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《新乡市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2022年06月09日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
现就《新乡市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》内容作如下解读：一、《方案》制定背景和依据为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）和《省政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（豫政办〔2020〕52号）文件精神，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我市实际，制定本方案。二、《方案》出台意义《方案》的出台，对完善农村公路管理养护体制、强化农村公路管理养护资金保障、建立农村公路管理养护长效机制，加快推进农村交通治理体系和治理能力现代化，全面推动“四好农村路”高质量发展具有重要意义。三、《方案》主要内容《方案》共分为六个部分，分别为总体要求、工作目标、完善养护体制、养护资金保障、建立长效机制和保障措施。第一部分，总体要求。为认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展思想，推动“四好农村路”高质量发展。第二部分，工作目标。2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。第三部分，完善农村公路管理养护体制。将农村公路养护资金和管理机构运行经费、人员支出纳入一般公共财政预算。落实县级政府主体责任，县级政府要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制。全面建立覆盖农村公路“总路长+县、乡、村”三级路长制，提升农村公路治理体系和治理能力。第四部分，保障农村公路管理养护资金。成品油税费改革转移支付替代原公路养路费部分用于普通公路养护的比例一般不得低于80%且不得用于新建公路。从2022年起，该项资金不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。建立市、县两级财政投入养护资金的稳定机制。落实日常养护资金保障政策，省、市、县三级公共财政资金（不含替代养路费部分）用于农村公路日常养护的总额不低于以下标准：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、县三级按照省定2∶2∶6的比例分担。第五部分，建立农村公路管理养护长效机制。加快推进农村公路养护市场化改革，将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革。进一步完善农村公路日常养护机制，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立县、乡、村三级养护机制，切实推行“路长制”方案有效实施。第六部分，保障措施。主要是从加强组织领导、建立激励约束机制、强化督促指导等三个方面提出要求。
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