麻屯镇招商引资优惠政策

• 洛阳鼎盛国际打造全民健身示范社区 省市领导调研指导工作

  在全民健身国家战略深入推进的背景下，洛阳市通过招商引资引入的鼎盛国际住宅小区项目，成为河南省首个以运动健身为主题的高品质社区。近日，河南省体育系统主要领导及洛阳市政府相关负责人组成联合调研组，对该社区全民健身设施建设及示范创建工作展开专项检查，并拟将其列为全省示范标杆，为即将召开的全省观摩会议提供重要参观点。 一、 高标准规划引领全民健身新风尚 鼎盛国际住宅小区作为洛阳市重点打造的“运动健康社区”，自规划初期便融入“15分钟健身圈”理念，配建智能化健身步道、多功能球类场地及社区体质监测中心。2023年，该项目通过省级专家评审，成为河南省首批融合居住与健身功能的创新试点。此次调研中，检查组重点考察了设施使用率、居民参与度及后期运营方案，对社区“嵌入式”体育场地设计给予高度评价。 二、 政企协同推动资源优化配置 洛阳市以鼎盛国际为样板，探索“政府引导+市场运作”模式。2023年以来，市级财政累计投入专项资金用于社区健身器材升级，同时引入社会资本运营羽毛球馆、游泳馆等收费项目，形成公益性与市场化并行的服务体系。调研组强调，要总结该社区在资源整合方面的经验，为其他地市提供可复制的合作范式。 三、 示范创建助力全省经验共享 根据河南省全民健身工作计划，2023年12月中旬将在洛阳市召开全省示范社区观摩会议，鼎盛国际被确定为核心观摩点。会议将展示其“三维健身网络”（室内、户外、云端）建设成果，并推广社区与周边学校场馆共享机制。此举旨在推动十八个地市因地制宜发展特色健身项目，缩小区域公共服务差距。 四、 长效管理机制保障可持续发展 针对调研中提出的设施维护、专业指导不足等问题，洛阳市已启动“社区体育指导员”培训计划，2024年前将实现示范社区全覆盖。此外，鼎盛国际物业方表示，将建立健身设施电子档案，联合体育部门定期开展居民满意度调查，确保惠民工程长期发挥实效。 此次调研为河南省全民健身与社区治理深度融合提供了实践样本。未来，洛阳市将以鼎盛国际为起点，进一步扩大示范效应，助力健康中原建设迈向更高水平。

  2025-08-12

• 洛阳启动第二批电商与服务外包示范创建 加速产业集聚发展

  为加快电子商务和服务外包产业高质量发展，洛阳市近日启动第二批示范园区（基地）和示范企业创建活动，旨在通过招商引资和标杆培育，推动新模式、新技术、新业态的规模化应用，进一步巩固国家服务外包示范城市和电子商务与物流快递协同发展试点城市建设成果。 一、政策背景与创建目标 洛阳市作为中西部地区重要的产业转型示范区，近年来将电子商务和服务外包列为重点发展领域。2024年启动的第二批示范创建活动，重点聚焦人工智能、大数据、跨境物流等前沿领域，计划遴选5-8个示范园区和20家以上创新型企业，通过政策扶持和资源整合，形成可复制的产业升级经验。 二、申报标准与产业导向 申报主体需满足三大核心条件：一是具备独立运营载体，园区面积不低于2万平方米或企业年营收超千万元；二是在供应链协同、数字贸易等领域具有创新案例；三是近两年无重大违法违规记录。评审将侧重技术研发投入、就业带动能力及绿色低碳水平等指标，尤其鼓励跨境电商、工业互联网服务商参与。 三、配套支持与长效赋能 入选单位将享受三方面政策红利：一是最高300万元的专项奖励资金；二是优先参与国际展会及人才培训项目；三是纳入市级重点企业白名单，获得融资担保便利。相关部门还将组建专家团队，对示范主体开展为期两年的跟踪辅导。 四、产业基础与区域联动 2023年洛阳市电子商务交易额突破900亿元，服务外包合同执行额同比增长17%，已建成3个国家级电商示范基地。此次创建将强化与郑州、西安等周边城市的产业链协作，推动形成“洛阳研发+周边制造”的服务外包生态圈。 五、社会效益与未来展望 示范创建预计带动超5000个就业岗位，并促进传统商贸企业数字化转型。下一步，洛阳市计划出台细分领域扶持政策，重点培育智能制造服务外包、农产品电商等特色集群，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 经济技术开发区举办智慧城市专题讲座 助力产业升级与招商引资

  为加快推进智慧城市建设，提升区域数字化治理水平，经济技术开发区近日在恒生科技园举办专题知识讲座，聚焦智慧城市发展前沿趋势。此次活动旨在通过专家解读和政策宣导，为辖区政府部门和企业搭建交流平台，进一步优化营商环境，推动招商引资工作高质量发展。 一、智慧城市建设进入全面实施阶段 作为全省首批智慧城市试点区域，经济技术开发区已启动涵盖政务、交通、环保等领域的数字化改造工程。相关规划显示，未来三年将建成覆盖全域的智能感知网络，实现85%以上政务服务事项线上办理。神州数码等企业代表在讲座中提出，新型智慧城市的核心在于打破数据孤岛，构建跨部门协同机制。 二、专家详解技术应用场景 讲座现场，行业专家通过案例分析展示了智能路灯、智慧停车等12类典型应用。其中，基于物联网的市政设施管理系统可降低30%运维成本，而大数据驱动的产业招商平台能精准匹配企业需求与园区资源。参会企业代表表示，此类技术落地将显著提升运营效率，尤其对制造业数字化转型具有指导意义。 三、政企协同推进数字基建 开发区管委会在会上透露，目前已完成5G基站全域覆盖，并建成云计算中心等关键基础设施。下一步计划设立专项扶持资金，重点培育人工智能、区块链等新兴产业。辖区某科技企业负责人指出："智慧园区建设使企业能更便捷获取政策支持，这种政企联动模式值得推广。" 四、打造数字经济新生态 随着智慧城市建设的深入，开发区正形成"数字政府+智能产业"的双轮驱动格局。统计数据显示，2023年辖区数字经济规模同比增长22%，吸引37家相关企业落户。讲座特别强调，要建立适应智慧城市发展的新型人才培养体系，目前已有6所高校在园区设立产学研基地。 此次讲座为辖区单位提供了系统性知识储备，后续开发区将定期举办专题研讨，持续完善智慧城市建设的政策配套和服务体系，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-09

• 洛阳七二五所铜镍合金技术助力全球首艘北极全天候甲板运输船建设

  在推动高端装备制造业招商引资的背景下，洛阳七二五所凭借自主研发的铜镍合金管系产品，成功中标全球首艘满足北极航线全天候运营的甲板运输船项目。该订单金额达1800万元，标志着洛阳在极地船舶材料领域的技术实力再获国际认可，为拓展海外高端市场奠定重要基础。 一、技术突破引领极地船舶材料革新 洛阳七二五所此次供货的铜镍合金管系产品，专为极端低温环境设计，具有抗腐蚀、耐高压、高导热等特性。该材料将应用于船宽达43米的极地破冰级甲板运输船，其技术指标超越国际海事组织对北极航线的强制性标准。此前，该所曾为"雪龙号"科考船提供关键材料，此次合作进一步验证了其在极地装备供应链中的核心地位。 二、项目背景凸显战略价值 该甲板运输船由国内知名船企承建，是全球首艘可实现北极航线全年通航的模块运输专用船舶。其43米的船宽创下同类型船舶纪录，需应对零下50摄氏度的极寒环境和1.5米厚冰层挑战。洛阳七二五所通过创新合金配比和特种焊接工艺，使产品在-60℃仍保持优异机械性能，解决了传统材料低温脆化难题。 三、产业链协同推动自主创新 项目合作方广船国际在极地船舶建造领域具有丰富经验，双方联合攻关的管系集成方案，实现了材料与结构的双重优化。洛阳市通过搭建产学研平台，整合了当地多家配套企业的技术资源，形成从材料研发到工程应用的全链条创新体系。这种协同模式已被纳入国家海洋装备重点技术推广目录。 四、市场拓展展现国际竞争力 此次中标是洛阳七二五所铜镍合金产品继能源领域后，在船舶工业的又一重大突破。第三方检测数据显示，其产品疲劳寿命达到国际同类产品的1.8倍，且完全符合俄罗斯、挪威等北极国家的船级社认证标准。目前该所已与多个国际能源集团建立战略合作，产品出口覆盖17个国家和地区。 五、政策支持培育新质生产力 洛阳市将该项目作为新材料产业集群发展的标杆案例，通过专项政策引导企业加大研发投入。当地建设的国家级材料测试中心，为极地装备材料提供了全生命周期验证平台。行业分析指出，此类高技术含量订单的增长，正推动区域经济向高端制造转型，预计未来三年将带动相关产业链投资超5亿元。 六、前瞻布局抢占技术制高点 面对北极航道商业化运营的趋势，洛阳七二五所已启动新一代极地材料的预研工作，重点开发智能监测型复合管材。其建设的极端环境材料数据库，收录了超过2000组北极工况数据，为后续产品迭代提供支撑。行业专家认为，这种技术储备将使中国在极地装备领域获得更大话语权。

  2025-08-08

• 洛阳市领导冒雨调研启迪科技新城项目 强调加快战略重组推动招商

  在洛阳市持续深化产业转型升级的关键阶段，市领导带队冒雨视察重点项目建设情况，专题调研启迪科技新城项目推进工作，强调要加速战略重组进程，强化招商引资实效，为区域高质量发展注入新动能。此次调研聚焦项目前期筹备、产业规划等核心环节，相关部门负责人全程参与。 一、重点项目实地督导彰显政府决心 雨中进行的现场视察凸显了洛阳市对科技创新项目的高度重视。在项目地块现场，调研组详细查看土地整理、基础设施配套等情况，结合图纸听取规划汇报。该科技新城作为洛阳市对接国家创新驱动战略的重要载体，其建设进度直接关系到区域产业结构优化升级。 二、专题会议部署战略重组关键任务 在随后召开的项目推进会上，市领导明确要求加快完成战略重组前期工作，重点解决土地、资金等要素保障问题。会议指出，要借鉴国内先进科技园区经验，结合洛阳产业基础，构建“研发—孵化—产业化”全链条体系。经济技术开发区管委会汇报了当前项目审批、企业对接等具体进展。 三、多部门协同保障项目高效落地 为落实调研指示精神，洛阳市已建立跨部门联动机制：产业集聚区办公室负责统筹空间规划与土地供应，开发区管委会牵头企业服务与政策配套，招商团队同步开展靶向招商。这种“一盘棋”工作模式，有效缩短了从项目签约到开工建设周期。 四、科技创新平台赋能区域发展 启迪科技新城项目定位为集数字技术、智能制造于一体的产业高地，建成后将吸引上下游企业集聚。市领导特别强调，要发挥清华启迪品牌优势，重点引进高新技术企业和科研机构，形成“以产促城、以城兴产”的发展格局。目前，已有十余家行业领军企业表达入驻意向。 此次调研为项目推进按下“加速键”，标志着洛阳市在培育新质生产力方面迈出实质性步伐。随着战略重组工作的深入推进，该科技新城有望成为引领豫西地区创新发展的核心引擎。

  2025-08-08

• 洛阳伊滨区新型显示材料基地建设提速 打造千亿级电子信息产业集群

  在洛阳市伊滨区招商引资工作取得重大突破的背景下，中建材凯盛科技投资近20亿元的新型显示材料基地项目进入实质性建设阶段。作为洛阳市重点培育的玻璃深加工与电子信息产业融合示范项目，该基地将通过三期建设形成完整的产业链条，助力区域经济结构转型升级。 一、项目规划与产业定位 伊滨区新型显示材料基地以高精度玻璃深加工为核心，规划建设电子信息产业综合园区。一期工程主要建设智能化生产车间、研发中心及配套设施，重点生产信息显示玻璃基片、移动终端保护盖板等高端产品。项目建成后将填补中原地区在新型显示材料领域的产能空白，与周边城市已形成的半导体、光电模块产业形成互补。 二、技术创新与市场应用 基地采用国际先进的浮法玻璃成型技术，产品可满足液晶显示器、车载电子系统等领域对超薄、高透光率材料的特殊需求。特别在手机盖板生产环节，项目引入纳米级镀膜工艺，使产品具备抗冲击、耐刮擦等特性。相关技术已在国内多个工业基地实现产业化验证，终端产品广泛应用于消费电子和智能汽车产业链。 三、产业链协同发展效应 洛阳市近年来通过招商引资集聚了40余家配套企业，形成从基础材料到终端应用的完整链条。伊滨区项目投产后，预计可带动上游石英砂精炼、下游模组组装等关联产业发展。区域内已建成的物流枢纽和保税仓库，将为原材料采购和成品出口提供便利条件。 四、区域经济转型升级 该基地建设是洛阳市传统建材产业向高技术含量领域转型的代表性案例。通过引入央企资本与技术，当地原有的玻璃制造产能得到升级改造。政府部门配套出台专项扶持政策，在人才引进、用地保障等方面提供支持，推动产业集群向千亿级规模迈进。 五、可持续发展规划 项目在设计阶段即融入绿色制造理念，生产流程采用余热回收系统和光伏发电装置。三期工程全部完成后，预计每年可减少标准煤消耗约1.2万吨。伊滨区同步规划建设产业研究院，重点攻关柔性显示材料等前沿技术，为后续发展储备动能。 当前，洛阳市正以该项目为标杆，加快培育"玻璃+电子信息"的特色产业集群。随着首期工程设备安装工作全面展开，标志着中原地区在新型显示材料领域迈出关键一步，为构建现代化产业体系注入新动力。

  2025-08-07

• 洛阳举办第二届大鲵保护与发展论坛 推动特色农业与生态保护协同创新

  2023年8月上旬，全国水生野生动物保护分会在洛阳成功举办第二届大鲵保护与发展论坛。此次活动聚焦珍稀物种保护与特色农业融合发展，吸引了来自科研机构、行业协会及企业的代表参与，通过科技成果交流与产业对话，为地方招商引资搭建了专业化平台。作为全国大鲵资源大市，洛阳凭借伊水大鲵这一国家地理标志产品优势，正积极探索生态保护与乡村振兴的共赢路径。 一、论坛聚焦大鲵资源可持续利用 本届论坛以"科技赋能物种保护，产业助力乡村振兴"为主题，设置了学术报告、案例分享、圆桌讨论等环节。与会专家系统梳理了我国大鲵种群分布现状，重点探讨了人工繁育技术突破对野外种群恢复的支撑作用。现场展示的基因测序、生态模拟等创新成果，为制定更科学的保护策略提供了技术依据。洛阳作为承办城市，其建立的"企业+科研院所+养殖户"协同发展模式获得与会者高度评价。 二、洛阳大鲵产业形成示范效应 作为农业农村部认证的农产品地理标志，伊水大鲵已成为洛阳特色农业的金字招牌。全市通过标准化养殖基地建设，构建了从苗种繁育到商品鲵销售的完整产业链。特别在仿生态养殖技术应用方面，洛阳探索出的"山水林田"综合种养模式，既保障了产品品质，又维护了水域生态系统平衡。这种将物种保护与产业发展相结合的做法，为其他地区提供了可复制的经验样本。 三、政策支持推动保护体系完善 主管部门负责人在论坛上强调，将强化大鲵栖息地保护网络建设，完善人工繁育许可管理制度。近年来，通过实施《国家重点保护野生动物名录》配套措施，已建立覆盖主要分布区的监测体系。洛阳作为重点保护区域，其建立的"属地管理+专项巡查"机制，有效遏制了非法捕捞行为，为产业发展创造了规范有序的环境。 四、科技驱动产业转型升级 论坛期间发布的《大鲵人工种群遗传管理指南》，标志着我国珍稀物种保护进入精细化阶段。洛阳相关企业展示的深加工产品，体现了产业链延伸的最新成果。与会代表认为，通过加强种质资源库建设、推广健康养殖技术、开发功能性食品等措施，可进一步提升产业附加值。这种"保护中发展、发展中保护"的理念，正引导行业走向高质量可持续发展道路。 此次论坛的举办，不仅促进了保护理念与产业实践的深度融合，更凸显了洛阳在生态文明建设中的示范作用。随着保护技术的持续创新和产业标准的不断完善，大鲵这一古老物种将在生态保护与乡村振兴中发挥更重要的纽带作用。

  2025-08-07

• 洛阳单晶硅半导体产业园试生产成功 高纯度硅棒助力集成电路国产化

  近日，洛阳单晶硅有限责任公司半导体产业园取得重要进展，园区通过招商引资引入的国内领先6英寸硅片生产线进入试生产阶段，首批高纯度单晶硅棒成功下线。这一突破标志着洛阳市在半导体材料领域实现技术升级，为完善国内集成电路产业链提供了关键支撑。 一、产业园核心项目投产 洛阳高新区半导体产业园建设的年产480万片6英寸硅抛光片生产线已稳定运行。该生产线采用全自动化控制系统，产品纯度与加工精度达到国际先进水平，可满足5G通信、人工智能等领域对高端半导体材料的严苛需求。技术团队通过优化晶体生长工艺，使硅棒缺陷密度降低至行业标准的1/3。 二、技术自主创新成果 项目采用自主研发的磁场直拉法单晶生长技术，突破国外对8英寸以下硅片生产设备的封锁。产业园配备的检测中心拥有全套进口分析仪器，可对硅片表面纳米级起伏、氧含量等12项参数进行精确测量。目前试产硅片的翘曲度控制在0.2微米以内，优于国内同类产品30%。 三、产业链协同效应显现 作为河南省重点建设的半导体材料基地，该产业园已吸引7家上下游企业入驻，形成从多晶硅提纯、单晶硅制备到晶圆加工的完整生态。园区与国内三大芯片制造企业达成战略合作，试产产品将用于功率器件、传感器等特色工艺芯片制造。 四、行业战略意义深远 该项目的投产使我国6英寸硅片产能提升15%，有效缓解进口依赖。行业专家指出，洛阳半导体产业园的规模化量产能力，将为第三代半导体碳化硅晶圆的研发积累关键技术经验。地方政府计划三年内追加投资扩建8英寸生产线，进一步巩固区域半导体材料产业集群优势。 目前，产业园二期工程已启动规划设计，未来将形成年产1200万片硅片的综合产能。这一重大进展不仅强化了洛阳市在新材料产业的技术话语权，更为我国半导体产业链安全可控发展提供了重要保障。

  2025-08-07

• 洛阳中小企业公共服务平台升级为国家级示范平台 赋能企业高质量发展

  近日，洛阳市中小企业公共服务平台完成全面升级并正式投入运营，标志着该市在优化营商环境、强化招商引资载体建设方面取得重要突破。此次升级后，平台获评国家级中小企业公共服务示范平台，将通过信息、技术、融资等六大免费服务模块，联动省级资源实现服务全覆盖，为区域内中小企业提供全生命周期支持。 一、平台升级核心亮点与功能拓展 此次升级聚焦三大维度：一是服务能力扩容，整合原分散在各部门的创业辅导、人才培训等职能，形成“一站式”服务枢纽；二是数字化系统重构，采用智能匹配技术，使企业需求响应效率提升60%以上；三是跨区域资源互通，与河南省服务平台实现数据共享，可调用省级专家库、产业链图谱等资源。目前平台已归集政策文件3000余份，签约服务机构80余家。 二、国家级资质赋能服务能级跃升 作为工信部认定的示范平台，其服务标准严格遵循国家《中小企业公共服务规范》。在技术领域，平台引入工业互联网标识解析体系，帮助企业实现设备上云；融资板块接入央行征信接口，开发“知识产权质押评估”等特色工具。值得注意的是，平台特别增设涉外服务窗口，为“走出去”企业提供国际标准认证辅导。 三、六大服务模块破解发展痛点 1. 信息服务：动态更新产业政策、市场供需数据，建立行业风险预警机制 2. 技术服务：组织高校科研团队开展共性技术攻关，提供技术改造方案 3. 人才服务：开发定制化培训课程，搭建专业技术人才共享平台 4. 创业服务：从商业计划书指导到孵化空间对接提供全链条支持 5. 融资服务：联合金融机构开发“订单贷”“设备租赁”等创新产品 6. 市场服务：定期举办产业链对接会，帮助企业拓展销售渠道 四、协同机制构建服务生态圈 平台创新采用“线上接单+线下服务”模式，在洛阳各县区设立9个服务站，组建200人服务专员队伍。与行业协会共建细分领域服务子平台，例如针对新材料企业开发专属数据库。近期已促成50余家企业完成技术改造，协助30个项目获得省级专项资金。 五、未来规划与区域经济联动 下一步平台将重点对接洛阳智能制造、新能源等主导产业，计划年内开展专项服务行动。通过建立企业成长档案，实施精准服务匹配。该平台运行将有效降低中小企业运营成本，预计每年可带动相关企业营收增长超15亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 【洛阳招商】2015年洛阳市政府工作报告

  ——2015年2月5日在洛阳市第十四届人民代表大会第二次会议上市长李柳身各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、2014年工作回顾2014年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了2008年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点；固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%；外贸出口14.4亿美元，增长11.2%；公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出；洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准；洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待；引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户；老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升；中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外；“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期；华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。一年来，我们主要做了以下工作：(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。*开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元；新增存贷比达到84.7%，创17年来新高。优化环境提效能。*开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术合同成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设；中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进；河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%；积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心E板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速**发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行PPP模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。*推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。*推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3G网络覆盖城区，4G网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路2013公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩；市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，*开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，*开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其常委会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大常委会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次；查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决；各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强；城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大；安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节；公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决；政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

  2025-07-30

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