机关干部综合素质。二是转变干部作风。以“三严三实”专题教育为准则,严守道德防线,严格落实中央八项规定和省市相关规定。扎实开展“两学一做”学习教育和“两转两提”主题活动,进一步转变机关干部的工作和生活作风,树立求真务实、埋头苦干、雷厉风行的精神,扎扎实实为群众办实事、谋实惠。三是严格落实“两个责任”。细化党委主体责任和纪委监督责任落实办法,制定责任台账,健全完善制度体系,落实党风廉政建设主体责任清单,加强监督检查和责任追究,常抓不懈。 ??(五)深化改革,激活发展新动力。 ??2016年是全面深化改革的关键之年,要主动作为、狠抓落实,力争在一些重要领域和关键环节取得积极成效。一是深化行政体制改革建机制。紧紧抓住我镇被列入经济发达镇行政管理体制改革试点镇的机遇,按照加快乡镇政府职能转变和机构改革的要求,优化工商、质监管理体制,整合强化卫生、人口等领域职能,着力推动政府机构改革,做好行政审批事项接和管工作,扩权强镇。二是加快财税体制改革强财力。以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,坚持先有预算、后有支出原则,改进预算管理制度,强化预算的严肃性、公开性、透明性。从紧从严控制一般性支出,优先保障民生支出和扶持产业发展。逐步将政府性债务纳入预算管理,建立联席会议、年度审计、责任追究等制度,从严控制新增债务。三是推进配套体制改革增活力。在经济体制、文化体制、社会体制改革等方面先行先试,进一步破解城乡二元结构。统筹推进社会保障制度、土地管理制度等改革,完善配套政策。 ??(六)创新措施,促进社会和谐。 ??一是做好信访稳定工作。认真落实信访联席会议、领导公开接访、信访值班等相关制度,建立信访案件台账,实行销号管理,确保大局稳定。强化对移民村、塌陷区群众的矛盾纠纷排查处理,配合市委、市政府全力推进柿槟、青多、佃头等村的搬迁工作。二是加强安全生产管理。强化安全宣传教育,加强安全生产培训,深入开展安全隐患排查治理,认真抓好煤矿、非煤矿山、地面企业、交通、食品等各领域的安全工作,确保较大隐患整改率达100%。三是完善社会保障体系。健全完善城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系,继续开展重度残疾人、重病对象、困境儿童低保工作,为经济社会发展营造和谐环境。四是统筹发展文化事业。加强农村文化阵地建设,年底前38个行政村全部建成基层综合文化服务中心;继续深入开展十星级文明户、好媳妇、好婆婆等文明系列评选、道德讲堂、志愿服务等活动,着力在全镇上下营造出充满善心、善行的社会氛围,打造文明克井。 ??三、切实加强政府自身建设 ??圆满完成2016年各项工作,群众寄予厚望,政府肩负重任,首要任务就是要进一步加快转变作风建设,确保让权力在阳光下运行,努力建设法治、担当、高效、廉洁政府。 ??一是维护法律权威,打造法治型政府。全面推进依法治镇,将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大法律监督,切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,切实增强政府班子的法治意识,积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作,严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。 ??二是勇于攻坚克难,打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,针对工业转型发展、项目建设落地、信访问题化解、安全隐患遏制等难点工作,要主动适应新常态,开拓思路,善谋善为。 ??三是强化履职尽责,打造高效型政府。进一步提升执行力和操作力,高效率、快节奏地推动各项工作开展。同时,强化督查问效,对政府确定的各项目标任务,要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”,确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。 ??四是增强纪律意识,打造廉洁型政府。全面落实政风廉政建设责任制,深入践行“三严三实”精神要求,重点加强风险岗位廉能管理。进一步完善《克井镇干部管理制度》,从源头预防腐败现象发生。大力倡俭治奢,加强预算管理,严格执行公务接待规定,控制“三公”经费支出,大力压缩一般性支出,着力解决民生问题。 ??同志们,新的一年昭示着新的征程,新的起点孕育着新的希望。2016年,让我们在市委市政府、镇党委的正确领导下,携手并肩,合力共为,以敢于担当的姿态、攻坚克难的决心,为实现“十三五”开门红、建设济源北部靓丽新城而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【济源市招商】2016年王屋镇政府工作报告

  ??政府工作报告 ??――2016年6月12日在镇十四届人大六次会议上 ??王屋镇人民政府镇长雷红 ??各位代表： ??现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 ??一、2015年工作回顾 ??2015年是“十二五”的收官之年，也是充满挑战的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以党的群众路线教育实践活动统揽工作全局，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行“三严三实”，大力弘扬敢为人先的愚公精神，深化改革开放，破解发展难题，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，较好地完成了镇十四届人大五次会议确定的目标任务。全年完成工业增加值31100万元，占任务29400万元的105.8%;完成全社会固定资产投入90498万元，占任务79200万元的114.3%;完成招商引资69700万元，占任务35000万元的199%;地方公共财政预算收入达到2121万元，占年度任务1750万元的121.2%,农民人均纯收入达到8500元，占年度任务8325元的102%。其它各项经济指标均超额或圆满完成目标任务，发展的科学性协调性持续增强。 ??――旅游业发展步伐加快。立足镇域实际，突出“全域旅游”，加大建设投入力度，旅游产业得到较大发展。积极协调服务推进王屋山景区重点工程建设。完成了道境文化广场项目一期投资12600万元，完成了土建工程及钟鼓楼、献殿等10座单体古建筑主体工程;实施王母洞片区开发项目，建成三官坪至王母洞、王母洞至红龛瀑布栈道3600米;王屋山8人吊箱式索道改造项目正在加紧施工。持续完善旅游服务功能。围绕景区服务设施配套，在景区周边及阳下路旅游观光大道沿线建设旅游特产街、鲜果自助采摘园等设施，打造提升农家乐宾馆100家，新增30家;开展“彩跑王屋山”、“菜花节”王屋美景摄影大赛等旅游宣传活动，推动了王屋“全域旅游”、四季旅游。全力推动旅游项目建设。开工建设王屋山风情小镇、龙潭水上乐园等旅游建设项目，启动迎门谷休闲度假区项目，风情小镇项目形象进度达到预期目标，水上乐园项目当年建成当年营运见效，旅游产品不断丰富。 ??――工业经济平稳增长。主动适应经济新常态，努力克服环境制约等不利因素，加大招商引资力度，实现了工业经济平稳增长。突出发展域外工业经济。提出“不求所在、但求所有”的工业经济发展理念，实施走出去战略，发挥市产业集聚区平台作用，在市高新产业集聚区引资建成了远大实业等工业项目，并以此为依托建立王屋创业服务中心，在玉川集聚区引进总投资1亿元的脱硫及年产1.5万吨液体二氧化硫项目。发展绿色低碳经济。充分利用王屋土地、气候等资源优势，引资清洁能源，与北京宣力风力发电公司合作，建设风力发电项目。 ??――农业产业化提质增效。坚持“农旅融合、特色高效”农业发展理念，加快推进王屋山供水复线工程建设，高标准打造制种、烟草、高山西红柿、有机食品四大优质农产品产业基地，着力推动传统农业逐步向现代农业转变。规范提升万亩制种基地。以绿茵种业为依托，以柏木洼为核心区，辐射带动建设万亩蔬菜制种观光休闲农业，实现亩均效益4000余元，建设提升庭芳、柏木洼菜花摄影基地，推动了乡村旅游。巩固烟草种植基地。实施烟草精细化种植，培育提升烟叶品质，巩固发展烟草种植面积5000亩，在2016年遭受风灾、病虫害等自然灾害的情况下，仍实现总产值1133余万元。建设高山西红柿种植基地。实行“公司+农户”种植模式，发展订单种植，拓宽市场销路，发展高山反季节西红柿种植2000余亩，实现亩均效益1万元，部分村组亩产效益达到1.5万元。发展壮大有食品生产基地。以君源公司800亩有机食品生产基地为依托，新流转林坡及果园土地面积1000亩，发展有机果品、林下养殖等项目，推动公司有机食品向多元化、生态化、特色化方向发展。君源有机蔬菜成功跻身郑州航空港直供商行列，实现当地农民就地就业120余人，完成销售额200余万元。 ??――镇村面貌持续改善提升。着力美丽乡村建设。按照美丽乡村“四美”要求，精雕细琢山水、游园、果园、村居四大景观，持续打造五里桥美丽乡村，培育提升愚公、韩旺、清虚村，实现了村庄整洁、庭院美丽、产业发展、公共服务设施完善配套。五里桥村先后荣获“河南省十佳美丽乡村”、“河南省美丽宜居乡村”荣誉称号。提升镇村品位。坚持硬件软件一起抓，投资6000元万元，拉大镇区框架，与阳下路、景区融合发展，完善水电路配套、污水集中收集处理等基础设施，实施阳下路沿线河道治理2600米。扎实开展“三无一规范一眼净”人居环境综合整治，建成韩旺等人居环境示范村4个，创建西门等人居环境达标村5个，完成了迎门、愚公等村改水改厕工作，完成全镇墙体美化3.6万平方米。 ??――社会民生事业全面发展。坚持以人为本，协调发展，全力办好民生实事。强化社会保障。提高新农合、新农保参合参保率，搞好危房倒房重建、廉租房申报等工作，不断提升农民幸福指数。新农合、新农保参合率达到95%以上，完成危房改造176户。推进扶贫开发。实施精准扶贫、到户增收项目，通过“项目造血”、“产业造血”，帮助164户困难群众通过发展蔬菜高效制种、烟草种植等项目脱贫致富。扎实推进“双基”工作。推行依法逐级走访，重点消化信访老户，全年没有发生一起赴省、赴京个人访和集体访，平安建设、计生工作位居全市前列，档案工作在荣获“河南省社会主义新农村建设档案工作示范镇”的同时，正在争创省特级档案室。大力发展社会事业。实施均衡教育项目，完善了王屋中心幼儿园消防等配套设施，完成了王屋一中、王屋二中学校操场建设项目;改造提升了镇敬老院、镇中心卫生院内部设施，新建5所村级标准化卫生所;建成了3座农村文化礼堂，道德讲堂、群众广场健身舞等活动得到较好开展。人大、武装、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全镇经济社会发展做出了积极贡献。 ??各位代表!这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的鼎力支持，更离不开全镇人民的团结奋斗和埋头苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、镇直各单位和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! ??回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少问题：一是经济下行压力依然较大。新常态下经济发展的不确定性因素增加，经济转型和产业结构调整任务繁重，部分企业生产经营困难、效益下滑，运行风险积累叠加;财政收支矛盾加大，资金、债务等要素趋紧，一些潜在矛盾显性化。二是重点项目建设与上级要求存在差距。部分党员干部思想认识不到位，政策学习不够。个别村干部工作节拍不一致，战斗力不强。有的群众思想观念落后，法律意识淡薄，大局意识不强，发展环境不够优化。三是民生改善存在薄弱环节。公共服务体系还不完善，社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到彻底解决;四是政府职能转变还不到位。服务意识和工作效率有待进一步提高，少数干部对新常态认识不足，改革创新、负责担当的锐气有所下降，存在有不作为或乱作为现象。对此，我们一定勇于面对，认真解决，不以事艰而不为，不以任重而畏惧，而要迎难而上，锐意进取，善做善成，决不辜负人民期望! ??二、全力做好2016年的各项工作 ??2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是王屋打造“旅游名镇，休闲强镇”的攻坚之年，做好2016年的经济社会发展工作，对于巩固和扩大“十二五”发展成果、推动新一轮发展步入良性轨道、确保“十三五”良好开局至关重要。我们要保持清醒头脑，坚定发展信心，抢抓发展机遇，科学应对挑战，主动作为，努力保持和提升我镇现代化建设的良好态势。 ??2016年政府工作总体要求是：全面贯彻落实市委经济工作会议精神，按照“五位一体”总战略和“四个全面”总布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力弘扬敢为人先的愚公移山精神，适应经济发展新常态，突出经济发展、产业转型、民生改善和社会治理四项任务，努力开创王屋经济社会发展新局面。 ??2016年经济社会发展的主要预期目标：围绕“旅游名镇、休闲强镇”发展定位，大力实施项目攻坚、旅游带动、产业富民三大战略，确保王屋地方财政收入突破2300万元;全社会固定资产投资增长9%以上;规模以上工业总产值增长10%以上;招商引资增长12%以上;农民人均纯收入增长8.5%以上，全面完成全年各项目标任务。 ??围绕以上目标，2016年要着重做好以下几个方面的工作： ??(一)突出旅游带动，着力创新旅游发展新业态 ??把旅游业发展作为推动经济社会发展的重要引擎和突破口，确立打造“山水休闲品牌，道教养生圣地”的核心理念，以建设国内著名、国际知名的旅游目的地为目标，立足镇域实际，合理配置资源要素，加快形成东部山水生态体验带、中部道教养生休闲带、西部特色农业观光带。重点协调推进景区建设。围绕建设济源龙头景区、争创5A级景区，加快推进王屋山景区重点工程建设，投资2.5亿元，着力实施道境广场游客服务中心、大型生态停车场、10座单体古建筑装修、雕塑景观、8人吊箱式索道安装调试、天坛峰总仙宫及天街提升改造等重点工程建设项目。持续完善旅游服务功能。牢牢把握旅游业发展蕴含的巨大机遇，在阳下路沿线等村规划建设旅游特产街、鲜果自助采摘园、快捷酒家、休闲农庄等设施;开发旅游土特产品，打造提升农家乐宾馆50家;规划建设道教小镇，助推镇域旅游加快发展。推动文化与旅游深度融合。深度挖掘开发王屋山富集的道教文化资源，传承道教文化，复兴历史文脉，协调景区编排、提升皇帝祭天、愚公移山情景剧等大型实景演出节目，引导游客参与参禅悟道、祈福朝圣、健康养生等活动，不断丰富景区观赏性、参与性、娱乐性节目，叫响并着力打造道教天下第一洞天、道教养生、朝拜圣地品牌。着力旅游项目建设。持续完善提升王屋山漂流、滑雪山水体验项目;开工建设王屋山东门游客服务中心、颐澜春王屋山养生基地、龙潭水上乐园二期、谭庄乡村生态游等旅游建设项目。规划建设王屋山道教小镇。迎门谷旅游开发一期建成民俗度假区样板房、停车场、水电路配套等设施，完成年度投资8000万元。投资1.2亿元，建成并装修王屋山风情小镇民俗建筑风格民居78套，完成道路、街巷硬化绿化，建设商业门面房50套9000平方米，首批打造农家乐宾馆30户。 ??2.突出扩容增量，着力拓展工业发展新空间 ??按照“内外并重，绿色低碳，跨域发展，扩大总量”的发展思路，不断扩大工业经济总量。巩固发展现有铁矿、煤炭等开采加工型企业，依托科技创新推动企业由资源开采型向产品深加工转变。开工建设年产3亿瓶装水和500万桶装水王屋山泉、王屋山LNG加气站等项目。充分利用王屋土地、气候等资源优势，投资5亿元在石匣等村开工建设50兆瓦风电机组发电项目。发挥市产业集聚区平台作用，在玉川集聚区建设总投资1亿元，年产1.5万吨液体二氧化硫项目。持续加大招商引资力度，加快推进总投资5000万元，年产50万支大功率荧光灯项目。新引进1―2个上亿元项目，不断拓展王屋经济发展新空间。 ??3.突出富民增收，着力推动农业产值效益新提升 ??按照“优化结构、生态高效、富民增收”总要求，深化农村产权制度改革，着力推动传统农业逐步向现代农业转变。加强农业基础设施建设。投资3131万元，高标准实施风门腰等17个行政村2万亩土地综合开发整理工程，整治土地20800亩，建成田间道路、输水管网、蓄水池等设施， ??继续实施王屋山供水复线王屋抗旱应急工程，投资3000余万元，建设王屋东西主干管线20公里，支管网配套232公里，建成节水灌溉面积1.5万亩。实施阿里巴巴村淘工程，大力发展“互联网+农牧业”，扩大农产品产销对接。提升农机装备水平，着力发展适宜山区农业作业机械。创建提升万亩制种基地。以绿茵种业为依托，采取节水灌溉、引进品种、集中育苗、减工降本、提质增效等措施，加快王屋种子生产的规模扩张与品质提升，着力创建万亩蔬菜种子标准化繁育基地。巩固发展烟草种植基地。完善水利设施配套，集约化工厂化育苗，发展烟草生产专用机械，培育种植大村大户，注重提升烟叶品质，巩固发展烟草种植面积5000亩以上，实现产值1500万。着力打造高山西红柿品牌。组织引导，有序推进，逐步实现西红柿种植统一品种、统一育苗、统一管理、统一销售“四统一”模式，积极发展订单种植，持续拓宽市场销路，不断增加市场份额，逐步扩大种植面积，着力把西红柿种植做成王屋的规模产业、高效产业、品牌产业。打造提升有机食品特色品牌。以君源公司为依托，在巩固发展有机蔬菜种植的基础上，辐射带动发展林下生态黑猪散养、生态柴鸡散养、有机果品种植等有机种养产业，形成特色品牌，助推农旅融合，促进农业产业结构优化升级。 ??4、突出美丽乡村建设，着力实现镇村面貌新改善 ??强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，促进人与自然和谐共生，建设美丽王屋，实现绿色永续发展。注重规划引领指导作用。在镇域控制性详规的基础上，进一步完善镇域总体规划及镇区、景区、中心村融合发展规划，加快构建布局特色鲜明、良性互动、镇村一体发展新格局。建设特色精品村。投资800万元，改造提升愚公、王屋、清虚美丽乡村，完成供水、排污、道路、绿化等建设。持续开展以“三无一规范一眼净”为主要内容的改善人居环境综合整治工作，对大路、竹泉等8个村实施人居环境达标整治，不断改善提升农村生活环境。提升城镇品位。坚持硬件软件一起抓，拉大镇区框架，与阳下路、景区融合发展，完善水电路配套、污水集中收集处理等基础设施。做好镇区商住两用房“去库存”工作，鼓励有能力在集镇稳定就业和生活的农民向集镇有序转移。实施集镇精细化管理，建立完善卫生管理长效机制，着力打造生态宜居魅力山城。 ??5.突出民生改善，着力构建和谐幸福新王屋 ??把人民对美好生活的向往作为我们最大的追求，全力办好民生实事，努力让人民群众有更多的获得感。强化社会保障。提高新农合、新农保参合参保率，搞好廉租房、公租房申报及危房倒房重建工作，强化老年人、残疾人福利保障，不断提升农民幸福指数。实施乡村道路建设工程。争取政策资金扶持，建成燕风路等镇级道路3条10公里，建成谭庄等村道8条10公里，完成年度投资750万元。推进精准扶贫。把扶贫的责任扛在肩上，抓在手上，精准识别扶贫对象，优化配置扶贫资源，积极拓宽扶贫空间，实施柳沟村23户、上观村35户扶贫搬迁安置工程。完成3个贫困村、250户贫困户、822贫困人口的脱贫任务。发展社会事业。实施均衡教育项目，完善中小学教学设施，建设王屋一中、韩旺学校塑胶运动场地，改造提升愚公学校综合教学楼，完成年度投资430万元;新建村级标准化卫生所2个，改建提升6个;加强人口计生及食品安全工作，落实全面“二孩”政策。加强体育文化工作，广泛开展群众性广场健身舞活动。加强社会治理。牢固树立“大平安”理念，着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”。落实重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展信访隐患排查化解，加强安全隐患排查治理，强化食品药品安全监管，确保社会和谐稳定。 ??三、建设廉洁高效政府 ??我们要紧紧围绕法治政府和服务性政府建设目标，加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的镇人民政府，全面提高基层政府治理水平。 ??营造高效政务环境。建立完善基层便民服务工作机制，大力推进为民代办服务。围绕市委、市政府中心工作，全面提高政府执行力。充分利用“清风民生网”平台加快电子政务建设，推广“互联网+政务服务”，用政府高效率促进经济高效益、赢得群众好口碑。 ??大力推进依法行政。全镇公务人员要主动学法，自觉守法，善于用法，切实提高运用法治思维和法治方式推动政府各项工作的能力。加强行政执法监督，启动“七五”普法。依法接受人大法律和工作监督，依法健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，让政府的每一项决策都经得起法治的考量、体现出民意的力量。 ??持续改进工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展“双学一做”学习教育，扎实推进懒政怠政为官不为治理问责，驰而不息纠正“四风”。健全岗位履职责任制和激励机制，多办顺民意、暖民心的实事、好事，以实际行动取信于民，让群众真心为政府点赞。强化教育培训和实践锻炼，加快提升运用市场化专业化手段推动经济社会发展的能力。 ??切实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，严厉查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯群众权益的腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，用政府的紧日子换来群众的好日子。 ??各位代表!蓝图已经会就，实干托起梦想，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不辱历史使命，牢记人民重托，进一步凝神聚力、砥砺奋进、务实重干，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，为建设和谐富裕美丽新王屋而努力奋斗。 ??谢谢大家!

  2025-07-30

• 【济源市招商】2016年五龙口镇政府工作报告

  ??政府工作报告 ??――2016年6月10日在五龙口镇十四届人大六次会议上 ??各位代表： ??现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。 ??一、2015年工作回顾 ??2015年是“十二五”的收官之年，也是充满挑战的一年。面对极为错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们紧紧围绕市委、市政府“稳增长、保运行”工作重点，抢抓机遇、勇于争先、力求突破，实现了经济平稳发展、民生福祉提升、社会和谐稳定的良好态势。全镇一般公共财政预算收入完成8834万元，增长12.5%;全社会固定资产投资完成20.67亿元，占目标任务14.31亿元的144.4%;规模以上工业增加值完成9.07亿元，占目标任务6.9亿元的131.5%;招商引资到位资金实现6.28亿元，占目标任务5.5亿元的114.1%;农民人均纯收入达到15082元，增长10%。全镇经济总量和经济增长质量迈上了一个新台阶，被评为“全市目标绩效考核先进单位”，受到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。 ??过去一年，我们重点抓了以下几项工作： ??(一)狠抓项目建设，经济运行平稳向好 ??强力实施“园区带动、招商推动、项目拉动”工业发展战略，坚持把稳增长保运行作为全局工作的突出任务，有力推动了全镇经济持续健康发展。 ??招商引资成效显著。依托大企业、特色资源、便捷交通等优势，明确“精品招商”、“对口招商”理念，通过“镇企联动”，打好“以企招商”、“资源招商”、“产业招商”三张牌。2015年，全年在谈项目25个，新签约项目10个，其中重点洽谈项目5个,分别是投资1.3亿元的5万吨微生物肥项目、投资1.3亿元的液碱提纯项目、投资1.28亿元的15万吨饮料项目、投资1.26亿元的3万吨氯乙酰氯项目和投资1.2亿元的2万吨氯化亚砜项目。 ??项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为“稳增长、保运行”重点工作的着力点和突破口，持续深入开展“重难点项目集中攻坚”活动。2015年，全年新开工及续建项目16个，其中3万吨三氯化铝等5个工业项目已建成投产，省庄温泉生态农庄、万亩农业综合开发等6个农业项目和镇区道路提升等6个城镇项目顺利推进。 ??持续强化企业服务。严格按照年度台账，成立项目协调小组，工作人员常驻一线，全力服务好沁北电厂、联创化工、豫光锌业等重点企业。持续优化企业环境，定期组织召开银企对接会，协调解决企业遇到的各种难题，帮助锦生炭素、同力实业等6家企业贷款2000余万元。 ??科学谋划“十三五”发展。成立专门领导小组，深入调查研究，多方征求意见，谋划项目91个，其中农业项目18个，工业项目41个，三产及社会事业项目32个，总投资超200亿元，明确了今后五年的发展目标和总体规划。 ??(二)调整经济结构，推动产业创新升级 ??坚持把调整产业结构，加快转型升级作为产业发展的中心环节，加大经济转型升级力度，扎实推动发展方式转变，实现了速度、质量和效益的有机统一。 ??工业经济呈现新格局。构建龙翔产业园、盐化工产业园、食品饮料产业园和沿焦克路物流产业带“三园一带”工业布局，坚持集群、集约、集聚发展，充分发挥工业支撑作用。截止目前，已有120万吨纳米工业复合材料、6万吨昊宇耐火材料等4个项目入驻龙翔产业园，6万吨氯乙酸、4万吨氯化石蜡等8个项目入驻盐化工产业园，15万吨饮料等2个食品饮料产业园项目达成投资协议，金马能源物流园等3个物流项目正在积极推进。 ??现代农业提质增效。整合资金2000余万元，持续实施万亩旱涝保收标准农田、农业综合开发等项目，新打机井100余眼，清淤4424米，新修道路21500余米，新修、辅修渠道23000余米，铺设地埋管线4万余米，受益人口1.2万人。大力发展农业产业园区和高效农业项目，惠龙牧业奶牛养殖项目生产运营良好，培育建成惠农、沁水和丰园家庭农场等农业精品特色园区，丰园家庭农场被评为“全国青少年农业科普示范基地”。规划实施沁河桥花海工程，将沁河滩区规模种植的花生、山药等特色农业与农业产业招商相结合，加快推进沿沁河农业产业集聚发展。 ??第三产业加快发展。依托沁河、温泉、化城寺、猕猴自然保护区和交通等资源优势，大力发展旅游、物流等第三产业。完善五龙口风景区入口设施，推进山口村旅游停车场二期建设，策划梨花节、酥梨采摘节等旅游节会，有效提升五龙口对外形象。培育物流龙头企业，积极对接安达物流、昆仑物流园等物流项目。 ??(三)改善农村环境，镇村建设成效明显 ??坚持“镇村一体、协同发展”理念，更加注重设施完善和环境改善，荣获“全国特色景观旅游名镇”、“河南省国土绿化模范乡镇”、“河南省园林城镇”等荣誉称号，农村生产生活环境得到明显改善。 ??城镇功能日趋完善。实施新镇区项目建设和老镇区改造提升，不断拉大城镇框架，完成镇中心道路、标准化运动场等工程，建成镇区游园2处，全民文化广场建设已完成规划设计，文化路拓宽改造、镇区污水管网、天然气入户等工程正在紧张施工，省庄车辆服务中心改造工程正在加快推进。 ??美丽乡村建设不断推进。按照“整体规划、试点先行、以点带面、分批推进”的原则，持续开展农村村容村貌整治工作，在各村实施背街小街硬化、排水沟疏通、绿化亮化等改造提升工程，重点区域整治高标准完工。山口村被评为“全国文明村”，辛庄村被定为全省美丽乡村建设试点。 ??生态环境不断优化。实施沁河、广利渠两岸生态综合整治工程。启动辛庄、尚庄两个市场规范整治工作。强化农村卫生长效管理，投资175余万元，新建贺坡村大型双向压缩式垃圾中转站1处，逯村、化村、留村垃圾中转站3座，北官庄、闫庄建筑垃圾临时转运场2处，发放卫生奖补资金25万余元，东逯寨村获得“省级生态村”荣誉称号。 ??(四)增进人民福祉，保持社会和谐稳定 ??坚持把强保障、增福祉作为发展的根本目的，不断加大民生投入，全面加强社会各项事业建设。 ??群众文化生活日益丰富。实施文化品牌战略，塑造书画五龙、王怀让文化节、“梨园春天”戏迷舞台、百姓广场舞大赛4个文化品牌，举办五龙口镇“稻谷香溢五龙口”等系列活动，完成古杨树庄、闫庄等6个村级文化礼堂创建工作。持续开展校园改建提升、“暖冬工程”等工作，标准化运动场建成投用。 ??社会保障体系日益完善。实施农村“幸福院”工程，推进农村养老服务。开展“金秋助学”暨牛王滩志愿服务活动，资助优秀困难学生150人次，发放助学金11.2万余元。推行新农合补贴机制，落实计划生育奖励扶助政策，建立灾情信息工作网络，发放优抚、低保、救灾款等各类资金250余万元。 ??社会发展大局和谐稳定。深化“平安建设”，严格落实安全生产责任制，实现安全监督检查常态化。落实领导干部包案、接待、调处和信访工作逐级走访等工作机制，探索实施网上信访办案，畅通信访渠道。整合司法所、信访办、社会法庭，建设矛盾纠纷调处中心，化解各类矛盾纠纷64起。 ??一年来，我们认真开展“三严三实”专题教育活动，着力提高办事效能，全面优化工作作风。自觉接受人大监督和社会监督，加大工程建设领域、财政性资金支出和民生项目建设监管力度。制定五龙口镇权力清单和职权运行流程图，加强行政执法责任追究，规范行政执法行为。充分发挥12345市长热线作用，办理群众来电来函900余件。坚持“一岗双责”，严肃查处违规违纪行为。 ??一年来，我们扎实做好武装工作，落实好老干部待遇，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关工委、档案、史志、民族、宗教、侨务、对台、统计、环保、残联、移民、扶贫等工作都取得了新的成绩。 ??各位代表! ??过去一年，是经济下行压力不断增大的一年，也是改革创新不断深化的一年，更是逆势奋进大有作为的一年。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、镇村两级干部和广大群众的智慧与力量，饱含着全镇人民凝心聚力、艰苦拼搏的辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向广大干部群众和所有关心、支持五龙口建设的各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! ??在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作中存在不少问题：一是税源结构单一，持续增长动力不足，财政收支矛盾突出。二是旅游文化资源丰富，但还没有形成支撑产业和经济效益。三是城镇建设散而不聚，功能不全、活力不够，镇区框架、基础设施和公共服务等方面要做的工作还很多，统筹城乡发展的力度还需要进一步加大。对于这些问题，我们将高度重视并认真加以解决，让人民群众看到实实在在的成效和变化。 ??二、全力做好2016年各项工作 ??2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，任务繁杂，责任重大。我们必须明确目标，抢抓机遇，务实重干，锐意进取，努力促进全镇经济社会又好又快发展。 ??2016年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以改善民生为宗旨，以争创全省百强乡镇为目标，以深化改革为动力，以转变增长方式、增强综合实力、统筹城乡发展、构建和谐社会为重点，主动适应经济发展新常态，促进经济社会发展再上新台阶。 ??2016年经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入完成9550万元，增长8%;规模以上工业增加值预计完成9.44亿元，增长4%;全社会固定资产预计完成228593万元，增长10%;招商引资预计完成6亿元，增长8%;农民人均纯收入预计完成16620元，增长10%。 ??围绕上述目标，2016年要重点做好五个方面的工作： ??(一)搭建园区平台，加快推进项目建设步伐。充分发挥园区集聚效应，推动龙翔产业园20万吨塑料制品和安之纯5万吨液碱提纯两个项目开工建设，力争入驻企业达到6到8家;盐化工产业园重点加快推进5万吨微生物肥、2万吨氯化亚砜和1万吨三氯化铝三个项目建成投产，确保在谈的3万吨氯乙酰氯项目开工建设。加快食品产业园建设，确保15万吨碳酸饮料项目尽早入驻园区。物流产业带围绕“油、气、储、运”服务及沁北电厂下游产业链，加快推进金马能源物流园项目建设进度，全力加大博鑫能源、五龙能源加气站等在谈项目的洽谈力度，确保尽快签约落地。 ??(二)打造特色品牌，大力发展高效生态农业。稳步推进万亩旱涝保收标准农田和农业综合开发项目的水、电、路、井、渠等建设。加大207国道两侧农业产业结构调整力度，建设西正村500亩富硒水稻种植园，逐步恢复水稻种植，扩大花卉苗木等经济作物种植规模，形成沿线观光农业带。打造沁北现代农业园区，发展以农业采摘、体验种植、农产品自制和垂钓为主题的沿沁河观光农业产业。 ??(三)围绕“两水一山”，推动第三产业提质升级。围绕沁河水资源，通过蓄坝聚水、种植水生植物、建设水景观等方式，把沁河桥周边打造成生态湿地。围绕温泉水资源，启动省庄沁河休闲旅游农庄项目建设，建设打造以温泉养生、农业采摘、花卉种植为一体的现代化休闲旅游农庄，打响五龙口温泉品牌。围绕南太行五龙口风景区，启动实施山口乡村旅游项目，建设红色革命文化纪念馆，持续加大对景区入口和山口村停车场美化提升力度，探索发展山口等沿线村的农家乐、商业街、物流街等建设，带动三产服务业发展。 ??(四)建设美丽乡村，加快城乡一体化进程。加大中心镇区辛庄村省级美丽乡村项目建设力度，加快推进污水网管、天然气入户、全民文化广场。文化路拓宽改造等工程建设。完成尚马路道路修建，启动辛庄、尚庄两个市场整治提升工作，重点整治山口-省庄-贺坡、尚前-尚后、辛庄三个节点，对尚庄大街两侧门店进行改造提升，铺设污水管网2440米，新建连体公厕、垃圾中转站1座，全力做好农村环境卫生整治工作。 ??(五)强化社会建设，民生福祉不断提升。开展校园改建提升、“暖冬工程”和“金秋助学”等工作，推进五龙口中心小学及基础设施建设。完成尚马路扩宽改建工程，实施焦克路扩建工程。启动卫生院新建项目，开展农村卫生所新建、改建提升工作。扎实推进农村幸福院建设，建成山口、贺坡两个村幸福院。加快天然气综合服务站项目建设，完成镇区及王寨、河头、尚前、尚后、贺坡等10个村的天然气户户通工程。 ??三、建设廉洁高效政府 ??各位代表! ??新形势新常态，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标，加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府，全力提高政府治理水平。 ??加快转变政府职能。全面建立权责清单制度，充分发挥镇村两级便民中心联动作用，推进“自我改革”。逐步推广“互联网+政务服务”，提升行政服务效能。深入贯彻依法治国基本方略，将政府工作全面纳入法治轨道。坚持规范性文件合法性审查制度，探索建立重大决策终身责任追究制和责任倒查制。严格行政决策程序，深入推进依法决策、科学决策、民主决策。健全监督制约体系，推进信息公开，坚决遏制权力越界。整合执法资源，规范执法行为，推进公正文明执法，切实维护人民合法权益，全面提升政府公信力。 ??自觉接受各方监督。依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见。深化政务公开，回应社会关切，让人民群众更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿。 ??持续改进工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育。健全岗位履职责任制和激励机制，督促引导公务人员履职尽责、勤政有为。完善纠错问责机制，健全全面覆盖的督查机制，加大通报曝光和问责追责力度，坚决打通服务群众“最后一公里”。 ??切实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”。持续实行“四议两公开”制度，深化农村“三资”管理和财务监督，完善项目审批、工程建设、政府采购、财政资金使用等方面监督制约机制，确保依法行政、依规行政、依纪行政，建设廉洁、阳光、高效政府。 ??各位代表! ??蓝图已经绘就，实干托起梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，牢记人民重托，不负代表期望，进一步凝心聚力、求实求效，为建设富裕文明和谐美丽五龙口作出新的更大贡献!

  2025-07-30

• 【济源招商】济源外贸逆势增长拓圈突围 163.5亿元进出口额彰显开放活力

  在复杂外部环境下，济源示范区通过精准施策推动招商引资与外贸升级双轮驱动，实现外向型经济高质量发展。统计显示，当地外贸进出口总额达163.5亿元，同比增长36.7%，总量与增速均位列全省前列。通过构建国际"朋友圈"、优化企业服务等举措，济源钢铁、万洋集团等企业产品远销欧美亚多国，形成开放型经济新格局。 一、政策组合拳破解外贸困局 面对疫情冲击，济源示范区实施"三送一强"专项活动，为企业提供政策、要素、服务等全方位支持。重点强化境外知识产权保护，加大专利申请和商标注册扶持力度。创新推出项目全周期无偿代办机制，从立项审批到投产运营实行全程帮办，有效降低企业制度性交易成本。玉川产业集聚区升级为省级经济开发区，叠加海关机构正式运营等政策红利，为外贸发展注入新动能。 二、产业链升级拓展国际市场 济源聚焦有色金属、钢铁等优势产业提质增效，推动产品向价值链高端攀升。豫光集团通过技术革新实现出口额同比增长30%，其再生铅生产线达到国际领先水平；金利集团单月进出口额突破1.92亿美元，创历史新高。当地企业加速布局"一带一路"市场，济源钢铁产品进入斯里兰卡科伦坡港口项目，万洋集团锌合金产品获得意大利高端制造商长期订单。 三、服务平台构建开放生态 济源海关建成投用后，企业通关时效提升40%以上，配套建设保税仓库和出口监管仓库。搭建外贸综合服务平台，整合金融结汇、信用保险、物流仓储等全链条服务，帮助中小企业规避贸易风险。实施"一企一策"精准辅导，协助企业取得AEO认证等国际资质，目前已有12家企业获得海关高级认证。 四、双循环格局培育新增长点 在稳定传统市场同时，济源积极开拓RCEP成员国新兴市场，对东盟进出口额同比增长58%。引导企业建立海外营销网络，支持跨境电商产业园建设，培育出矿产品深加工、装备制造等新出口集群。同步扩大先进技术设备进口，重点企业引进德国智能生产线提升产品竞争力，形成"优进优出"良性循环。 当前济源正深化"放管服"改革，完善国际物流通道建设，推动更多企业融入全球产业链。随着开放型经济体制持续完善，这座内陆城市正在构建更具韧性的国际合作新优势。

  2025-07-24

• 【济源招商】济源创新蔬菜制种模式打造乡村振兴新引擎

  近年来，济源市农业农村局通过招商引资与产业培育双轮驱动，全面推进蔬菜制种产业高质量发展。通过完善订单农业、强化基地建设、创新种植模式等举措，不仅带动了农民增收致富，还促进了农旅融合发展，为乡村振兴提供了重要产业支撑。 一、构建全链条订单生产体系 济源市农业农村局建立了从生产到销售的全程订单化模式，实现蔬菜制种产业订单覆盖率100%。该模式覆盖256个具备制种条件的行政村，通过技术员与农户结对帮扶机制，解决种植技术难题。这种产供销一体化运作既保障了种子品质，又稳定了农户收益，形成"企业+基地+农户"的良性循环。 二、实施基础设施提质工程 围绕王屋山特色产业带，济源市重点推进制种基地现代化改造。在山区新建智能化育苗温室4000平方米，同步配套王屋山供水系统，建成提灌站、蓄水池和灌溉管网等设施，完成800亩节水灌溉与水肥一体化工程。这些建设显著提升了抗旱防灾能力，为规模化制种奠定基础。 三、创新高效农业种植模式 以王屋镇柏木洼村为试点，推广"蔬菜制种+高山蔬菜"轮作模式，实现亩均收益超万元的突破。该模式充分利用山区气候特点，通过错季种植提高土地利用率，带动周边乡镇发展特色种植2万余亩，成为山区农民增收的重要途径。 四、推动农旅融合深度发展 依托3.6万亩蔬菜制种形成的"万亩花海"景观，与王屋山景区旅游资源有机结合。开发农业观光、农事体验等旅游项目，年接待游客超百万人次，带动乡村旅游综合收入达8000万元。这种"特色产业+生态旅游"模式延伸了产业链价值。 五、健全风险保障机制 济源市在全国率先推行蔬菜制种专项保险，参保面积突破2万亩，覆盖农户3429户，总保费规模182万元。该政策有效化解自然灾害风险，保护了农户种植积极性。目前全市蔬菜制种年产值达1.8亿元，成为全国重要的杂交蔬菜种子生产基地。 通过系统化产业布局，济源市将蔬菜制种打造为乡村振兴的主导产业。从生产体系构建到三产融合发展的实践，为农业现代化提供了可复制的经验，切实增强了乡村经济的内生动力。

  2025-07-20

• 【投资济源市】2018年济源市政府工作报告

  二○一八年二月二十六日在济源市第十四届人民代表大会第三次会议上济源市人民政府市长石迎军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对复杂的国际国内形势和繁重的改革发展任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决扭转一个时期以来经济下行颓势，经济社会发展呈现稳中提质、好中向上的良好态势，较好完成了市第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。初步核算，生产总值完成612.5亿元、增长8.3%，规模以上工业增加值完成350亿元、增长8.9%，全社会固定资产投资完成566.5亿元、增长4%，一般公共预算收入完成40.4亿元、增长9.8%，社会消费品零售总额完成171.2亿元、增长12%，城镇居民人均可支配收入达30698元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入达16939元、增长9%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓关键强支撑，经济保持平稳增长。聚焦关键重点，强化基础支撑，推动经济持续健康发展。一是加快国家产城融合示范区建设。我们立足济源实际，着眼发展全局，积极争取并成功获批国家产城融合示范区，研究出台了《建设国家产城融合示范区实施方案》，规划了“一核两带多点”空间发展格局，为济源未来发展搭建了更高层次的平台。虎岭产业集聚区、高新技术产业开发区实现整合，玉川产业集聚区荣获全国有色金属循环经济标准化示范园区。二是狠抓重点项目建设。全年实施千万元以上项目580个，其中，亿元以上项目176个。16个省重点项目完成投资73亿元，占年度计划的113%，118个市重点项目完成投资223亿元，占年度计划的101%。金五联优质钢丝、沁北太阳能光伏电站等项目竣工投产，河口村水库通过竣工验收，济阳、济洛西高速公路等项目进展顺利。三是支持实体经济发展。开展“四有”中小企业脱困专项行动，深化产销、银企、用工、产学研对接，着力降低实体经济企业成本。豫光连续第9年进入中国企业500强，3家企业进入中国民营企业500强，5家企业进入河南企业100强。大力发展多层次资本市场，资本市场融资42.2亿元，金马能源在香港上市，龙兴钛业在新三板挂牌。 （二）调结构促转型，发展质量明显提升。出台“1+5”转型攻坚实施方案，加快推进供给侧结构性改革。一是强力推进工业转型。以建设千亿级绿色铅锌冶炼基地为重点，实施一批产业链条延伸项目，工业结构持续优化，高耗能产业占工业增加值比重下降4.7个百分点，战略性新兴产业增速高于全市工业2.7个百分点。落实煤炭去产能任务，退出煤炭产能120万吨。二是加快推动服务业发展。大力发展全域旅游，全年接待游客1147.2万人次、增长16.4%，实现旅游收入55.8亿元、增长19.1%，小浪底北岸旅游度假区成功创建省级旅游度假区。举办首届中原餐饮博览会，荣获河南传统餐饮历史文化名城称号。亚太有色金属现货交易场所挂牌上线运营。金融、文化娱乐、健康养老等产业加快发展。服务业增加值增长8.9%。三是持续提升农业现代化水平。粮食总产2.27亿公斤。农业产业化龙头企业达到49家，8大农业产业化集群实现销售收入210余亿元。成功创建国家级出口蔬菜种子质量安全示范区、全国第一批区域性良种繁育基地。 （三）强功能提品质，城乡面貌显著改善。抢抓百城建设提质工程机遇，加快提升城镇化内涵质量。城镇化率达61.05%，比上年提高1.45个百分点。一是全面提升城市品质。提升城市规划设计水平，编制海绵城市等专项规划25项。加快智慧城市建设，政务云计算中心投入使用，智慧城市指挥中心基本建成。深入开展城市创建，成功蝉联全国文明城市，国家卫生城市、国家园林城市通过复审。二是完善城镇基础设施。实施城市基础设施项目17个，完成投资11.2亿元。新改建各类管网68.3公里，生活污水集中处理率97.3%，城市集中供热覆盖率70%，燃气普及率96%。城市“断头路”贯通工程、时代广场地下通道加快推进。建筑垃圾资源化利用、污泥处置厂等项目投入运行。三是深入推进美丽乡村建设。创建改善农村人居环境示范镇2个、示范区5个、示范带10个、示范村50个、达标村103个。大峪镇入选国家卫生镇，3个镇入选国家园林城镇，下冶韩彦村入选中国美丽休闲乡村，4个村入选全国绿色村庄。四是持续改善城乡生态环境。严格落实“六控”措施，PM10浓度下降9.4%、PM2.5浓度下降10.1%，空气质量优良天数达247天，居全省第2位。推行河长制，强化水污染防治，地表水主要指标达到省定标准。实施林业生态提升工程，加大造林绿化力度，森林覆盖率达45.06%，城市绿化覆盖率达40.06%。 （四）抓改革扩开放，发展动力不断增强。一是全面深化改革。深化“放管服”改革，积极推行政务服务“一次办妥”，“互联网+政务服务”项目入选国家发改委示范工程。积极推进“三十五证合一”，全年新注册各类市场主体1.12万户，同比增长19%。加快国资国企改革，组建交通投资集团和国有资本运营公司，完成省属国有企业“三供一业”分离移交。农村集体资产股份权能改革试点经验在全国推广。二是持续扩大开放。积极开展招商引资，全年到位省外资金204.8亿元、增长8%，实际利用外资3.4亿美元。加快发展外向型经济，河南出入境检验检疫局济源办事处挂牌，物流保税仓库获批，进出口总值增长38.2%，居全省第1位。三是大力推进创新。新增国家级高新技术企业12家、国家级星创天地1家、省首批重大新型研发机构1家，豫光金铅科技计划项目获国家支持资金3245万元，高新技术产业增加值增长18.6%，被确定为省科技体制综合改革试点市。 （五）惠民生增福祉，社会大局和谐稳定。财政用于民生支出47.5亿元，增长13.2%，民生实事基本完成。一是扎实推进脱贫攻坚。全面落实脱贫攻坚政策措施，规范建档立卡，狠抓产业扶贫、行业扶贫，因地制宜破解土房土窑改造难点，打造增孝扶贫亮点，在整体提升基础上，实现306户1081人脱贫。二是着力提高就业质量。新增城镇就业2.03万人，转移农村劳动力1.06万人，去产能职工安置1927人，城镇登记失业率控制在3%以内。注重以创业带动就业，扶持创业3025人，带动就业1万余人。三是提升社会保障水平。实施全民参保登记计划，实现法定人群参保全覆盖，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在99%以上。城乡居民养老金、医保补助标准及各类社会救助水平持续提高。残疾人员补贴范围进一步扩大。加大棚户区改造力度，基本建成2057套。四是加快发展社会事业。新增幼儿学位2500个，东湖小学、宣化小学建成投用；高考成绩创历史新高，清华、北大录取10人；职业技术学院获批国家级优质高职院校建设单位，示范性综合实践基地被评为全国首批中小学研学实践教育基地。全面开展居民健康签约服务，初步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式；获得全国慢性病综合防控示范区荣誉称号。设立“愚公移山精神纪念日”，愚公移山精神进一步彰显。大力营造积极健康的社会文化环境，实现“扫黄打非”工作基层网络全覆盖。国家公共文化服务体系示范区创建通过文化部中期督导，基层综合文化服务中心覆盖率达80%以上。文艺创作持续繁荣，侯卫东官场笔记豫剧《愚公》进京献礼十九大、《聂小倩》亮相国际戏剧节。成功举办第三届全市运动会暨全民健身大会，荣获全国群众体育工作先进单位。五是加强社会治理创新。依法打击和处置非法集资，开展互联网金融风险专项整治，金融生态环境持续优化。加强重点行业领域治理整顿，生产安全事故总量和死亡人数同比双下降，荣获全国安全文化建设试点市。依法做好信访稳定工作，深入开展信访积案集中化解，加快解决新型农村社区等历史遗留问题。深化平安济源建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。过去一年，我们认真落实全面从严治党主体责任，以开展“学愚公移山精神、树当代愚公榜样、促济源跨越发展”活动为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加快推进政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。加强民主法制建设，全面推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，政府自身建设和治理能力不断提升，成为国家基层政务公开标准化、规范化试点。全面加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，推进军民融合发展，驻济解放军、武警部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献，双拥工作持续深化。充分发挥老干部作用，落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织履行职能。统计、史志、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、气象、河务、慈善等工作都取得了新成绩。各位代表！这些成绩的取得，最重要、最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这也是全市人民在省委、省政府和市委的领导下，齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻济人民解放军指战员、武警官兵、公安干警，向驻济单位，向离退休老同志，向所有关心支持济源发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。一是转型升级任务艰巨，高能耗产业比重较大，环境约束日益趋紧，战略性新兴产业比重较低。二是科技创新能力不强，创新人才缺乏，人才引进培养机制需进一步完善。三是脱贫攻坚工作需加大力度，城市基础设施需抓紧完善提升，文化、教育、医疗卫生等公共服务仍存在短板，现代服务业需加快发展。四是营商环境需进一步优化，行政效率需进一步提高，个别部门担当不够，少数干部进取意识不强，一些政府工作人员能力素质还需进一步提升。对此，我们一定保持清醒头脑，勇于直面问题，在今后工作中切实加以解决。 二、2018年目标任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和建设国家产城融合示范区的关键一年。当前，我国经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有变，随着党的十九大作出的重大战略部署陆续实施，以及供给侧结构性改革不断释放强大动力，国内经济稳中向好的态势更加稳固。我省围绕构筑未来发展新支柱，集中力量统筹推进“三区一群”建设，政策集成效应加快放大，为济源发展带来了新的机遇。经过不懈努力，我市发展“稳”的基础更加牢固、“进”的潜能更加强劲，干部群众干事创业的“精气神”全面提振，加快振兴发展的“势”“能”更加充分。只要我们大力弘扬愚公移山精神，拉高坐标、奋勇争先，就一定能够开创济源高质量发展新局面。2018年政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动适应我国社会主要矛盾变化要求，坚持高质量发展根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好三大攻坚战，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，加快国家产城融合示范区建设，推动经济转型升级，深化改革开放创新，改善民生补齐短板，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、环境保护等指标完成省定任务，国家产城融合示范区建设取得实质性进展，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。工作中要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握好以下原则：一是坚持贯彻新发展理念。坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移落实新发展理念，以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的，增创发展新优势，开创发展新境界，用新发展理念统领经济社会发展全局。二是坚持以人民为中心的发展思想。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹发展社会事业，确保在“七个有所”上持续取得新进展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是坚持稳中求进工作总基调。“稳”是主基调，主要是稳预期、稳增长、防风险、守底线。“进”是主方向，重点在产业转型、改革开放、创新驱动、乡村振兴等关键领域积极进取，推动单项工作争第 一、全面工作创一流。四是坚持推动高质量发展。坚持质量第 一、效益优先，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动济源制造向济源创造转变、济源速度向济源质量转变、济源产品向济源品牌转变。五是坚持深化改革开放创新。强化国家产城融合示范区建设引领带动作用，按照“一跟进、两聚焦”的总体思路，全面深化改革激发内生动力，扩大对外开放增强外源动力，强化创新驱动催生新生动力。 三、2018年主要工作2018年，我们将强力推进国家产城融合示范区建设，按照“一核两带多点”空间发展格局，大力优化产业结构，夯实产城融合发展基础；科学推进城乡建设，打造产城融合发展载体；持续深化改革创新，激发产城融合发展活力；加快改善生态环境，构筑产城融合发展屏障；全面加强民生保障，提升产城融合发展实效，全力推动济源高质量发展。重点做好八项工作。 （一）加快工业转型升级，提高产业综合实力。坚持“工业强市”主战略，积极实施“三大改造”，着力构建以有色金属产业为主导，各重点产业协调发展的“1+4+4”产业体系，推动工业向高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化方向发展。强化有色产业主导地位。以控制总量、淘汰落后产能、加强技术改造、推进企业重组为重点，推动有色金属产业结构调整、优化升级，完善循环经济产业链，提高资源保障能力，实现可持续发展，全年总产值达到850亿元以上。围绕高端特种电池、稀贵金属新材料及优势矿种精深加工，引导企业加快产品升级换代，规划建设金银深加工产业园，提升产品附加值和市场竞争力。持续加大研发投入力度，推动有色金属产业与下游新能源汽车、机械装备等产业延伸对接，不断拓展有色金属消费领域空间，推动有色新兴产业突破发展。改造提升优势支柱产业。钢铁及装备制造产业要积极引进关键零部件配套企业、重型工程设备生产线，重点发展钢产品深加工、新能源汽车、矿用成套装备等产业。化工产业要积极承接下游精细化工企业，提高初级产品就地转化率；加快化工产业园建设。能源新能源产业要大力发展光伏发电、风力发电等产业，全面完成煤炭产能退出任务。食品饮料产业要推动优势企业兼并重组、抱团联合，提高行业集中度，加快规模化、集约化发展。培育壮大战略性新兴产业。生物医药产业要加大冬凌草抗癌片等关键技术研发攻关，推动有机锌、有机硒等产业发展，增强产业核心竞争力。环保科技产业要加快壮大产业规模，重点实施工业固废资源化利用等项目。新型材料制造产业要加快纳米杂化材料关键技术突破和产业化进程，加大工业用金银制品、合金及建筑用新型材料等研发力度，提升产业创新能力。电子信息产业要推动软件和信息技术服务企业与制造企业合作对接，快速提升产业产品层次和技术含量。加快产业集聚区建设。实施重点产业集群培育工程，加快推进一批骨干企业优势产品升级和中小企业专精特新发展项目，壮大产业集聚区主导产业集群。加强研发创新平台、公共服务平台建设，优化要素资源配置，进一步推动产业集聚区做强做大、提质发展。建立完善“区镇联动”体制机制，强化产业集聚区经济建设职能。精准服务实体经济发展。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造良好的营商环境，切实降低企业制度性交易成本和生产经营成本。开通“企业服务110”直通车，持续开展“四有”中小企业脱困专项行动。支持民营企业、中小微企业发展，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐。提高企业资本市场直接融资能力，积极推动信贷资金投向实体经济，全年融资50亿元以上。引导企业瞄准国际国内先进水平，改进技术工艺，提高产品质量，加快培育一批行业龙头和细分市场冠军。扎实开展“五比五看”活动，提升工业发展质量效益。企业是经济的基本细胞，企业家是济源的宝贵财富。我们将大力弘扬优秀企业家精神，营造尊重、鼓励、保护企业家干事创业的社会氛围，让企业家在振兴实体经济中创造新业绩、铸就新辉煌！ （二）注重提升质量内涵，促进城乡建设提质。按照习近平总书记关于以人为核心推进新型城镇化的要求，以建设新型智慧城市为载体，以创建国家生态园林城市为抓手，持续提升城市宜居度，让群众生活更方便、更舒心、更美好。全面推进中心城区建设提质。抢抓百城建设提质工程机遇，坚持以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城，完成公共服务设施、历史文化名城等专项规划编制，提高城市设计水平，提升城市形象品位。改造提升城市规划展览馆。实施济水源生态修复工程和城区背街小巷、老旧小区等重点部位改造。推进黄河大道东连西延，打通济源大道、汤帝路、荆梁路等城市干道，完成时代广场地下通道建设，提升西一环、南一环。建成投用第二污水处理厂，加快污水主次管网建设，全面消除城区黑臭水体，尽快改造取消城区旱厕。加强环卫及垃圾处理设施建设。完善游园绿地、滨水绿带、城市绿道，推进古轵生态园等项目建设。推行“互联网+城市管理”，运用物联网、云计算、大数据等技术，提升城市精细化、智能化管理水平。树立城市经营理念，盘活城区土地资源，不断拓宽经营城市领域。加快推动小城镇发展。因地制宜推动各镇特色发展，形成中心城区与小城镇功能互补、联系密切的城镇体系。加强分类指导，按照区位条件和资源环境禀赋，加快打造一批产业支撑有力、公共服务完善的特色小镇，形成与小城镇建设相互补充、相得益彰的格局，重点实施福源小镇等项目。着力加强重大基础设施建设。积极争取呼南高铁豫西通道列入国家铁路网规划，推进小浪底空轨项目建设。开工南太行旅游公路、济洛快速通道等项目，加快济阳、济洛西高速公路建设，完成焦克路济源段改造。实施“气化济源”工程，推动燃气管网向平原镇偏远村、山区镇延伸。提升山区饮水安全和农田水利设施，实施小浪底北岸灌区项目。以深化智慧应用为主线，以强化网络安全为保障，进一步提升信息基础设施能级，加快构建安全高效泛在的信息网络，推动现代信息技术在经济社会各领域广泛应用。 （三）推动服务业提档升级，培育新的经济增长点。强化旅游业带动作用，提升服务业整体发展水平，加快构建与工业转型相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。提升旅游产业发展档次。以创建国家全域旅游示范区为载体，加快推进王屋山（济水源）国家5A级景区创建，启动小浪底北岸国家级旅游度假区创建工作。加强全域旅游发展总体谋划，推进旅游战略合作和景区重大项目建设，探索发展旅游新业态，拉长产业链条，提升旅游业附加值。围绕打响“一山一水一精神”文化旅游品牌，完善旅游公共服务，加大宣传力度，不断提高济源旅游美誉度和知名度，加快建设豫西北晋东南重要的旅游集散地、国内知名的休闲度假目的地。全年实现旅游综合收入增长15%以上。大力发展生产性服务业。整合资源，优化布局，规划建设玉川集装箱多式联运综合物流园等项目。探索建立全市统一的物流云平台，推广“平台+”物流交易、供应链等合作模式。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，加快构建结构合理、服务高效、安全稳健的金融体系。依托信息消费、信息惠民试点建设，加快发展信息服务业，推动大数据资源共享协同开放，提升信息服务渗透融合能力。积极发展电商产业，电子商务产业园入驻企业达到100家以上。加快发展生活性服务业。推动文化旅游融合发展，建设王屋山文化产业园，依托愚公移山精神、王屋山道文化、济水文化等资源，大力发展文化产业。加快餐饮业提档升级，提升管理水平，争创中国传统餐饮历史文化名城。以扩大消费和保障供应为重点，推进城乡专业市场、综合市场、商业综合体、生活超市建设，促进商贸业繁荣发展，打造特色商业街区。鼓励房地产企业拓展业务，探索租售并举模式，积极开展问题楼盘化解工作，促进房地产市场健康发展，商品房去化周期控制在12个月以内。充分挖掘中医药、温泉、山水等优势资源，大力发展健康养老产业，建设小浪底康养基地，打造养生品牌。 （四）实施乡村振兴战略，激发农村经济活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，强力推进农业强农村美农民富，加快农业农村现代化步伐。打好精准脱贫攻坚战。加大扶贫政策落实力度，巩固“两不愁、三保障”成果。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，精准制定帮扶方案，认真抓好产业扶贫、金融扶贫等关键环节，不断提升帮扶精准度。注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，持续推进增孝扶贫、移风易俗，倡导乡风文明，激发脱贫内生动力。严格考核评估，强化督查问责，坚决做到脱真贫、真脱贫。发展现代农业促进农业强。加快农业功能区划分，保障粮食安全和重要农产品有效供给。深化农业供给侧结构性改革，以“五大主导产业”为重点，实施种养业转型升级行动，发展优质小麦10万亩，新增蔬菜制种面积2000亩，奶牛饲养量突破1万头。推动农村一二三产融合发展，提升休闲观光农业发展质量。培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，持续壮大农业产业化集群规模。推进“互联网+”现代农业，促进农业全产业链改造升级，提升农产品品质品牌。强化农技推广和成果转化，开展农畜产品质量安全专项整治，创建省级农产品质量安全示范市。建设美丽乡村促进农村美。落实国家农村人居环境整治三年行动方案，围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美，完善农村基础设施和公共服务，积极开展示范镇、示范村、达标村创建。加强农村生活垃圾治理，探索建立“六统一”收运处理体系。加快农村生活污水处理步伐。深化农村精神文明建设，淳朴农村文明风尚。完善乡村矛盾调解和便民服务机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化农村改革促进农民富。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权分置”制度，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。深化农村集体产权制度改革，探索盘活用好闲置农房和宅基地，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，进一步激活农村闲置资源，增加农民财产性收入。加快农村金融创新，推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，健全农业信贷担保体系。探索开展特色农产品保险，切实保障农民收益。 （五）全力扩大有效投资，增强经济发展后劲。把项目作为推动高质量发展的重要抓手，聚焦关键领域、薄弱环节，持续扩大有效投资，为经济社会发展提供有力支撑。加快重点项目建设。全力抓好147个省市重点项目，年度完成投资245亿元。确保万道捷建装配式绿色建筑、金马能源液化天然气等40个项目按计划投产投用。推进豫光再生铅资源循环利用、愚公移山干部学院等64个续建项目，年度完成投资105亿元。开工建设济钢高强度基础件用特殊钢棒线材、清水源水处理剂等83个项目，年度完成投资140亿元。加快前期手续办理进度，力争美国江森自控蓄电池、金利锑资源综合利用、万洋废旧铅酸蓄电池拆解等项目尽快开工建设。抓好项目谋划储备。积极对接国家、省产业政策和投资导向，精心谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，确保在库储备项目300个以上，总投资额1000亿元以上。动态调整项目库，及时补充纳入成熟度高、前期手续完善的重大项目，加快形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的良性格局，支撑投资持续稳定增长。破解项目推进难题。实行市级领导分包重点项目、项目推进周例会制度，及时协调解决项目建设过程中的问题。深化土地利用综合改革，加大土地收储力度，提高土地利用效率，探索工业用地弹性年期出让、先租后让等方式，降低项目用地成本。探索建立节能量、碳排放权、排污权和水权交易等市场化机制，依法依规优先保障重大项目建设需求。全面落实国家、省关于鼓励社会投资、促进民间投资的政策措施，推动更多社会资金投入医疗、养老、教育等领域项目建设。 （六）深化改革开放创新，破解发展制约瓶颈。按照习近平总书记“深化改革开放，引领创新驱动，不断增强吸引力、创造力、竞争力”的要求，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动，着力激发高质量发展活力、拓展高质量发展空间、增强高质量发展动力。深化重点领域改革。深化“放管服”改革。以打造最优营商环境为切入点，规范完善权力和责任清单，全面实施“三十五证合一”，完善市场监管体制，激发市场主体活力，积极推进行政权力事项在线办理，加快实现“平台之外无审批”，打造“一次办妥”品牌。深化投融资体制改革。健全政府投融资体制，构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制，加快政府投融资公司市场化转型，高效规范运用PPP合作模式。深化财税体制改革。建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理。完善产业集聚区、镇（街道）财政体制，推进财政事权和支出责任划分改革。落实好水资源税改革试点，确保环境保护税法顺利实施。深化国资国企改革。推进国有企业负责人薪酬制度改革。完成“僵尸企业”处置、机关事业单位所属企业脱钩改制。转变国有资产监管方式，实现由管企业向管资本转变。同时，继续深化科技、教育、文化、卫生等重点领域改革。提升对外开放水平。围绕重点产业，实施精准招商，大力开展以商招商、产业链招商，全年实际利用省外资金215亿元，实际利用外资3.4亿美元。抢抓中国（河南）自由贸易试验区战略平台建设机遇，积极申建海关办事处、铅锌指定口岸，进一步完善开放载体平台。主动融入国家“一带一路”对外发展战略，鼓励、支持市内优势行业企业走出去，加强与沿线国家和地区的交流合作，拓展国际发展空间。提升创新驱动能力。以创建郑洛新国家自主创新示范区辐射区为抓手，持续深化与高等院校、科研机构间的合作，着力发展创新引领型企业、培育创新引领型人才、建设创新引领型平台、引进创新引领型机构，全年新增高新技术企业6家。有色金属、生物环保、装备制造、纳米材料等产业要实施一批重大科技专项，力争规模以上高新技术产业增加值增长13%以上。探索建立贷款风险补偿分担机制，带动社会资本共同支持创新发展。强化科技服务，依托科技大市场，加快科技成果产业化。创新驱动实质上是人才驱动。我们将牢固树立大人才观，加快实施人才强市战略，深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，不拘一格引进人才。进一步健全激励创新创业的政策体系，深入推进大众创业万众创新，努力创造人尽其才、才尽其用的良好环境。 （七）大力推进污染防治，持续改善生态环境。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，坚决守好济源的绿水青山。深入推进大气污染防治。着力控制污染源头，强化末端排放治理，持续抓好扬尘、工业源、移动源、燃煤散烧、“散乱污”企业等污染整治，落实重点工业企业错峰生产措施，开展区域大气污染联合防治，确保城市空气质量优良天数和PM10、PM2.5平均浓度优于全省平均水平。持续推进水污染防治。坚持“截污治污、引水调蓄、保用并举”，统筹推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。严格落实河长制，强化重点流域和城市河流治理、城市生态水系建设，重点开展盘溪河综合整治，确保蟒河、沁河、济河、黄河、小浪底南山五个目标断面水质达标，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。扎实推进土壤污染防治。聚焦重点区域、重点行业，实施农用地环境分类和建设用地准入管理，加强农业面源污染防治。严格危险废物环境监管，加强生活污染源管控，持续开展土壤污染治理与修复，努力守护济源的一方净土。加强生态环境保护。严格落实主体功能区规划，加快划定“三区三线”。加强自然保护区建设管理，推动绿色矿山建设，加强地质灾害防治。加快森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，完善天然林保护制度，开展大规模国土绿化行动，完成营造林5.88万亩。完善生态补偿机制，构筑沿黄、沿太行生态屏障，加快连地黄河湿地项目建设。 （八）切实保障改善民生，增进人民群众福祉。按照习近平总书记始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的要求，牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。继续办好民生实事。一是加大脱贫攻坚力度，实现有劳动能力贫困户原则上全部脱贫。二是全面免除公办普通高中学费，新增幼儿学位2500个。三是解决王屋、下冶、大峪等西部山区6.5万群众用水难题。四是统一城市和农村低保标准线。五是为残疾人提供精准康复服务，提高残疾人生活质量。六是加强交通设施建设，为群众出行提供便利。七是实施“互联网+明厨亮灶”工程，保障群众“舌尖上安全”。八是新改建供热、供气、污水管网60公里以上，实施农村生活污水集中处理工程10个，持续改善城乡人居生活环境。九是在旅游景区、交通干线、城区、乡村新建公厕100座，改扩建50座，解决公共场所“如厕难”问题。十是开展文化惠民活动，丰富群众文化生活。大力发展社会事业。实施第三期学前教育行动计划，深入推进全面改薄、城镇扩容工程，增加学位供给，改善办学条件。优化职教资源，打响职教品牌，支持职业技术学院争创国家级优质高职院校。加快推进市人民医院扩建、中医院二期、二院综合病房楼等项目，积极创建健康促进市。规划建设文化艺术中心，提升完善基层公共文化中心服务功能，争创国家公共文化服务体系示范区。深入开展全民健身活动，大力发展体育事业。强化食品药品安全监管，积极创建食品安全示范市。着力提高就业质量。创新公共就业服务模式，切实做好高校毕业生、农民工、去产能企业分流职工等重点群体就业工作。全年新增城镇就业1.48万人，农村劳动力转移就业6000人，城镇登记失业率保持在3%以内。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款8000万元以上。提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，推动社保卡参保人员全覆盖。加强社会保险公共服务平台建设，推进参保缴费、稽核认证等服务向基层延伸。深化医保支付制度改革，推动100个以上病种实现按病种付费。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。稳步提高各项社会保险待遇水平。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。持续推进棚户区改造，新开工800套，分配入住保障性住房1500套，改造农村危房200户。推进社会治理创新。扎实做好第九届村（居）民委员会换届工作。深化文明城市创建，持续提升城乡文明程度。加强文化市场监管，确保意识形态安全。完善安全生产责任制，强化重点行业领域安全专项治理。坚持领导干部接访制度，开展信访隐患排查和积案化解，保障群众合法权益。加快社会信用体系建设，打造“诚信济源”。打好防范化解重大风险攻坚战。加强不良资产、企业互保等领域金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。加强社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。扎实开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。深入开展双拥共建，支持驻济解放军、武警部队建设，依法维护国防利益和军人军属合法权益。普及和加强全民国防教育，完善国防动员体系，落实“十三五”民兵调整改革任务，推进军民融合深度发展。积极做好老干部工作，为老干部发挥作用创造条件。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，依法保障妇女、儿童、老年人合法权益。加强防灾减灾救灾。继续做好民族、宗教、档案、人防、侨务、外事、对台、河务等工作。 四、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新征程要有新作为，新使命要有新担当。我们要更加重视政府自身建设，认真落实全面从严治党主体责任，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。 （一）加强政治建设。把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，自觉做到有令必行、有禁必止，一切行动听从指挥。 （二）坚持依法行政。深入贯彻落实新时代全面依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥政府法律顾问作用，加强合法合规性审查，提高政府决策民主化、科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各民主党派、无党派人士和人民团体意见建议，引导社会各界积极参与公共决策管理。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）增强宗旨意识。坚持民之所望、施政所向，多谋民生之利、多解民生之忧，继续将公共财政收入70%以上用于民生、用在基层，坚决不搞“面子工程”“政绩工程”和“半拉子工程”。积极推行“互联网+政务服务”，加快政务信息系统整合共享，推进政务服务标准化建设。完善12345市长热线等公众参与平台，畅通民情民意反映渠道，及时回应社会关切。加强行政效能建设，提高政府办事效率和服务质量。大力弘扬雷厉风行、马上就办的工作作风，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决纠正“门好进、脸好看、事难办”的不作为现象，全面提升政府执行力，把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥。 （四）强化实干担当。坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，做到有冠必夺、有先必争。坚持“高”处着力，把高质量、高标准、高水平作为事业追求，力争干到一流、干到最好、干到极致。坚持“新”处着手，把新理念、新机制、新方法作为推进措施，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。幸福都是奋斗出来的，要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声。我们要强化责任担当，增强“八种本领”，做到“五个过硬”。进一步完善正向激励、容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让敢于担当成为推动济源高质量发展的强大动力。 （五）坚持廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格落实中央八项规定和实施细则精神及省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持节用裕民，严控“三公”经费支出。持续强化对政府投资、工程建设招投标等重点领域、关键环节的监督，加强审计和巡察结果运用，从源头上预防腐败，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！不忘初心，方得始终；牢记使命，砥砺前行！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，锐意进取、埋头苦干，拉高标杆、勇争一流，为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市而努力奋斗！

  2025-07-18

• 【投资济源市】2018年克井镇政府工作报告

  -2018年3月24日在克井镇第十五届人民代表大会第三次会议上 井镇党委副书记、镇长周奎明 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 刚过去的2017年，是不平凡的一年。镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市决策部署，在市委、市政府的正确领导下，紧密结合克井实际，坚持稳中求进工作总基调，精准施策，着力抓重点、补短板、强弱项，团结带领全镇人民，团结一心、加压奋进、砥砺前行，各项工作实现了预期目标，达到了预期效果，取得了明显成效。 一)经济指标稳定增长，发展速度明显加快。2017年，克井镇公共预算收入完成8064万元，增长10.7%;规上工业增加值完成22.5亿元，占全年任务22.17亿元的101.5%;全社会固定资产投资完成48亿元，占年计划47.75亿元的100.5%;招商引资完成6.4亿元，占年计划6.4亿元的100%。 二)突出抓好项目建设，工业经济迅猛发展。2017年，我镇深入实施工业项目攻坚行动，完善机制、压实责任、强化督查，重点工程建设措施得力、进度快，成效显著。重点工业项目完成投资29.82亿元，新开工玉林农业19.95兆瓦分布式光伏电站、年产30万吨铝酸钙粉等项目11个，续建中美任庄20兆瓦太阳能光伏发电、坤鑫集装箱物流中心二期、煤炭物流园、柿槟物流园等项目6个。新洽谈、谋划工业项目新能源光伏产业园、风电场、密封胶等8个。 三)强化基础设施建设，新型城镇化步伐加快。投入300余万元，全面开展对城镇道路、占道经营、垃圾处理、环境整治、公共服务设施建设等实施提升工程，人居环境进一步改善。投资2500余万元，推进城镇道路整修与农村道路扩建工程，完成47.1公里主干道、乡道、村道建设，打造覆盖全镇、功能完善、布局合理、层次分明、内联外畅、协调发展的现代化交通路网体系。投入130万元购买社会化服务，抓好城镇、村庄环境常态化保洁工作，用市场手段破解环卫保洁的难题。开展“美丽乡村家园”示范村建设工作，完成古泉、金水、勋新、茶店、枣庙五个贫困村达标村创建工作，全镇达标村达到17个，示范村达到12个。 四)调整优化产业结构，特色农业提质增效。2017年，我镇围绕冬凌草、薄皮核桃、名优葡萄、苗木花卉和生态牧业五大产业，加大投资，推动传统农业向现代农业转型升级。目前，枣庙冬凌草特色园区完成投资120万元，完善了基础设施建设、品茶、培训等项目，进一步丰富了园区功能。金泉农业生态观光产业园完成投资1.2亿元，完善鹿场、核桃采摘园、鱼塘、青龙庙等设施，建成了集餐饮、住宿、户外拓展等为一体的综合农业休闲园区。立足于产业强村、科技兴村、生态建村，完成投资1200万元，扎实推进了原昌、白涧美丽乡村建设，并整合旅游资源，与蟒河口水库、林海公园和西部红色文化等旅游资源深度融合，全力谋划打造克井镇休闲农业旅游观光区。 五)着力保障改善民生，社会事业全面进步。一是抓好脱贫攻坚。通过抓实档卡规范、动态管理、系统平台管理和精准施策等工作，开展“四类人员”(低保户、残保户、分散供养户、大病户)户档建立和扶贫政策宣传专项行动，夯实精准帮扶基础。强化项目支撑作用，实施老区建设项目2个，整村推进项目2个，产业经济发展项目2个。2017年底，21户未脱贫户通过转移就业、产业扶持、社会保障等措施脱贫8户30人(其中稳定脱贫1户4人)。二是抓好综治信访。认真落实信访联席会议、领导公开接访、信访值班等相关制度，按照“三会、三心、三道防线、两个确保”(三会：早餐会、见面会、研判会;三心:耐心、细心、诚心;三道防线:村、党总支、镇;两个确保：确保信访积案得到有效化解，确保不增加新的信访案件)的工作思路，采取“四个一”措施，即一个问题、一名领导、一套班子、一包到底，进行台账化管理，实行销号制度。大力建设平安克井，健全和完善民调、治保、社会心理服务、扫黄打非等基层组织，强化综治中心规范化建设，综治组织建设进一步加强。2017年，我镇各行政村共安装监控262个，覆盖率达100%;社会治安保险参保762户，小额惠民保险参保2973人;“平安村”创建任务已完成90%。三是抓好安全生产。牢固树立“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立完善了安全生产责任体系;购买社会化服务，聘请专家组对我镇重点企业进行安全隐患排查，促进了辖区经济社会和谐稳定。四是大气污染防治取得新成效。通过拆改燃煤锅炉，整改燃煤散户，全面推广洁净能源利用，规划建设标准化煤炭物流园区，全面推进大气污染防治工作。五是产权制度改革取得新进展。通过层层分解任务，压实工作责任，加快推进了农村产权制度改革工作。永久基本农田划定工作、土地承包经营权确权登记颁证工作、小型农田水利设施产权制度改革确权颁证工作已完成;农村集体经济股份制改革工作已完成41个行政村的成员身份确认和38个村的清产核资工作，38个村的股改实施方案，注册登记35个农村集体经济合作组织。六是成功蝉联“全国文明镇”。投资近500万元，通过实施“素质提升”、“环境整治”、“容貌塑形”三大工程，蝉联全国文明村镇殊荣，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。七是持续改善民生。完善救灾救济、低保、五保等各项社会救助体系，共发放救灾救济款、敬老金、优抚款、慰问款、独生子女家庭奖励费等各类扶助金170余万元。按照省、市要求，严格程序，圆满完成了镇妇联换届、46个行政村村妇代会改建妇联工作。另外，还全面开展了团委、残联、村级财务、涉铅、社保等工作，促进了辖区经济社会和谐稳定大局。八是干部作风进一步转变。深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会、十九大精神和中央、省市有关规定，以“两学一做”学习教育为契机，不断强化基层党组织建设，加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，机关作风进一步转变;加大对基层党员干部的教育管理，着力打造服务型机关、廉洁型政府，激发了全镇上下干事创业激情。 位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是广大人民群众团结奋斗的结果，是社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表镇政府向各位人大代表、全镇广大人民群众及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前克井的发展，与推动高质量发展的新要求相比，与人民日益增长的美好生活需要相比还有较大差距，既有不平衡的问题，也有不充分的问题，这些深层次的矛盾和问题仍需要我们下大力气去解决：一是转型升级压力依然较大。虽然克井镇企业众多，但规模以上的新型产业大都尚处于发展壮大期，尚未形成新的经济增长点;公共服务、社会保障、民生建设等基础还比较薄弱，我镇中部、东部、西部地区发展严重不平衡、不协调，改善民生任务依然繁重。二是创新能力不强。资源环境约束趋紧、生态保护任重道远，影响和制约发展的思想观念瓶颈和体制机制束缚依然存在。三是财政收支矛盾日益突出，财政压力不断加大。这些不平衡不充分的发展说到底是发展质量不高的表现，对此我们一定要高度重视，坚持底线思维，保持战略定力，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年主要工作 位代表、同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是克井镇转型升级持续深化、全面建设济源北部靓丽新城的攻坚之年。我们要围绕总定位、咬紧总目标，抢抓机遇、科学谋划，突出重点、彰显特色，深化改革、放大优势，同心同德、群策群力，不断加快我镇发展步伐。 018年的奋斗目标：公共财政预算收入达到7500万元;全社会固定资产投资达到35亿元;工业规模以上企业增加值完成17亿元;农民人均纯收入达到22528元以上。 018年的工作思路：全面贯彻落实党的十九大和省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的安排部署，认真把握当前“突出矛盾解决期、财政异常困难期、转型发展攻坚期”的现实状况，坚持新发展理念，突出“工业强镇、产业富民”，着力推动经济转型升级、着力保障和改善民生、着力提振精神攻坚克难、着力强化措施保障稳定、着力全面从严治党，努力打造富强民主文明和谐美丽新克井。围绕上述工作目标，重点做好以下几个方面的工作： 一)实施工业转型升级工程，增强经济发展后劲。一是构建“四大产业”发展新格局。围绕国家、省、市对经济工作的安排部署，牢牢把握发展第一要务，依托传统煤炭资源优势，拉伸产业链条，做强优化传统产业;依托豫光金铅集团、江森项目，发展壮大有色金属产业;依托坤鑫物流和柿槟仓储物流，培育发展物流产业;依托玉林农业19.95兆瓦光伏、中美任庄20兆瓦光伏项目，催生做大新能源产业，着力构建传统产业、有色金属产业、物流产业、新能源产业“四大产业”发展新格局,力促转型升级再突破。二是实施项目培大育强工程。强力推进、全面提升以年产30万吨铝酸钙粉、年产30万吨水泥稳定碎石层、年产120万吨洗精煤为代表的传统产业项目;以坤鑫集装箱物流中心、煤炭物流园区、柿槟仓储物流为代表现代物流产业项目;以“一园一基地”(克井镇100兆瓦光伏产业园、克井镇风电基地)为代表的新能源产业，切实增强镇域经济发展后劲。三是全面优化发展环境。扎实开展“进企业、解难题、强服务、促发展”专项活动，营造良好的企业发展环境。结合产业布局规划，整合利用镇区内的有效资源，研究制订镇区内资源利用和招商引资规划，主动作为，积极盘活开元石膏板、中博新能源、鲁泰能源、铉龙铝业等停产、半停产企业4家和区域内各种闲置资源，重点协调好江森年产600万只蓄电池项目、豫光再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目，开展以企招商、以产招商，树立全民招商的理念，发动全镇上下引技术、引资金、引项目，充分发挥社会资本的撬动作用，提高招商引资的效率。 二)实施“三园一体四特色”精品提升工程，加快现代农业产业发展进程。一是持续建设以特种养殖为特色，完善核桃采摘园基础设施，新建300亩鲜桃采摘园，建设集农业技术研发、水果采摘、户外拓展，旅游休闲为一体的金泉农业生态观光产业园;持续提升冬凌草文化产业基地，修建健康步道，发展健康养生产业;加大资金投入，培育发展红豆杉产业观光园。二是以“三大园区”为依托，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推动与北大未名生物工程集团有限公司合作项目落地，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，实现农村产业融合发展。三是积极引入互联网思维，整合电商资源，重点打造冬凌草、薄皮核桃、苗木花卉、优质大蒜四大特色农副产品品牌，让农产品触网升级，提升竞争力。四是整合河口、大社、中社、康村、交地、白涧、枣庙、古泉等村资源，规划实施“一带两核”旅游工程项目(一带：南太行生态旅游观光经济带;两核：以河口村水库为核心的东部旅游环线、以蟒河口水库为核心的西部旅游环线)，推进白涧、原昌、中社、河口等村美丽乡村建设，建设农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的现代化农业。 三)实施城镇综合提升工程，实现城乡一体融合发展。一是构架科学的指导体系。坚持以人为本、规划引领、科学发展，统筹人、产、城三大要素，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹生产、生活、生态三大布局，围绕“四抓”(抓整体规划、抓人口集聚、抓公共配套、抓产城融合)、“五提升”(城镇设计再提升、绿色生态再提升、配套设施再提升、城镇品位再提升、第三产业再提升)总体布局，启动城镇建设提升年活动，全面推进小城镇建设，突出抓好改装换颜、道路建设、民生配套三项重点工程，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色城镇。二是注重基础建设，构建配套的功能设施。民生配套，完善城镇功能。加快城镇管网建设，推动供排水、燃气、强弱电等地下管网统一规划、设计、施工，实施镇区污水管道架设，切实强化后续管理和服务保障体系建设。改装换颜，提升文化内涵。投资100余万元，启动城镇文化内涵塑造工程，加强主体公园和文化设施建设，丰富、提升城镇文化内涵。扩路丰网，强化道路建设。实施路网提升工程，投资1.4亿元，持续推进王郑线、卫柿线、南太行旅游线道路建设，改造提升30公里村级道路;规划启动卫柿线物流商业服务带建设。三是推进商贸服务，强化产城融合发展。加大资金投入，强化城镇商贸业基础设施，加快市场载体建设，繁荣城镇三产，搭建现代服务业发展平台，对中晟商贸市场、王才庄市场、北辰广场、原昌游园进行综合提升，并以其为载体全力构建北辰休闲商贸圈。 四)实施民生保障工程，着力补齐发展领域短板。一是着力实施乡村振兴战略。科学制定战略规划，认真研究、积极对接中央、省、市相关政策，把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农业强、农村美、农民富目标任务，把深化农村改革作为强大动力，办好“十大民生实事”。要壮大农业农村经济。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农村 一、 二、三产业融合发展，推进农业适度规模经营，大力发展绿色优质高效农业。加强农村基层基础工作，推动农村基础设施建设提档升级，持续改善农村人居环境;加强饮水安全和农田水利建设,着力解决农村生产生活用水问题;推进乡风文明，推动文明创建向农村延伸，提高农村文明程度;健全法治、自治和德治相结合的治理体系，加强农村基层党组织建设，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。二是强化扶贫开发工作。坚持聚焦再聚焦、精准再精准，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准特定贫困群众精准帮扶。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案;同时，加大政策倾斜和资金整合力度，统筹做好扶贫项目实施程序，确保项目扎实推进。把扶贫和扶志、扶智结合起来，加强政策宣传和教育引导，加大产业培育力度，持续完善“两组一基金”、推进增效扶贫、移风易俗等工作，形成健康文明的生活方式，确保脱真贫、真脱贫，打好脱贫攻坚战。目前，全镇还有贫困户14户40人。按照全市统一要求，2018年，我们首先要采取扎实有效措施，完成10户32人的脱贫任务;其次要对全镇的边缘户再排查，强化政策服务，不能让他们成为贫困户;第三要进一步加大支持力度，围绕基层组织建设、基础设施建设、人居环境改善、乡风文明提升和集体经济的壮大等五个方面，全面激发贫困村的内生动力，改变贫困村的外部形象，打赢脱贫攻坚战。三是加强环境保护工作。切实落实好各项环保整治措施，推动大气质量持续好转。全面落实“河长制”，深入推进水污染治理。扎实开展“净土行动”，积极推动土壤污染防治。扎实推进生态环境建设，持续开展造林绿化、土地开发整理、农田水利基本建设、村容村貌整治“3+1”工作，着力打造绿色生态、美丽宜居的优良环境。四是完善社会保障体系。健全完善城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，大力发展社会救助、社会福利、公益慈善等事业，继续开展重度残疾人、重病对象、困境儿童低保工作，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。五是提升全民健康水平。完善医疗卫生体制，整合优质医疗资源，大力发展康养产业，开展全民健身运动，注重食品药品安全，积极倡导健康的生活方式。六是进一步丰富群众文化生活。健全城乡公共文化服务体系，广泛开展形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。七是做好信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制，继续实行“四个一”工作机制，持续抓好信访积案化解、重点人群稳控等工作，保持“零非访”良好态势，坚决防止重大群体性事件发生。八是严守安全底线。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，确保较大隐患整改率达100%。加强道路交通安全管理和食品药品安全监管，确保社会安定有序、人民群众安居乐业。 五)实施改革创新工程，优化发展环境。一是构建完备的制度体系。坚持对标市委、市政府要求，精准承接，聚焦满足人民日益增长的美好生活需求，聚焦构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保市委市政府重大改革部署落地。二是推进“最多跑一次”改革。坚持立足实际、打造亮点，立足发挥我镇作为河南省经济发达镇行政管理体制改革试点的优势，在行政管理体制改革等关键领域改革方面先行先试、率先突破。加快推进“最多跑一次”改革，建立镇、村两级便民服务体系，改造提升镇便民服务中心和46个村便民服务站，实行村级服务站“1+1”(1名代办员、1名值班村干部)服务模式，打通为民服务“最后一公里”。三是推进农村集体产权制度改革。深化农村集体产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，开展集体资产股权的有偿退出、继承、抵押及担保试点工作，保障农民财产权益，壮大集体经济，促进农民增收。 、切实加强政府自身建设 镇经济社会发展任务十分艰巨，要完成全年的工作目标任务，必须以领导方式转变加快发展方式转变，切实提高政府行政效能和施政水平，努力建设依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。 一)以民为本，建设为民型政府。坚持一切从群众利益出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。着力解决环境保护、防灾减灾、安全生产、社会治安等关系群众安危的问题，提高人民群众幸福指数。 二)依法行政，建设法治型政府。认真执行市委市政府、镇党委政府及镇人大的各项决议、决定，自觉接受监督，依法报告工作。主动听取社会各界及各社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表议案建议。坚持政府与人大联席会和政府组成人员联系人大代表制度。 三)求真务实，建设实干型政府。增强全局观念，做到令行禁止，确保政令畅通。强化拼搏意识，以拼搏求发展，以实干树形象，做到有困难冲锋在前，有责任承担在先。明确工作目标任务，强化督促检查，使部署的各项工作落到实处。 四)转变职能，建设服务型政府。将工作重点放在典型示范引导、提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上来。切实增强责任意识，以最快的速度抓落实，以最短的时间见实效，切实为群众、为企业提供优质便捷高效的服务。 五)干净做事，建设廉洁型政府。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，进一步规范事权、财权，强化廉政和效能监察，做到廉洁从政。抓好农村干部任期、离任经济责任审计，坚决惩治腐败，纯洁队伍，净化风气，树立正气。 位代表，新时代，新篇章，新梦想，我们已经规划了2018年的工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建济源北部靓丽新城而奋斗，早日走进克井重拾辉煌的新时代! 井镇第十五届人大三次会议秘书处二一八年三月

  2025-07-16

• 【投资济源市】2018年坡头镇政府工作报告

  018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全面从严治党向基层延伸的重要之年，我们将不忘初心，牢记使命，提振精神，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，用实干实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 导思想：全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，抢抓乡村振兴战略重大机遇，坚持“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”主战略，依托三大区域性发展平台，以项目建设为抓手，加强供给侧结构性改革，着力保证高强度有效投资、着力谋划高标准区域平台建设、着力打好脱贫攻坚战、着力办好民生实事、着力加强新时代党的建设，科学谋划，稳步实施，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 要目标：全镇地方财政一般预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，招商引资增长13%以上，农民人均收入增长10%，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标任务。 、着力保障高强度有效投资。扩大有效投资是调结构转方式转动能、提高供给体系质量的有效途径，继续发挥投资对优化供给结构的重要作用，提高投资强度和质量。全年谋划实施重大项目41个，总投资298亿元，年度计划投资52亿元。 是城镇建设提质升级。全年计划实施城镇项目6个，总投资63亿元，年度计划投资12亿元。坚持高标定位，叫响全国重点镇、国家卫生镇、国家园林镇品牌，积极创建国家特色小镇，围绕服务功能提升做文章，提高城镇综合承载功能。重点实施大河名苑西苑、和谐苑等社区建成交付使用，在生态宜居环境打造方面实现新突破。实施西滩风情商业街、和谐苑商业街改造提升，形成特色商业氛围，具备特色小镇旅游接待能力。启动投资2亿元的西霞湖旅游商务功能区建设，与招商同步推进。大河幼儿园项目开园招生，理顺管理体制，实现入驻学生400名。污水处理厂、自来水厂、中心卫生院创新投融资管理模式，探索对外合作、科学运营新模式。启动投资2000万元的中心镇区美丽乡村项目，完善绿化提升、硬化铺装、亮化装配、弱电入地、强电升级、污水排放、供水管网等项目，进一步提高城镇基础设施保障能力。 是交通框架持续优化。全年计划实施城镇道路和大交通框架道路项目5个，总投资39亿元，年度计划投资12亿元。城镇交通框架重点突出升级上档，完成中心大道镇区段项目。滨湖景观大道公园配套、桥梁架设、绿化到位，具备旅游观光接待能力。稳步打通部分断头路，实现镇区道路形成环线。省市级重点交通项目济洛西高速公路、省道S310吉利界至蓼坞段改建工程、郭木线至吉利区快速通道项目、中心大道毛岭至留庄段项目等框架道路突出统筹协调，加快推进，释放发展空间，拉开发展框架，放大发展格局。镇、村级干线道路逐步完善，实施店留到石槽沟道路项目、栗树沟到佛涧道路项目等乡道项目3个，村组道路项目6条，持续优化镇村组路网建设。 、工业经济强化招引。全年计划招商引资落地项目6个，签约项目5个，计划总投资42亿元，年度计划投资6.7亿元。围绕发展转型，工业经济发展突出招引。继续巩固和加强与中石化洛阳分公司的战略合作，重点围绕石油化工、精细化工产业链，突出招商引资，争取有效项目落地。加强坡头镇创业孵化基地建设，围绕物流、电子商务、通讯等扶持和培育一批企业入驻。天意节能二期、穿山桥隧扩建、铝酸钙粉技改项目建成投产。寂静森林饮品二期、日产20吨工业高钙灰项目开工建设。二硫化碳及聚笨硫醚项目、中航游艇等项目加快洽谈，力争尽快落地。 是招商项目突出落地。全年计划实施服务业和农业项目20个，总投资158亿元，年度计划投资23亿元。启动投资100亿元的荣盛在河之洲旅游度假综合体项目，完成整体规划和手续申报，争取先期实现点式开工。启动投资7亿元的万佛山禅修小镇项目，完成规划审定，一期框架道路、商业街区等基础设施建设。合融集团医养基地项目、西滩岛水世界项目、杜八联红色文化产业园项目等稳步实施，认真落实项目分包制，完善要素保障，强化台账管理，形成了落地项目强力推进的良好氛围。 、着力谋划高标准区域平台建设。围绕城市副中心发展定位，着眼长远，科学谋划，进一步扩大对外开放格局，实施区域性发展平台战略，提高开放发展、持续发展、科学发展水平。 是谋划并推进济洛一体融合发展创新区。充分发挥与洛阳市接壤的区位优势，把握产业相近、区域互通、风俗相近、人流交汇等诸多优势，谋划推进济洛一体融合发展创新区域，在产业上实现与中石化洛阳分公司石油化工产业链的持续性合作，引进产业链项目;在交通框架上实现与洛阳吉利区快速通道主次干道的互联互通，拉大发展框架;在人口集聚上实现大河名苑项目的交付使用人口引进，实现固定人口有序集聚;在服务功能上实现城镇基础设施和保障水平的上档升级，提高保障水平等，彰显济洛一体融合发展的集聚效应。 是谋划并推进城乡一体化样板区建设。立足栗树沟自然生态、区位优势、历史人文、产业基础等独特优势，逐步扩大发展空间，打造城乡一体化发展样板区。稳步发展白菜、萝卜、甘蓝等蔬菜制种产业，坚持现代观光农业和旅游相得益彰，成为群众增收重点。围绕打造田园综合体基础，扎实推进栗香农庄项目，孔雀园、窑洞宾馆、激情滑草、水上乐园、野营基地等持续完善，提高接待能力。完成创意陶艺馆项目，启动仰韶文化遗址公园项目，实现投入运营。农村清洁卫生整治、垃圾分类处理、生活污水排放、主次道路建设、绿化亮化工作全面实施，样板区形象和效应得到较大提升。 是谋划和推进农文旅项目融合发展示范区建设。加强区域性发展规划，坚持市场主体、生态定位、差异发展、各具特色，重点推进总计投资55亿元的十大农文旅综合体项目，加快推进尚柳生态文化园、天女河旅游度假区、郝山印象、栗香农庄、万佛山禅修小镇、西滩岛水世界、黄河湿地公园、仰韶文化遗址公园、杜八联红色文化产业园、黄河野营训练基地等，在现代观光农业、提高文化内涵、增加旅游品位等方面谋求更大发展空间，为实现跨越式发展提供载体。 、着力坚决打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚当做三大攻坚战中的重中之重，提高政治站位，坚持精准扶贫、精准脱贫，把解决好贫困户的问题作为党委政府的首要任务，用真情，动实劲，下硬功，以饱满的信心和坚定的决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 是围绕四个到户到人，提高基础工作精准度。以5个省定贫困村11个非贫困村和建档立卡户167户554人为重点，进一步加强档卡基础资料完善、平台信息数据校准等工作，落实好帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施，持续加强普惠性宣传教育和政策引导，提高群众知晓度和满意度。 是提高两不愁三保障标准，加强基础设施建设。全面筛查农村基础设施建设方面的短板，重点围绕生产生活用水、道路交通、住房改善、村容村貌整治、户容户貌改善、排污供水、电视通讯、文化体育设施等方面持续改善，让更多的群众都享有更多的发展成果。 是围绕增加群众收入，加强产业谋划发展。始终坚持把加强产业发展，增加群众务工性收入和经营性收入放到重要位置，增加造血性收入比重。在尊重传统产业和习惯的基础上，统筹考虑偏远区和相对贫困村的长期发展问题，在5个省定贫困村试点开始，因地制宜谋划柳峪沟蔬菜直供基地、白道河水产养殖生态园等产业发展项目，通过搭建平台提供机会，让群众自己动手勤劳致富增加收入。 是围绕扶志扶智，推进增加集体经济收入项目。加强群众技能性培训教育，提高发展信心，增加正能量。紧密结合驻村帮扶单位等社会力量，谋划或引进增加集体经济收入项目，如：石漕沟富硒农产品深加工、校庄光伏电站、郝山垂钓基地项目等，实现有基本劳动能力者就地就业，增加收入。 、着力落实好民生实事。抓住人民群众最关心最现实，最困难最迫切的问题，坚持得民心赢民心标准，扎扎实实，尽力而为，一件接着一件干，持续不断加大保障和改善民生实事的落实，让群众有更多的获得感、幸福感。 是谋划乡村振兴战略规划。抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，提前分析和考虑自身发展优劣势，落实好各项产权制度改革政策，尤其在壮大集体经济收入和产业发展方面，提前谋划，广泛征求意见，做好实现乡村振兴的规划谋划，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求奠定基础。 是抓好生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，倡导绿色发展方式和生产方式，坚持科学保护和稳步开发相辅相成，相得益彰。在仰韶文化遗址区域、万佛山区域规划开展规模化植树造林、生态恢复、乡村绿化等活动，增加绿色生态体量，重点解决好扩大森林植被问题。在郝山、白道河等村开展水资源开发、水土保持、河流湖泊改造、塘堰坝系整治等，重点解决水资源不足和流失问题。继续建好黄河湿地公园、郝山户外体育休闲公园等项目，扩大生态环境开发范围，重点解决生态环境合理保护问题，建设更好的生活宜居地。 是增加集体经济收入。进一步提高危机感责任感，高度重视和深入谋划增加集体经济收入问题。坚持量力而行，注重实效，在推进已有仰韶文化遗址公园、泰山码头等2个增加集体经济收入项目的实践基础上，立足区域优势、资源禀赋、产业传统等实际，充分尊重群众意愿，科学谋划项目，稳步扩大试点范围，再谋划实施石漕沟富硒农产品深加工等5个增加集体经济收入项目，实现让群众增收有渠道、产业发展有效能，干部干事有劲头，支部形象有威信。 是抓好民生项目落地。按照提高公共服务均等化的发展要求，根据各村困难实际，分门别类实施好短板项目，科学整合美丽乡村项目、一事一议项目、增加集体经济收入项目、扶贫项目、3+1项目等，向贫困村倾斜，向弱势村倾斜，向资源相对缺乏村倾斜，让民生项目在服务民生方面发挥更大效能。 、着力加强新时代党的建设。坚持党要管党，从严治党，认真落实十九大精神，始终把党的政治建设放在首位，推进思想建设、制度建设、廉政建设向基层延伸，积极创建基层组织建设先锋群体示范区，统筹推进农村各项工作落到实处，维护社会大局和谐稳定。 是抓好从严治党向基层延伸。坚持把抓好党建作为最大的政绩,以提升组织力、保持先进性为重点，全面筑牢新时期河防堡垒。聚焦主业，严格落实党建责任制，压实党建职责。亮牌示范，全面强化基层组织建设。以“典型引路、以点带面”为导向，以农村两委换届为契机，着力抓亮点树品牌、补短板强弱项，重群体强保障，走活党建“一盘棋”。改革创新，切实提高群团工作水平，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动局面。 是加强新时代党的基层纪律监察工作。把落实监察体制改革，成立监察委员会作为重大机遇，进一步落实好党内监督制度，改进基层监督监察方式方法，增强监督针对性震慑力。把严格落实“中央八项规定”精神转化为基层干部群众的自觉行动，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，从小事抓起，从小处着眼，不轻视不放松，践行廉政承诺，接受社会监督，尤其发生在群众身边的不良作风予以坚决处理。把好监督执纪的重点和难点，紧盯辖区济洛西高速公路项目等重点工程领域、脱贫攻坚和民生实事等关键领域，加强廉政风险防控，标明风险点，划定风险红线和纪律底线，多渠道、多形式开展廉政警示教育，分析典型案例，深化源头预防，增强政治定力。把落实廉政纪律和规章制度作为基础，严格履行廉政岗位责任，层层落实廉政责任，筑牢责任体系，经常性抓好机关干部农村干部纪律作风整顿。全面推行镇村两级“三重一大”事项集体决策制度，从严从细规范议事决策程序，筑牢廉洁防线。把始终保持惩治腐败高压态势作为常态，深入开展基层党员干部违纪违法情况排查、涉农资金监督检查等专项行动查隐患，逐项督促整改，坚决维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 是抓好社会综合治理。加强农村精神文明建设，在革命传统教育、道德教育方面下功夫，继续完善杜八联革命纪念馆、留庄英雄民兵营纪念馆建设，发挥党史教育基地功能，承接好中小学研学旅行和各项传统教育活动，实现接待教育能力15万人之上。重视计划生育工作，认真落实各项计划生育惠民政策，优化流动人口计生服务。做好社会治安综合治理工作，深入实施“雪亮工程”，新增监控，完善平台联网，持续做好重大节庆、会议等重大敏感时期信访稳定工作，力争不发生赴京、赴省信访，保持社会和谐大局稳定。健全安全生产责任网络体系，深入开展安全隐患排查治理，杜绝安全隐患。全面落实惠农政策，提高群众安全感和满意度。

  2025-07-15

• 【投资济源市】2018年轵城镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 017年，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大主席团监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，按照镇党委确立的“一核一带四名片”工作思路，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中提质、好中向上的良好态势，较好完成了镇十五届人大一次会议确定的各项目标任务。 017年，规模以上工业增加值完成21.5亿元，增长12.9%;完成地方财政一般预算收入7357万元;全社会固定资产投资21.3亿元，增速18%;招商引资20.1亿元;四上企业入库6家;农民人均纯收入达18350元，同比增长9%。圆满完成脱贫攻坚、环保治理、节能减排等市定目标任务。 后荣获“河南省园林城镇”“河南省平安建设先进单位”“河南省绿化模范镇”等称号，连续两届蝉联“河南省文明镇”。 年来，我们主要做了以下工作： 一)抓重点强帮扶，工业转型取得新进展。聚焦机加、化工、建材、玻璃制品等主导产业，不断扩大有效投资，强化服务意识，助力困难企业脱困，激励优势产业创新，推动经济持续健康发展。一是狠抓重点项目建设。全年共实施工业项目12个，其中新建项目6个。全社会固定资产投资居全市前列。特别是投资3.55亿元的清水源年产3万吨水处理剂扩建、投资1亿元的龙兴钛业年产100t钛黑等项目的实施，有效增强了工业发展后劲。二是帮扶“四有”企业脱困。成立“四有”企业脱困领导小组，机关干部下沉一线，重点对腾盛纸业等企业和重点项目开展“一对一”帮扶，促成河南顺捷环保科技有限公司承接盘活腾盛纸业。三是激励企业科技创新。清水源与中科院生态环境研究中心成功签约，并成功承办了第九届全国石油和化工行业节能节水减排技术交流会，龙兴钛业在新三板成功挂牌，并与中科院过程工程研究所成功签约，企业创新意识、创新能力持续增强。 二)抓融合强基础，农旅文产业实现提档升级。依托轵城农业发展优势，深挖本地旅游文化资源，持续推动农旅文产业现代化水平。一是推动农业集群发展。投资1700余万元，实施了赛科星年存栏960头奶牛养殖扩建项目，现奶牛存栏量达4600余头;总投资8000余万元，分别实施了卢虎家庭农场草莓采摘园、金康源千亩桑园虫草种植、瑞星生态循环农业等项目，形成了农业集群发展模式。二是推进农业基础建设。以农业综合开发为抓手，投资6000余万元，建成高标准农田2.5万亩，进一步健全农田水利设施，完成镇域79619.7亩永久性基本农田划定。三是推行农旅文融合发展。规划设计了南部岭区库域骑行线路。培育柏林农家花果园、岭头英和茶文化庄园等特色休闲园区。积极与中国社会科学院沟通，推介古轵文化，谋划启动时空长廊、大明寺保护开发项目，有效促进了农旅文融合发展。 三)强功能提品质，城镇面貌明显改善。以“镇区提升”为核心，加大城镇建设投入，城镇化内涵质量持续提升。一是完善城镇基础设施。投资3400万元，积极实施西轵城美丽乡村建设和城镇雨水、污水、供水户户通工程，新改建道路及各类管网30余公里，镇区硬件建设得到加强。二是加强环保治理。整改、拆除、取缔小散乱污企业30余家，取缔养殖户400余户，超额完成市定“双替代”工作目标。累计投入资金1500万元，对辖区泥土河、苇泉河及双阳河进行治理。积极开展城镇绿化，栽植各类绿化苗木15万余株。圆满完成市交办的迎接全国文明城市复检验收工作任务，顺利通过省级文明镇复检。三是加快融入市区。积极协调各方，全力推进枣树岭、翟庄、泗涧三村安置项目;北孙76户、牛庄109户居民顺利回迁。温邵线、郭木线提升、黄河路东延等省市级道路项目进展顺利。 四)惠民生增福祉，社会大局和谐稳定。切实把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，财政用于民生支出持续增长，民生实事基本完成。一是全力打好脱贫攻坚战。扎实开展扶贫对象动态管理工作，积极落实企业带贫、开发公益岗位、“六改一增”等政策，为贫困户开发公益性岗位8个。圆满完成4户贫困户脱贫目标任务。二是加快民生工程建设。总投资1100余万元，实施了农村安全饮水、农田水利、污水管网、危房改造等工程，有效解决了1000余名群众饮水难题和2万余亩农田灌溉问题，改善了泥沟河、张金、战天洞等村部分群众住房条件。高标准建设了乡镇体育场和镇村综合文化服务中心。新修改建了7个幸福苑。三是加快农村产权制度改革。完成55个村土地承包经营权确权工作。农村集体资产股份权能改革工作，目前49个村基本完成人口摸底普查，30个村基本完成清产核资。四是圆满举办文化惠民活动。组织开展了“乔凹民宿文化节”、创建国家公共文化示范区“文化惠民”下乡演出等活动，坚持每周开展古轵豫剧团戏曲演出，协调市豫剧团戏曲下乡演出20余场。五是积极创新社会治理。率先在全市建成“董静波调解工作室”等3个优秀调解员个人冠名工作室。积极做好信访稳定工作，深入开展信访积案集中化解，加快解决新型农村社区等历史遗留问题。深化平安轵城建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加大各个领域安全隐患排查和治理力度，全年全镇大局和谐稳定。 去一年,我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加快推进政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大代表监督和社会监督,认真办理人大代表议案。全面推进依法行政，政府自身建设和治理能力不断提升。民族宗教、国安武装、防震减灾、应急管理、统计档案等各项工作都取得了新成绩。 位代表!这些成绩的取得，最重要、最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这也是全镇人民在市委、市政府和镇党委的领导下，齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向全体人大代表，向所有关心支持轵城发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足：一些历史遗留问题没有得到有效化解，造成积案、缠访、闹访，影响不良;岭区部分村集体经济底子薄，群众生产生活用水、组组通等问题仍未得到彻底解决;产业发展不平衡，部分企业受困于环保安保等政策制约，发展困难;政府财力支持基层的力度与干部群众期盼还有一定差距，等等。我们将直面问题，着力解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年工作思路和主要目标 018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续坚持“一核一带四名片”(镇区提升为核心，库域经济带，古轵文化名片、绿色宜居名片、休闲生态名片、科技创新名片)工作思路，着力打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，推动经济转型升级，深化改革开放创新，改善民生补齐短板，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会高质量健康发展，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础。 018年经济社会发展的主要预期目标是：完成地方财政一般预算收入6000万元;全社会固定资产投资27.68亿元，增速9.5%;规模以上工业增加值26.25亿元，增速8.5%;招商引资6.9亿元，增速6%;盈利性服务业收入0.73亿元，增速9.5%;“四上”企业入库4家;农民人均纯收入完成20001元，同比增长9%。节能减排、环境保护等指标完成市定任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。 、2018年主要工作 好2018年的政府工作，要全面落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，大力弘扬新时代愚公移山精神，凝聚起全镇上下推动发展的强大动力。重点抓好以下五个方面工作： 一)加快工业转型升级，提高产业综合实力。以打造“科技创新”名片为目标，坚持招商引资和开放带动战略，加大企业帮扶力度，深入推进重点项目建设，提升工业发展速度和效益。一是深化合作。积极与虎岭高新经济技术开发区对接，加快推进南环路以南、石曲路以北、虎岭大道两侧区域开发。重点做好清水源18万吨水处理剂、龙兴钛业年产100T钛黑及金祥公司水处理剂等项目。二是加大招商。依托“两区”发展平台，抢抓“区镇联动”发展机遇，出台更加优惠的招商引资政策，围绕推进节能降耗、推动科技进步、提升工艺水平、打造产业集群、延伸产业链条，全力开展招商引资，重点在装备制造、新能源汽车、现代化工、现代服务业等领域谋划引进项目。三是创新驱动。引导和激励企业加强与科研机构、高校合作，建设有特色有优势的高新技术战略支撑项目，鼓励更多的企业上市。 二)培育农业发展优势，激发乡村振兴活力。以提升“休闲生态名片”为目标，以循环经济为发展理念，加强农业基础设施建设，发展精品高效农业，打造农产品特色品牌，实现产业提质增效，农民增收。一是持续调整农业结构。进一步深化农村改革，落实农业三项补贴改革，做好各项改革后续工作。加大对各类农业经营业态的扶持力度，创新土地经营方式，适度流转土地，促进互联网与现代农业深度融合。二是加大基础设施建设。充分利用民办公助、一事一议、农村饮水工程维护集累金等政策再建设一批农田水利设施和饮水工程,进一步解决群众饮水和农田灌溉问题。三是打造农产品特色品牌。鼓励支持庞贝家庭农场、岭头英和茶文化庄园等农旅项目发展壮大。积极打造大好农牧产业示范园，大力推动农业标准化生产，积极开展“三品一标”认证，整合苗木花卉、薄皮核桃、木榨香油等有特色的农副产品，依托淘宝、京东、益农合作社，建立网络宣传和销售平台，做好产品宣传推介，打造竞争力强、影响面广的农产品特色品牌。 三)加快文旅融合发展，补齐旅游产业短板。充分利用轵城镇人文、环境资源优势，以提升“古轵文化名片”为目标，积极发展“库域经济带”，推动文旅产业融合发展。一是挖掘古轵历史文化资源。对轵城历史文化资源进行深入挖掘整合，在做好古轵文化开发的传承、谋划、定案的基础上，积极协调争取对大明寺及轵国故城进行保护规划开发，积极协调推进古轵生态公园建设。二是整合人文自然资源。充分利用轵城镇南部岭区人文自然景观、生态环境资源，发展生态观光游。围绕“库域经济带”建设，以“骑行路线”为轴，对大沟河、赵庄水库区域周边进行开发，建设健身步道，发展以水景、水产、水乐为特色的旅游产业。三是挖掘民宿文化资源。围绕民宿文化做文章，突出原产地、原生态格调，努力建设以水云居、乔凹民宿村为代表的南部岭区田园综合体，发展民宿民情特色游。 四)推进城镇建设提升，加快城乡一体步伐。以“镇区提升”为核心，以打造“美丽乡村”为载体，着力提升“绿色宜居名片”。一是积极推进社区建设。以村庄规划为引领，加快推进美丽乡村建设，积极打造西轵城、东留养、西添浆美丽乡村。完成沁园春天B区三村安置工作。二是大力提升城镇功能。持续推进“城镇污水管网三年行动计划”，推进厕所革命，完成镇区污水管网建设;实施镇区亮化、绿化、美化工程，进一步改善镇区生态环境，争创国家园林镇;进一步加强城镇道路建设，实施泗雁线至孟州界道路工程建设，积极创建“四好农村路”示范镇。三是持续优化城镇管理。坚持建管并举，创新城镇管理模式，实行网格化管理，加强环境卫生整治，规范市场经营行为，努力创建泥沟河等10个达标村和东留养等7个示范村，加大对违法乱建等不文明行为整治力度，营造畅通、整洁、靓丽的城镇环境。 五)切实保障改善民生，增进人民群众福祉。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生支出投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。一是加快民生工程建设。积极实施轵城镇实验小学扩建、殡仪馆道路亮化、南二环道路标识设置等民生工程，争取尽早建成，让广大群众尽早受益。二是完善社会保障体系。深入落实全民参保计划，巩固和扩大五项社会保险参保范围，积极实施富山养老院项目，推进养老产业发展。完善保障救助体系，以低保家庭、残疾人家庭、特困家庭等为重点扩大救助范围，拓宽救助渠道。三是统筹发展文化事业。加强基层综合文化服务中心建设，注重典型带动，扎实开展星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，积极营造充满善心、善行的社会新风尚。 六)聚焦高质量高效益，着力打好三大攻坚战。坚持底线思维，坚决打好三大攻坚战，彻底扫除全面建成小康社会进程中的最大障碍。一是打好精准脱贫攻坚战。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案，对有劳动能力的，通过产业扶持、转移就业等办法实现脱贫;对丧失劳动能力的，确保其病有所医、残有所助、生活有兜底，通过最低生活保障及其他政策措施，确保其基本生活有保障，实现脱贫。二是打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范和处置非法集资，切实保护广大金融消费者权益。扎实开展扫黑除恶专项行动，有效铲除基层黑恶势力滋生土壤。继续化解信访疑难积案，有效防范各类矛盾风险。深入开展安全隐患排查治理，认真抓好企业生产、道路交通、食品药品、医疗卫生等各领域的安全工作，努力打造共建共治共享的社会治理格局，确保辖区和谐稳定。三是打好污染防治攻坚战。扎实做好大气污染防治工作，突出重点企业、重点区域、重点时段，落实“六控”措施，确保空气质量持续改善。深入实施“碧水”工程，全面落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，切实改善辖区水生态环境质量。 、全面加强政府自身建设 实开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实推进全面从严治党在政府系统落地生根，致力打造廉洁型人民满意政府，为轵城经济社会持续健康发展提供坚强有力的政治保障。 一)加强政治建设。把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑。依法打击非法宗教活动，规范宗教事务。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的决策部署，自觉做到有令必行、有禁必止，一切行动听从指挥。 二)坚持依法行政。深入贯彻落实新时代全面依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。完善科学民主决策机制，健全“三重一大”事项集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 三)坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民意识和服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善镇、村便民服务中心功能，着力提升便民利民功效。 四)全面从严执政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，驰而不息抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异的“四风”问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决反对特权思想和特权现象，遏制不正之风反弹回潮。进一步规范镇、村两级政务管理，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。

  2025-07-15

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