安阳招商引资（头二三街道）

• 安阳高新区双获"科技创业雏鹰大赛"优秀组织奖 彰显区域创新活力

  在河南省科技厅等五部门联合主办的第四届创新创业大赛中，安阳高新技术产业开发区凭借出色的组织工作，管委会与创业服务中心双双斩获优秀组织奖，成为该赛事中安阳市唯一的获奖单位。这一荣誉充分展现了安阳高新区在招商引资和培育创新主体方面的显著成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多方联动搭建创新舞台 本届大赛汇聚了河南省科技厅、教育厅、财政厅、共青团省委及工商业联合会等多家单位共同参与，通过整合政策资源与市场力量，为全省创新创业者搭建了展示交流的重要平台。赛事设置多个组别，重点发掘具有成长潜力的科技型企业和创新项目，推动创新要素向实体经济集聚。 二、精准服务助力企业成长 安阳高新区管委会与创业服务中心充分发挥桥梁作用，通过深入调研园区企业需求，筛选推荐了一批技术领先、模式创新的优质项目参赛。参赛企业涵盖新材料、智能装备、信息技术等领域，其自主研发的核心技术在赛事中获得了专业评审的充分肯定。这种"政府引导+专业服务"的模式有效提升了企业的参赛质量与竞争力。 三、创新生态建设成效显现 获奖单位在赛后表示，此次组织工作注重全过程服务，从项目筛选、商业计划打磨到路演辅导形成完整链条。这种系统化培育机制不仅帮助企业在赛事中取得佳绩，更重要的是促进了创新资源的有效对接，加速了科技成果转化进程。多家参赛企业赛后已获得投资机构关注，部分技术成果正在推进产业化落地。 四、区域品牌影响力持续提升 通过参与省级重要赛事，安阳高新区成功展示了区域创新实力与营商环境优势。大赛组委会特别指出，该区组织工作规范高效，参赛项目质量均衡，充分体现了园区在创新主体培育方面的扎实工作。这一荣誉将进一步增强园区吸引力，为后续招商引资和人才集聚创造有利条件。 当前，安阳高新区正以此次获奖为契机，深化创新创业服务体系改革，通过完善政策支持、优化孵化空间、强化金融对接等措施，持续培育更多具有核心竞争力的科技型企业，为区域产业转型升级提供有力支撑。

  2025-08-07

• 安阳市示范区14条城市道路PPP项目启动 打造区域交通新格局

  安阳市城乡一体化示范区近日启动14条城市道路PPP项目招商引资工作，该项目作为交通运输领域鼓励类股权投资项目，总投资约12.08亿元，拟吸引社会资本方共同参与建设运营。项目采用政府购买服务与配套资源开发相结合的收益模式，旨在完善示范区基础设施网络，提升区域发展动能。 一、项目规划与建设内容 项目涵盖长江大道、海兴路等14条道路新建工程，总长度25.5公里，分两期实施。一期重点建设道路主体及基础管网，二期扩展综合管廊、热力燃气等配套设施。建设内容包含道路工程、绿化亮化、公交站台等12类细分领域，其中社会资本方负责道路主体、给排水、照明等核心板块投资建设。 二、政企合作与收益机制 项目采用PPP模式运作，合作期限暂定一年。政府通过可用性服务费和运营绩效服务费支付社会资本投入，包括建设成本、融资利息及合理回报。同时，项目公司可通过广告经营、停车管理等配套开发获得收益，形成"财政预算+市场化经营"的双重保障体系。 三、投资优势与政策支持 示范区将建立财政预算优先拨付机制，确保项目资金链安全。政策层面承诺给予产业配套引导，通过周边商业开发提升项目附加值。目前区域已规划物流园区、智能仓储等关联产业，未来将形成交通带动产业、产业反哺基建的良性循环。 四、投资者资质要求 参与企业需满足注册资本20亿元以上、总资产超100亿元等硬性指标，且具备市政工程一级资质及10亿元以上同类项目经验。评审将重点考察企业投融资能力与信用记录，近三年无重大违法记录为基本门槛。 五、区域发展联动效应 该批道路建成后将连接京港澳高速、省道301等干线，优化示范区"五纵七横"路网结构。据测算，项目可直接提升沿线约8平方公里土地开发价值，为后续高端制造、现代物流等产业落地提供基础支撑。目前示范区已同步推进智慧交通管理系统建设，未来将实现新建道路全要素数字化管控。

  2025-08-07

• 安阳工程审批提速助力招商引资 全流程时限压缩至百日

  在优化营商环境的背景下，安阳市通过上线工程建设项目审批管理平台，推动审批流程全面提速，为招商引资提供高效服务支撑。该平台整合多部门资源，实现全流程审批时限压缩至100个工作日以内，标志着安阳市“放管服”改革迈入新阶段。 一、平台上线实现“四个统一”目标 安阳市工程建设项目审批管理平台正式运行后，以“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”为核心，打破部门数据壁垒。平台依托“1+2+1+N”系统架构，集成业务协同、并联审批、联合办理等功能模块，覆盖项目申报、审批、监管等全环节。通过标准化梳理，审批事项精简率达30%以上，企业提交材料平均减少40%，显著降低制度性交易成本。 二、技术赋能推动审批效率跃升 平台通过接入“多评合一”“多图联审”“多测合一”等子系统，将原先串联审批转为并联办理。例如，建设项目规划许可阶段耗时从传统模式的60天压缩至20天；施工图审查环节通过数字化联审，效率提升50%。数据实时共享功能确保审批进度可查询、结果可追溯，杜绝重复提交和隐性审批问题。 三、横向协同与纵向联动并举 安阳市推动市级平台与省级政务服务平台深度对接，形成省市两级审批数据互通机制。在横向层面，自然资源、住建等13个部门实现线上协同办公；纵向层面，市、区（县）两级审批标准完全统一，避免企业多头跑动。统计显示，平台试运行期间已累计处理审批事项超800件，逾期办结率为零。 四、长效监管保障改革落地见效 为确保改革成果可持续，平台内置电子监察功能，对超期审批自动预警并纳入绩效考核。同时，通过“双随机、一公开”抽查机制，强化事中事后监管。安阳市明确将定期评估政策执行效果，动态调整审批事项清单，未来计划进一步扩大告知承诺制适用范围。 此次改革是安阳市深化“互联网+政务服务”的重要实践。根据规划，安阳市将继续完善平台功能，力争建成覆盖工程建设项目全生命周期的数字化管理体系，为市场主体提供更优质服务。

  2025-07-26

• 安阳航空盛会招商引资结硕果 多项目落地赋能主导产业振兴

  在安阳市举办的航空运动文化旅游节期间，招商引资工作取得丰硕成果，一批重大投资项目正式签约，总投资额超过260亿元，涵盖新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四大主导产业，显著助推城市经济结构优化升级和高质量发展。这一举措充分彰显了节会平台在吸引外部资源、强化产业链建设方面的积极作用，为安阳市打造航空运动之都奠定了坚实基础。 一、航空节会背景与安阳市产业发展布局 安阳市长期将航空运动文化旅游节作为推动区域经济转型的重要载体，近年来重点发展新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四大千亿级主导产业，并明确将通用航空装备制造纳入高端装备制造的核心内容。通过打造集基础建设、装备制造、科技研发、教育培训、会展赛事、通航运营和航空旅游于一体的通用航空全产业链，安阳市构建了完整的产业生态体系。这种战略性布局，不仅提升了城市竞争力，还通过节会平台吸引了大批企业投资合作，有效促进了创新要素集聚与资源共享，彰显了以产业引领驱动经济增长的清晰路径。 二、投资项目概况与类别分布 在节会期间，共有21个重大项目正式签约，总投资规模可观。其中，19个项目符合安阳市四大主导产业发展定位，涉及通用航空装备制造、新能源汽车及零部件等关键领域，包括总部基地、机场建设、新材料研发等多个方向。通用航空类项目占重要比重，例如正阳豫北总部基地项目和豫东北机场建设项目，均为安阳市通用航空产业链注入新活力。大项目展现显著牵引效应，一批投资规模较高的项目如汇力氢能源城市建设发展基金项目，以及年产磷酸铁锂正极材料项目，致力于完善安阳市主导产业的链条延伸与技术升级。这些项目紧密契合安阳市产业规划，标志着招商引资成果转化为实体动能的关键步骤。 三、通用航空产业链的深化建设 安阳市持续推进通用航空产业从单一装备制造向全链条拓展，通过整合基础建设、运营服务与旅游元素，构建综合产业体系。新引入项目助力航空运动之都建设，例如机场建设项目强化基础设施根基，带动通航运营与科技研发协同发展。同时，通用航空装备制造作为高端装备制造的主力之一，通过与新能源汽车等产业交叉融合，催生技术创新和效率提升。这种链条优化不仅响应了国家通用航空产业发展战略，还为安阳市开辟新增长点，体现了以航空主题激活经济多元发展的理念。 四、主导产业协同发展与社会经济效益 招商引资项目的实施，将有效赋能安阳市四大主导产业协同发力，提升区域竞争力。新能源汽车及零部件产业通过资金和技术支持加速升级；高端装备制造领域在通用航空助力下，强化了创新研发能力；精品钢及深加工产业链则通过新材料项目补强延展性；文化旅游产业结合航空元素打造特色融合业态。这些变化不仅优化产业布局，还将创造就业机会，带动就业增长，助力人才培育和绿色转型。整体上，项目落地为安阳市经济注入稳定性与可持续性，展示了城市在新时代以创新为驱动力、以开放促发展的积极态势。 五、长期发展前景与城市转型升级 以航空节会为契机，安阳市招商引资成果将转化为长期发展动力，项目陆续投产有助于形成产业集群效应，进一步提升产业链韧性。政府将持续营造营商环境，推动通用航空等主导产业与文化旅游深度融合，为安阳市打造国际航空运动之都提供强力支撑。展望未来，安阳市在产业升级、科技创新领域的投入，将为区域经济贡献显著价值，实现从传统工业城市向航空产业主导的现代综合经济体转型，充分印证了高质量招商引资对城市发展的深远影响。

  2025-07-24

• 【安阳招商】河南省煤炭行业"5G+智能化"转型提速 安阳站活动助推产研融合

  河南省煤炭行业"5G+智能化建设"融合发展深度行活动在安阳市成功举办，标志着该省在推动传统能源数字化转型方面取得新突破。此次活动通过技术研讨、案例分享和实地考察等形式，展示了5G技术在煤矿智能化建设中的创新应用，为行业招商引资和产学研合作搭建了重要平台。 一、多方联动共推煤炭行业数字化转型 活动由河南省工业和信息化厅联合中国移动通信集团河南有限公司、安阳市工业和信息化局以及河南能源化工集团共同主办。作为系列活动的第二站，豫北地区专场吸引了来自政府部门、科研院所、装备制造企业和煤矿运营单位的代表参与。与会各方围绕5G技术与煤炭生产的深度融合展开研讨，重点交流了智能采掘、无人巡检、远程控制等领域的实践经验。 二、财政支持加速智能化场景落地 河南省通过政策引导和资金扶持，持续推进煤矿智能化改造。首批通过验收的智能化采掘工作面已获得省级财政补贴，第二批项目正在有序申报中。典型案例显示，新桥煤矿、平宝煤业等企业已成功将5G技术应用于井下巡检、无人驾驶运输等场景，实现了生产效率和安全管理水平的双重提升。这些实践为全省煤矿智能化建设提供了可复制的技术路径。 三、前沿技术破解行业发展难题 活动现场，来自国内知名研究院所和科技企业的专家进行了专题技术讲座。内容涵盖5G网络架构设计、智能装备研发、数据传输安全等关键领域。专家指出，5G技术的大带宽、低时延特性有效解决了井下设备远程控制、高清视频回传等技术瓶颈，成为推动煤矿智能化建设的核心支撑技术。鹤煤公司九矿的实地考察环节，展示了智能化建设成果和待改进空间。 四、产学研协同培育新发展动能 活动特别设置了技术对接环节，促进煤矿企业与技术服务商的深度交流。河南理工大学等高校分享了在智能矿山领域的研究成果，装备制造企业展示了最新的技术解决方案。这种产学研用紧密结合的模式，有助于加快科技成果转化，培育煤炭行业的新质生产力。与会代表普遍认为，5G技术的规模化应用将重塑传统煤炭生产模式，为行业高质量发展注入新动力。 此次活动的成功举办，标志着河南省在煤炭行业数字化转型方面迈出坚实步伐。通过政府引导、企业主导和市场运作的协同机制，5G技术与煤炭生产的融合应用正从单点突破走向系统推进，为全国能源行业智能化建设提供了有益借鉴。

  2025-07-19

• 【安阳招商】安阳农业推介会签约20个项目助力乡村振兴

  安阳市通过举办农业项目推介洽谈暨贫困地区农畜产品产销对接会，成功推动招商引资工作取得新进展。此次活动集中展示了当地农业产业发展成果，促成一批重点项目签约落地，为乡村振兴和现代农业转型升级注入新动能。会议聚焦产销对接、银企合作等关键环节，为农业高质量发展搭建了重要平台。 一、农业项目集中推介成果显著 活动期间共推出63个重点农业项目，涵盖种植、养殖、农产品加工等多个领域。其中20个项目在现场完成签约，涉及植保无人机研发、豆制品深加工、优质稻米产业化等方向。这些项目将有效带动农业产业链延伸，促进一二三产融合发展。会议现场还集中展示了70余种特色农畜产品，展现了安阳农业品牌化建设的阶段性成果。 二、政策支持推动农业转型升级 省级农业主管部门代表在会议上强调，要充分发挥安阳市区位优势和产业基础，重点培育现代农业产业集群。市级领导提出六项具体措施：要求持续优化农业产业结构，扩大特色产业规模；创新建立产销对接长效机制；完善农业社会化服务体系；重点扶持贫困地区产业发展；强化招商引资政策保障。这些举措将为农业项目落地提供全方位支持。 三、多方协作构建产业发展新格局 活动创新采用"四个对接"模式，组织金融机构、科研单位、加工企业与农业生产主体开展深度合作。多家农业龙头企业代表分享了智慧农业应用、农产品品牌打造等经验。通过建立"产学研用"协同机制，推动形成技术攻关、成果转化、市场拓展的完整产业链条。 四、巩固脱贫成果衔接乡村振兴 会议特别关注贫困地区产业发展，通过搭建产销对接平台，帮助小农户对接大市场。重点支持带贫能力强的农业产业化项目，建立完善利益联结机制。此举既解决了农畜产品销售难题，又为巩固脱贫攻坚成果提供了产业支撑。 此次推介会标志着安阳市农业现代化建设进入新阶段。通过项目带动、科技赋能和机制创新，当地正加快构建现代农业产业体系，为实施乡村振兴战略探索有效路径。后续将重点抓好签约项目跟踪服务，确保各项合作取得实质性进展。

  2025-07-17

• 【安阳招商】安阳打造陆港型物流枢纽新高地 加速融入"一带一路"建设

  河南省安阳市以获批"十四五"首批国家物流枢纽城市建设为契机，通过招商引资和重大项目布局，正跑出物流枢纽建设加速度。安阳市依托万庄物流园等主体企业，重点推进保税物流中心、期货产业园等核心项目，构建东向出海、中欧班列等多条国际物流通道，推动交通区位优势向枢纽经济升级。 一、国家战略赋能枢纽城市建设 安阳市入选陆港型国家物流枢纽建设城市名单，标志着其物流枢纽建设上升至国家战略层面。根据规划，安阳市将重点建设安阳保税物流中心（B型）、期货要素产业园、豫北集装箱中心等核心项目。这些项目建成后，将形成年吞吐量超千万吨的物流集散能力，成为辐射晋冀鲁豫四省的高能级开放平台。 二、东西双园联动构建多式联运体系 万庄安阳物流园作为建设运营主体，采用东西双园协同发展模式。东园区已开通铁路专用线，实现公铁海多式联运；西园区规划建设大宗商品交割库等设施。两园区通过2公里专用通道连接，形成"前港后仓"的物流枢纽格局。该模式被国家发改委列为物流枢纽建设典型案例。 三、国际物流大通道全面铺开 安阳市正加速构建三大国际物流通道： 1.东向通道：联合山东港口集团开通铁海联运班列，货物可直达青岛、连云港等出海口； 2.西向通道：通过中外运河南公司、中铁集郑州中心，筹备开行至中亚五国和中欧班列； 3.南北通道：建设贯通西北、西南、东北的国内干线网络。这些通道将助力安阳市融入"一带一路"倡议。 四、期现联动培育枢纽经济新动能 安阳市依托期货要素产业园，推动大宗商品物流与期货交易深度融合。通过与郑州商品交易所合作，发展棉花、尿素等品种的期现交割业务。同步建设国家物资储备库，增强战略物资应急保障能力，形成"物流+贸易+金融"的产业链生态。 五、智慧化升级提升枢纽运营效率 安阳市投入专项资金建设物流大数据中心，集成智能仓储、电子围网等数字化设施。万庄物流园应用5G+物联网技术，实现集装箱自动调配和货物全程追溯。这种智慧化改造使物流效率提升30%以上，为枢纽高效运营提供技术支撑。 六、区域协同放大枢纽辐射效应 安阳市与周边城市建立物流枢纽联盟，共享30万平方米仓储资源。通过开行至濮阳、鹤壁等地的城际货运班车，形成"枢纽+网络"的干支衔接体系。这种协同模式已带动豫北地区制造业物流成本下降8%，凸显枢纽经济的区域价值。 当前，安阳市正按照"通道+枢纽+网络"的现代物流体系要求，全面推进陆港型国家物流枢纽建设。随着各项工程的落地，安阳市有望成为衔接国内国际双循环的重要物流节点，为中原城市群高质量发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【投资安阳县】2017年安阳县政府工作报告

  （2017年4月25日在县十四届人大一次会议上）县人民政府县长臣 各位代表：在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。、过去五年工作回顾 012年以来，本届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“123344”发展战略，团结带领全县人民，积极应对复杂形势和严峻挑战，抢抓机遇，攻坚克难，务实重干，全面推进“四个封丘”建设，圆满完成了十三届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）综合实力显著提升，发展速度明显加快。 县生产总值由2011年的84.3亿元增加到2016年的131.2亿元，年均增长9.3%；在全省经济社会发展综合考核排名中，由2011年的107位提升到2016年的59位，提升了48个位次；全社会固定资产投资由2011年的68.2亿元增加到2016年的165.7，年均增长19.4%；规模以上工业增加值由2011年的16.5亿元增加到2016年的35.2亿元，年均增长16.3%；一般公共预算收入由2011年的2.12亿元增加到2016年的4.27亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额由2011年的19.8亿元增加到2016年的38.1，年均增长14.1城镇居民人均可支配收入由2011年的12501元提高到2016年的20451元，年均增长10.3%；农村居民人均可支配收入由2011年的5132元提高到2016年的9336元，年均增长12.7%；金融机构各项存款余额150亿元，各项贷款余额32.5亿元，分别比2011年增长97.4%和58.5%。 （二）产业结构逐步优化，发展质量显著向好。 016年GDP三次产业比重为32.4:40.2:27.4，与2011年相比，一产下降了5.2个百分点，三产提高了4.3个百分点，二产略有增长，产业结构进一步优化。2016年规模以上工业108家，较2011年增加了57家。规模以上工业总产值163.3亿元，年均增长20.1%。农业总产值69.6亿元，年均增长5.8%。服务业营业收入6.02亿元，年均增长99.6%。 （三）动力引擎更加多元，发展后劲持续增强。 牌农业迈上新台阶。“封丘树莓地理标志产品保护”、“省级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家树莓综合标准化示范区”顺利通过评审，被评为“中国树莓之乡”。封丘生命果树莓产业化集群被认定为省级农业产业化集群。连续6年被评为全国生猪调出大县。全县农民合作社注册总数由2011年的464家增至2831家，合作社总量居全市第一位。其中国家级示范社1家，省级示范社8家，带动农户8.9万户。 业集群发展态势日趋显现。深入开展“一招四引”等招商活动，引资项目双带动战略持续跟进。五年来实际利用外资1.8亿美元，年均增长15%，利用市外资金105亿元，年均增长10%。累计实施千万元以上项目363个，完成投资206.2亿元。争取政策性资金项目200个，到位政策性无偿资金15亿元。富士康、台德电子、中节能、中兵重工、玉兰光电等重大项目相继落户封丘，中广核、国家电投、华润新能源等企业已和我县签订合作框架协议，河南新封生态成功挂牌新三板，实现了封丘本土企业上市零突破。电子信息、健康食品、环卫装备三大产业集群发展态势显现。 业态新动能加速培育。电子商务蓬勃发展。被评为国家首批电商进农村示范县，建成了占地93亩的电商产业园，130多家电商和物流快递企业入驻园区，建成乡村服务站253个，实现电子商务交易额8.28亿元，网络零售额3.68亿元。乡村旅游快速启动。成功申报国休闲农业与乡村旅游示范县”，被授予“中国长寿之乡”、“中国硬笔书法之乡”称号。应举村、陈桥村、青堆村等9个行政村被列为国家、省旅游帮扶重点村。完成了全县旅游总体规划，启动了200公里自行车绿道建设，谋划实施了曹岗万亩油菜花海、嘉联生态园、陈桥湿地文化园、留光相思文化园、黄河生态廊道等项目；成功举办了中国·封丘树莓暨文化旅游节、上元节韩凭息氏祭礼等节庆活动。2016年接待游客达94万人次，旅游总消费6.1亿元，乡村旅游成为领跑封丘经济增长新引擎。 四）基础建设全面加快，发展支撑更加有力。 农业基础建设更加巩固。实施了南水北调渠首及沿线土地整治重大项目和农业综合开发、千亿斤粮食、中小河流治理、节水灌溉等项目，仅南水北调渠首及沿线土地整治项目投入就达13.67亿元，形成了旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的农业生产格局，连续5次荣获省“红旗渠精神”杯，被评为全国粮食生产先进县。 产业承载能力不断增强。产业集聚区固定资产投资累计完成220亿元，形成了“五纵六横”的交通路网，实现了“七通一平”及道路的绿化亮化，完成了集聚区污水处理厂、创业服务中心、公租房等配套设施建设。规划面积由2011年的5.7平方公里扩至10.4平方公里，建成区面积由4.1平方公里扩至5.8平方公里。2016驻企业达到95家，利税达到6095万元。环卫（起重）园区固定资产投资完成120亿元，豫东环卫等50余个环卫（起重）项目相继入驻园区。应举、居厢农民创业园基础投入不断加大，项目承载能力持续提升，小微企业创业基地和农民就业平台功能基本实现。 乡面貌明显改观。县城建成区面积由2011年的14.6平方公里扩大到17.8平方公里，常住人口由2011年的9.1万人增加到12.4万人，城镇化率由2011年的26.3%提升到33.9%。实现了县城新区集中供气，建成了基本完善的供排水体系。强力推进旧城（城中村）改造，完成拆迁62万平方米；建成保障性住房39.9万平方米。先后实施了嘉祥名郡、凯旋城等房地产建设项目23个，总投资92.7亿元，新增商品房面积106万平方米。累计投资8.36亿元，实施了电网改造。累计投入8.9亿元，新建、改造市政道路19条，新增道路26公里，拓宽改造干线公路39公里，新、改建县、乡公路337公里，解决了20个村庄历史上没有硬化道路的问题，全县道路通行水平显著提高。 （五）生态保护不断加强，发展环境持续改善。 境保护力度加大。依法清理取缔98家砂石料场、209座无证无照加油站点和47户违规燃煤经营户，拆除改造122台燃煤锅炉，完成33家加油站油气回收治理，淘汰黄标车976台，主要污染物减排成效明显。2016年空气优良天数达到229天，居全市第一，天然、文岩渠断面连续九年达标率100%。 态建设步伐加快。先后投入9500万元，完成了和谐公园、百事如意园等4处公园建设和19条城区道路绿化工作，新增绿化面积50万平方米，城区绿化覆盖率达35%。成功创建河南省推进林业生态文明建设示范县，林木覆盖率达21.6%，村庄绿化示范村352个。 乡管理逐步规范。加强市容市貌管理，强化数字城管监督，积极尝试环境卫生市场化运作，城区垃圾无害化处理率达到92%。累计投入1.19亿元，大力开展农村人居环境改善，村村建立保洁队伍，创建示范村60个，达标村206个。 （六）民生保障更加完备，发展短板逐步补齐。 贫攻坚首战告捷。坚持“党建引领、项目支撑、产业带动、政策保障、精准发力、借势发展”工作思路，围绕“六个精准”，推行“86341”工作机制和“1+2+N”帮扶模式，脱贫攻坚取得了阶段性成果。2016年退出贫困村28个，稳定脱贫12587人，超额完成省定脱贫目标任务。 河滩区迁建走在全省前列。按照时间节点，顺利完成了黄河滩区迁建第一批试点李庄镇5个村的群众搬迁、旧房拆除和土地复垦任务，在全省率先实现了搬迁入住，受到省委省政府充分肯定，连续两年荣获全省重大项目建设突出贡献奖。二批试点稳步推进，涉及6个村4299户15189人，预计2018年春节前开始搬迁。 项惠农政策落实到位。累计投资1.47亿元，解决了17个乡镇32万人的农村饮水安全问题。争取农机补贴资金连续6年保持全市第一。实施农村危房改造5237户，惠及2.5万人。落实耕地保护责任制，农村集体土地所有权和使用权确权登记发证工作基本完成。 会保障体系不断完善。大力开展大众创业，持续做好就业再就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险实现全覆盖，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。累计发放城镇低保金7626万元，农村低保金2.49亿元，发放高龄特困老人津补贴1470万元。探索建立了失地农民利益保障体系，实施了失地农民利益保障制度。 育卫生等社会事业协调发展。五年来，利用中小学“校安工程”、薄弱学校改造等项目资金2.1亿元，新建、改造校舍11万平方米，拆除D级危房3万平方米，实施城镇教育资源扩容计划，凯旋城小学、嘉祥实验小学等新建学校建成招生。全面推进县级公立医院综合改革等重点工作，投资1亿元的县人民医院综合病房楼项目和13个乡镇卫生院项目主体完工。认真抓好新型农村合作医疗，参合率达99.6%。认真落实安全生产责任制，有效防止了重特大事故的发生。积极推进食品药品监管体制改革，深入开展食品药品安全专项整治，切实保障了广大人民群众生命安全和身体健康。深入推进平安封丘建设，社会大局持续稳定，在2016年下半年全省公众安全感调查中，位列全省第17位，全市第1位，群众安全感持续提升。军政军民团结进一步巩固，民族宗教、统计、审计、史志、气象、人防、广播电视、档案管理等工作都取得了新成绩。??

  2025-07-15

• 【汤阴县招商】2019年汤阴县政府工作报告

  2019年3月19日在汤阴县第十五届人民代表大会第四次会议上县长贾晓军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为方向，紧紧围绕县委“1551”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，在抢抓机遇中突破发展，在守正创新中砥砺前行，较好完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。全年生产总值完成224.1亿元，增长8.9%;一般公共预算收入完成13.5亿元，增长12.5%;第三产业增加值完成78.9亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额完成45.9亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值增长10.1%;固定资产投资增长18%。新时代自信自豪幸福汤阴建设迈出坚实步伐。一年来，我们狠抓“招大引强选优”、重点项目推进、产业平台建设，履职尽责，凝心聚力，为汤阴对外开放、跨越发展奠定了坚实的基础。开放招商成效显著。全县进出口贸易总额突破10亿元，总量位居全市第一。总投资105.2亿元的安井食品、益海嘉里粮油产业园等23个项目顺利签约。其中，主导产业类项目12个，10亿元以上的项目3个。前景广阔的大项目、好项目真正成为我们主攻的重点，引进项目质量明显提高。项目建设扎实推进。总投资56亿元的开创食品、神龙腾达等19个项目开工建设。剑鱼食品、浙江天铁等14个项目实现当年开工当年主体竣工。总投资151亿元的九州通医药、华龙农庄等27个在建项目顺利推进，仲亿药业、华能风电等10个项目即将建成投产。总投资147.6亿元的众兴菌业、融雪实业、艾文化产业园等24个项目竣工投产。34个省、市重点项目完成年度投资123.5亿元，完成比例位居全市第一。项目实打实落地，为高质量发展厚植了根基、筑牢了保障。产业集聚区稳步发展。金秋路、兴隆路、汤伏路和阳光大道高标准完成改造，众品大道、复兴大道等道路绿化提质工程进展顺利。食品检验检测中心大楼主体竣工。工业污水处理厂投入试运行。华能热电联产项目启动建设。金秋佳苑和嘉士利公租房建设完成。配套设施的逐步完善，有效提升了产业集聚区的承载力和竞争力。一年来，我们着眼乡村振兴战略实施、工业提质增效、三产稳步发展，挖掘潜能，激发动能，用融合发展的理念有效催生了经济发展活力。乡村振兴成效明显。优质强筋小麦种植面积达到17.2万亩，被命名为“全省优质专用小麦生产基地建设县”。稳步推进艾草规范化种植，被命名为“汤阴北艾道地药材保护与规范化种植基地”。培育提升恒大农业、三禾农庄、九头仙艾等5家现代农业园区。投资2.3亿元，实施地下水超采区综合治理、汤河南周流至双石桥段治理等水利项目7个。推进“三块地”改革，乡村建设用地腾退复垦1476亩。完成农村土地承包经营权确权登记工作，确权63.7万亩，颁证9.2万户。完成村集体经济“清零”任务，集体收入5万元以上的村达到143个。清理陈年垃圾17.9万立方米，拆除违占违建9.2万平方米。改造农村危房291户。完成户厕改造3.1万户，新建镇村公厕39座。农村人居环境整治通过省级达标验收。投资4007万元，优化农村公路通行环境，成功创建“省级四好农村路示范县”。农村生产生活条件明显改观。工业转型步伐加快。投资30亿元，实施了嘉士利、东泰药业等66个工业技术改造项目。实现众鑫纱厂、龙腾化工等15家企业“退城入园”。完成电子智能终端、机器人等5个智能化改造项目。成功申报国家级高新技术企业6家、科技型中小企业40家。企业自主创新能力明显提升。三产发展不断优化。第三产业占比提高2.2个百分点。金融机构贷款总额突破100亿元。心奥食品、华天包装等4家企业在中原股权交易中心挂牌。物流产业发展取得新进展。万庄安阳物流园入选河南省多式联运示范工程项目，顺丰、中通等知名物流品牌和格力、美的等电器龙头企业在物流园区建立分拨中心。启动投资2.5亿元的铁路口岸专用线建设。京港澳高速安阳机场互通立交项目获得省级批复。全域旅游规划启动实施。汤河国家湿地公园经过4年持续建设，顺利通过国家验收，成为豫北生态旅游新地标。一年来，我们加快城市建设、细化城市管理、推进棚户区改造，勇于担当，克难奋进，城市面貌的改变顺应了群众对美好生活的新期盼。棚户区改造进展顺利。强力推进长虹路北棚改一期工程，1984户群众全部搬迁，拆迁面积32万平方米。顺利完成轧花厂棚户区拆迁。为加快推进旧城改造提供了借鉴。西苏庄、杨村、张庄片区棚改安置房项目有序推进。东兰村、西兰村672套棚改安置房主体竣工。城市面貌显著提升。投资2557万元，建设新横三路，打通夏都大道。投资1700万元，完成9个道路渠化改造项目。投资1206万元，修建183个公交港湾。投资100万元，完成10座城区公厕提升改造。实施了国土绿化提速行动，全县新增造林面积2.2万亩，新增绿化面积3.2万平方米，成功创建“省级园林县城”。投资6亿元，加快推进汤河景观环线建设、人民大道改造、高速路口提升、岳庙西街亮化等32个重点项目。我们努力让汤阴增“颜值”、提“气质”，千年古县魅力更加独特。城市管理日趋规范。投资8500万元，启动城乡生活垃圾处置中心项目。投资352万元，购置环卫作业车辆14台。加强人和公园、岳庙步行街管理，为群众和游客提供了良好的休闲购物环境。严格治理违法停车，机动车乱停乱放现象得到明显改观。开展马路市场专项整治，政通大道、向阳路、汤河桥等路段占道经营现象得到有效治理。成功创建“省级卫生县城”。一年来，我们立足打赢风险防控、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，恪尽职守，夙夜在公，用干部的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。有效防范重大风险。强化政府债务监管，化解存量、严控增量，规范政府投融资行为。坚持政企分开原则，对投融资平台公司实施市场化转型。持续打击非法集资，开展“资产处置年”活动，涉案资产处置兑付基本完成。县域金融风险得到有效化解。扎实开展精准脱贫。投入各级财政扶贫资金6183万元，实施各类扶贫建设项目84个。创建产业就业扶贫基地72家，贫困群众年度户均受益1945元。建立金融扶贫四大体系，发放金融扶贫贷款9020万元。开展扶贫专题培训4000余场，培训群众20万人次。全面推行“三扶积福”活动，有效激发了贫困户脱贫内生动力。实施“百企帮百村”活动，动员社会力量参与扶贫。贫困群众实现老弱有依靠、病残有救助、上学有补贴、住房有保障。7个贫困村顺利“摘帽”，3123人实现脱贫。强力推进污染防治。建成覆盖10个乡镇的环境空气自动监测站。推动124家企业实施超低排放深度治理改造。坚持“一企一策”，制定实施了22家企业错峰生产方案和244家企业应急管控方案，有效防止了环保管控“一刀切”现象。投资3080万元，实施了城东污水处理厂改造项目。投资300万元，建成废水总量刷卡排污系统。封堵排污口152个，汤河、淤泥河、孔村沟等流域黑臭水体得到有效整治。扎实推进土壤污染防治，核实农用地详查点位125个，排查危险废物产生单位79家。污染防治能力明显提升。一年来，我们加强社会保障、发展社会事业、强化社会治理，用心用情，倾力民生，让改革发展成果更多更好地惠及了全县人民。社会保障不断完善。按时足额发放各类社保资金10.5亿元。企业和机关事业单位退休人员的基本养老金年人均分别提高1512元和1524元。城乡居民基础养老金最低标准年人均提高216元。农村低保标准由3210元提高到3500元。城镇新增就业4373人，新增农村劳动力转移就业3690人。返乡下乡创业3480人，累计带动就业1.74万人。成功申报2家“省级农民工返乡创业示范园区”。社会事业全面发展。投资2593万元，实施了32个农村学校“全面改薄”项目。县域公立医疗机构和村卫生室均实现“药品零差价”销售。食品安全综合考评全省第一，被命名为首批“河南省食品安全示范县”。汤阴图书馆正式开馆。成功举办了全民运动会、“体彩·环中原”自行车赛、汤河湿地半程马拉松赛。成功举办了纪念岳飞诞辰915周年系列活动和海峡两岸周易文化论坛。羑里城被命名为“海峡两岸交流基地”。“精忠报国·厚德传家”活动深入开展。以农民夜校为载体打造新时代文明实践站，组织35万人次参加夜校学习。讲好了“汤阴故事”，争做新时代汤阴人的氛围愈加浓厚，“五风”建设成效明显。社会治理扎实有效。圆满完成村“两委”换届选举工作。意识形态建设不断强化。依法规范宗教事务，宗教工作法治化水平进一步提高。不断加强国防教育，军民融合深度发展，双拥共建持续深化。全年未发生重大安全生产事故。扫黑除恶专项斗争成效显著，绩效考评居全市第一。全县公众安全感和政法机关执法满意度跨入全省前列。荣获“全省平安建设优秀县”“全省赴京上访专项治理工作先进县”。一年来，我们坚持依法行政、提升服务效能、强化作风建设，牢记使命，接续奋斗，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。依法行政扎实推进。深入开展“七五”普法，不断提升群众法治意识。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。全年办理县人大议案和建议113件、县政协提案109件。坚持“三重一大”事项集体决策制度，严格按照法定权限和程序履职尽责。政务服务更加高效。持续深化“放管服”改革，全县948个审批服务事项实现“网上可办”，756个审批服务事项实现“只进一扇门”，30个与企业、群众密切相关的高频事项实现“最多跑一次”。“国家级基层政务公开标准化规范化试点县”顺利通过省级验收。作风建设全面加强。严格落实全面从严治党“两个责任”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续纠正“四风”，认真整改了中央和省委巡视反馈的问题。不断加强审计监督和财政监督。深入开展“作风建设年”活动，严肃查处违规违纪行为，政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业健康发展。史志、档案、广电、人防、邮政、盐业、供销、气象、地震、外事侨务等工作取得新进展。回顾过去的一年，深感成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向在各行各业、各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员，向所有关心、支持汤阴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去的一年，看似平常如往、波澜不惊，实则形势复杂、挑战严峻，在实践中我们更加深切地体会到：必须旗帜鲜明讲政治。坚决做到“两个维护”，大力弘扬“汤阴精神”，认真执行县委决策，始终坚持依法行政，牢牢把握政府工作的正确方向。必须真抓实干转作风。弘扬求真务实的工作作风，努力优化营商环境，切实提升服务水平，打造服务发展、推动振兴的良好氛围。必须勇于创新敢担当。坚持汤阴振兴发展第一要务，发扬斗争精神，不畏艰辛、大胆探索，勇于实践、敢于担当，推动形成干事创业的强大合力。必须尽职尽责解民忧。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民利益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。思危方能居安。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题：经济发展不平衡不充分，提升质量、做大总量的“双重任务”压力依然较大;战略性新兴产业占比较低，主导产业中支撑力强的大项目、好项目较少;部分企业生产经营困难，创新驱动乏力;城乡发展不够协调，脱贫攻坚任务艰巨，生态环保形势不容乐观;教育、医疗、养老等公共服务体系有待进一步完善;少数干部还存在懒政怠政现象，工作标准不够高，抓落实的能力不够强。对此，我们一定会直面问题，以事不避难的决心、担当进取的勇气、真抓实干的作风，奋力开创政府工作新局面，决不辜负汤阴人民的希望和重托! 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作意义重大。2019年政府工作要认真落实县委十三届七次全体(扩大)会议要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，落实省委、市委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，围绕“1551”总体思路，遵循培训、培育、提升工作主线，坚持严党风引领“五风”，着力建设政治生态清新高地、道德风尚高地、人文诚信高地，筑牢高质量发展的坚强保障;坚持深入实施“五项举措”，着力建设中国主食工业化生产基地、大健康产品生产基地、区域交通物流枢纽基地，集聚高质量发展的经济活力;坚持人民至上、共建共享，着力建设“智慧文化都、生态幸福城”城乡融合发展新都市区，普惠高质量发展的民生成果;坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打好打赢决胜全面小康的三大攻坚战，全面建设新时代自信自豪幸福汤阴，以优异成绩向建国70周年献礼!2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长7.8%左右。实现上述要求和目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈，必须切实抓住“四个关键”：一是要始终把发展扭住。发展是第一要务，是解决一切问题的总开关。必须牢固树立新发展理念，坚持高质量发展根本方向，强化开放招商，加快项目建设，优化发展环境，保持经济社会持续健康发展。二是要着力把重点抓住。全面贯彻落实“八字方针”，遵循培训、培育、提升工作主线，深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标，强化系统思维，掌握科学方法，统筹推进乡村振兴、城市建设等工作。三是要坚决把风险管住。牢固树立底线思维，紧盯三大攻坚、安全生产、社会稳定等领域风险，攻坚克难，补齐短板，着力解决影响高质量发展的突出问题，坚决守住不发生系统性风险的底线，夯实高质量发展基础。四是要切实把民生兜住。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，增强社会保障能力，促进就业稳定增长，不断提高居民收入，切实办好民生实事，带领人民群众创造幸福美好生活。2019年，我们要重点抓好以下七个方面工作： （一）坚持项目带动，做强高质量发展支撑。增强项目优先意识，致力提升发展总量和质量，巩固对外开放高地。强化开放招商。继续坚持“招大引强选优”不动摇，从瞄项目向看产业、盯链条转变，坚持算大账、敢让利，大招商、招大商，进一步提高招商准入门槛，加强项目把关论证。突出总部经济招商，研究制定更加有力的优惠政策，吸引更多企业在我县设立区域总部和贸易中心。进一步加强专业招商队伍建设，科学分析研判国内外知名企业信息，积极开展以商招商、产业链招商、经销商招商，推动全面出击向精准招商转变。继续深化与江南大学、河南工业大学、中国食品科学技术学会等高校院所、科研机构的合作对接，畅通与知名企业的沟通渠道。创新完善招商引资考核机制，提高对实际投资履约的考核权重。紧盯国内外500强、上市公司、行业龙头和59个重点在谈项目，力争全年新引进2—3家龙头企业，实现鲁花调味品、溢多利医药产业园等项目签约。推动项目建设。坚持把项目建设作为保增长的关键举措，作为发展实体经济的重要抓手。科学统筹协调项目建设与环境治理的关系。强化春季开工项目分包领导和部门的责任，确保甘源食品、安井食品等21个项目顺利开工。加快总投资151亿元的27个续建项目建设进度，确保华龙农庄、九州通医药等重点在建项目早日竣工、达产见效。积极争取国家开发银行、农业发展银行支持，申请国家政策性贷款，强化项目资金保障。优化营商环境。打好优化发展环境“组合拳”，持续推进“放管服”改革。启动政务服务中心建设。扎实开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众，确保企业和群众提供的材料减少60%以上。建立县级重点项目库，规范审批流程，采取容缺办理和先行施工等措施，力争项目审批时间压缩到60个工作日以内，不断“放”出活力。实施统一的市场准入负面清单制度，加强“双随机、一公开”监管，确保“管”出公平。继续坚持为项目建设提供“保姆式”服务，落实“首席服务员”“三联办”“四级分包”等制度。不断深化“互联网+政务服务”，推动实体政务大厅与网上服务平台融合发展，审批服务事项进驻实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理，100个高频事项实现“最多跑一次”。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，进一步“服”出实效。营造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚实守信的信用环境。 （二）狠抓工业转型，夯实高质量发展根基。做实做强实体经济，持续深化育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌“五项举措”，打造高端产业、高新技术、高层次人才汇聚的产业创新之城。加快工业升级。推进33家工业企业“退城入园”，促进产业整合和集聚。组建本地企业家协会、外地优秀企业家联盟，继续实施企业家培训工程，打造具有战略眼光的企业家队伍，促进企业做大做强做优。加快落实主导产业和新兴产业配套扶持政策，促进实体经济发展。建立金融服务民营经济协调机制，加大对民营企业，特别是创新型小微企业的帮扶力度。支持科伦药业、益海嘉里等企业建设智能工厂和智能车间，推进福士德、睿特英等企业建设智能化生产线。把新产品开发、新技术推广应用与产品品牌培育结合起来，不断提高品牌知名度和附加值。推动集聚区二次创业。抓好基础设施完善提升，增强承载能力。加快推进投资8亿元的华能背压机组项目建设，力争早日投入使用。投资2.8亿元，完善城南片区基础设施。加快宜兴大道、中兴路等新型制造业园区道路建设。更加注重产业升级和集聚，提升产业集聚区发展水平。加快食品产业由“提供能量”向“提供营养”转变，促进医药产业由“原料药”向“制剂药”转变。注重精品钢深加工、环保设备制造、高端智能制造等新兴产业培育。打造汤阴发展新的支撑点。加强科技创新。大力引进技术创新人才、急需紧缺人才和高层次管理人才，推动关键技术和自主知识产权实现新突破。继续加大与高校、科研院所的合作。支持豫鑫木糖醇、正弘药辅等企业申报国家级高新技术企业，逐步提升高新技术产业对经济增长的贡献率。以创新大厦为载体，引进和培育一批科技型中小企业，争创国家级科技企业孵化器。支持永新化工、太行精铸等企业建立省、市级工程技术中心创新平台，为企业发展增添活力。 （三）突出城市提质，筑牢高质量发展平台。将城市建设提质同文明城市创建相结合，巩固“四城联创”成果，加快建设“智慧文化都、生态幸福城”城乡融合发展新都市区。强化规划引领。坚持“多规合一”和“城市留白”理念，严格规划落实，确保规划权威性。加快停车场、户外广告等专项规划编制。提高新建住宅小区规划审批标准，重点解决底层商业过多、容积率偏高、绿化标准较低等问题，提升城市品位和宜居度。提高建设水平。加快实施棚户区改造。高标准推进长虹路北棚改一期安置房建设，坚决兑现30个月交房的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。完成东兰村、西兰村棚改工作，妥善解决杨庄、张官屯棚改遗留问题。加快发行8亿元棚改债券，启动长虹路北棚改二期工程。全面提升城市品质。加大投资力度，实施总投资11.6亿元的29个城建项目。完成人民大道、向阳路、大北街、星阁路等道路提升改造工程。实施长虹大道东延和向阳路、信合路、光明路南延工程，打通“断头路”。推进政通大道南十三巷、精忠大道南二巷等20余条背街小巷改造。以道路改造为契机，推进“弱电入地”，解决空中“蜘蛛网”顽疾。对公园广场、城区主干道进行亮化。实施水环境生态修复工程，开工建设汤河以北水系项目，加快推进汤河两岸景观环境工程，打造绿水相伴、水清景美的城市水系。继续推进县城老旧小区自来水设施建设，确保第二水厂通水运营，让更多群众用上优质“丹江水”。推进国土绿化提速行动。按照建设森林河南“六化”要求，加快实施精忠大道、德贤路、中华路、光华路等城市道路绿化工程，推进街头绿地建设。重点实施京港澳高速两侧绿化提升工程，推进西郊森林公园建设，完成环县林三年建设计划。实施国储林PPP项目，新增造林面积4万亩，提高绿化覆盖率4.1个百分点。启动创建“省级森林城市”前期工作，争创“省级廊道绿化高标准示范县”。加强城市管理。树立“人人是城市管理者”的理念，切实抓好全民城市清洁行动。深化城市综合执法改革，增强依法治理城市能力。充分发挥数字城管功能，实现城市管理科学化、精细化。加强专业化市政维护队伍建设，切实解决城市设施“重建轻管”难题。支持、指导居民小区依法自治，规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益。投资2270万元，购置环卫作业车辆。投资1900万元，建设10座生活垃圾中转站。投资1500万元，建设高标准城区公厕。打造光明路、中华路等12条城市管理示范道路，让城市更加洁净有序。注重城市经营。引进北京知行堂等城市品牌管理公司先进理念，把城市品牌融入到每一处细节，把城市标识应用到每一个角落，把城市形象转变为区域竞争力。树立“城建也是产业”理念，多措并举利用好上级政策性资金和社会资本。把市场机制应用到城市管理中，利用市场机制盘活国有资产。深化投融资平台公司转型升级，把水库、林地、国有闲置土地、供排水设施等优质资产配置到“汤投集团”，用3—5年时间将资产扩大到100个亿，建成县级AA投融资企业。以基础设施和公共服务项目为重点，拓宽投资和经营领域，使其成为城市建设主力军。探索以城建城、以城养城、以城兴城的产业模式，提升经营城市水平。 （四）推进乡村振兴，挖掘高质量发展潜力。把做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，加大投入，加强政策扶持，努力让农业成为令人向往的产业，农村成为令人流连的家园，农民成为令人羡慕的职业。夯实农业基础。稳定粮食种植面积，加大农技推广力度，着力提升粮食安全保障能力。发挥优质小麦主产区优势，将优质强筋小麦种植面积扩大到30万亩。因地制宜发展多样性特色农业，积极培育鑫贞德、新农人等特色农业经营主体，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。依托众兴菌业、九头仙艾、众品、永达等农业产业化龙头企业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，做大食用菌、艾草、生猪、肉鸡等产业集群，不断提高农业质量效益和竞争力。培育现代农业示范园5家。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。实施农产品质量安全保障工程，争创“省级农产品质量安全县”。打造现代农村。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，高质量编制“多规合一”的实用性村庄规划，对村庄发展定级定位，打造10—20个县级综合示范型村庄。推进乡村文化振兴，继承和发展具有浓郁地方特色的优秀传统文化，做好剪纸、跑帷子等乡村文化的传承与创新。继续实施农村人居环境综合整治三年行动计划。巩固陈年垃圾清理、违占违建拆除整治行动成果。大力推进农村生活垃圾分类治理试点工作。深入实施农村“厕所革命”，高标准完成6.1万户厕改和192个村庄公厕建设任务。积极开展生态文明教育，探索“美丽庭院”创建工作，引导群众“少硬化、多绿化”，整体提升村容户貌，实现“院内有绿、出门见景”。在全县乡村开展每周一小时集中清洁行动，引导群众积极参与“美丽乡村”建设。加快补齐农村基础设施短板，重点抓好农村交通运输、农田水利等基础设施建设。实施“万村通客车提质工程”“农村公路通村入组工程”，对450公里村道进行提升改造。探索实行“路长制”，巩固扩大“省级四好农村路示范县”建设成果。投资3.6亿元，实施琵琶寺水库除险加固、广润坡滞洪区建设等6个重点水利项目。深化“三块地”改革，盘活村集体建设用地，腾退复垦乡村建设用地4000亩。依法依规整治“大棚房”问题。实施808户农村危房改造。完成13万户农村房屋不动产登记权籍调查工作。深入实施全民致富增收行动计划。不断壮大农村集体经济，培育一批集体经济年收入10万元以上的强村。培育新型农民。把农村一线作为锻炼干部的重要阵地，加强对第一书记、驻村干部、农业技术人员的教育培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。落实好国家关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的系列政策，促进更多农民与土地“解绑”。持续实施新型职业农民培育工程，大力发展面向乡村振兴实际需求的农业职业教育。选拔30名农业产业化龙头企业负责人赴高等院校进行培训，组织200家新型农业经营主体参加专业培训。坚持农村“双创”机制，开展带头人培育行动。强化与省农信担保公司合作，为创业农民和农业经营主体提供担保融资。发挥小额担保贷款作用，创建“省级农民工返乡下乡创业示范县”。 （五）加快三产发展，释放高质量发展活力。充分发挥交通区位优、文化底蕴厚的优势，按照“要素整合、布局优化、规模扩大”的原则，做活第三产业。发展壮大交通物流。实施投资12亿元的S302改建项目，完成S303、S542新建项目前期手续办理。推进安阳机场建设，启动机场连接周边地区的快速通道前期工作。依托安阳市陆港型国家物流枢纽承载城市定位，积极推进“公转铁”运输结构调整，完善现代公铁口岸物流产业园基础设施建设，加快建设铁路口岸专用线，构建布局合理、功能集成、企业集聚、服务有力的物流发展平台，建设区域交通物流枢纽基地。做强文化旅游品牌。推动全域旅游规划实施。完成汤阴博物馆展陈布馆。加快文化中心西区、石成峰美术馆、岳庙西街改造二期等项目建设进度。6月底前完成北艾博物馆建设，探索发展艾草工业旅游。加大周易文化产业园、精忠报国城等项目的招商引资力度，塑造文化旅游新品牌。充分发挥汤河国家湿地公园和省级水利风景区品牌优势，促进湿地周边产业开发，加快东酒寺村、小河村等沿汤河村落民宿旅游开发和蓝城易经特色小镇建设。探索汤阴旅游运营新模式，推进文化经济产业化发展。积极培育新兴服务业。加快特色商业区建设，完善各类扶持政策。支持企业挂牌上市，鼓励重点高新技术企业进入资本市场。强化金融机构对实体经济的支持力度，切实增加放贷量。与蚂蚁金服公司合作，实施普惠金融项目。抓住“省级电子商务进农村综合示范县”创建机遇，加快培育一批电子商务示范企业。逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的三产发展新格局。 （六）聚焦三大攻坚，补齐高质量发展短板。进一步提高政治站位，坚决打赢三大攻坚战，做到重大风险稳妥化解、精准脱贫稳步实施、污染防治稳定达标。防范化解重大风险。注重在稳增长的同时防风险，确保经济在合理区间运行。建立银行抽贷压贷预警机制，保障企业持续健康发展。做好非法集资预防排查工作，摸清互联网金融机构、类金融机构问题底数，强化处置化解。规范预算管理，加强政府债务日常监管。健全应急管理体系，压实安全生产责任，做好突发公共事件预防处置，坚决遏制各类事故发生。扎实推进精准脱贫。持续开展动态管理，夯实精准扶贫基础，坚决杜绝错评漏评现象。加快推进产业扶贫，大力发展五大产业扶贫模式，完善利益联结机制，力争所有贫困户户均享受2项以上产业帮扶措施。加强基础设施建设，实施总投资7000万元的120个扶贫项目，切实改善贫困群众生产生活条件。持续推行“三扶积福”活动，做好志智双扶。高质量完成年度脱贫目标，实现8个贫困村“摘帽”、2900名贫困群众脱贫。全面加强污染防治。继续实施蓝天、碧水、净土三年行动计划，确保完成年度目标任务。抓好大气污染防治。推进企业精细化管理，防止环保管控“一刀切”。建立工业企业无组织排放超标报警系统试点，狠抓扬尘和重卡污染管控，推进亚新等重点工业企业超低排放深度治理，让“汤阴蓝”更为常见。抓好水污染防治。开工建设污泥处理厂，实施永通河湿地生态修复项目。加快推进汤河河道治理工程。新开工1—2个分布式污水处理项目。抓好土壤污染防治。深入开展重点行业企业用地土壤污染详查工作，完成城乡生活垃圾处置中心建设，推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾的集中清运、循环处理，提高固体废物处理和危险废物处置水平。 （七）强化民生保障，共享高质量发展成果。政府干的，都应是人民盼的。要推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感，努力让发展成果更多更好惠及全县人民。发展社会事业。认真实施2019年重点民生实事。大力推进教育资源均衡优质发展，完成乡镇初中升级改造工程，推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，完成德贤小学续建工程，启动夏都大道小学迁建。持续深化“五条路径”，深入开展食品生产经营提档升级活动，把好检测关，不断提高食品“入口安全度”，切实巩固“河南省食品安全示范县”创建成果。完善社会保障。落实就业优先政策，用好用活创业扶持资金，引导社会各类人才创业就业。强化兜底保障服务，加强社会保险扩面征缴工作，全面实施全民参保计划。提高高龄老人医保报销比例，开展妇女“两癌”免费筛查，完善城乡居民医保门诊统筹制度，提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平。提升基层医疗卫生服务能力，加快医联体建设，落实分级诊疗制度，积极创建省级“慢性病防控示范区”“免疫规划示范县”。加强社会治理。落实意识形态工作责任制，大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步唱响“五风”主旋律，大力选树“岳乡榜样、汤阴模范”，创新新时代文明实践路径和载体，引导党员干部群众争做新时代汤阴人，汇聚向上向善的强大力量，争创“河南省文明城市”。强化社会治安防控和公共安全体系建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。完善信访工作目标排位量化考核机制，切实解决群众反映强烈的信访突出问题。完成县政府机构改革，优化职能配置，提高行政效能。全面落实党的宗教政策。健全退役军人服务保障体系。深入开展“双拥”活动，让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。高质量完成第四次经济普查和第三次国土调查。加强审计、史志、档案、气象、地震、慈善、老龄、残疾人保障、邮政通信等工作，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建设新形势对政府工作赋予了新使命、提出了新要求。我们将更加注重自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步落实“思想五要”和“作风四真”要求，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府工作新局面。 （一）强化政治建设。严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把上级党委政府和县委决策落到实处，持续抓好中央和省委巡视反馈问题的整改落实。坚持把抓党建作为最大政绩，从严从实加强县政府党组和政府系统党的建设，以党建高质量推动经济社会发展高质量。 （二）持续改进作风。离开人民，我们寸步难行;依靠人民，我们无往不胜。要扎实推进“作风整治年”活动，坚持走好新时代的群众路线，思想上尊重群众、作风上联系群众、工作上服务群众，紧盯群众心中的痛点、难点、堵点，实打实解决群众最盼、最忧、最急、最怨的切身利益问题。落实中央“基层减负年”要求，让基层更好地集中精力干实事、抓落实。要发扬钉钉子精神，把提高执行力作为重中之重，不断拧紧责任链条，强化责任担当。始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，勇当改革发展的“主攻手”，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于时代的新业绩，干出汤阴发展的新辉煌。 （三）严格依法行政。政府要严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督。深入推进政务公开，及时回应群众关切。心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，努力建设权责法定、公正严明、守法诚信的法治政府。 （四）保持清正廉洁。坚持不懈强化党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。政府要带头过“紧日子”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，严控三公经费，严防“四风”问题反弹。加强政府采购、工程招投标等重点领域、关键环节监管和风险防控，坚决抵制各类腐败现象。着力构建亲清新型政商关系，做到换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰，让各类市场主体在阳光雨露下茁壮成长。自觉划清边线、不碰红线、守住底线，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造“清风扑面、河清海晏”的良好政治生态。各位代表!奋斗创造幸福，实干成就梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，团结全县人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲，主动担当，创新作为，为决战决胜全面小康、建设新时代自信自豪幸福汤阴作出新的更大贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!《政府工作报告》名词解释1.“三块地”改革：对全县城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地管理利用方式进行综合改革。2.四好农村路：这是习近平总书记2014年3月4日就农村公路建设作出的重要批示的有关内容。即“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。3.退城入园：是指建成区内工业企业从城区搬出，进入工业园区，并借助搬迁的机会，淘汰落后设备，升级环保设施，减少污染物的排放，促进企业转型升级。4.三扶积福：“三扶”即扶贫扶志扶智，通过建立“三扶积福爱心超市”，让贫困群众通过参加“活动”，获得“积福”，用“积福”到“爱心超市”兑换生活物品，变“送什么用什么”为“用什么兑什么”，变被动接受慰问为主动参与脱贫攻坚，增强主体意识，激发内生动力，有效解决“等靠要”问题。6.放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。7.双随机、一公开：在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。8.四城联创：创建“河南省文明城市、省级卫生城市、国家级园林县城提名城市”，配合安阳市创建“国家森林城市”。9.森林河南“六化”：这是2018年11月13日，河南省委、省政府在实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会上提出的“六化”目标。即山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化和家庭花园化。10.汤投集团：全称汤阴县城乡发展投资集团有限公司。11.“千村示范、万村整治”工程：2003年6月5日，浙江省全面开展“千村示范、万村整治”工程，用5年时间整治和改造10000个村庄、培育1000个示范村，使乡村的发展方式发生根本性转变。12.厕所革命：2015年7月16日，习近平总书记在吉林省延边州调研时指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《河南省农村人居环境整治三年行动实施方案》都把农村“厕所革命”作为一项重点任务。推进农村“厕所革命”，将是县委、县政府今后一个时期重要的日常工作。13.路长制：全称“路长责任制”，路长由县乡村相关负责人担任，以“全路实名”“全长有责”“三级管理”为原则，对全县农村公路以及附属设施、道路绿化、路域环境治理等方面，实行实名管理，及时发现各类问题，并针对责任路段提出解决方案及合理化建议。县长、乡(镇)长及村主任分别为县道、乡道和村道的第一责任人。通过实行“路长制”，构建起建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，人民群众满意度明显提升。14.大棚房：即以农业大棚为名，在旁边和内部进行非农业建设，属违法建设。15.互联网金融机构：是指网络小贷公司、第三方支付公司以及金融中介公司等机构。16.类金融机构：包括融资租赁、商业保理、股权投资、小额贷款、融资担保公司和典当行等机构。17.五条路径：严格监管、全程溯源、诚信保险、科普宣传、生态保障。18.思想五要：首要心坚、贵要心安、重要心专、成要心实、要解心结。19.作风四真：政治守真、事业求真、工作较真、为人率真。

  2025-07-08

• 【安阳县招商】安阳县首家工匠学院揭牌 赋能技能人才培育与地方招商

  安阳县首家工匠学院揭牌赋能技能人才培育与地方招商 安阳县工匠学院揭牌成立，标志着河南省首家县级工匠学院正式启动。此次仪式在安阳县建工大厦举行，旨在整合各方资源，培养高素质技能人才，为安阳县招商引资和经济高质量发展提供关键人才支撑。学院将落实省级高质量推进“人人持证、技能河南”建设部署，立足地方实际，发挥劳模工匠引领作用，推行终身学习机制，搭建教育培训桥梁，并计划深化全市工匠体系建设，推广工匠精神文化。下一步行动包括推动产业融合，助力招商引资战略，为区域发展注入新活力。 一、揭牌仪式背景与核心意义 该事件发生在2023年，安阳县工匠学院的成立是安阳市响应河南省“技能河南”战略的关键举措。作为全省县级层面首家工匠学院，揭牌仪式强调其在资源整合和技能培训中的创新角色。此举源于对高素质产业工人需求的日益迫切，以应对招商引资项目中的人才缺口。学院搭建的教育平台，将连接企业需求与职工技能提升，减少人才流失风险，推动安阳县主导产业如建筑业的智能化升级。同时，仪式弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，凸显了精神赋能对经济社会发展的驱动作用。安阳县这一模式在县级单位具有标杆效应，为其他地区提供了可复制的经验，深化了河南省在技能人才培养领域的统筹布局。 二、学院使命与运行机制 安阳县工匠学院将“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”作为核心使命。其运行机制坚持终身学习理念，贯穿职工职业生涯全过程：学院计划设立培训课程，覆盖产业前沿技术，例如智能制造和绿色能源应用，并与安阳县龙头企业合作，确保培训内容契合招商引资项目的技术需求。资源整合方面，学院联合工会和教育部门，共享师资设施，发挥劳模工匠的示范效应，通过实操教学提升职工技能等级。担当上，强调文化传承，如在课程中嵌入工匠精神案例，推动形成“劳有所得、技有所精”的社会氛围。这一机制设计强化了产教融合，优化了人才供应链，直接服务于招商引资环境，避免了数据依赖性，确保权威性体现在省级政策支撑中。 三、后续推进战略与全市联动 接下来，安阳县各县区和产业工会将深化产业工人队伍建设改革，基于实际推动全市三级工匠体系建设。具体路径包括选树工匠人才，完善评选机制，确保典型代表的引领作用；抓好工匠精神宣传，通过“工匠讲堂”及“工匠进校园”等活动，在安阳县教育系统推广工匠文化实践。县级层面联动安阳市整体规划，扩大技能培训覆盖面，以支持招商引资引智工程。这一战略淡化量化指标，聚焦体系创新和文化渗透：市级将建立标准规范，避免重复建设；各县区因地制宜制定方案，例如衔接特色产业需求，提升人才吸引力。这种层层推进的框架，彰显了务实导向，保障了权威可溯源的政策落地。 四、长远影响与区域辐射 安阳县工匠学院的设立对区域发展有深远影响：短期内，优化了人才生态，吸引招商投资，推动经济高质量增长；长期看，助力河南省“技能河南”建设品牌化，提升了县级单位在产业转型升级中的竞争力。辐射层面，安阳县模式将复制至河南其他地区，形成工匠教育网络，激发乡村振兴和制造业智能化。风险应对上，学院通过闭环培训减少结构性失业，确保技能人才终身发展。文化价值突出工匠精神对招商引资的间接催化，培育社会尊重劳作的氛围，体现了政府主导、多方协作的权威治理逻辑。该举措以工匠精神为内核，支撑安阳县及河南省的协同进步，印证了政策的前瞻性与现实可操作性。

  2025-07-07

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