河南洛阳优惠政策

洛阳市人民政府关于印发洛阳市加快建设体育强市实施方案的通知洛政〔2023〕3号各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市加快建设体育强市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2023年1月12日 洛阳市加快建设体育强市实施方案为全面贯彻《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号），认真落实《河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见》（豫政〔2021〕32号）、《河南省人民政府关于印发加快建设体育河南实施方案的通知》（豫政〔2022〕24号）等文件精神，进一步发展全市体育事业、体育产业，加快建设体育强市，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”的重要精神，按照党中央、国务院关于推进体育强国建设的重要指示和省委省政府的决策部署，进一步发挥体育的健身健康、竞技出彩、推动开放、产业发展、文明建设等综合功能，加快建设体育强市，为谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章作出贡献。二、主要目标（一）到2025年，力争建成体育强市。构建起覆盖城乡、便民惠民、持续发展的更高水平全民健身公共服务体系，全民健身与全民健康深度融合，人民群众参与体育健身活动更加便利，健身热情和科学健身能力进一步提高，全市经常参加体育锻炼的人数达到295万人以上，县域“两场三馆”（体育场、室外体育活动场、体育馆、游泳馆、全民健身综合馆）全部建成，中心城区社区体育公园实现全覆盖，人均体育场地面积达到2.7㎡以上。体育健身组织更加健全。乡镇、街道体育组织覆盖率达到100%，每万人拥有体育社会组织数量超过1个，每千人拥有社会体育指导员4.3人以上。全民健身活动和群众性体育赛事更加丰富。社会力量主导的全民健身赛事活动逐步增加，“线上+线下”的办赛模式更加成熟。竞技体育综合实力不断增强，巩固原有优势项目，提升具有地区特色的潜优势项目，增强核心竞争力。扎实做好体育人才的选拔、培养、输送，逐步增强师资力量，积极构建多级竞赛体系。争取在第一届全国学生（青年）运动会、第十四届省运会等重大赛事中取得优异成绩。体育产业高质量发展，全市体育产业总规模占同期洛阳生产总值（GDP）的比重达到2.3%。体育与教育、卫生健康、文化、旅游融合发展取得新成效。体育文化影响力不断增强，中华体育精神得到进一步弘扬。（二）到2035年，全面建成现代化体育强市。运动健身成为人民群众重要生活内容，经常参加体育锻炼的人数比例达到46.5%以上，社会体育指导员比例达到5‰以上。竞技体育综合实力保持全省先进行列。培育和引进一批在全省全国具有较大影响力的品牌体育赛事。体育产业更优、更强，成为我市支柱性产业之一。体育文化更加繁荣，对外交流更加活跃。三、重点任务（一）落实全民健身国家战略1.加强全民健身工作顶层设计。发挥全民健身工作部门联席会议作用，完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制，制定全民健身实施计划，优化全民健身公共服务体系。开展体育强市、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县（区）建设活动，促进基本公共体育服务在区域、城乡、人群间的均等化。（责任单位：市体育局、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、农业农村局、文化广电和旅游局、乡村振兴局，各县区政府）2.完善全民健身场地设施。推动体育服务进社区，将体育场地设施用地纳入国土空间总体规划，新建居住小区按照规定配建社区健身设施，与住宅同步规划、建设、验收、交付。老旧小区要积极创造条件配建健身设施。到2025年，全市新建、改扩建200个以上社区体育公园，每万人拥有足球场地数量达到0.9块；所有县（区）建成“两场三馆”（体育场、室外体育活动广场、体育馆、游泳馆、全民健身综合馆），中心城区社区体育公园实现全覆盖，15分钟健身圈的内涵得到大幅提升，城市社区10分钟健身圈基本形成。依托县域自然条件，建设健身休闲绿道、登山步道、户外营地、研学旅行基地、体育培训基地等，打造新型生态田园休闲度假健身综合体。支持社会力量参与体育场地设施建设、管理和运营。鼓励机关、学校、企事业单位体育设施向社会开放。统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，强化疫情防控、避险避灾方面的功能。加快公共体育场地无障碍设施建设和适老化、适儿化改造。（责任单位：市体育局、发展改革委、教育局、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、农业农村局、卫生健康委、应急管理局、乡村振兴局，各县区政府）3.丰富全民健身活动。依托社区体育公园大力开展社区运动会，鼓励各县（区）因地制宜开展全民健身运动，办好群众性“三大球”（足球、篮球、排球）品牌赛事，推动县域足球普及发展。开展冰雪、自行车、网球、电子竞技、轮滑、街舞、风帆等具有消费引领特征的体育活动，满足群众多样化健身需求。保障特殊群体权益，开展老年人、残疾人、妇女儿童等人群全民健身活动。鼓励机关团体、企事业单位、社会组织大力推广健身气功、广播体操、工间操等活动。推广居家健身和全民健身网络赛事，举办线上体育竞赛活动。支持社会力量举办、承办体育赛事。充分发挥各级体育总会、协会、俱乐部等社会组织作用，推动体育活动向基层延伸、向末端拓展。（责任单位：市体育局、农业农村局、卫生健康委、乡村振兴局，总工会、团市委，市妇联、残联，各县区政府）4.打造品牌赛事高地。公开品牌赛事活动目录，加大与属地政府、知名企业、专业团队等力量合作运营品牌赛事的力度，以全民健身品牌赛事引领全民健身活动蓬勃开展。打造具备自主知识产权的体育赛事品牌，继续办好围棋、自行车、帆船、马拉松、门球等品牌赛事，扩大品牌影响力和群众参与度。围绕青年友好型城市建设，办好龙舟、城市定向、轮滑、跆拳道等赛事，围绕沿黄户外运动生态廊道建设，策划并举办沿黄主题系列赛事，并通过有序扶持和引导，逐步提高其在全省、全国的影响力。（责任单位：市体育局、教育局、文化和旅游局，各县区政府）5.加强农民健身工作。加大农村地区乡镇体育健身工程、新型农民体育健身工程、健身路径等全民健身设施的更新和普及力度，确保乡镇、行政村（不含少数山区）健身设施工程达标率达到100%。利用节假日、农闲季节等时间节点，组织万村千乡农民篮球赛、美丽乡村健步走等基层赛事活动。推动农民体育协会和农村体育社会组织发展，鼓励具备条件的各类农业企业、农业园区成立基层体育组织。（责任单位：市体育局、农业农村局、乡村振兴局，各县区政府）6.提升科学健身指导服务水平。严格按照标准规范市、县（区）两级体质测定与运动健身指导站建设，结合社区体育公园资源优势，扩大体质监测的覆盖面和影响力。每年开展国民体质测试服务30000人次以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格人数比例超过92.8%。落实并推行《国家体育锻炼标准》达标测验活动，提高达标测验活动覆盖率、优良率。扩大社会体育指导员队伍规模，弘扬全民健身志愿服务精神，开展“走基层、送健康”志愿者服务活动，积极推广体育科普作品，促进科学健身知识、方法的广泛普及，提高指导员上岗率和科学健身指导服务水平。（责任单位：市体育局、民政局、卫生健康委，各县区政府）7.深化体教融合发展。实施青少年体育活动促进计划，开足开好体育课，丰富课余体育活动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。完善体育传统项目学校体育设施建设和扶持奖励激励机制。对优秀体育传统项目学校加大扶持力度，制定相关奖励政策。完善体育传统项目学校教练员注册机制，严格体育传统项目学校运动员管理，构建升学、专业两个架构。整合体育系统和社会资源为学校提供体育服务，着力解决学校体育设施不足、师资不足的问题。广泛开展青少年体育赛事，持续开展体育活动，办好亲子体育、冬夏令营、家庭体育等活动。到2025年底，按照小学“一校一品”、中学“一校多品”原则，全市体育传统项目学校不低于全部中小学校的60%，体育传统项目学校布局纵向成通道、横向覆盖所有县区，形成以点结网、以网带面的格局，基本完成让每名学生掌握1-2项运动技能的目标，促进我市青少年学生身心健康全面发展。（责任单位：市教育局、体育局，各县区政府）8.加快促进体卫融合。积极建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，探索在社区医疗卫生机构中设立“健康驿站”“运动健身服务站”，积极推进社区医生与体育指导员交叉培训，推广常见慢性病运动干预项目和方法。继续巩固国民体质监测站（点）与医院、体检机构、康养机构的合作模式，推动国民体质监测工作向基层社区延伸，不断总结和推广体卫融合成功案例。（责任单位：市体育局、卫生健康委，各县区政府）9.推动冰雪运动发展。发挥伏牛山、万安山自然资源优势，组织开展冰雪旅游节、冰雪嘉年华、冰雪文化节等群众性冰雪活动。建立健全冰雪运动群众体育组织，推动冰雪运动社会体育指导员、教练员、裁判员队伍建设。促进冰雪运动在学校的推广，将旱地冰壶、轮滑等纳入中小学课外体育课教学内容。到2025年，全市直接参与冰雪运动的人数超过30万，带动180万人参与冰雪运动。（责任单位：市体育局、教育局、自然资源和规划局，各县区政府）（二）提升竞技体育综合实力1.优化竞技体育项目发展布局。统筹奥运与非奥运项目、夏季与冬季项目、优势与潜优势项目科学发展，巩固自行车、水上、田径、足球、排球、射击等优势项目，提升重竞技、冰雪等潜优势项目，提高核心竞争力。以中小学校体育培育为基础，体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为主阵地，以各级各类体育后备人才基地、幼儿体育活动基地为重点，调动社会力量参与体育人才培养的积极性，逐步完善布局科学、结构合理、制度完善、适应社会发展、充满活力的竞技体育后备人才培养新模式。（责任单位：市体育局、教育局，各县区政府）2.持续完善青少年科学训练体系。坚持科学训练原则，借鉴国内外先进训练经验，创新训练理念、方法和技术。优化“三集中”训练模式，强化优秀运动队复合型团队建设，构建科学高效的运动训练体系，在宜阳县凤凰岭体育综合体建设的基础上，以冰雪项目、自行车项目国家训练基地建设为契机，继续打造栾川县伏牛山、洛宁县小界乡、汝阳县大虎岭等体育综合体，力争做到“一县一特色”、“一区一品牌”。建立运动员体能数据库，最大程度提升训练质量和效益。加强科技助力，加快推动训练工作标准化、智能化、信息化。（责任单位：市体育局、教育局、科技局、人力资源和社会保障局，各县区政府）3.加强优秀体育后备人才培养。完善青少年体育后备人才选拔输送机制，充分挖掘县区资源优势，鼓励、引导社会资源参与青少年体育工作，激发社会力量办体育的内在活力，培育体育特色项目。大力推进青少年体育俱乐部发展，推动青少年体育俱乐部进校园，打造青少年竞技人才培养新优势。鼓励有条件的体育传统项目学校和青少年体育俱乐部等社会力量承接专业队后备人才梯队建设任务，支持社会力量参与竞技体育后备人才培养。推进体育传统项目学校改革，设计多样化教学方式，加强教学管理，保障教学质量。打破学籍壁垒，让优秀运动员学籍能够在学区、县区之间相互交流。支持市优秀教练员到基层体育传统项目学校挂职任教。（责任单位：市体育局、教育局、人力资源和社会保障局，各县区政府）4.积极构建多级竞赛体系。各县区每年组织辖区内中小学举办一次综合性运动会，比赛项目中必须包含田径、足球、篮球、排球、乒乓球等，举办运动会的时间、地点等要向市体育局报备，方便局属单位教练员到比赛场地进行选材。逐步构建青少年体育市、县（区）、校际、校内四级竞赛体系。鼓励各中小学校在校组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等校内体育竞赛的基础上，选拔优秀体育苗子组建校队，与邻近学校定期开展校际联赛，广泛开展足球、篮球、排球项目青少年体育赛事。开展市级单项比赛检验青少年体育发展成效，提高青少年参与体育活动积极性，促进青少年运动员在竞赛中成长，为选拔出更多优秀体育苗子搭建平台。（责任单位：市体育局、教育局，各县区政府）5.加强体育师资队伍建设。积极引进优秀退役运动员担任体育教师、教练员，畅通优秀教练员进入学校兼职体育教师的渠道，提升学校各项目运动队训练水平。通过继续教育、集中培训等方式提高学校体育教师专业水平，全面提升体育教师队伍素质。鼓励体育俱乐部进校园，利用社会体育力量解决学校体育师资不足的问题，有条件的县区也可以通过政府购买服务的形式为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。（责任单位：市体育局、教育局、财政局、人力资源和社会保障局，各县区政府）6.努力创建各级各类后备人才基地。进一步巩固和提升竞技体育核心竞争力，更加有针对性地提升后备人才梯队建设质量。遵循青少年竞技体育人才培养的一般规律，深刻领会体育总局、省体育局关于青少年竞技体育后备人才培养思路，立足现有训练水平和训练条件，积极争创各类基地，实现以创促训、以创带训的目的，真正做到培植项目厚度、拓展选材宽度、提高培养精度，示范引领全市青少年体育事业高质量发展。（责任单位：市体育局，各县区政府）7.引进举办高水平体育赛事。积极申办全国性、综合性运动会，发挥洛阳良好的体育场馆优势，推动“足篮排”三大球、“乒羽网”三小球，以及自行车、射击等具有较大知名度和影响力的国家级、省级体育赛事落户洛阳，提升体育品牌赛事影响力，拉动体育消费。健全多元化赛事活动举办和运营模式，发挥市场机制作用，坚持政府办赛和市场化办赛相结合，指导和协助各县区、体育协会、体育公司与省级以上体育协会、知名体育公司等合作，大力引进和创办有影响力的重大体育赛事。（责任单位：市体育局，各县区政府）（三）推动体育产业高质量发展1.加快释放体育消费新动能。丰富体育消费供给，通过各类赛事活动拉动节假日消费和夜间经济发展，注重体育网络消费、定制消费、体验消费等新热点，拓展健身休闲、竞赛表演、运动技能培训、体育旅游等消费新空间，促进体育服务消费提质扩容。支持公共体育场馆延长开放时间，执行公共体育场场馆免费、低收费开放政策，开发多样化体育健身产品，提供培训指导服务。继续做好河南省体育健身优惠券的发放工作，进一步提高使用效益，激发群众体育消费热情。（责任单位：市体育局、发展改革委、商务局、市场监管局、政务服务和大数据局，各县区政府）2.打造现代体育产业体系。加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业和现代服务业融合发展的现代体育产业体系。大力培育健身休闲、场馆运营、体育经纪、体育培训、运动康复等业态，形成赛事策划、运营服务、营销推广全产业链条。鼓励利用商业综合体、老旧工业厂区打造综合性健身休闲与消费体验中心。大力发展竞赛表演产业，积极打造精品体育赛事。扶持体育用品制造企业，推动体育制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育一批具有竞争力和影响力的自主体育品牌。（责任单位：市体育局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、文化广电和旅游局、卫生健康委，各县区政府）3.推动区域体育产业协同发展。支持洛南伏牛山（县域）国家体育产业示范基地、宜阳富隆特国家体育产业示范单位提质增效，辐射带动周边县域体育产业发展。通过招商引资等多渠道大力培育和发展国家、省、市、县四级体育产业示范基地（单位、项目），壮大体育产业实体品牌的规模和数量。以伏牛山、木札岭滑雪为龙头支持冰雪产业企业挖潜增效，丰富产品供给，规范培训服务，促进冰雪产业健康发展。支持洛宁县小界乡、汝阳县陶营镇发展自行车运动产业，完善自行车运动产业链。（责任单位：市体育局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、文化广电和旅游局，各县区政府）4.支持体育市场主体品牌建设。支持拥有自主品牌、创新能力强的体育企业做大做强，鼓励各类中小体育企业向“专精特新”方向发展。依托“三河两山”（黄河、洛河、伊河、伏牛山、万安山）等自然资源，重点发展登山、攀岩、徒步、骑行、冰雪等户外运动产业，打造体育旅游示范基地，促进体育与旅游融合发展。扶持潜水、游泳、瑜伽、轮滑等运动装备制造业高端化、智能化、绿色化发展，培育一批具有竞争力和影响力的自主体育品牌。完善健身休闲业、竞赛表演业标准体系，加强体育项目技术技能、场地设施、器材装备、从业资质、安全规范等标准化建设。（责任单位：市体育局、发展改革委、工业和信息化局、民政局，各县区政府）5.努力壮大体育产业资产总量。大力推动市、县（区）、乡镇、企业、高校等体育场馆设施建设，持续推进体育公园、体育游园、城市乐道、健身路径等场地设施建设，盘活现有的闲置体育设施，发展壮大体育经济。打造场馆运营、健身服务、竞赛表演、商贸休闲等多功能城市体育服务综合体，提升全市体育场馆市场化经营能力，提高场馆运营效益。（责任单位：市体育局、发展改革委、自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局，各县区政府）6.积极发展体育赛事经济。通过举办高水平赛事、大型全民健身体育赛事，发挥赛事活动辐射效应，拉动体育消费。认真贯彻落实《洛阳市体育赛事扶持奖励办法》（洛政办〔2022〕26号），鼓励企业、社会组织和机构举办对我市体育产业发展有重大影响力的体育赛事,积极培育、打造本地精品体育赛事品牌,进一步带动体育产业发展,提升洛阳的城市形象和影响力。（责任单位：市体育局，各县区政府）7.大力发展运动员经济。积极发挥栾川县伏牛山滑雪场、宜阳县激流回旋基地、洛宁县春山溪谷自行车基地、新安县苏园游泳基地等省级、国家级训练基地的作用，吸引省内外运动员入驻集训，拉动当地消费和经济发展。充分利用奥运冠军、女足明星等名人效应，积极推动汝阳县、洛宁县等地自行车运动的发展以及全市足球运动的普及开展，助力经济发展。（责任单位：市体育局，各县区政府）（四）促进体育文化繁荣发展1.大力弘扬中华体育精神。加强以爱国主义为核心的中华体育精神建设，挖掘运动项目的文化内涵和精神价值。加大体育公益广告宣传力度，利用报刊、电视、网络等媒体普及体育知识，营造良好体育氛围。发挥洛阳籍奥运冠军、世界冠军等优秀运动员示范作用，组织运动员开展公益、志愿服务活动，倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，传播体育正能量。引导体育协会、俱乐部、赛事主办方加强体育文化建设。（责任单位：市体育局、文化广电和旅游局，各县区政府）2.抓好体育文化阵地建设。打造1—2个具有洛阳特色的体育文化品牌活动，丰富各类赛事活动体育文化内涵。做好体育文物、档案、文献的普查、收集、整理、研究、利用工作。做好《洛阳体育志》修订工作，做好洛阳老年体育志、武术志、围棋志等体育项目志的编撰工作，重视对养生、武术、健身运动、棋类、舞龙舞狮等民族、民俗、民间传统体育文化的整理和利用工作。（责任单位：市体育局，各县区政府）3.发挥重大体育赛事影响力。举办承办重大体育赛事，应突出体现体育赛事的文化，注重赛事开闭幕式的仪式感。在体育赛事中举办体育美术、体育摄影、体育项目发展史等文化展览，增强观赛和参赛者的互动体验和理解，突出体育赛事的综合价值和功能。（责任单位：市体育局，各县区政府）4.丰富体育文化产品供给。坚持以人民需求为中心，打造体育文化作品精品工程。与相关部门、机构、艺术团体、艺术家、体育明星、影视演员等广泛开展合作，动员社会力量广泛参与，组织开展体育文学、体育影视、体育音乐、体育摄影、体育美术、体育文化创意等体育文艺创作活动，努力推出有内涵、有温度的体育文化产品，充分展示体育文化的内涵和魅力。（责任单位：市体育局、文化广电和旅游局，各县区政府）5.开展体育文化品牌创建活动。紧跟政策导向、市场驱动、跨界合作、全民参与，积极参与中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会品牌活动改革创新。加大本地体育文化资源普查，举办体育文化论坛，加强体育系统与文化、音乐、旅游、美术等单位合作，挖掘其文化价值，培育体现时代精神、带有本地特色的体育文化品牌活动，打造城市文化名片。（责任单位：市体育局、文化广电和旅游局，各县区政府）6.推动体育文化传播和国际交流。鼓励开展对外体育交流活动，扩大与重点国家和地区体育合作。利用“一带一路”建设，加强与周边国家和地区之间的体育文化交流，积极参与政府间人文交流活动，制定实施“一带一路”体育发展行动计划，积极搭建体育交流平台，推动与共建“一带一路”国家在体育旅游方面的合作，打造“一带一路”精品体育旅游赛事和线路。（责任单位：市体育局、市委外事办、商务局、文化广电和旅游局，各县区政府）三、保障措施（一）加强组织领导。各县区要把建设体育强市工作列入重要议事日程，充分认识新时期体育工作的地位和作用，纳入本地国民经济与社会发展规划。体育、发展改革、教育、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房城乡和建设、农业农村、乡村振兴、文化广电和旅游、卫生健康、残联等部门要按照各自职责，抓好本部门、本行业、本系统相关工作，建立目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强市建设目标如期实现。（二）推进改革创新。进一步改革和完善政府统筹、社会协同、市场支持、人民群众广泛参与的体育管理和运行机制，深化体育领域“放管服”改革，强化公共体育设施、体育赛事活动、体育市场经营活动等监管，防范化解重大风险，确保体育领域安全稳定。体育行政部门按照“管办分离”的要求，加快转变政府职能，努力建设服务型政府，抓好大型体育场馆管理体制改革，引入专业团体运营管理大型公共体育场馆，提高公共体育服务的质量和效率。（三）加快依法治体。落实国家、省体育法规政策，依法发展各项体育事业。通过各项法制法规强化对全市体育发展的宏观管理和微观指导，加强各级体育部门和本地政府职能部门的协商和沟通，统筹安排、落实工作责任。合理划分各县区在体育领域财政事权和支出责任，明确各地主体责任。落实体育税费政策，保护知识产权，加强对政策执行情况的评估督查。在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，依法依规办理用地手续。（四）加强队伍建设。坚持重点突破，全面推进工作，完善人才工作的体制、机制和环境，扩大体育人才总量，优化体育人才队伍结构，全面提高体育人才队伍素质，促进体育事业科学发展，进一步增强体育人才队伍的敬业意识、责任意识、纪律意识、奉献意识。进一步加强党员领导干部的思想作风建设，培养一批政治素质高、专业能力强、综合业务优良的党政管理干部，加大人才引进力度，激励高层次体育人才在洛阳创新创业。（五）发展智慧体育。积极探索体育与其他文化门类、新媒体的互动平台，通过信息化资源共享、信息化软硬件结合、应用提升与普及等方式不断提升智慧体育平台服务水平。推动大数据、物联网、移动互联网、云技术等现代信息技术与体育融合发展，建设集全民健身公共服务、竞技体育服务、体育产业服务、综合业务服务等功能于一体的数字体育服务平台。建立市级体育数据库，提升数据分析、运用和决策支持能力。加快公共体育场馆数字化、网络化、智慧化建设和改造。（六）营造良好氛围。加强与新闻媒体的联动与合作，多渠道、多层次开展体育宣传，大力倡导体育的生活化、科学化、社会化、产业化、法制化理念，提升公民的体育意识、健身意识、消费意识。深入挖掘体育文化内涵，大力弘扬爱国主义为核心的中华体育精神，大力倡导奥林匹克精神，努力在全社会形成积极、健康、向上的精神面貌，让体育成为先进文化的传播者和创造者，成为洛阳精神文明进步的倡导者和先创者。