郭孟辛庄村招商引资优惠政策

• 【投资安阳县】2018年安阳县政府工作报告

  2018年元月16日在安阳县第十五届人民代表大会第二次会议上安阳县人民政府县长王红兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，也是安阳县和安阳市城乡一体化示范区套合发展的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持“争当五个示范、打造五个高地”总要求，聚焦打造安阳“产业新高地、城市副中心、安阳县新县城”总目标，凝心聚力夯基础、锐意进取有作为，预计地区生产总值同比增长7.1%，固定资产投资增长10.6%，规模以上工业增加值增长8.6%，社会消费品零售总额增长10.9%;全县(区)一般公共预算收入6.74亿元，居民人均可支配收入增长8%，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务，开启了新时代安阳县(示范区)建设新征程。 （一）主导产业培育取得重大成效。坚持转型发展主攻方向，聚焦高端高质高效，培育新兴主导产业，产业升级步伐加快，发展质量大幅提升。先进制造业培育成果丰硕。新能源汽车、通用航空、智能制造产业从无到有、发展势头迅猛。新建新能源汽车产业项目8个，比亚迪云轨轨道梁厂投产，蓝时总装线试生产，合众产品样车即将下线;陕汽、永途等项目奠基开工。通航制造中心主体建成，通航研发孵化中心即将启用，通航机场临时跑道基本完工，美国航空运动协会、中澳航空等11个项目签约入驻。智能制造双创中心主体框架全部完工，智能装备生产基地主体即将封顶，哈工大机器人等9个项目签约入驻。开辟IT产业板块，比亚迪IT产业园和小米手机智能终端项目成功签约。现代服务业加快集聚。海悦国际大厦、科邦能源大厦等10个项目前期工作有序推进，安阳市游客集散中心项目进场施工。新回归建筑企业72家，实现建筑业税收1.62亿元。新开业金融机构县级支行2家，新注册市级保险机构1家。全县金融机构新增贷款23.74亿元，排四县(市)第一。现代农业强基提质。全年粮食总产43.6万吨;新建高标准粮田7万亩，建成广润坡5万亩高标准粮田省级示范区。粮食安全县长责任制通过省级考核。新建、扩建农业园区4个;新建高效农业面积4000亩，新培育家庭农场119家。洹河治理、洹东和洹南灌区技改等工程全面施工。洹河等河道“三清一净”任务基本完成。农村土地确权登记颁证工作居全市前列。新增农村承包土地经营权抵押贷款9885万元。 （二）新城建设迈出重大步伐。安阳县(示范区)城乡总体规划编制进展顺利，核心区城市设计规划基本定稿，专项规划有序推进。开工建设30条市政道路，南一路、海兴路、黄河大道等14条道路建成通车;文峰大道等道路完成征地拆迁，安阳市城市框架一举向东扩展到省道219线。1050套公租房主体竣工。雷市庄、文兰市庄棚改项目完成主体施工，南务村整村拆迁基本完成;新启动北务等17个村庄棚改项目。中轴线景观水系工程动工，如山堆筑基础成型，智湖湖体部分开挖。礼湖公园开工建设。积极谋划学校、医院、电力、环卫等城市提质工程项目17个，市二院新址搬迁项目奠基。新东产业集聚区基础设施全面提升。广润产业园“两横三纵”路网基本形成;机器人小镇形成闭合路网;园区燃气、电力、供水等配套设施部分投入使用。 （三）开放招商取得重大突破。构建产业指挥部+产业招商局+平台公司“三位一体”大招商机制。面向全国公开招聘12名企业高管、48名科级招商专干、28名专业技术人员。成立招商引资评审委员会。全年签约亿元以上项目35个、已开工33个，实际引进省外资金49.6亿元。实施省、市、县(区)重点项目73个，累计完成投资80.5亿元。比亚迪、陕汽、哈工大机器人、美国航空运动协会等一批著名企业和品牌签约入驻，招商层次、规模、质量、成效均实现历史性突破。 （四）改革创新取得重大进展。深化行政审批制度改革，在全市率先成立行政审批局，226项审批事项实行集中审批。全面推进行政执法体制改革，组建了安阳县城市管理局。深入实施“放管服”改革，取消行政职权121项、证明事项196项。农村改革不断深化，文化市场综合执法、不动产登记改革有序推进，金融、教育、卫生、科技等领域改革都取得了新成效。创新投融资模式。新东投资集团正式成立，组建世贸、东飞等6个子公司，实现融资14.7亿元。新东集团企业债发行有序进展，启动2个项目收益债发行工作。新能源产业基金首期2亿元资金到位。大力推行PPP模式，总投资12亿元的中铁PPP项目成功落地，已到位资金7.38亿元;新包装4个PPP项目包。创新用地方式。盘活城镇规划建设用地、农村耕地、乡村建设用地，开展“三块地”利用综合改革，率先推进北郭乡狄庄村“美丽乡村”整治项目。强力推进“双违”整治，全县(区)拆除违法建筑47.22万平方米。 （五）生态环境得到重大改善。大气污染防治攻坚深度推进。全面开展“三治标三治本”，网格化管理实现全覆盖，系统推进科学治污、精准治污。取缔361家“散乱污”企业，拆改68台燃煤小锅炉;取缔散煤经销用户1696个。大力推进“电代煤”“气代煤”“洁净型煤替代”，新增“三替代”用户12.7万户。76家施工工地现场监管到位。强化道路扬尘管控，国省干道与乡村公路连接线、沿街门店门前硬化30万平方米。实施最严格企业监管，7家涉气、涉挥发性有机物企业治理到位。淘汰黄标车252辆。秸秆禁烧实现“零火情”。水环境持续改善。全面推行“河长制”工作，设置县、乡、村三级河长286名。洪河、茶店坡河、胡官屯北沟完成清挖疏浚。52家规模养殖场整治基本到位，10家养殖场关闭搬迁。10个农村环境综合整治重点村治理全面完成。18家加油站完成防渗改造。生态绿化持续提升。完成国家储备林项目规划。启动创建国家森林城市工作。完成京港澳高速、南林高速廊道绿化造林2255亩。新绿化22条城乡道路。新造林3735亩，全民义务植树61万株。 （六）民生福祉不断增进。全县民生支出达到17.6亿元，占财政支出的78%。发放强农惠农补贴资金5251万元，惠及30多万农民。如期完成十件重点民生实事。推动脱贫攻坚。全面深入推进精准识别、精准脱贫，新识别建档立卡贫困户89户212人;1514人如期脱贫，4个贫困村退出贫困序列，做到了“应进则进、应退慎退”。创新实行了村级扶贫专干制度。安排财政专项扶贫资金1728万元，实施到户增收等项目57个。累计投入资金5553万元，实现光伏扶贫全覆盖。设立500万元产业扶贫奖励资金，建成扶贫基地47个，带贫351人。设立500万元风险补偿金，构建了金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大体系，实现金融带贫1168户。全面落实贫困人口“五重医疗保障体系”，保险救助2669人次，补偿金额554万元。稳定扩大就业。新增城镇就业5902人，新增农村劳动力转移就业4300人、农民工返乡创业1800人。强化社会保障。养老金实现十三连增。城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险实现“一站式”限时结算。为12809名特困供养、城乡低保对象发放供养金、低保金4625万元。为全县6059名高龄老年人发放补贴234.4万元。保障性住房补贴有序发放。为164户农民改造了危房。发展社会事业。新建37栋教学宿办楼，迁址新建1所小学;新建、改扩建5所幼儿园。国家“20142018全面改薄五年规划”任务提前一年全部完成。持续免费为群众开展15类基本公共卫生服务。北郭、崔家桥卫生院投入使用。瓦店乡成功创建省级卫生乡镇。开展免费“两筛”工作，受益群众12040人次。“戏曲进校园”“百场文化”下乡演出400场。建成乡村基层文化服务中心155个。国家级非物质文化遗产淮调剧《西门豹治邺》成功进京演出，安阳县古老文化唱响京城。 （七）作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真办理人大代表和政协委员建议、提案154件，办结率、满意率均为100%。选派40名优秀干部参与到项目建设一线工作。92名第一书记入驻重点村。驰而不息正风肃纪。实行大气污染防治工作干部作风问题专项监督，开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理。非法集资防范和处置工作深入推进，严打整治雷霆行动战果显著，治安保险联动落实到千家万户，安全生产、食品药品专项整治力度不断加大，信访“大排查、大整治、大接访”集中攻坚活动成效突出，实现了党的十九大期间信访维稳“双零”目标，平安安阳县建设持续推进，人民群众的安全感、满意度大幅提升，社会大局保持稳定。武装、统计、审计、邮政、通讯、气象、档案、人防、县志、发展研究、民族宗教、妇女儿童、残疾人、老区建设、慈善、红十字会等工作也都取得了新成绩。各位代表!2017年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗、团结拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，并通过你们，向为安阳县(示范区)经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众，致以崇高的敬意!向关心、支持安阳县(示范区)发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，也要清醒认识到与“争当五个示范、打造五个高地”的总要求相比，还有很大差距：一是发展不足仍是安阳县(示范区)最大的实际，保持经济较快发展面临较大压力;二是产业基础薄弱，核心竞争力不强，产业培育和转型升级任务艰巨，形成协同发展的现代化产业体系仍需时日;三是城乡发展方式粗放，城市综合承载力不足，基础设施滞后于经济社会快速发展的需要;四是经济体制、管理体制改革相对滞后，高层次科技研发机构少，创新型、开放型人才缺乏，创新基础薄弱;五是生态环境约束力加剧，环境治理压力巨大，资金、土地等要素制约亟待破解;六是财政增收基础薄弱，收支矛盾十分突出;七是脱贫攻坚任务艰巨，民生领域还有不少短板;八是非法集资、安全生产、信访稳定等风险防控不容懈怠;九是政府职能转变仍需深化，依法行政水平、政务服务效率、社会治理能力、城市管理能力亟待提升，个别干部不敢担当、不作为、慢作为现象急需根除。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年政府工作的总体要求和目标任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是开启新时代安阳县(示范区)发展新征程的重要一年。既要看到县区套合后，安阳县(示范区)在全市发展地位更加凸显，高端产业格局日渐清晰，政策环境优势有效发挥，蓄势崛起态势不可阻挡;也要清醒认识到我们在传统农区起步建设，存在发展方式落后、发展基础较差、产业支撑薄弱、增长动能不足、保障要素趋紧等发展中的困难和挑战，进一步未雨绸缪、积极应对，推动安阳县(示范区)在高质量发展上不断取得新突破。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展的根本方向，围绕建设全市产业新高地、城市副中心、安阳县新县城的总目标，按照在高端产业、城乡统筹、城市发展、对外合作、现代农业五个方面争当示范和打造产业高地、创新高地、创业高地、开放高地、协调发展高地的总要求，大力实施党建统领、项目带动、开放招商、人才兴县、改革创新五项战略，全力打好新能源汽车、通用航空、智能制造产业培育和城市建设、现代服务业、现代农业发展六大攻坚战，在决胜全面建成小康社会、建设现代化安阳县(示范区)新征程中迈出坚实步伐。主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;居民人均可支配收入增长8%;节能减排、环境保护指标完成市下达任务。坚持尽力而为、量力而行，继续办好十件重点民生实事。一是总投资1.28亿元，实施教育医疗基础设施建设工程。二是总投资2.04亿元，实施生态绿化、环卫清洁工程。三是总投资1.05亿元，实施农田水利、土地整治、农机购置补贴工程。四是总投资1.12亿元，实施城乡道路建设工程。五是总投资1.93亿元，实施电力设施改造工程。六是总投资5.01亿元，实施8个棚户区改造一期安置房工程。七是实施脱贫村基础设施建设工程。八是继续开展免费“两筛”工作。九是实施文化惠民工程。十是实施困难群众帮扶救助工程。贯彻总体要求，实现预期目标，做好政府工作，我们要坚定不移落实“5556”工作思路。一是努力争当“五个示范”。适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征，把产业结构优化作为主攻方向，在高端产业发展中争当示范;把新型城镇化作为主要途径，在城乡统筹中争当示范;把基础能力建设作为主要支撑，在城市发展中争当示范;把建设内陆开放高地作为强大引擎，在对外合作中争当示范;把实施乡村振兴战略作为重要基础，在现代农业发展中争当示范。二是努力打造“五个高地”。坚持新发展理念，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动、协调发展，集聚新兴产业，支撑经济增长，打造产业高地、创新高地、创业高地、开放高地、协调发展高地。三是大力实施“五大战略”。实施党建统领战略，加强党对高质量发展的领导，提升实现高质量发展的本领，以作风转变促进高质量发展。实施项目带动战略，坚持项目为纲，把确定的发展目标和重点任务，量化成一个个项目，“挂图作战”，可操作、可考核、可兑现。实施开放招商战略，抢占产业制高点，提升核心竞争力，增强外源动力，“一举求多效”;实施人才兴县战略，聚天下英才而用之，让各类人才的创造活力、聪明才智竞相迸发、充分涌流。实施改革创新战略，落实容错纠错机制，敢想敢试敢闯敢干，争当全市改革创新的试验田和先行区。四是打好“六大攻坚战”。围绕新能源汽车、通用航空、智能制造产业培育和城市建设、现代服务业、现代农业发展六大核心任务，聚力攻坚战、打好攻坚战，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。各位代表!新时代当有新气象，新征程要有新作为。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神，在决胜全面小康、建设现代化安阳县(示范区)新征程中奋勇拼搏、勇往直前! 三、2018年工作安排做好2018年的政府工作，要立足全局、抓住关键、突出重点、统筹兼顾，抓好以下六个方面的工作： （一）扎实推进转型发展，着力夯实产业基础。加快转型发展是高质量发展的路径和渠道。要牢牢把握转型发展的主攻方向，聚焦主导产业，发展实体经济，向转型要市场、向转型要动力、向转型要效率。大力发展先进制造业。立足现有基础，适应市场变化，加大投资力度，坚定不移培育和发展新能源汽车、通用航空、智能制造机器人和IT产业。推动新能源汽车项目建设。建成比亚迪云轨车辆厂等3大装备车间，开工建设比亚迪云轨示范线。新建陕汽新能源物流车生产线。建成德力新能源汽车四大工艺车间。加快推进陕汽宝华等项目建设。蓝时新能源汽车形成产能。推动通用航空全产业链发展。全面启用通航研发孵化中心;建成通航制造中心一期工程，新建二期工程;推动美国航空运动协会、中澳航空、陕西金宇等11个项目入驻投产。开工建设航空运动服务综合体。新建安东通航机场航站楼等配套工程，争取升级为2A类通航机场。推进航空运动主题公园及飞行营地建设。推动智能制造产业“双板块”并进。围绕打造机器人板块，加强与哈工大机器人集团合作，开工建设机器人再制造中心等5个项目;建成智能装备生产基地，启用智能制造双创中心，推动金龙、中递等6个项目入驻投产;新建机器人小镇商务综合服务体，打造3A级机器人特色小镇。围绕打造IT产业板块，推进比亚迪IT产业园建设，争取小米手机智能终端项目建成投产。加速集聚现代服务业。培育发展高端商务。加快推动海悦、科邦、建业综合体等项目开工建设，重点发展总部经济、金融服务、商务服务等新兴业态。坚定不移发展建筑业总部经济。坚持把建筑业发展纳入政府目标考核，实行县级领导联系建筑企业机制，强化县直单位分包建筑企业回归责任制，争取新引进、注册建筑企业突破100家。规划建设建筑业总部大厦。县政府设立建筑业发展专项资金，设置回归安置、回归贡献、资质晋升、优质工程等奖项，支持回归建筑企业参与安阳县(示范区)建设，扶持建筑企业发展。加快发展装配式建筑产业。突出发展现代物流业。重点发展电商物流、快递物流、冷链物流。开工建设天翔外贸物流综合体项目。依托万邦农产品物流园，大力发展冷链物流。建成世贸新能源汽车展销中心，推动高庄文兰汽车贸易市场搬迁。培育健康养老和文化旅游产业。依托金秋华城、市二院搬迁等项目，发展医养护综合型养老服务业。培育旅游市场，拓展乡村旅游。加快推进韩陵定国寺佛教文化产业园建设。大力发展现代金融服务业。积极引进银行、保险、证券、金融租赁等各类金融机构，突出金融商务、配套商业，打造现代金融服务业集群。强化金融监管，优化金融环境，积极争创全省优秀金融生态县。持续做优现代农业。深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。加快种植业结构调整。建设优质强筋小麦面积20万亩，建成瓦店等乡镇10万亩省级优质小麦示范区。发展优质瓜菌菜生产，建设优质蔬菜基地3.8万亩。建成安阳市农科院现代农业示范园，提升崔家桥清河、永和兴和、瓦店瑞林等现代农业、林业园区，促进 一、 二、三产融合，发展都市休闲农业。不断改善农业生产条件。实施新增千亿斤粮食项目，提升辛村、吕村1.7万亩耕地粮食生产能力。继续推进韩陵、崔家桥土地整治项目，整治面积2.5万亩。开展农业综合开发土地治理工作，治理面积1.2万亩。推动农机购置补贴实现全覆盖。实施安阳河治理工程，加固安阳河堤防，完成清障清於治理。加快推进洹南、洹东灌区技改工程。建成汤河应急抗旱项目。继续开展梨园沟清障治理。积极申报广润坡蓄滞洪区技改工程、洹河郭盆闸除险加固工程，争取早日实施。以“双安双创”为抓手，实施食品安全战略。全面创建省级食品安全示范县、农产品质量安全县，持续创建国家级食品安全示范县。开展食用农畜产品源头控制治理，推动“三品一标”认证基地建设，提升基层基础监管能力，推进“明厨亮灶”工程，实现全程质量监控和质量可追溯，让群众吃的放心。 （二）扎实推进城乡建设，着力筑牢基础支撑。围绕“城市现代化、乡镇特色化、城乡一体化”主线，按照“以建为主、提升品质、扩大成效”的要求，加强发展规划研究，搞好顶层设计，高起点规划、高标准建设、高效率推进。着力打造新城。加快规划编制。编制好安阳县(示范区)城乡总体规划，完成核心区城市设计，加快编制专项规划，严格做到控规全覆盖。着力打造环高铁站中心片区。新建高铁站东广场商贸中心，加快建设安阳市游客集散中心，开工建设企业总部大厦，建成礼湖公园。提升高铁站西广场交通枢纽，新建高铁站西广场双创中心，适时开工建设京华国贸综合体。加快构建路网体系。完成左辅路等5条道路续建任务。新开工建设28条道路，总长49.5公里，年内建成长江大道、安泰大道等19条道路，形成“五横四纵四片区”闭合路网。提升综合配套功能。启动会展中心建设，规划建设文化艺术中心。新建安阳县商务中心、公共实训基地(人才市场)。加快市二院新院建设。建成第一实验小学主体工程，完成第二实验学校基础施工，再引进建设2所民办学校。加大城市燃气、供热等建设力度，亮化安泰大道、龙山大道等8条道路，拓展和提升城市综合承载力。强力推进棚改工程。交付使用示范区公租房项目。完成雷市庄、文兰市庄、南务棚改项目。启动实施桑园、北务等17个村庄棚改项目。打好“双违”整治攻坚战、持久战。落实属地管理，强化综合执法，高标准建好电子户档，畅通举报渠道，形成日常化、常态化高压检查督查机制，发现一起拆除一起，杜绝反弹。强化园区基础建设。完成新东产业集聚区规划调整，年内晋级省级产业集聚区。加快推进广润产业园基础建设。全面建成“两横三纵”路网，新建航空南路和4号区间路;开工建设热电厂、污水处理厂一期工程，同步推进园区雨水、污水管网建设;新建园区研发中心、人才公寓等配套设施。完善提升机器人产业小镇起步区供水、供热、天然气等基础配套设施，开工建设智能电网项目。加快推进辛洹线等3条高压线路迁建，完成广润产业园高低压线路拆改。新建、扩建3座变电站。实施乡村振兴战略。这是新时代做好“三农”工作的总抓手。着手编制实施乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村现代化。深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村土地确权登记颁证工作，完善承包地“三权”分置制度。探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法。培育壮大新兴产业。规划建设优质小麦示范区、优质蔬菜生产区、都市休闲农业区、现代生态园林区，发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态。开工建设万邦农产品物流园。创新农业经营体系。发挥农民主体作用，积极推进农村土地流转、土地托管、股份合作等形式，推动土地适度规模经营，鼓励农民兴办专业合作社、家庭农场。促进城乡融合发展。加强农村基础设施和公共服务设施建设。实施省道219线拓宽改造、绿化亮化工程。加快建设安内快速通道。改造县北环公路，改扩建县东环公路。加大乡村道路投入，改善群众出行条件。新建农村基层文化服务中心150个。抓好信息进村入户工程，建设供销电子商务平台，构建互联网惠农经济新零售体系。全面推进农村人居环境治理工程，推行城乡一体化环卫保洁服务。打造特色小镇。各乡镇要加强自身优势的研究，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业，围绕优势产业，明确发展定位，编制特色小镇规划，谋划推进一批建设项目，争取年内有重大进展。 （三）扎实推进开放合作，着力集聚发展动力。要以海纳百川的姿态，高效务实的作为，敢为人先的锐气，勇于担当的干劲，大力发展更高层次的开放型经济。突出招商重点。重点在精准招商、配套招商、延链补链招商上下功夫。紧盯世界500强、上市公司、央企和行业龙头等四类企业，争取一批大项目、好项目持续落地，支撑主导产业做大做强。新能源汽车产业要尽快确定沃特玛创新联盟战略合作企业和项目;持续跟踪众泰、奇瑞、福龙马环卫等新能源汽车项目，争取年内有实质性进展。通用航空产业要盯紧通航产业链上全国排位前十的各类企业，开展全产业链招商。持续跟踪山河科技、广东容祺、深圳九星等行业龙头企业，争取更多企业布局发展。智能制造产业要重点跟踪国际机器人分销展示中心、中科大水疗机器人等项目，争取年内能有实质性签约。盯紧华为等智能终端一线企业，争取一批新项目尽快签约落地。现代服务业要扩大科技、金融、物流、教育、文化、卫生等领域开放招商。加强招商力量。结合产业指挥部和各乡镇，组建24个招商分局，分行业、分区域进行专业招商、驻地招商，增强招商的专业性、针对性，进一步扩大招商成效。充分发挥招商引资评审委员会的作用，提高工作效能，防控招商风险。压实招商责任。对六大产业指挥部、所有乡镇和单位分解招商任务，按照功能定位实行“飞地经济”，明确税收分成和奖惩措施。对招商引资作出突出贡献的，大张旗鼓进行表彰奖励，形成人人都有招商任务、人人都是招商主体的浓厚氛围。 （四）扎实推进改革创新，着力激发强大活力。把改革创新放在发展全局的核心位置，通过改革激发内生动力，通过创新培育新生动力，加快打造安阳市创新创业高地。强化重点领域改革。抓好“放管服”改革。推进“证照分离”，全面实施“三十五证合一”、“双随机一公开”监管，落实市场准入负面清单制度。完善行政审批局运行机制。推进网上审批改革，依托“互联网+政务服务”平台的深度应用倒逼各项改革，实现“一次性办妥”。推动投资项目审批管理模式创新，探索“容缺办理”机制，试行“多评合一”模式。实行县乡财政管理体制改革。按照按劳分配、多劳多得，严格考核、奖勤罚懒，超收分成、短收自补的原则，进一步理顺县乡财政分配关系，充分调动乡镇增收节支积极性。继续深化价格、医药卫生、电力、科技、文化等重点领域改革。持续推进农业水价综合改革。强化创新驱动。积极培育省级科技孵化器、省级高新技术企业。积极创建市级以上工程技术研究中心。支持合众新能源汽车研究院发展，促进科技成果转化。积极引进中汽、武汉理工大学等新能源汽车研究机构，抓好无人机测试平台等科技创新平台建设，推动河南航空学院项目签约落地。促进创新创业，落实各项激励措施，完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系。创新融资机制。大力推进PPP项目运作，落实诚信路16条道路等4个项目进入省PPP管理库。推动高铁综合客运枢纽等17个项目，争取全省百城建设提质工程优惠政策。争取发行企业债券，继续加大2个项目收益债发行工作。按照上市企业标准，打造新东投资集团及建投、东飞等6大子公司，完成新东投资集团公开评级。积极组建新能源产业基金、通航产业基金。创新土地管理机制。以“三块地”改革为突破口，打通土地资源向资产、资本转化的快车道。在全县开展“美丽乡村”整治行动，每个乡镇至少实施一个“美丽乡村”整治项目。加大土地收储力度，规范土地交易市场，优化土地资源配置，着力解决批而未征、征而未供、供而未用问题。积极稳妥处置土地遗留问题，消化“僵尸”项目。强化人才保障。加快推进人事制度改革，按照“身份档案制、工资岗位制、管理公司化”模式，强化绩效考核和奖惩激励，增强人才队伍活力。建好党政干部队伍、企业家队伍、专业人才队伍、创新创业队伍，凭工作能力和实绩论英雄。拓宽选人用人视野，为高层次人才、急需专业技术人才，提供良好环境、给予政策保障，着力打造人才集聚的高地。 （五）扎实推进生态治理，着力打造宜居宜业环境。以“大生态、大环保、大统筹”为基本要求，坚持“治”“建”并举，深入实施生态环境治理，加快建设美丽安阳县。坚决抓好大气污染防治。实施京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚行动，狠抓“六控”措施落实。开展企业无组织排放治理年行动，加强扬尘、烟尘、粉尘治理。深化企业提标改造，一企一策定目标、定措施、定行动。抓好散煤治理、清洁取暖，积极推进“双替代”工作，坚决取缔“散乱污”企业。引导企业绿色化施工、标准化作业、精细化管理，最大限度实现管控与环保的协调发展。切实加强棉研所、瓦店二中、崔家桥职业中专3个空气自动监测站监管，加大周边环境排查、整治和管控力度。持续强化秸秆禁烧工作。严厉打击各类环境违法违规行为。坚决抓好水污染防治。全面落实“河长制”，一河一策编制治理方案，加强坑、塘、沟、渠综合治理，堵污口、清污泥、治污水、净水质，确保河流水质优良比例不断提高。加强畜禽水产禁养、限养区管理。推动截污纳管、雨污分流全覆盖，消除建成区黑臭水体。加快水环境治理工程建设，持续改善水环境质量。全面展开土壤污染防治。制定实施土壤污染防治攻坚方案，推进农业面源污染防治，推广应用测土配方施肥等清洁生产技术，推动大宗工农业废弃物规模化利用，严格危险废物环境监管，开展土壤污染治理和修复。加快生态建设步伐。推进国家储备林建设，抓好国家森林城市绿化项目。加快中轴线景观水系工程建设。开工建设茶店河风光带。绿化南一路、海兴路等6条道路，在建成区成片造林6000亩。完成南林高速、东北外环、国道341等7条廊道绿化造林1.05万亩。实施农田绿化工程。启动广润坡湿地公园建设。 （六）扎实推进民生改善，着力营造和谐稳定环境。以“人民对美好生活的向往”为目标，以实施重点民生实事为抓手，加快健全基本公共服务，持续增强人民群众获得感。强力推进脱贫攻坚。实现2000名贫困人口稳定脱贫、2个贫困村退出贫困序列。聚焦产业扶贫。支持和引导农业龙头企业、农民专业合作社等新型市场主体，与贫困户建立产业发展利益连接机制。各乡镇确定不少于2个脱贫主导产业，产业覆盖面达到50%;每个贫困村、以及15户以上的非贫困村确定不少于1个主导产业，产业覆盖面达到60%以上。加强社会行业帮扶。全面落实贫困人口“五重保障”体系，完善“一站式”结算报销平台。对符合低保、五保条件的贫困户实现“应纳尽纳”。加大金融扶贫力度，支持带动能力强的扶贫农业项目发展。抓好政策保障。全面开展重特大疾病医疗救助，重点抓好农村五保集中供养机构建设，健全特困人员救助供养制度，加大建档立卡贫困户临时救助力度。加强扶贫资金管理，确保不发生违规违纪问题。努力增进人民福祉。稳定和扩大就业创业。深入实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程，加强大学生就业见习基地建设，加快创业孵化园区发展，培育新型众创空间，拓宽就业创业渠道。持续推动农村劳动力转移就业。完善社会保障体系。做好社会保险扩面工作，确保应保尽保。推进医疗保险制度改革，深化医疗保险付费方式改革。加强社会福利和残疾人康复托养设施建设。坚持优先发展教育。投资3290万元，完成1个扩充资源项目，建成10个长效机制在建项目，推进10个学前教育项目主体施工;启动“寄宿制学校”、“教师周转宿舍”等项目。推进健康安阳县建设。开工建设县中医院门诊医技综合楼，新建县妇幼保健院病房综合楼。全面开展创建国家卫生城市复审工作，推进城乡创卫一体化行动，新创建4个省级卫生乡镇、102个省级卫生村。发展文化体育事业。继续搞好“百场文化”下乡活动，开展体育设施进社区、进公园、进农村“三进”活动，使文化体育惠民工程服务千家万户。推进社会治理创新。完成第九届村民委员会换届选举。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。稳妥化解企业风险，重点防控政府隐性债务风险;持续抓好处置非法集资工作，逐步建立覆盖城乡的信用体系，坚决防范区域金融风险。全面加强公共安全工作。坚持生命高于一切、隐患等同事故，构建网格化安全生产责任体系、常态化隐患排查治理体系、法治化事故风险防控体系，坚决遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理，强化社会矛盾预防化解，依法打击各种违法犯罪活动，全面推进平安安阳县建设走向深入。建设社区矫正中心，强化基层司法所建设，建设县乡村公共法律服务平台，建好10个标准化法律援助受理点。建立重大决策社会稳定风险评估机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决人民群众合理合法利益诉求。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心下移，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局稳定。加强国防教育和人民防空、民兵预备役建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。认真做好第四次全国经济普查。继续做好审计、统计、邮政、通讯、气象、地震、人防、档案、县志、发展研究、民族宗教、侨务、老区建设、慈善、红十字会等工作。 四、加强政府自身建设加快安阳县(示范区)建设，迫切需要我们主动顺应新时代新趋势，牢固树立新发展理念，准确把握发展新方位，不断满足人民群众新期待，加快建设法治、高效、廉洁政府。 （一）打造法治政府。坚持依法治县，建立健全依法决策机制。实施行政执法责任制，加强行政执法监督，推进服务型行政执法。深入开展“七五”普法。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督。凡是人大代表建议、政协委员提案，坚决依法妥善办理;凡是政府的重要安排、部门的主要工作，及时向人大报告、向政协通报，接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明! （二）锤炼务实作风。严格执行中央八项规定，自觉践行“三严三实”，杜绝“四风”反弹回潮。深入开展懒政怠政为官不为专项治理，坚持问题导向、目标导向、改革导向、责任导向，少说多做、埋头苦干，多一线调研、接地气，多现场办公、解难题。坚持以上率下，层层看齐，立标杆，定规矩，作示范，用行动发展安阳县(示范区)! （三）提升行政效能。坚持最高标准、最硬措施、最严要求、最快节奏、最好效果，对每一项重点任务、重点项目都要“挂图作战”，建台账、明责任、严督查，周通报、月小结、季点评，一抓到底，干出成效。强化重点项目、重点工作督查力度，强化纠错问责，坚决打通项目建设中的“中梗阻”、政策落实中的“最后一公里”。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，让创新发展力量充分涌流! （四）严格廉洁自律。严守政治纪律和政治规矩，履行主体责任，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。全面强化行政监察和审计监督，强化巡视巡察监督，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。有腐必惩、有贪必肃、失职必究，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民!各位代表!梦想照亮未来，奋斗铸就辉煌!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，转变作风，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设现代化安阳县(示范区)而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安阳县】2017年安阳县政府工作报告

  （2017年4月25日在县十四届人大一次会议上）县人民政府县长臣 各位代表：在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。、过去五年工作回顾 012年以来，本届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“123344”发展战略，团结带领全县人民，积极应对复杂形势和严峻挑战，抢抓机遇，攻坚克难，务实重干，全面推进“四个封丘”建设，圆满完成了十三届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）综合实力显著提升，发展速度明显加快。 县生产总值由2011年的84.3亿元增加到2016年的131.2亿元，年均增长9.3%；在全省经济社会发展综合考核排名中，由2011年的107位提升到2016年的59位，提升了48个位次；全社会固定资产投资由2011年的68.2亿元增加到2016年的165.7，年均增长19.4%；规模以上工业增加值由2011年的16.5亿元增加到2016年的35.2亿元，年均增长16.3%；一般公共预算收入由2011年的2.12亿元增加到2016年的4.27亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额由2011年的19.8亿元增加到2016年的38.1，年均增长14.1城镇居民人均可支配收入由2011年的12501元提高到2016年的20451元，年均增长10.3%；农村居民人均可支配收入由2011年的5132元提高到2016年的9336元，年均增长12.7%；金融机构各项存款余额150亿元，各项贷款余额32.5亿元，分别比2011年增长97.4%和58.5%。 （二）产业结构逐步优化，发展质量显著向好。 016年GDP三次产业比重为32.4:40.2:27.4，与2011年相比，一产下降了5.2个百分点，三产提高了4.3个百分点，二产略有增长，产业结构进一步优化。2016年规模以上工业108家，较2011年增加了57家。规模以上工业总产值163.3亿元，年均增长20.1%。农业总产值69.6亿元，年均增长5.8%。服务业营业收入6.02亿元，年均增长99.6%。 （三）动力引擎更加多元，发展后劲持续增强。 牌农业迈上新台阶。“封丘树莓地理标志产品保护”、“省级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家树莓综合标准化示范区”顺利通过评审，被评为“中国树莓之乡”。封丘生命果树莓产业化集群被认定为省级农业产业化集群。连续6年被评为全国生猪调出大县。全县农民合作社注册总数由2011年的464家增至2831家，合作社总量居全市第一位。其中国家级示范社1家，省级示范社8家，带动农户8.9万户。 业集群发展态势日趋显现。深入开展“一招四引”等招商活动，引资项目双带动战略持续跟进。五年来实际利用外资1.8亿美元，年均增长15%，利用市外资金105亿元，年均增长10%。累计实施千万元以上项目363个，完成投资206.2亿元。争取政策性资金项目200个，到位政策性无偿资金15亿元。富士康、台德电子、中节能、中兵重工、玉兰光电等重大项目相继落户封丘，中广核、国家电投、华润新能源等企业已和我县签订合作框架协议，河南新封生态成功挂牌新三板，实现了封丘本土企业上市零突破。电子信息、健康食品、环卫装备三大产业集群发展态势显现。 业态新动能加速培育。电子商务蓬勃发展。被评为国家首批电商进农村示范县，建成了占地93亩的电商产业园，130多家电商和物流快递企业入驻园区，建成乡村服务站253个，实现电子商务交易额8.28亿元，网络零售额3.68亿元。乡村旅游快速启动。成功申报国休闲农业与乡村旅游示范县”，被授予“中国长寿之乡”、“中国硬笔书法之乡”称号。应举村、陈桥村、青堆村等9个行政村被列为国家、省旅游帮扶重点村。完成了全县旅游总体规划，启动了200公里自行车绿道建设，谋划实施了曹岗万亩油菜花海、嘉联生态园、陈桥湿地文化园、留光相思文化园、黄河生态廊道等项目；成功举办了中国·封丘树莓暨文化旅游节、上元节韩凭息氏祭礼等节庆活动。2016年接待游客达94万人次，旅游总消费6.1亿元，乡村旅游成为领跑封丘经济增长新引擎。 四）基础建设全面加快，发展支撑更加有力。 农业基础建设更加巩固。实施了南水北调渠首及沿线土地整治重大项目和农业综合开发、千亿斤粮食、中小河流治理、节水灌溉等项目，仅南水北调渠首及沿线土地整治项目投入就达13.67亿元，形成了旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的农业生产格局，连续5次荣获省“红旗渠精神”杯，被评为全国粮食生产先进县。 产业承载能力不断增强。产业集聚区固定资产投资累计完成220亿元，形成了“五纵六横”的交通路网，实现了“七通一平”及道路的绿化亮化，完成了集聚区污水处理厂、创业服务中心、公租房等配套设施建设。规划面积由2011年的5.7平方公里扩至10.4平方公里，建成区面积由4.1平方公里扩至5.8平方公里。2016驻企业达到95家，利税达到6095万元。环卫（起重）园区固定资产投资完成120亿元，豫东环卫等50余个环卫（起重）项目相继入驻园区。应举、居厢农民创业园基础投入不断加大，项目承载能力持续提升，小微企业创业基地和农民就业平台功能基本实现。 乡面貌明显改观。县城建成区面积由2011年的14.6平方公里扩大到17.8平方公里，常住人口由2011年的9.1万人增加到12.4万人，城镇化率由2011年的26.3%提升到33.9%。实现了县城新区集中供气，建成了基本完善的供排水体系。强力推进旧城（城中村）改造，完成拆迁62万平方米；建成保障性住房39.9万平方米。先后实施了嘉祥名郡、凯旋城等房地产建设项目23个，总投资92.7亿元，新增商品房面积106万平方米。累计投资8.36亿元，实施了电网改造。累计投入8.9亿元，新建、改造市政道路19条，新增道路26公里，拓宽改造干线公路39公里，新、改建县、乡公路337公里，解决了20个村庄历史上没有硬化道路的问题，全县道路通行水平显著提高。 （五）生态保护不断加强，发展环境持续改善。 境保护力度加大。依法清理取缔98家砂石料场、209座无证无照加油站点和47户违规燃煤经营户，拆除改造122台燃煤锅炉，完成33家加油站油气回收治理，淘汰黄标车976台，主要污染物减排成效明显。2016年空气优良天数达到229天，居全市第一，天然、文岩渠断面连续九年达标率100%。 态建设步伐加快。先后投入9500万元，完成了和谐公园、百事如意园等4处公园建设和19条城区道路绿化工作，新增绿化面积50万平方米，城区绿化覆盖率达35%。成功创建河南省推进林业生态文明建设示范县，林木覆盖率达21.6%，村庄绿化示范村352个。 乡管理逐步规范。加强市容市貌管理，强化数字城管监督，积极尝试环境卫生市场化运作，城区垃圾无害化处理率达到92%。累计投入1.19亿元，大力开展农村人居环境改善，村村建立保洁队伍，创建示范村60个，达标村206个。 （六）民生保障更加完备，发展短板逐步补齐。 贫攻坚首战告捷。坚持“党建引领、项目支撑、产业带动、政策保障、精准发力、借势发展”工作思路，围绕“六个精准”，推行“86341”工作机制和“1+2+N”帮扶模式，脱贫攻坚取得了阶段性成果。2016年退出贫困村28个，稳定脱贫12587人，超额完成省定脱贫目标任务。 河滩区迁建走在全省前列。按照时间节点，顺利完成了黄河滩区迁建第一批试点李庄镇5个村的群众搬迁、旧房拆除和土地复垦任务，在全省率先实现了搬迁入住，受到省委省政府充分肯定，连续两年荣获全省重大项目建设突出贡献奖。二批试点稳步推进，涉及6个村4299户15189人，预计2018年春节前开始搬迁。 项惠农政策落实到位。累计投资1.47亿元，解决了17个乡镇32万人的农村饮水安全问题。争取农机补贴资金连续6年保持全市第一。实施农村危房改造5237户，惠及2.5万人。落实耕地保护责任制，农村集体土地所有权和使用权确权登记发证工作基本完成。 会保障体系不断完善。大力开展大众创业，持续做好就业再就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险实现全覆盖，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。累计发放城镇低保金7626万元，农村低保金2.49亿元，发放高龄特困老人津补贴1470万元。探索建立了失地农民利益保障体系，实施了失地农民利益保障制度。 育卫生等社会事业协调发展。五年来，利用中小学“校安工程”、薄弱学校改造等项目资金2.1亿元，新建、改造校舍11万平方米，拆除D级危房3万平方米，实施城镇教育资源扩容计划，凯旋城小学、嘉祥实验小学等新建学校建成招生。全面推进县级公立医院综合改革等重点工作，投资1亿元的县人民医院综合病房楼项目和13个乡镇卫生院项目主体完工。认真抓好新型农村合作医疗，参合率达99.6%。认真落实安全生产责任制，有效防止了重特大事故的发生。积极推进食品药品监管体制改革，深入开展食品药品安全专项整治，切实保障了广大人民群众生命安全和身体健康。深入推进平安封丘建设，社会大局持续稳定，在2016年下半年全省公众安全感调查中，位列全省第17位，全市第1位，群众安全感持续提升。军政军民团结进一步巩固，民族宗教、统计、审计、史志、气象、人防、广播电视、档案管理等工作都取得了新成绩。??

  2025-07-15

• 【安阳县招商】2021年安阳县政府工作报告

  2021年4月7日在安阳县第十五届人民代表大会第六次会议上安阳县人民政府县长;邢振东各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年是极不平凡的一年，面对严峻形势和疫情冲击，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策和省、市安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，进中蓄势，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。全县（区）生产总值同比增长4.2%，高于全市平均增速0.9个百分点；规模以上工业增加值增长25.7%，增速居全市第一位，新入库企业5家；固定资产投资增长8.7%，增速居五县（市）第一位；城乡居民人均可支配收入22985元，增长3.1%；一般公共预算收入完成11.96亿元。一年来，重点抓了以下工作： （一）科学有效防控疫情。坚持把疫情防控作为重大政治任务，坚决听从习近平总书记和党中央号令，认真落实省、市疫情防控决策部署，在全市率先成立疫情防控指挥部，严格落实“四早”要求，果断实施重点人群、重点部位、大型活动管控和物质保障等措施，创新实行疫情防控县乡村和医疗力量“三级分包＋专业分包”责任制，迅速阻断了疫情扩散蔓延，打了一场漂亮的疫情防控阻击战。去冬今春，面对我国局部疫情暴发的新挑战，我们坚持外防输入、内防反弹，持续做好常态化疫情防控，切实保障了人民群众生命健康安全。春节前后，为引导在外人员就地过年，减少人员流动带来的疫情传播风险，按照市委、市政府安排部署，大力开展了送红包、送流量、送健康、送文化、送游览、送交通、送岗位、送培训、送保障“九送”活动，让留安及我县在外人员和家属度过了一个健康安全、欢乐祥和的春节。 （二）着力稳定经济增长。坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，把保市场主体作为重中之重，采取一系列措施，合力推动经济较快回到正常轨道。一是着力推进复工复产。成立工作专班，出台了7个方面、22项措施，深入开展“一联三帮”、民营经济“两个健康”提升行动、“百名干部帮百企”等活动，切实帮助企业解决用工、物流、资金等问题，支持企业渡过难关。累计减税降费9520万元，新增企业贷款8.39亿元。二是创新开展招商引资。围绕疫情防控常态化，创新招商模式，突出招商重点，充实招商力量，努力保持招商引资的势头和成效。共签约亿元以上项目51个，开工亿元以上项目40个；实际利用境外资金4816万美元，省外资金79.29亿元。三是不断优化营商环境。69项县级经济社会管理权限下放到乡镇。电子政务外网实现全覆盖。按领域对16个涉工程建设项目审批服务窗口进行整合，企业开办审批时限压缩至1个工作日，一般登记不超3天，抵押登记不超2天，注销查封查询不超过1个小时。四是大力实施项目带动。15个省、市重点项目完成投资45.86亿元，超年度目标57.8个百分点。累计列入“河南省补短板982工程”项目24个，总投资155.5亿元，年度完成投资59.8亿元；累计列入中央预算内投资项目22个，总投资2.93亿元，完成投资2.09亿元；列入地方政府专项债项目5个，发行额度3.06亿元，完成投资2.5亿元。五是强化用地保障。累计完成用地报批1800余亩，重点项目用地实现应保尽保。 （三）扎实推进产业培育。始终把主导产业培育作为主攻方向，突出重点招商，强化项目带动，壮大产业集群。新能源汽车及电子信息方面：德力新能源汽车微卡、轻卡产品已上市销售。比亚迪智能终端及零部件项目计划2021年6月份投产。安阳国际汽车城进入试运营阶段，多个知名品牌入驻。河南克能轻型动力锂离子电池项目建成投产；旭阳高端显示材料项目开工建设；中科曙光、盛威时代智慧谷等项目签约落地。通用航空方面：通航制造中心一期厂房全部竣工投用；研发孵化中心A座已竣工初验，9家企事业单位入驻办公，B座已投入使用，D座具备竣工验收条件。安阳永和机场通过国家民航局B类机场确认，启动了A2类机场申报工作。以电新能源飞机项目投入运营，柔性光电子薄膜项目完成设备安装，猎鹰消防无人机、迈杰航空器项目正在试生产，北京铭镓超高频大功率半导体材料、中擘航空科普教育基地、中北飞行器研发生产等项目成功签约。圆满举办了2020年度国家跳伞锦标赛等3场国家级航空运动赛事活动，有效提升了对外知名度和影响力。智能制造方面：智能制造产业园路网、污水处理站基本建成，供电工程投入使用。哈工我耀、哈工共哲、中睿智能、华中建科、壹品重工、日星智能装备、亿能机器人、盛思威科技、朗星工业自动化等项目建成投产；哈工徽远成电气、新松机器人、康养机器人、恒成新材料、不锈钢复合板等项目正在推进。现代服务业方面：游客集散中心、攀高教育、海悦国际大厦、利源大厦、汇金商务中心等项目加快建设。安阳建工、兴瑞建筑、星荣建筑等13家建筑企业纳税超千万元，为全县（区）经济发展做出了积极贡献。 （四）大力提升承载功能。围绕打造宜居活力新安东，以“文明创建、百城提质”为载体，加快推进基础设施和公共服务设施建设，着力完善城市功能。一是城区路网更加完善。新建、续建市政道路11条，配套推进雨水、污水、电缆等管网建设，已全部具备通车条件。二是保障房建设有序推进。在建10个棚改项目进展顺利。其中，雷市庄棚改安置房分房入住，文兰市庄完成分房；南务基本竣工，北务主体封顶，中东孟主体过半，瓦亭、桑园、郭路主体施工至“正负零”，袁小屯正在开展前期工作。三是生态绿化持续提升。实施了19个生态绿化项目，新增绿化面积60万平方米。其中，中央水系如山公园、热气球公园、儿童飞行乐园竣工对外开放；长江大道分车带及机非绿化带、海兴路绿化廊道等15个项目完工。 （五）夯实巩固“三农”基础。依托农业资源禀赋和区位优势，以稳定粮食生产为前提，推动农业质量效益综合提升。一是坚决扛牢粮食安全责任。韩陵9500亩高标准农田建设项目进展顺利。全年粮食总产量达到44.61万吨，种植面积、单产、总产均创历史新高。二是深入推进农村集体产权制度改革。改革任务全部完成，共量化集体经营性资产3453万元、资源型资产（土地）8.6万亩，集体资产较改革前增加3.66亿元，农村集体经济逐步发展壮大，被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。三是大力发展优质高效农业。土地流转面积达到15.2万亩，累计发展种粮大户280户、家庭农场246家；农民专业合作社达到628家，2家获评国家级示范专业合作社；11个农产品通过农业农村部评审，5个获得绿色食品证书。东方波尔多田园综合体项目部分商业投入运营，牧原生猪项目存栏规模达到5.15万头，昊润现代农业产业园、博达120万羽蛋鸡养殖等项目加快推进。四是加强农村基础设施建设。新修农村公路29.9公里；30个村安全饮水工程主体完工；新建改造农村电网42.5千米、变电站2座、高标田供电台区17个。9个乡镇投入资金1.2亿元推动镇区综合整治，累计整治建筑临街立面6.6万平方米，铺设排水管网1.4万米，新建文体广场9个、游园9个、停车场6个。五是推进乡村振兴和人居环境整治。以“美丽乡村评星晋级”行动为抓手，梯次推进乡村振兴，做法和经验得到中央督导组充分肯定。大力开展人居环境综合整治，农村生活污水治理规划通过省级评审，生活垃圾处理市场化运营稳步推进；完成农户改厕1.8万户，建设垃圾中转站30座、小型污水处理站13座，铺设污水管网8万余米。白璧镇西裴村成功创建省级森林乡村，5个村被评为市级森林乡村。在全省农村人居环境三年行动实地考核中，我县在全省106个县中位居第30名，跃入全省第一方阵。 （六）决战决胜“三大攻坚”。坚持底线思维，精准施策，决战攻坚。一是脱贫攻坚圆满收官。全年财政投入扶贫资金3744万元，建设扶贫项目45个，其中产业项目17个。努力克服疫情影响，帮扶转移贫困人口就业3110人。大力开展消费扶贫，累计销售扶贫产品1902万元。通过“五重保障”，累计为建档立卡贫困人口报销医疗费用2728万元。全县贫困人口医保参保率100%，饮水安全全部达标，住房保障实现动态清零，贫困家庭学生应助尽助；剩余的523户、902人建档立卡贫困人口全部脱贫。二是生态环境明显改善。严格落实“七控”措施，不断强化监测点位周边环境综合治理，空气质量考核5至11月连续排名全市第一，累计获市政府生态补偿金奖励401.2万元。科学制定重点行业、重点企业绩效分级管理，对37家企业积极申请民生保障或自主减排，不搞“一刀切”。加大建筑工地扬尘管控，严格落实“八个100%”要求。强力推进“双替代”工程，全域基本实现“散煤清零”，所有村庄全部开通天然气。大力推进河流污染治理，5个责任断面平均值考核全部达标。深入开展土壤污染防治，对涉重涉危、土壤重点监管企业强化管理，县医院和9个乡镇卫生院危险废物和医疗废物全部纳入规范化管理。三是重点领域风险有效防控。持续抓好非法集资、政府债务等风险防范化解工作，大力开展涉金融服务类企业专项整治，金融领域和政府债务风险总体可控。 （七）促进社会和谐稳定。坚持人民利益至上，把群众的小事当作政府的大事，让人民群众得到更多实惠。全年民生支出21.59亿元，占一般公共预算支出的75.7%。十个方面、29件重点民生实事，28件已完成、1件按计划推进，累计投入资金7.7亿元。一是就业形势保持稳定。新增城镇就业;4371人，失业人员再就业665人；新增农村劳动力转移就业;4164人，发放创业担保贷款1.04亿元；完成农民工职业技能培训6037人、创业培训590人、创业辅导3745人，带动就业2.9万人。二是社会保障体系更加完善。养老金实现十六连增，城乡居民低保标准进一步提高；医药及医用耗材带量采购政策落地，医保惠民功能进一步彰显。累计发放农村低保、特困人员供养、临时救助、高龄补贴、价格补贴、残疾人两项补贴等民生保障资金4168万元。三是各项事业蓬勃发展。县实验幼儿园、安东一高实现招生，158套农村教师周转宿舍投入使用，新建改造校舍类项目27个。9处社会足球场、1座城市书房建成投用。县中医院、县妇幼保健新院项目有序推进；完成免费产前筛查6725人、新生儿“两筛”4676人、“两癌”筛查26310人；新建标准化卫生室104个。四是社会治理创新有效。农村“两委”换届圆满完成；深入开展基层党组织星级创建活动，建成3个省级党建示范村、4个市级党建示范村、24个县级党建示范村。创新开展“四抓四促”、“懒政怠政”专项整治，持续开展作风监督，解决了一批工作推进中的“堵点、断点、痛点”；部署推动了3轮常规巡察、4轮村居巡察、2轮整改质效评估，基层党风政风持续好转。全面排查治理安全隐患，不断强化食品药品安全监管，持续开展矛盾纠纷化解，着力加强民族宗教工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，全县社会大局保持稳定。加强国防动员和人防建设，深化全民国防教育，双拥氛围更加浓厚，兵员质量稳步提升，退役军人服务保障不断加强。第七次人口普查取得阶段性成果。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展。统计、审计、科协、邮政、通讯、气象、地震、史志、档案、文物保护等工作也取得了新成绩。我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，扎实推进依法行政，开展重点工作跟踪审计，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。在“十三五”开局的2016年，安阳市部分区域管理范围和管理体制调整，安阳县的西部乡镇划归其他区代管，安阳县与示范区套合发展，我们的基本县情发生巨大改变。面对区划调整后产业基础薄弱、基础设施滞后、瓶颈制约较多的困难局面，我们迎难而上、逆风破浪，努力夯基础、补短板，育产业、强支撑，谋创新、破瓶颈，坚持在把握大势中谋篇布局，在保持定力中精准发力，在攻坚克难中跨越提升，确保了经济社会快速健康发展。这四年，综合实力不断提升。四年来，51个省、市重点项目顺利实施，有力支撑和保障了经济社会发展。2020年，全县（区）生产总值完成98.8亿元，是2017年的1.17倍，年均增长5.5%；规模以上工业增加值年均增长18.6%，总量是2017年的1.67倍；社会消费品零售总额完成61.66亿元，是2017年的1.11倍，年均增长3.4%；居民人均可支配收入年均增长5.9%；一般公共预算收入是2017年的1.78倍，年均增长21.1%。这四年，产业培育取得突破。坚持以新发展理念为引领，依托优势、顺应大势，大力培育发展新能源汽车、通用航空、智能制造、电子信息等先进制造业。规划建设了12平方公里的广润产业园，建成了通航制造中心、通航研发孵化中心、智能制造产业园标准化厂房，道路、供电、供水等配套设施日趋完善。德力新能源汽车、哈工大机器人、旭阳光电、中科曙光、克能锂电、壹品重工、超细纤维等一批科技含量高、发展前景好的项目落地发展，实现了从无到有、从有向大的突破，我县正在成为全市工业转型升级的主阵地和排头兵。同时，围绕发展总部经济，大力引进建筑业、金融保险和商贸物流企业，为财税增长起到了重大支撑作用。这四年，城市框架初步形成。坚持规划引领、基础先行，大力度推进城市建设。编制完成了总体发展规划，启动编制了32个专项规划；其中10个专项规划已基本完成，高铁片区和中央水系片区深度城市设计形成初步成果。累计建成市政道路36条，建设里程80公里，4条主干道实现与主城区贯通，核心区“9纵9横4片区”的路网体系基本形成。累计实施生态绿化项目50个，新增绿地面积2690亩、水体面积360亩；河湖连通生态水系（一期）、礼湖公园、樱花公园、茶店河风光带、高铁绿化廊道等7个大型生态园林项目建成对外开放，一座生态宜居的现代化新城正在崛起。这四年，三大攻坚纵深推进。全县35个建档立卡贫困村全部摘帽，现行标准下16515名建档立卡贫困人口全部脱贫，新时代脱贫攻坚任务如期完成。污染防治深入开展，PM10、PM2.5和优良天数连续多年实现“两降一增”，黑臭水体全面治理，土壤生态总体稳定。防范化解重大风险有效落实，金融、地方政府债务等风险总体可控，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。这四年，改革开放持续深化。县乡机构改革圆满完成，政府职能加快转变。放管服改革全面推进，行政审批更加高效，群众办事更加便捷，营商环境持续改善。农村集体产权制度改革、事转企改革、农业综合执法改革等重点改革事项取得突破。倾力打造开放高地，招商引资成果丰硕，累计引进亿元以上项目159个，合同金额1371亿元。安阳县（示范区）的对外知名度和影响力日益增强，广大客商和社会各界越来越看好我们的未来发展。这四年，民生福祉显著改善。每年高质量办好重点民生实事，认真解决群众“急难愁盼”问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。农村劳动力累计转移就业21.57万人，城镇从业人员达到7.93万人。累计投资1.75亿元，新建改建校舍7.65万平方米，新建改建幼儿园57所。累计发放各类保障补助资金1.65亿元，城乡居民基本医疗保障实现全覆盖。农村最低生活保障标准每人每年由3150元提高到了4400元。9个乡镇文化站、305个行政村综合文化服务中心建成投用，安阳永和桥被确定为全国重点文物保护单位。35个贫困村卫生室完成省定标准化建设。各位代表！区县套合四年多来取得的成就，是以习近平总书记为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是县委科学决策、统筹运作的结果，是县人大、县政协监督帮助的结果，取得的每一个成就都凝聚着全县（区）人民的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向全县（区）广大人民，向各民主党派、工商联、各人民团体，致以崇高的敬意！向所有关心支持安阳县（示范区）经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！；在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题：一是经济总量小，产业基础薄弱。引进的项目中，投资额度大、带动能力强的大项目、好项目还较少，发展的后劲还不足。二是瓶颈制约多，面临困难大。财政收入主要来自于建筑业、金融保险业、房地产、土地出让收益，收入不稳定；建设用地指标紧张。三是短板和欠账多，城市功能不完善。学校、医院、宾馆、超市、休闲娱乐等配套设施不完善，综合承载功能不强。利用社会资本经营和提升城市的理念、手段、效果还有待加强。四是疫情影响仍在持续，经济稳定增长的基础不够牢固。受疫情影响，不少企业生产不足，市场主体特别是小微企业吸纳就业的能力有所下降，高校毕业生、农民工就业压力加大。企业担保链、互保链风险不容忽视。五是政府治理能力有待提升。部分干部系统观念和全局意识不强，担当精神不够，能力作风不适应新形势要求，一些领域腐败现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，拿出有效措施认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展的指导思想和总体要求根据中共安阳县委《关于制定安阳县（示范区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，县政府组织编制了《安阳县（示范区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》提出，要坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持创新驱动发展战略，建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”，到2035年基本建成现代化安阳县（示范区）。具体目标是：综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大，消费市场有效培育；科技创新支撑引领高质量发展，先进制造业和现代服务业融合发展，实现高端化、智能化、绿色化；建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展新格局基本形成；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安安阳县建设达到更高水平；形成对外开放新格局，营商环境进入区域先进行列，开放优势显著增强；全民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；基本公共服务实现均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期是开启新征程，建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”的关键阶段，也是安阳县（示范区）的重大战略机遇期、发展优势叠加期、转型升级突破期、民生需求提质期、风险挑战突显期。综合考虑各方面的形势和条件，《纲要（草案）》明确了“十四五”时期全县（区）经济社会发展的指导思想：即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，持续打好“四张牌”，统筹推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持创新驱动发展战略，在中原更加出彩和安阳市建设新时代区域性中心强市进程中奋勇争先，努力建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园，确保全面建设社会主义现代化安阳县（示范区）开好局、起好步。《纲要（草案）》从七个方面确立了经济社会发展的基本原则：一是坚持党的领导，提供根本保证；二是坚持人民至上，增进民生福祉；三是坚持新发展理念，提升质量效益；四是坚持创新驱动，增强内生动力；五是坚持改革开放，激发发展活力；六是坚持系统观念，强化统筹协调；七是坚持干字当头，努力奋勇争先。锚定远景目标，《纲要（草案）》明确了“十四五”时期目标体系，概括起来就是实现“三个同步”、“两个高于”、“六个新”：“三个同步”，即财政收入和城乡居民人均可支配收入增长与经济增速同步、生态环境质量改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步。“两个高于”，即生产总值、居民收入增速高于全省、全市平均水平，经济增长质量和效益显著提高。“六个新”，就是转型升级实现新跨越，改革创新实现新突破，城乡建设实现新提高，生态文明实现新成效，民生福祉实现新改善，治理效能实现新提升。围绕总体思路和奋斗目标，《纲要（草案）》从十一个方面提出了经济社会发展的重大任务，并对保障规划实施进行了统筹安排。一是聚焦产业转型升级，构建现代产业新体系。包括加快推进先进制造业高质量发展，加快推进现代服务业扩容提质，加快推进产业集聚区建设发展等。二是突出创新驱动，塑造区域发展新优势。包括实施创新主体培育工程，加强科技创新平台建设，推进创新生态系统建设，汇聚创新创业优秀人才等。三是强化中心城区引领，构筑城乡发展新格局。包括实施宜居宜业安东优化工程，推进以人为核心的新型城镇化，实施特色小镇发展工程，加快推进棚改安置房建设等。四是实施乡村振兴，开创“三农”发展新局面。包括推进农业提质增效，大力发展乡村富民产业，实施乡村建设行动，加强乡村人才建设，深化农村综合改革，持续巩固脱贫攻坚成果等。五是畅通经济循环，打造高质量发展新支撑。包括主动融入新发展格局，提升供给质量和效率，激发消费需求与潜力，健全扩内需制度保障等。六是全面深化改革，激发市场主体新活力。包括深化行政管理体制改革，推进城乡重点领域改革，完善要素市场化配置等。七是推进绿色发展，筑牢生态安全新屏障。包括深化污染防治攻坚，实施生态绿化融合工程，加强资源节约高效利用，加快推进产业绿色发展等。八是强化基础保障，厚植县域发展新态势。包括加强基础设施建设，促进基础设施互联互通，加强现代能源体系建设，加强水利保障能力建设，构建高效信息网络体系等。九是坚持对外开放，拓展开放发展新空间。包括打造对外开放载体，深化对外开放合作，加大开放招商力度等。十是繁荣文化发展，弘扬城乡文明新风尚。包括加强公共文化服务体系建设，促进文旅产业绿色融合发展，扎实做好文物保护和非遗传承，巩固深化文明创建成果等。十一是坚持民生为本，实现共同富裕新提升。包括深入实施就业优先战略，高质量推进教育现代化，大力推进健康安阳县（示范区）建设，实施人口均衡发展战略，提升社会保障能力，推进社会治理现代化等。十二是坚持党的全面领导，确保各项目标任务落到实处。包括加强规划协调，加强要素保障，加强考核监督等。具体内容《纲要（草案）》和编制情况说明已印发给各位代表，请认真审议。 三、2021年重点工作2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，做好2021年的工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长7%，居民收入稳步增长，进出口总值稳定增长，城镇新增就业、万元生产总值能耗完成市定任务，粮食产量保持在41万吨以上。重点做好以下七个方面的工作： （一）加快培育主导产业。培育壮大新能源汽车产业。推进德力新能源汽车项目实现大批量生产，安阳国际汽车城项目销售市场尽早形成，比亚迪智能终端及零部件项目建成投产；确保河南克能锂电项目尽快实现批量生产。培育壮大通用航空产业。启动安阳永和机场配套设施建设，争取A2型机场早日获批。完善通航制造中心、研发孵化中心配套设施，提升综合服务能力。促进猎鹰、中贯智能、以电航空、柔性光电子薄膜、河南金宇等项目投入生产运营，尽快形成通航产业全产业链发展集群效应。争取航空运动主题公园、北京铭镓超高频大功率半导体材料等项目早日启动。继续跟踪新丝路国际飞行学院、豫北航空应急救援和培训基地等项目，确保早日签约落地。培育壮大智能制造产业。确保哈工徽远成、徐工集团电动叉车、不锈钢（钛材）复合板、康养机器人、超细纤维及新型膜材料、数控锻压设备等项目建成投产；争取上半年智能制造产业园双创商务综合体项目启动建设，新松机器人厂区完成用地报批工作。培育壮大电子信息产业。按照上半年正式投产的目标，加快推进旭阳高端显示材料、中科曙光国产芯片高端整机智能终端制造、信创云计算中心、盛威时代项目。积极引进龙头企业，拓展应用场景，大力发展新型显示和智能终端、人工智能、5G等新兴产业，努力抢占发展先机。紧密跟踪旭跃3D高端显示材料、长城紫晶产业基地、中科安阳（创新）信息产业园、北京网测科技研发中心等项目，争取早日签约落地。培育壮大建筑和金融保险业。进一步加大建筑业招商引企力度，全力支持和鼓励建筑企业拓展业务和升级发展，培育更多纳税超千万元建筑企业。继续加强金融保险产业培育，营造金融保险产业健康发展的有利环境。同时，坚持做大增量与优化存量相结合，培育新兴产业与推动传统产业转型升级齐抓并重。研究制定促进工业经济加快发展的意见，通过强化为企服务、强化财税支持、强化银企对接、强化人才支撑、强化科技创新、强化品牌创建，以及培育高素质企业家队伍，依法妥善解决企业遗留问题，促进现有企业做强做优。重点推进桦炜齿轮退城入园项目，争取2021年建成投产；抓好兴亚洗涤、玉瑞制药、紫薇花针织、鑫达铁路器材等企业技改扩建项目。 （二）促进城市建设提质。完善规划体系。认真编制好县域国土空间规划，加快专项规划编制，搞好规划衔接，推进“多规合一”；尽快完成高铁片区、中央水系一期片区深化城市设计编制工作。加强路网建设。全力推进安阳高铁综合客运枢纽工程。继续实施“断头路、卡脖路”打通工程，新建安楚路、文明大道、长江大道等14条市政道路，对7条主干道路进行改造提升，做好21条开发地块配套道路前期工作，完善打造“九纵九横”骨干路网。加快棚改步伐。强力推进北务、中东孟、桑园、瓦亭一期和二期、郭路、袁小屯、南务8个棚户区改造续建项目。同时，建成200万平方米的供热首站项目，力争破解城区集中供热难题。促进配套提升。瞄准公共配套设施不完善这一突出短板，下定决心、加大投入，创新思路、多措并举，实施核心区配套设施完善提升工程，争取三年时间具备基本服务功能，五到八年时间打造成为区域一流的宜居城市标杆。要坚持政府投入和市场化运作相结合，对教育、文化、医疗等基本公共设施，财政要挤出资金优先建设；对供热、供水、宾馆、超市、娱乐等配套设施，积极引入社会资本投资或参与投资建设。2021年要确保妇幼保健院、县中医院主体完工，建成安阳县第一实验学校（一期工程），开工建设安泰学校，推进安阳县文化艺术中心、全民健身活动中心建设。推进产城融合。加快高铁站片区开发，大力发展总部经济、高铁经济、数字经济等。结合主导产业培育，培育发展工业设计、技术研发、咨询评估、法律服务等生产性服务业，以及家政、育幼、健康、养老等生活性服务业。确保海悦国际大厦、汇金商务中心、攀高教育园区、利源大厦、建业星筑等项目基本建成；争取彰德观止、阳河润东广场、昊润电子商务等项目早日开工；市肿瘤医院、儿童医院新院落地建设。 （三）全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。深刻领会习近平总书记关于种子和耕地问题的重大要求，落实藏粮于地、藏粮于技战略。加强与中棉所合作，建设种业小镇。建设高标准农田1.2万亩，规划建设5.6万亩的瓦店现代化高标准农田示范区，分五年推进优质粮食工程20万亩。落实最严格的耕地保护制度，建立“田长制”网格化监管机制。持续开展农村乱占耕地建房整治，对新增违法占地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续抓好产业、教育、消费、金融等专项扶贫。健全防止返贫监测帮扶机制，对边缘易致贫户“一户一策”精准帮扶，对无劳动力户开展综合兜底保障。整合资金、项目、人才向扶贫产业倾斜，增强产业扶贫的稳定性、持续性。实施基础设施建设项目22个、产业扶持项目8个，对职业技能培训“雨露计划”进行补贴。提高农业质量效益。本着集约节约的原则，优化现代农业产业体系，大力发展高效农牧业、都市农业和农产品深加工业，争创国家级农业现代化示范区。加快推进博达120万羽蛋鸡、永和瓜蒌深加工、昊润现代农业产业园等项目。完善农畜产品监管追溯平台建设，确保全县农畜产品质量安全。大力实施乡村建设行动。投资5亿元，对奇黄线、安濮南线、胡大线等县乡公路进行升级改造，争创省级“四好农村公路”示范县。启动城乡一体化供水工程；投资1350万元，实施农村电网改造工程。完善推进“美丽乡村评星晋级”行动计划，重点打造4个三星级村、9个二星级村、27个一星级村、50个达标村，建成4个乡村振兴学堂。实施“百村千户示范工程”，两年内精心打造50个示范村和1000个示范农户。强力推进镇区综合整治。大力实施“乡镇服务能力提升”工程，编制完善9个乡镇镇区规划，围绕道路整修、绿化提升、污水治理、改线入地、建筑外立面改造等重点任务，推进镇区综合整治，努力打造特色鲜明、整洁有序、宜居宜业的高品质特色小镇。 （四）着力加强生态治理。深化污染防治攻坚。将大气污染防治作为重中之重，强化细颗粒物、臭氧等多污染物协同控制，开展工业污染、燃煤污染、移动污染等专项治理行动，确保完成空气质量年度目标任务。狠抓河湖“清四乱”专项行动，严格落实河长责任制，推进黑臭水体治理，实施安阳河曹马至韩化段、汤永河四伏厂至神标段治理工程，启动实施城乡一体化供水项目；建设6个镇区污水管网。强化土壤污染源头防控，持续推进重金属、大宗固废、农业面源污染、生活源污染防治。推进东部7个乡镇农村环卫市场化运营。依法严惩环境违法行为，保持环保执法高压态势。提升生态供给质量。持续开展国土绿化行动，推进国家储备林建设，巩固全国森林城市创建成果。启动中央水系航空运动公园、飞行营地公园、甲骨文公园建设。新建长江大道北侧绿化带、站北游园绿化工程，并对城区现有绿化工程进行改造提升。规划建设安阳市广润坡蓄滞洪区改建工程、汤河无动力提灌工程、安阳县生态湿地项目。大力推进节能减排。深刻把握“碳达峰、碳中和”工作要求，及时跟进国家和省市节能降碳政策。开展重点行业能效对标行动，严格实施煤炭消费总量控制，持续加强散煤治理。大力倡导绿色生活、绿色生产，提升各领域绿色化水平。 （五）不断优化营商环境。着力优化政务服务环境。稳步推进相对集中行政许可权试点改革。纵深推进“放管服”改革，积极探索以投资项目承诺制为核心的极简审批。继续深化政务流程再造和政务公开，扩大政务服务即办事项“柜员制”办理范围，推动自助服务设备向基层大厅延伸，开展面向老年人等特殊群体的线下服务、绿色服务、延时服务。要以政府诚信引领带动社会诚信建设，政府带头重信守诺，加强统筹，强化保障，严格履约，打造诚信政府，维护政府形象。着力完善市场监管环境。全面实施市场准入负面清单制度，推进非禁即入普遍落实。围绕市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，致力构建统一开放的市场体系。大力推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措。围绕促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，查处“潜规则”。进一步增强事中事后监管的针对性、有效性，推行综合监管、联合执法。着力打造法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，加大侵权惩治力度，鼓励企业通过技术进步和科技创新实现产业优化升级、创新驱动发展，提升核心竞争力。围绕企业股权质押、融资借贷、互联互保、破产重组、超额查封等热点难点问题，研究制定有关意见，准确把握裁判尺度，最大限度减轻司法活动对企业正常生产经营活动的影响，努力构建统一开放、竞争有序的法治环境。 （六）持续深化改革开放。推进重点领域改革。聚焦重点领域和关键环节改革，注重改革的系统集成、协调高效。继续抓好经营性事业单位改革，依法妥善解决遗留问题，维护职工合法权益。推进土地、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高资源配置效率。深化财税金融体制改革，完善政府投融资体制，重点推进平台公司优化重组，整合资产资源，完善法人治理，提高运作水平，增强造血功能。推进农村宅基地制度改革，健全完善农村集体资产监管平台。稳妥推进农业水价综合改革、殡葬改革。推动更高水平开放。充分发挥驻北京、上海、深圳、杭州四个招商分队的作用，大力开展驻地招商。学习外地做法，总结成功经验，完善运作机制，充分发挥投融资平台和产业基金作用，大力开展资本招商。聚焦土地、资金、平台等关键因素，做好工业用地收储、手续报批等准备工作，为项目尽快落地创造条件。积极务实组织参加国家和省、市重大招商活动，做好重点区域、重点城市、重点领域招商推介。继续加强与央企、行业龙头企业的对接，争取在我县设立区域总部、法人机构。激活消费潜力。把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，落实上级激励政策，促进新能源汽车、家电更新等大宗消费，大力发展汽车后市场和二手车交易市场。培育社区便民商圈，发展社区商业。完善农村物流网络，引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸。培育新消费热点，激励信息消费、体育消费、旅游消费等。扩大有效投资。聚焦产业培育、城市建设、交通能源、生态环保、乡村振兴等重点领域，加大投资力度，强化项目带动，有效发挥投资拉动作用。重点抓好63个“补短板”项目，总投资321亿元，年度计划投资102亿元；地方政府专项债项目5个，年度计划投资5600万元；拟列入2021年度省市重点建设项目28个，总投资235亿元，年度计划投资47亿元。实施好7个特别抗疫国债项目，总投资1.49亿元。要不断充实完善项目库，紧盯国家政策走向，提前包装设计，加强沟通对接，加大争取力度，力争更多项目纳入上级盘子。 （七）切实保障和改善民生。毫不松懈抓好常态化疫情防控。持续采取坚决有力举措，外防输入、内防反弹，严格落实人物同防、闭环管理，加强进口商品、冷链物流等重点部位和关键环节管控，巩固提升省级食品安全示范县成果，强化重点人群排查管理和应检尽检，搞好防控物质储备，认真做好疫苗接种工作。进一步完善疫情应急管理体系和防控救治网络，最大程度减少疫情传播风险。大力促进就业。完善推进“1+1+3”工作模式，大力促进就业创业，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳就业工作。优化公共服务。继续为全县群众办好重点民生实事，涉及社会保障、安居工程、脱贫巩固、河道治理、环卫保洁、道路交通、基础设施、教育文体、医疗卫生、支农惠农等十个方面。不断改善义务教育办学条件，新建改造中小学教学和配套设施1.1万平方米、2座乡镇公立幼儿园，完成168套农村教师周转宿舍建设。进一步完善社会保障体系，启动县级养老服务设施建设，在305个行政村全部建成村级人社服务站；改造提升乡镇敬老院服务水平。深入实施全民参保计划，大力推进医保支付方式改革和医药及医用耗材采购制度改革，提升基本医保、大病医保、困难群众医疗救助水平。提高城乡低保、特困供养等保障标准。加强残疾人权益保障，统筹做好社会救助工作。继续开展免费“两筛”和“两癌”排查。深化爱国卫生运动，做好创卫复审工作；加强文物保护利用工作。提高社会治理能力。坚持把安全发展的理念贯穿到工作全过程，牢固树立底线思维和风险意识，扛牢防风险、保安全、护稳定责任，全面找差距、补短板、强弱项，不断提高决策研判能力、应急处突能力、依法处置能力、舆论引导能力。全面加强风险监测评估，做到早发现、早预警、早防范、早处置。围绕建筑施工、交通安全、食品药品、消防安全、特种设备和产品安全等领域，重点出击、标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。加大风险隐患排查和矛盾纠纷化解力度，集中开展重复信访专项治理，从源头上防范化解重大安全风险。着力创新基层治理模式，提升治理能力，深化多层次、多领域平安创建活动，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。积极践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。加强老区建设，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。加强统计、史志、档案、地震、邮政、外事侨务等工作。各位代表！适应新的形势要求，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。一要强化政治引领，旗帜鲜明讲政治。持续营造学的氛围，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省、市工作要求落地生根。二要强化法治思维，提高法治能力。深入推进依法行政，加强宪法、民法典等法律法规学习，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，加强法治思维能力建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。三要强化科学决策，主动接受监督。不断完善各项议事规则和决策程序，广泛征求各方面意见，坚持民主集中制；积极拓展公众参与决策渠道，向基层干部群众问策求计。要依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加大对重点工作和重大风险防范化解的审计监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，自觉接受法律、监察和人民监督。四要强化作风效率，提高落实执行力。不断深化“四抓四促”治理成效，着力解决“怕、推、粗、空、平、懒”问题，大力倡导无私奉献孺子牛、攻坚克难拓荒牛、吃苦耐劳老黄牛精神，推进广大干部以上率下干、主动作为干、锲而不舍干、风清气正干，培养闻令而动、依令而行的自觉，用心干事、用情干事、用力干事，担当作为、真抓实干，坚决杜绝“包装式、洒水式、一刀切式”落实。五要强化规矩意识，严守铁的纪律。持续营造严的氛围，严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严以律己、互相监督，做到既干事又干净，保持为民务实清廉的政治本色。厉行勤俭节约，持续压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表！蓝图已经绘就，开局就是决战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，万众一心、锐意进取，披荆斩棘、勇毅前行，为建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【安阳县招商】2019年安阳县政府工作报告

  2019年3月7日在安阳县第十五届人民代表大会第四次会议上安阳县人民政府县长王红兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，切实贯彻新发展理念，把握高质量发展方向，统筹推进“四个着力”、打好“四张牌”的安阳县实践，努力“争当五个示范、打造五个高地”，经济社会发展总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成绩。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓住关键环节，稳定经济运行。统筹推进稳增长、调结构、强基础、增后劲、惠民生，经济发展迈上了新台阶。全县(区)生产总值同比增长7.1%，规模以上工业增加值增长20.3%。扩投资。固定资产投资增长17.8%。实施23个省市重点项目，完成投资98.6亿元。保要素。金融机构新增贷款41.9亿元，增长27.7%。资本市场融资17.95亿元。新实施2个PPP项目，融资规模37.4亿元。发行中原银行可转债6.4亿元。争取土地储备专项债券1.8亿元。加快推进“三块地”改革，开发复垦土地1079亩，整理残次林地6167亩，实现新增占补平衡指标7246亩。促消费。社会消费品零售总额增长8.2%。降成本。降低企业社会保险费率。一般工商业用户电价降价10%。保基本。集中财力保运行、保民生、保重点。全县(区)一般公共预算收入11.46亿元，增长70%，增速居全省前列，税占比74%;一般公共预算支出31.52亿元，增长17%。惠民生。财政民生支出21.79亿元，占财政支出的69.13%。居民人均可支配收入增长7.5%。 （二）聚焦产业培育，提升发展质量。产业培育捷报频传， 一、 二、三产都取得了不凡成绩。新能源汽车产业实现新突破。全省第一家新能源商用车项目，也是安阳市第一家新能源整车生产项目 河南德力新能源汽车厂建成，第一辆纯电动商用车成功下线。比亚迪智能终端及零部件项目前期工作基本完成，福龙马装备生产基地项目有序推进，新能源汽车展销中心即将建成。通航产业取得新进展。通航制造中心一期部分厂房投入使用，第一架具有自主产权的美鹰轻型运动飞机投入生产，金宇航空、贯辰飞行、猎鹰消防无人机项目入驻建设;安东通航机场跑道已建成。启用通航研发孵化中心，飞天大数据中心、美亚飞行等项目进驻。新签约正阳通用航空、航空材料工程技术研发中心等重大项目。智能制造产业得到新提升。智能制造中心建成投用，11个项目签约并完成公司注册，哈工我耀、中睿智能、万宝空调等5家企业入驻建设。现代服务业呈现新活力。游客集散中心加快施工，建业商业综合体开工建设，呼叫中心项目投入运营。打造老政府院企业总部基地，50家企业入驻。全县新落户建筑企业127家，新引进金融保险企业37家，新增商贸物流企业142家，合计完成税收6.18亿元。现代农业迈出新步伐。粮食总产45.3万吨。新签约恒大高科、波尔多田园综合体等现代农业项目。全县高效农业面积达到3.8万亩，土地流转、合作化经营面积达到13.5万亩，农民合作社达到345家。荣获“全国主要农作物生产全程机械化示范县”称号。积极创建省级农产品质量安全县，农产品检测中心“双认证”顺利验收。 （三）统筹城乡建设，促进共同发展。以文明城市创建为引领，大力推进城市建设提质工程，实施乡村振兴战略，城乡面貌发生了巨大变化。新城建设提速提质。安阳县东部区域总体规划、核心区城市设计方案基本定稿。建成了南一路、诚信路等32条市政道路;长江大道、文昌大道等5条道路正在施工;新开工PPP项目道路9条，核心区“十纵十横”路网基本形成。实施绿化提升项目31个，新增绿地面积1145亩。礼湖公园建成开放;中央水系一期工程完成河道开挖、地形堆筑，绿化景观正在施工;茶店河风光带建设即将完工。北大新世纪实验学校、飞翔中学开始招生。新建燃气管网300公里、供热管网10.8公里。建成雷市庄、文兰市庄棚改安置房1903套，南务棚改安置房加快施工，中东孟、北务、瓦亭棚改项目开工建设。引进碧桂园、恒大、建业、蓝城等知名企业，新建高端商住小区13个。开展城市“双修”，拆除违建24.82万平方米。文明城市创建取得阶段性成果，白璧、高庄、韩陵成功创建市级文明乡镇，新创建市级文明村13个。乡村振兴开局良好。启动了全县乡村振兴战略发展规划纲要编制工作。崔家桥镇被确定为全省乡村振兴示范镇。集中开展农村人居环境整治，农村生活垃圾得到有效治理。推动城乡创卫一体化工作，白璧、高庄、韩陵、崔家桥成功创建省级卫生乡镇，新创建省级卫生村102个。大力推进农村“厕所革命”，改造户用厕所3.88万户，建成乡村公厕54座。专项清理“大棚房”。加快推进“创森”项目，廊道绿化73.9公里，新增造林1.2万余亩。安阳河分段治理工程完成施工，农村安全饮水提升工程基本建成。完成了县北环公路、219省道大修工程，新建农村公路37.5公里。基本实现行政村电网改造全覆盖。 （四）推进三大攻坚，补齐发展短板。有效防范重大风险。非法集资陈案化解得到有效处置。政府债务风险总体可控。扎实推进省级食品安全示范县创建工作，确保了人民群众饮食用药安全。非洲猪瘟防控取得阶段性成果。统筹做好公共安全、自然灾害等领域风险防范工作。扎实开展精准脱贫。坚持脱贫攻坚工作周例会制度，设立了16个扶贫工作专班，年度减贫目标全面完成，1060人脱贫，2个贫困村脱贫退出。投入财政扶贫资金2502.51万元，实施扶贫项目85个。建成了公共就业实训基地，创新推行“1+1+3”培训就业工作法，安排2543名有劳动能力的贫困人口全部就业。实行“以工代扶”，县乡设置公益性岗位1587个。通过“孝善养老”，400余名贫困老人受益。建成产业扶贫基地、带贫加工点43个，带贫321户。金融扶贫累计带贫5092户。教育扶贫惠及贫困家庭学生9635人(次)。“五重医疗保障”惠及贫困群众19687人(次)，为124名重度残疾人贫困家庭实施了无障碍改造。完成了35个贫困村标准化卫生室改造。改造贫困户危房383户。实施“六改一增”惠及415户。大力推进污染防治。圆满完成了中央环保督查“回头看”问题整改。持续整治“散乱污”企业，集中开展扬尘治理专项行动。“双替代”完成20779户。16个村庄完成环境综合整治任务。全面落实“河长制”，受到省、市河长办肯定。开展“三污一净”专项清河行动，清理河沟渠17条，封堵排污口140个，清理污泥、垃圾50.45万方。核心区黑臭水体治理全面完成。土壤污染防治工作有序推进。 （五）深化改革开放，激发发展活力。坚定不移推进改革。112项改革事项顺利完成。县级政府机构改革顺利实施，新设机构如期挂牌。持续深化行政审批制度改革，取消140项权责清单内容。深化“放管服”改革，大力推行“一网一门一次”政务服务。电子政务外网实现全覆盖;县政务服务大厅设置85个窗口，29个单位、673项政务服务事项进驻，入驻率71%;30个高频事项实现“最多跑一次”。统筹抓好“四医”联动改革。稳妥推进事业单位公车改革。我县被确定为全国农村集体产权制度改革试点，受到省委通报表扬;已有298个村完成清产核资任务。农村土地确权登记颁证任务基本完成。教育、文化、城管、宗教、盐业等领域改革顺利推进。持续提升开放水平。新签约亿元以上项目31个，新开工亿元以上项目16个;实际引进省外资金68.7亿元、利用境外资金5380万美元;完成外贸进出口2.11亿元目标。成功举办中国(安阳)第三届休闲食品博览会。着力增强创新活力。新增国家和河南省科技型企业4家。安阳双创示范中心被认定为河南省科技企业孵化器。德力新能源汽车研究院被认定为安阳市新型研发机构。新增专利申请150件。 （六）持续改善民生，增进人民福祉。持续加大投入，解决民生难题，重点民生实事全面完成，民生事业取得了新发展。新增城镇就业7347人，新增农村劳动力转移就业6650人。养老金实现十四连增。城乡低保、五保、建档立卡贫困户等困难群众，实现应保尽保。投资8536.8万元，建设教育类项目59个。新建县中医院、妇幼保健院项目前期工作有序推进。免费消化道肿瘤筛查2936人、适龄妇女“两癌”筛查6016人，“两筛”四项指标均超过省定目标。创建国家卫生城市复审工作扎实有效推进。开展“文化下乡”活动100场，新建基层综合性文化服务中心150个。新编豫剧《盘庚迁殷》获得国家艺术基金资助，彰显了传统文化的魅力。社会治理持续加强。开展“基层组织建设年”活动，圆满完成村“两委”换届选举，转化后进村30个，全县有集体经济收入村由17.7%提高到86.5%。建成全省首家县级融媒体中心安东云。完善信访工作机制，依法做好信访工作，赴县以上信访量下降30%;农村基督教集中整治工作走在省、市前列，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产实现“三下降一杜绝”，信访稳定水平得到了新提升，社会大局保持稳定。过去的一年，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案198件，满意率100%。加强民主法制建设，推进依法行政，强化审计监督，政府自身建设和治理能力不断提升。开展“作风建设年”活动，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，基层政风持续好转，干部作风面貌发生了很大变化。武装、统计、科协、邮政、通讯、气象、档案、人防、史志、发展研究、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。各位代表!这些成绩的取得非常不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众同心协力、拼搏奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员并通过你们，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部和群众，向所有关心支持安阳县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!稳不忘忧，好中知难。我们清醒认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和问题。一是全县经济发展质量还不够高，经济下行压力较大，牵动性的大项目、好项目不多，招商效果有待进一步提升。二是新兴产业、传统产业都不占优势，科技创新和人才支撑不够有力，新旧动能接续不足的矛盾较为突出。三是实体经济发展面临诸多挑战，融资难、融资贵问题未得到根本缓解，营商环境需要进一步优化。四是金融等领域风险隐患仍然存在，房地产市场走势存在不确定性。五是财政增收基础薄弱，主要来自于房地产、土地出让收益，收支矛盾突出。六是城市建设欠帐较多，城镇功能不完善，利用社会资本经营城乡发展的理念、手段、能力、效果有待提升。七是农村集体经济发展仍然不足、质量不高，还有40余个集体经济收入“空白村”。八是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，污染防治任重道远，城建、教育、医疗、住房、养老等优质资源供需矛盾仍很突出。九是干部作风还有待进一步转变，决策效率、执行效率还需提升。对这些困难和问题，我们一定认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，贯彻落实省委十届八次全会精神、市委十一届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持转型发展主攻方向，坚持供给侧结构性改革，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，抓重点、补短板、强弱项，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题，打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，激发改革、开放、创新三大动力，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，生产总值增长7.0%-7.5%，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，节能减排、环境保护指标完成市下达任务，经济结构进一步优化，高质量发展取得积极进展。贯彻总体要求，实现预期目标，必须把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的分析判断、安排部署上来，具体工作中，要把握好五个方面。一要稳住发展。任何时候都要坚持发展硬道理，稳定发展预期，提振发展信心，确保经济运行在合理区间，以稳中有进应对稳中有变、稳中有忧。二要管住风险。紧盯经济发展、政治安全、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产等领域，不忽视一个风险，不放过一个隐患，守土负责、守土尽责。三要把住重点。坚定不移统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”，围绕“争当五个示范、打造五个高地”，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题和三大攻坚战，强化改革推动、开放带动、创新驱动，增强高质量发展动力活力。四要抓住机遇。积极抢抓当前中央稳增长、补短板、强弱项的重大机遇，有力有序有效推进基础设施建设，全面提高对外开放水平，在新一轮发展中争取主动、赢得先机。五要兜住民生。坚持把关系群众切身利益的关键小事作为政府工作的头等大事，持续加大民生投入，增强社会保障能力，促进就业稳定扩大，不断提高居民收入，切实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县群众。2019年重点做好以下八个方面的工作： （一）全力稳定经济运行，实现高质量发展新提升。坚持“稳”字当头，以稳求进，以进促稳，确保经济平稳增长、质量提升。扩大有效投资。推进118个重点项目建设，力争完成年度投资122.31亿元，其中省市重点项目16个、年度投资45.25亿元。强化交通支撑，争取开工建设高铁客运交通枢纽，建成安内快速通道，做好107国道改线、安罗高速安阳县段前期工作，积极谋划文昌大道东延工程。强化能源支撑，加快推进华润新能源风电项目建设，开工建设三峡分散式风力发电项目;新建改造农村电网244公里，建成220千伏紫薇变电站，再规划4个110千伏变电站。强化生态支撑，实施国土绿化提速行动，加快创建森林城市，新造林2万亩，完成京港澳高速“一园一带”绿化提升工程。强化水利支撑，继续抓好安阳河、洪河综合治理，提升非贫困村安全饮水，实施洹南、洹东灌区续建配套与节水改造工程。稳定企业运行。持续开展“政策落实进万企”活动，落实减税、物流、金融、电力、社保等降成本政策。制定稳工业“四项对接”行动方案，落实产销对接、银企对接、用工对接、产学研对接，抓好能源、运输、资金等保障。支持企业绿色、智能、技术改造，提升产业链水平。构建亲清新型政商关系，完善县级领导和县直部门分包企业机制，主动为企业排忧解难，支持企业加快发展。 （二）着力产业培育，打造高质量发展新支撑。坚定不移培育发展新能源汽车、通用航空、智能制造等先进制造业，坚定不移培育发展现代服务业，不断优化产业结构，壮大实体经济。打造新能源汽车产业优势。加快推进重点项目落地、建设和投产，加速推动汽车零部件产业集聚发展。加强德力新能源汽车研发能力建设，积极争取工信部市场准入，产品尽快投放市场，形成效益。争取建设奇瑞汽车与强基公司合作整车制造项目，推动奇瑞汽车矿物油项目落地。开工建设比亚迪智能终端及零部件、汽车线束厂项目。推动福龙马环卫装备生产基地尽快建设。力争建成汽车配件模具项目。做好有轨胶轮电车(云巴)项目前期工作。新能源汽车展销中心要对外营业。进一步完善广润产业园基础配套功能。夯实通航产业发展基础。加快通航基础设施建设，大力开拓通航服务市场，促进全产业链发展。实现美鹰轻型运动飞机下线量产，推动猎鹰消防无人机、贯辰航空等项目投入生产。积极争取陕西金宇取得培训资质，全面开展相关业务。开工建设航空材料工程技术研发中心，新建正阳应急救援培训中心。启动安东通航机场配套设施建设，力争年内完成2B类通航机场申报。适时开工建设航空运动主题公园、飞行营地等基础项目。规划好安阳航空运动培训基地项目，与安阳航校搬迁相结合，打造国家级航空运动培训基地。促进智能制造产业集聚。深化与哈工大等研发机构的合作，打造好机器人产业小镇，加快形成产业基础。加快哈工我耀、哈工共哲、中睿智能、万宝空调、日星智能装备等项目设备安装，尽快投产。争取亿能工业机器人应用中心、中递智能等6个项目尽快入驻、开工建设。促进爱思迪新型冷却塔项目落地。启动产业小镇商务综合体建设，进一步提升承载和服务保障能力。推动现代服务业做优做强。大力发展总部经济。启动新区企业总部基地园区规划建设，打造建筑业小镇。完善老政府院企业总部基地配套设施和服务，增强吸引力。围绕高铁站片区开发，规划建设一批特色街区，开工建设利源大厦、海悦大厦、金融中心、亚龙湾商业综合体。依托呼叫中心，规划建设大数据产业园。持之以恒引进建筑业、金融保险业、商贸物流业企业。进一步完善政策、强化服务，突出招大引强，着力培大育强，提升产业集群质量。发展现代物流产业。抓住安阳市被确定为陆港型国家物流枢纽承载城市的机遇，围绕大宗商品物流、冷链物流、快递物流、电商物流，积极引进物流集成商，规划建设物流园区，发展枢纽经济。激发消费潜力。重点推动乡村旅游、健康养老产业品牌化发展。编制安阳县旅游总体规划。大力拓展乡村旅游。取消养老机构设立许可，支持社会资本开办医养机构，加快金秋、市二院新院等医养结合项目建设，积极探索医养结合新模式。扩大信息消费、汽车消费、绿色消费。因时施策，稳定房地产市场。 （三）聚力城市建设，构筑高质量发展新平台。以城市建设提质工程为抓手，开展“城市配套设施建设年”活动，快速提升综合承载功能。坚持规划引领。尽快完成安阳县东部区域总体规划、核心区城市设计方案报批工作。加快推进城市污水、电力设施、棚户区改造、热力、供水、园林绿化、加油加气站布点等专项规划编制。狠抓主要城市节点和片区，组建专职开发队伍，加大招商力度、建设力度、开发力度，突出城市特色，突出以文化城，打造城市亮点和精品工程。重点推动高铁站片区、中央水系周边深度规划，搞好建筑方案设计，加强控制和引导，严格按照规划招商，保证高标准、高质量规划建设。加快推动光明路片区实质性开发建设。积极谋划白璧镇片区整体改造提升。提升建管水平。全面做好全省百城建设提质工程观摩准备工作。加快推进长江大道、文昌大道等5条道路续建工程;围绕高铁站西片区、光明路东片区开发和德力周边，新建9条市政道路，建设总里程13.4公里。加快游客集散中心建设。建成中央水系一期工程，建好茶店河风光带，完成文峰大道等9条主干道路绿化提升，新实施16个绿化提升项目。雷市庄、文兰市庄棚改安置房要交房入住，南务棚改安置房年底交工，加快中东孟、北务、瓦亭棚改项目施工，启动西羊店等6个棚改项目建设。深入推进文明城市创建活动。持续强化“双违”整治行动。深化城市综合执法改革，推动管理力量下沉，增强依法治理城市的能力。注重经营城市。尽快处理土地遗留问题、“烂尾工程”，推进问题解决，开展招商引资，加快土地出让，增加土地收益。强化土地收储利用，把握土地供应节奏，稳定土地市场。运用PPP模式、政策性金融和商业化运作等方式，引进战略投资者，集成包装供水、供气、供暖、垃圾处理、污水处理等有收益的项目，促进城市优质资产变现。 （四）致力乡村振兴，拓展高质量发展新空间。借鉴浙江好经验，科学规划、注重质量、从容建设，用量的积累实现质的突破，以实实在在的改变，赢得群众真真切切的掌声。加快规划编制。加快编制乡村振兴战略发展规划纲要，厘清任务，抓住重点，分类施策，把乡村振兴各项任务落到实处。编制好实施好村庄建设规划，推进规划下乡进村，认真打造一批示范乡镇、示范村庄。把小城镇建设作为统筹城乡高质量发展的抓手，根据各乡镇功能定位、产业特色、人口规模，因地制宜推动城镇规划、建设、管理全面提质。各个乡镇都要开工建设2—3个对镇区建设有影响的项目，稳步提升城镇形象。推动产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。稳定粮食生产，持续推进高标准粮田建设，发展优质强筋小麦订单生产，打造1万亩核心示范区，建设15万亩生产示范区，将我县打造成优质专用小麦示范基地。加快农业产业结构调整，发展功能农业，因地制宜选准主导产业，大力引进农业龙头企业，促进一二三产融合发展。扎实推进西红柿、山药、芦笋、食用菌、葡萄等特色高效经济作物生产，形成规模，打造精品，培育品牌，形成亮点。打造万亩紫麦基地，促进精深加工。开工建设市农科院巨型连栋温室项目。启动建设波尔多田园综合体、恒大高科农业基地等项目。重点培育一批家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体，培育新型职业农民。打造美丽乡村。认真学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，深入推进农村人居环境整治，打造美丽乡村。全面治理农村生活垃圾。在完成集中整治行动的基础上，完善长效保洁机制，加强垃圾处理设施建设，着力推进城乡环卫一体化建设，做到扫干净、转运走、处理好、保持住。有序推进农村生活污水处理。结合实际，因地制宜，科学合理选择污水处理方式，解决生活污水乱排乱放问题。大力推进农村厕所革命。完成6.86万户改厕任务，新建农村公共厕所105座，消除农村简陋旱厕。持续提升村容村貌。积极实施“空心村”改造、池塘沟修建、特色建筑保护、村庄标志等项目，重点抓好村庄入口、主干街道改造，美化亮化村室、文化广场等公共场所。推进平原林网化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，每个乡镇都要打造2—3个绿化示范村。全面完成“大棚房”专项清理。持续开展城乡创卫一体化工作。再创建省级卫生乡镇4个、省级卫生村91个。塑造乡风文明。深化文明村镇创建活动，推进乡风文明移风易俗，40%以上的行政村达到县级以上文明村标准。强化基层基础建设。创新乡村治理机制，提升治理能力和治理水平，消除集体经济收入“空白村”，力争50%的村集体经济收入达到5万元以上。 （五）戮力三大攻坚，展现高质量发展新作为。针对突出问题，打好重点战役，以更大力度推动三大攻坚战取得新成效。防范化解重大风险。全面加强金融监管，支持银行业金融机构处置不良资产，着力防范区域金融风险。高度重视企业担保链风险防范处置。全力做好非法集资陈案化解，防范和打击新型非法集资，最大限度维护群众合法权益。依法规范政府举借债行为，确保政府债务指标控制在合理区间。压实安全生产责任，全面推行双重预防体系建设，健全应急管理体系，坚决防范遏制各类事故发生。加强食品药品安全监管，持续推进食品安全示范县、农产品质量安全县创建活动，强化非洲猪瘟等动物疫病防控。增强防灾减灾救灾能力，做好突发公共事件预防处置，防范社会风险。扎实推进精准脱贫。全面落实求精准、抓重点、提质量、促平衡的总体要求，再减贫1800人，完成2个贫困村脱贫退出，为如期实现2020年目标任务打下决定性基础。牢牢扭住产业和就业扶贫，加强产业扶贫基地建设，大力发展农副产品深加工、乡村旅游、高效种养、服装加工等特色产业，强化带贫能力，更好吸纳贫困劳动力就业。聚焦特殊贫困人口，组织好贫困老年人、重度残疾人、重病患者等群体脱贫攻坚。统筹贫困村和非贫困村，投入扶贫资金2605万元，实施扶贫项目81个，完善农村道路、安全饮水、标准化村卫生室等基础建设，提升公共服务能力。全面加强污染防治。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地，扩大成果，确保环境质量只能变好、不能变坏。狠抓蓝天保卫战。持续强化“六控”措施。抓好重点行业企业提标改造。完成36家混凝土、汽车喷涂企业“退城进园”。突出“两散”治理，加强散煤管控，争取完成“双替代”4万户;保持清理取缔“散乱污”企业的高压态势，发现一家取缔一家，做到“两断三清”，严防死灰复燃。深化柴油重卡专项治理。做好重污染天气应急管控，精准组织错峰生产、错峰运输，减少污染排放，缩短污染过程。推进碧水保卫战。全面推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。以茶店河、万金渠、安阳河等水系为重点，分类施策，综合治理，推进清河行动，恢复生态功能。全域治理黑臭水体，查盲点，堵污口，截污水，完善管网。强化“河长制”落实，加强河湖岸线环境治理，保水质，美水景。实施净土保卫战。对土地利用实行分类管理、严格管控，强化农业面源污染防治，确保安全利用污染农用地，逐步改善土壤环境质量。 （六）奋力开放招商，增创高质量发展新优势。大力实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得高质量发展的主动、竞争的主动。突出精准招商。紧盯国内外500强、行业龙头、产业领军企业，特别是与我县主导产业有上下游关系的企业，“一对一”对接洽谈，“点对点”精准招商。新能源汽车产业要紧密跟踪比亚迪、奇瑞等领军企业，强化对接洽谈，深化合作交流。积极促成奇瑞汽车与强基公司合作，争取奇瑞汽车产品循环利用产业园签约落地。通用航空产业要紧密跟踪北航长鹰无人机、捷思腾发动机、安达维尔航空等项目;智能制造产业要紧密跟踪万洲搅拌摩擦焊机器人、信大捷安智能芯片、佳友非晶智能设备等项目;现代服务业要紧密跟踪对接铜锣湾集团、绿地集团、新城控股集团等企业，争取以上项目早日签约落地。创新招商方式。狠抓资本招商、市场招商，强化与上市公司、市场化产业基金、投资银行、资产公司合作，在教育、医疗、文化、先进制造业、现代服务业、现代农业、智慧城市等领域，谋划一批项目，引进一批项目。大力引进优质教育、医疗资源，集团化打造区域医疗、教育中心，增强集聚优质资源的能力。积极探索“基金+基地”招商模式，助推实体企业发展壮大。强化招商服务。整合项目招商和服务团队力量，建立“一个产业、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，围绕项目落地、开工、投产见效，形成工作合力。对签约项目，各部门要密切配合，通力协作，全力做好服务工作，及时兑现承诺事项，落实扶持政策，确保项目顺利落地。强化重大项目责任推进机制，建立项目台账、严格问责问效。我们要坚持诚信招商，政府出台的政策、作出的承诺，一定兑现到位。落实招商责任。各产业指挥部、县直各单位、各乡镇，要围绕各自职能和重点产业，精心谋划招商项目、包装招商项目，坚持“二分之一”工作法，坚持“走出去”招商。加强招商队伍建设，分行业、分区域进行专业招商、驻地招商，增强招商的专业性、针对性。增加年度考核招商引资工作权重，继续分解招商任务，实行“飞地经济”，明确税收分成和奖惩，坚决兑现到位。 （七）大力改革创新，激发高质量发展新动力。立足新起点，改革再出发，创新不停步，增强高质量发展活力和内生动力。推进重点领域改革。全面跟进中央和省委、市委改革部署，着力解决影响经济社会健康发展的突出问题。完成县级政府机构改革。稳步开展相对集中行政许可权改革试点工作。持续深化“放管服”改革，继续压减一般性企业投资项目全流程审批时限，深度清理规范各类行政审批中介服务事项，清理规范涉企收费，巩固“双随机、一公开”监管成果。深化农村综合改革，继续推进农村承包地“三权”分置，加快农村集体产权制度改革。继续深化财政、水利、医疗、价格、科技、警务管理等领域改革。增强创新动力活力。以“四个一批”为重点，提升创新能力，补齐创新短板。建立新能源汽车、通用航空、智能制造等高新技术企业后备库，力争新认定高新技术企业1家。建立科技型中小企业信息数据库，积极推动国家级、省级、市级科技型企业、工程技术研究中心、新型研发机构认定。开展专利申请“清零”行动。实施“慧聚安阳”行动计划，聚焦我县创新需求，推动高端研发机构、人才及先进成果落地安阳县。强化要素保障。拓宽融资渠道。加强政策研究，从国家、省、市政策里找机遇，重点在转型升级、乡村振兴、城市基础设施建设、交通公路、生态环保、农业水利、民生工程等领域，精心谋划项目，做好项目包装，积极争取资金。加快由“资金等项目”向“项目等资金”转变，做实做细项目的可研编制、立项、土地、规划、资金来源等前期工作，落实项目建设条件，争取上级优先扶持。加强融资模式研究，学习外地先进经验、成功模式，推广可复制的融资模式。做大做强新东投资集团，深化与市投资集团、经开集团等市级平台合作，加强与省国开行沟通对接、争取合作。继续争取土地储备专项债券。落实德力汽车公司股权合作协议，促进企业发展。加强与省民航投合作，尽快设立通航产业基金。强化用地保障。继续推进“三块地”改革，积极开展土地开发复垦和残次林地开发，从根本上破解土地占补平衡等指标难题。持续严厉打击土地违法行为，加快推进土地卫片执法整改，努力实现土地违法“零增长”。加强资金调度。大力促进财税增收，严格预算绩效管理，优化支出结构，提高资金配置效率和使用效益，全力以赴保运行、保民生、保重点。 （八）竭力利民惠民，共享高质量发展新成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。加大民生保障力度。办好民生实事。继续实施10个方面共38项重点民生实事，涉及社会保障、百姓安居、扶贫解困、乡村振兴、环境提升、基础设施、教育助学、医疗卫生、支农惠农等方面，计划总投资17亿元。稳定扩大就业。全方位优化公共就业服务，推进全民技能振兴工程。重点做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。鼓励支持农民工返乡创业。加强城镇困难人员就业援助。强化社会保障。深入实施全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准。持续提升基本医保、大病医保、困难群众大病补充医保保障水平。进一步提高城乡低保、特困供养等保障标准，加强残疾人权益保障。做好临时救助工作。优化公共服务供给。落实教育优先发展战略，实施消除义务教育“大班额”专项规划，完成8个中小学建设项目，新建15所公办幼儿园教学楼。争取引进2所民办学校。做好现代教育信息技术应用培训，争创省级教育信息技术示范县。统筹推进医药卫生体制改革，促进县级医院质量升级达标。开工建设县中医院、县妇幼保健院新院。积极践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续举办道德模范和“孝善之家”评选活动。完善公共文化服务体系，做好文化下乡、文化惠民工作，全面加强文物保护。提升社会治理水平。学习“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。依法做好信访工作。深入开展普法教育。推动“一村一法律顾问”全覆盖，全面构建公共法律服务体系。加强社会治安防控体系建设，推进“一村(格)一警”工作。深化扫黑除恶专项斗争。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作，维护社会大局和谐稳定。支持国防和军队建设，落实民兵调整改革任务，提升国防动员建设水平。深入开展双拥共建，加强退役军人服务保障体系建设，巩固军政、军民团结。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。高质量完成第四次经济普查。继续加强人防、科协、史志、档案、邮政、通讯、气象、地震、侨务等工作。 三、加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的要求。我们要强化政治引领，强化组织、制度、创新、环境保障，开展“作风建设深化年”活动，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不辱时代使命，不负人民重托。 （一）加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，政府工作人员要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，任何时候都要坚决做到“两个维护”，有令则行、有禁则止，不讲条件、不搞变通，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署全面贯彻落实。坚持从政治角度看待问题，用政治责任推动工作，以政治效果评判工作，把讲政治体现在岗位上、落实到行动中。 （二）严格依法行政。弘扬法治精神，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持依法决策，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协监督和监察监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，让透明成为常态，让权力在阳光下运行。 （三）强化务实担当。政府工作的关键是落实，推进落实的根本在担当。全面加强政府系统队伍建设，政府工作人员要始终保持一往无前的奋斗姿态，奋斗在改革发展的主战场、攻坚克难的第一线、服务群众的最前沿，压实各级各部门招商责任、扶贫责任、联系重点村责任、分包重点项目责任，在担责、担难、担险中体现作为、彰显价值。对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。 （四）践行为民宗旨。离开人民，我们寸步难行;依靠人民，我们无往不胜。政府工作人员要坚持走好新形势下的群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，从群众最急需、最关心的事情上抓重点，从群众不高兴、不满意的地方找短板，实打实解决群众最盼、最忧、最急、最怨的切实利益问题，让全县人民生活更方便、更舒心、更美好。 （五）恪守清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“永远在路上”的执着，全面加强清廉政府建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，严肃整治形式主义、官僚主义新表现，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。坚决落实全面从严治党各项要求，严格遵守廉洁自律准则，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坚决不碰红线、守住底线，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。各位代表!新时代是奋斗者的时代，只有奋斗才能创造幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德，砥砺奋进，奋力谱写新时代安阳县高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安阳县招商】安阳县首家工匠学院揭牌 赋能技能人才培育与地方招商

  安阳县首家工匠学院揭牌赋能技能人才培育与地方招商 安阳县工匠学院揭牌成立，标志着河南省首家县级工匠学院正式启动。此次仪式在安阳县建工大厦举行，旨在整合各方资源，培养高素质技能人才，为安阳县招商引资和经济高质量发展提供关键人才支撑。学院将落实省级高质量推进“人人持证、技能河南”建设部署，立足地方实际，发挥劳模工匠引领作用，推行终身学习机制，搭建教育培训桥梁，并计划深化全市工匠体系建设，推广工匠精神文化。下一步行动包括推动产业融合，助力招商引资战略，为区域发展注入新活力。 一、揭牌仪式背景与核心意义 该事件发生在2023年，安阳县工匠学院的成立是安阳市响应河南省“技能河南”战略的关键举措。作为全省县级层面首家工匠学院，揭牌仪式强调其在资源整合和技能培训中的创新角色。此举源于对高素质产业工人需求的日益迫切，以应对招商引资项目中的人才缺口。学院搭建的教育平台，将连接企业需求与职工技能提升，减少人才流失风险，推动安阳县主导产业如建筑业的智能化升级。同时，仪式弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，凸显了精神赋能对经济社会发展的驱动作用。安阳县这一模式在县级单位具有标杆效应，为其他地区提供了可复制的经验，深化了河南省在技能人才培养领域的统筹布局。 二、学院使命与运行机制 安阳县工匠学院将“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”作为核心使命。其运行机制坚持终身学习理念，贯穿职工职业生涯全过程：学院计划设立培训课程，覆盖产业前沿技术，例如智能制造和绿色能源应用，并与安阳县龙头企业合作，确保培训内容契合招商引资项目的技术需求。资源整合方面，学院联合工会和教育部门，共享师资设施，发挥劳模工匠的示范效应，通过实操教学提升职工技能等级。担当上，强调文化传承，如在课程中嵌入工匠精神案例，推动形成“劳有所得、技有所精”的社会氛围。这一机制设计强化了产教融合，优化了人才供应链，直接服务于招商引资环境，避免了数据依赖性，确保权威性体现在省级政策支撑中。 三、后续推进战略与全市联动 接下来，安阳县各县区和产业工会将深化产业工人队伍建设改革，基于实际推动全市三级工匠体系建设。具体路径包括选树工匠人才，完善评选机制，确保典型代表的引领作用；抓好工匠精神宣传，通过“工匠讲堂”及“工匠进校园”等活动，在安阳县教育系统推广工匠文化实践。县级层面联动安阳市整体规划，扩大技能培训覆盖面，以支持招商引资引智工程。这一战略淡化量化指标，聚焦体系创新和文化渗透：市级将建立标准规范，避免重复建设；各县区因地制宜制定方案，例如衔接特色产业需求，提升人才吸引力。这种层层推进的框架，彰显了务实导向，保障了权威可溯源的政策落地。 四、长远影响与区域辐射 安阳县工匠学院的设立对区域发展有深远影响：短期内，优化了人才生态，吸引招商投资，推动经济高质量增长；长期看，助力河南省“技能河南”建设品牌化，提升了县级单位在产业转型升级中的竞争力。辐射层面，安阳县模式将复制至河南其他地区，形成工匠教育网络，激发乡村振兴和制造业智能化。风险应对上，学院通过闭环培训减少结构性失业，确保技能人才终身发展。文化价值突出工匠精神对招商引资的间接催化，培育社会尊重劳作的氛围，体现了政府主导、多方协作的权威治理逻辑。该举措以工匠精神为内核，支撑安阳县及河南省的协同进步，印证了政策的前瞻性与现实可操作性。

  2025-07-07

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