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《新乡市“十四五”自然资源保护和利用规划》
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2023年01月04日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
近日，新乡市人民政府印发了《新乡市“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：一、编制背景为优化自然资源保护开发格局，建立健全自然资源资产产权体系和监管体系，促进自然资源高效合理利用，根据《中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室关于印发<新乡市“十四五”专项规划目录清单>的通知》要求，特编制《规划》，作为十四五时期新乡市自然资源保护和利用的行动指南和目标任务书。二、编制依据根据《河南省“十四五”自然资源保护和利用规划》、《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，结合我市实际编制了《规划》。三、总体框架《规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕自然资源保护和利用高质量发展，对我市“十四五”时期自然资源保护和利用发展做出部署安排，《规划》分十个部分：第一部分是现实基础，总结“十三五”时期主要成绩，分析面临问题短板，明确“十四五”时期发展形势。第二部分是总体要求，包括指导思想、主要目标和重大行动。第三部分是优化国土空间布局、推进高质量发展，包括加快区域协同发展、优化国土空间格局、塑造城市发展形态、助推乡村全面振兴。第四部分是强化土地资源保护、提升利用效率，分别是强化耕地资源保护，高效利用土地资源。第五部分是合理开发矿产资源、实现可持续发展，优化矿产资源勘查开发保护总体布局，开展矿产资源调查评价与勘查、统筹矿产资源开发利用与保护、推进矿业绿色发展。第六部分是构建生态保护屏障、释放生态价值，构建生态安全格局、统筹山水林田湖草沙一体化修复、增强生态系统碳汇能力、探索创新生态产品价值实现机制。第七部分是打造沿黄生态保护示范区、传承黄河文化，推进沿黄生态廊道建设强化区域治理，通过对湿地、森林、农田、水域四大生态系统的治理，实现绿色生命共同体的生态系服务功能最大化，通过特色主题彰显、魅力节点提升、文化传承保护，发展沿黄生态文化产业。第八部分是深化自然资源改革创新、提升支撑能力，秉承创新规划编制理念，建立国土空间规划体系，实施国土空间用途管制，构建国土空间规划“一张图”。完善自然资源法律法规体系，健全自然资源执法查处机制，完善现代测绘基准体系。加强基础数据资源建设。加强地质灾害综合防治，提高防洪减灾综合能力。第九部分是深化自然资源资产管理、维护所有者权益，推进自然资源统一调查监测评价，开展自然资源确权登记工作，推进行政审批制度改革，建立健全自然资源资产产权体系。第十部分是保障措施，明确了加强党的领导、强化实施支撑、统筹队伍建设、规划实施评估4个方面的保障机制。四、重点内容（一）目标任务至2025年，“十四五”期间实现如下目标：自然资源保护修复取得新成效、自然资源管控实现新突破、国土空间展现新格局、生态宜居城市建设取得新实效、自然资源管理效能迈上新台阶。至2035年，远期目标：自然资源保护水平和保障能力大幅提升，节约集约利用水平大幅提高，绿色低碳、集约高效的自然资源利用方式全面确立，利用效率达到全省先进水平；重要生态系统质量和稳定性根本好转，全面建立完善的生态产品价值体系，生态系统碳汇能力持续稳定在较高水平；构建国土空间开发保护新格局，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间；全面实现自然资源现代化治理体系。（二）重大行动一是自然资源利用效率全面提高行动，包括促进经济绿色低碳转型发展、优化国土空间保护利用布局、编制并实施各级国土空间规划、强化耕地保护和质量提升、提高矿产资源开发保护水平、推进林草资源可持续利用发展。二是自然资源生态保护修复提质行动，包括构建一体化自然生态保护治理体系、推动生态环境质量持续改善、统筹黄河流域高质量发展、加强山水林田湖草沙系统修复治理、建设生态廊道、积极参与碳达峰、碳中和行动、创新生态产品价值实现机制。三是自然资源领域重大改革深化行动，包括构建自然资源保护和利用体系、开展自然资源统一确权登记与调查评价监测工作、健全全民所有自然资源资产管理制度和法律法规、推进自然资源有偿使用和市场体系建设、完善自然资源监管体制。（三）重大工程为保障重大行动顺利实施，制定17个重点工程：耕地利用管制与保护强化工程、建设用地重点保障工程、存量建设用地专项整治工程、土地高效利用促进工程、推进土地要素市场化配置改革工程、矿产资源勘查开发布局优化工程、矿产资源调查评价项目工程、矿产资源重点勘查区工程、重要生态系统保护和修复工程、沿黄生态带重大项目工程、国土空间规划“一张图”工程、自然资源监督执法工程、新型基础测绘体系建设工程、自然资源信息化及数字赋能推进工程、地质灾害防治重点工程、自然资源统一确权登记重点工程、自然资源资产产权制度改革工程。
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