洛阳招商引资（孟津区王湾村）

• 【洛阳招商】洛阳航空航天智创产业园开工助推招商引资新格局

  洛阳航空航天智创产业园开工助推招商引资新格局，该项目在特定年份于河南省洛阳市宜阳县开工，作为洛阳市与中国航空工业集团共同打造的产业项目，标志着区域制造业升级的重要里程碑。依托现代产业体系构建，该园区定位世界一流高精尖航空制造基地，建成后将形成产业集群，有力拉动相关配套产业发展，支撑洛阳市制造业高质量发展，为地方经济注入新活力。 一、洛阳发展航空航天产业的战略背景 洛阳市在推进制造业高质量进程中，认真落实中央和省级部署，围绕构建现代产业体系等目标，在既有产业基础上新布局“3+X”园区体系。航空航天智创产业园是该体系中投资大、带动作用强的标志性项目，其开工建设响应了区域经济发展需求，旨在优化产业结构，深化国际竞争力。该战略与洛阳市长期积累的航空航天产业基础相契合，例如已有制造基地和技术积累，为项目顺利实施奠定基础。 二、产业园位置、定位与建设内容 该产业园位于洛阳市宜阳县产业集聚区核心区域，规划为集研发、生产于一体的综合性基地，重点聚焦高精尖航空产品制造，预计带动配套产业协同发展。建设内容包括现代化厂房、研发中心及先进制造设施，致力于打造绿色、智能化工厂环境。其定位强调创新驱动，通过引进先进技术与管理经验，强化产业链韧性，同时整合资源推动产业规模化，形成洛阳市航空航天产业集群的核心支撑。 三、项目投资的经济社会效应与弱化数据 航空航天智创产业园的建设投资具有显著拉动作用，项目投产后预计对地区产值贡献显著，并间接促进就业和产业升级。经济效益体现在可拉动配套供应链发展，形成高端产业集群，从而提升洛阳市制造业整体水平。弱化数据角度，该项目的落地将激发区域创新活力，推动洛阳市经济多元化，并为人才吸引提供平台，对地方社会发展产生积极影响，确保工业与生态协调发展。 四、对区域发展的推动作用与未来展望 该产业园开工标志着洛阳市融入新发展格局的关键一步，通过促进招商引资和产业集聚，可优化宜阳县产业布局，带动整个洛阳市实现制造业转型升级。长期看，项目将巩固洛阳市在航空航天领域的领先地位，为相关产业提供强劲支撑，助力河南省高端制造生态系统构建。未来，洛阳市将继续推进“3+X”园区建设，强化科技创新引领，推动制造业与区域经济协同发展，实现高水准、可持续增长路径。

  2025-07-11

• 【洛阳招商】洛阳两地上榜国家级夜间文化旅游消费消费集聚区 打造文旅融合新标杆

  河南省洛阳市的洛阳古城特色文化街区和栾川县重渡沟风景区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，标志着当地夜间文旅产业迈入高质量发展新阶段。近年来，洛阳市通过招商引资、业态创新和资源整合，以“三园三街”为核心载体，推动夜间经济与文旅消费深度融合，形成“演艺+体验+消费”的产业链条，成为拉动区域经济增长的重要引擎。 一、洛阳古城特色文化街区：文旅融合的典范 洛阳古城特色文化街区涵盖“三园三街”，包括洛邑古城非遗文化产业园、天心文化产业园、隋唐洛阳城国家遗址公园，以及老城十字街、贴廓巷红色文化步行街和周公路特色商业步行街。该区域通过政府引导与市场运作相结合，打造了应天门3D投影秀、文峰塔3D灯光秀等沉浸式演艺项目，吸引大量游客参与互动。夜间旅游与购物餐饮、休闲娱乐等业态的叠加，显著提升了游客的现场感和体验感，带动消费潜力持续释放。 二、重渡沟风景区：生态与夜游的完美结合 栾川县重渡沟风景区以自然生态为基底，结合夜间灯光景观和民俗表演，构建了“山水+文化+夜游”的特色模式。景区通过完善基础设施、引入特色民宿和夜间演艺项目，延长游客停留时间，促进二次消费。其成功入选国家级集聚区，进一步凸显了生态旅游与夜间经济的协同效应。 三、政策支持与市场驱动双轮并进 洛阳市老城区依托“三园三街”，通过政策扶持和招商引资，吸引社会资本参与夜间文旅项目开发。例如，天心文化产业园通过盘活工业遗产，引入文创、餐饮等多元业态；隋唐洛阳城国家遗址公园则通过科技手段复原历史场景，增强文化感染力。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，为夜间经济注入了可持续动力。 四、夜间经济成为区域发展“新引擎” 夜间文旅消费集聚区的建设，不仅提升了洛阳市的城市形象，还带动了就业和周边产业升级。数据显示，洛阳古城特色文化街区的夜间客流量和消费额逐年攀升，成为老城区经济提质增效的关键抓手。未来，洛阳市将进一步优化业态布局，推动文旅产业向品牌化、品质化方向发展。 五、经验启示与未来展望 洛阳市的成功实践表明，夜间文旅消费集聚区的打造需注重文化赋能、科技支撑和业态创新。下一步，洛阳市计划扩大集聚区辐射范围，深化与周边城市的联动合作，推动河南省文旅产业整体升级，为全国夜间经济发展提供可复制的“洛阳模式”。

  2025-07-11

• 【孟津县招商】孟津黄河绿色廊道项目启航 绘就生态保护新画卷

  在2020年，孟津县成功举办重大项目集中开工仪式，通过招商引资活动推进包括黄河绿色廊道在内的19个项目启动。该项目覆盖工业、服务业等多个领域，总投资可观，旨在以投资拉动支撑产业发展、改善民生，加速融入新发展格局，为当地提供新支撑并增添发展动能。项目围绕黄河流域生态优先原则，建成后将强化污染治理和生态修复，打造集生态、健身等功能一体的绿色廊道，叫响地域品牌，助力乡村振兴。 一、项目启动背景源于黄河流域战略部署。2019年，中央召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调坚持生态优先、绿色发展的国家方针。作为座谈会召开一周年的重要节点，2020年孟津县借机推动重大项目落地，呼应国家政策深化。这一行动旨在加强黄河全流域协同保护，突出治理与修复并重，将绿色理念融入地方发展。河南省和洛阳市有关部门指导项目规划，确保与“重在保护、要在治理”的主题一致。孟津县凭借地处沿黄区位优势，积极贯彻上级要求，将生态廊道作为核心载体，为高质量发展奠定基础。 二、集中开工仪式标志着项目正式实施。仪式涵盖多个领域项目，其中黄河绿色廊道作为重点项目引人瞩目。活动集中展示了19个子项目的规划蓝图，总投资规模可观，年度投资计划有序推进。开工内容聚焦工业升级、服务业扩展、文化旅游融合及基础设施完善等方向。黄河绿色廊道全长53公里，秉持生态修复原则，通过污染治理强化环境治理成效。这一举措体现了投资拉动的关键作用，旨在优化产业结构，保障民生福祉。仪式现场，相关单位展示项目进度安排，强调以实际建设提升区域韧性，避免对环境造成新冲击。 三、黄河绿色廊道项目设计突出多功能融合。项目规划以“生态优先、绿色发展”为主线，针对沿黄地带修复生态系统，强化污染防治措施。建成后将集成生态保护、公众健身、研学教育等多重功能，打造一体化绿色空间。廊道布局注重结合黄河自然景观，融入当地文化元素，提升公众参与体验。在生态层面，该项目针对黄河孟津段实施保护工程，改善水质和维护生物多样性。文化旅游方面，项目预期开创全域旅游新格局，打造“万里黄河孟津蓝”品牌亮点。通过研学功能促进教育融合，为绿色文明传播提供平台。整体设计坚持规划先行，确保廊道成为生态修复示范区，助力乡村振兴战略落地。 四、项目对产业发展和民生改善作用显著。开工涉及多个领域投资拉动，直接支撑工业和服务业升级，避免空谈环保而忽视经济实效。通过完善基础设施，改善交通网络和公共服务，项目预期带动就业增长和收入提升。在生态保护框架下，廊道建设将吸引旅游休闲活动，激发当地文旅消费潜力。同时，污染治理措施保障居民生活环境质量，促进可持续生活模式转变。这一过程强化了融入新发展格局的作用，以国内大循环为主体支撑内生增长，兼顾内外双循环互动。项目建成后，预期缓解区域发展不平衡问题，通过绿色投资拉动产业韧性，为经济转型注入活力。 五、融入新发展格局提供长久支撑动力。孟津县借此项目加速对接国家发展要求，以绿色转型为驱动力，服务更高水平发展愿景。项目规划强调生态安全边界，呼应双循环战略部署。通过投资拉动带动区域协同，项目促进资源高效配置和市场联通，避免孤立发展误区。其经济作用体现于优化产业链布局，如文化旅游整合提升了产品附加值。民生保障方面，廊道改善生活便利性和健康环境，提升公众获得感。长远看，这将巩固孟津县在区域中的战略地位，实现保护与发展协同并进。项目的实施将积累经验，为后续生态文明建设提供可复制模式。 六、未来展望彰显区域发展蓝图。项目预期成为黄河绿色廊道新地标，开创乡村振兴新篇章。建成后将强化生态保护成效，推动旅游品牌认知提升。地方主体正持续监测进度，确保符合高质量标准。项目不仅服务于当前治理需求，还为全域生态文明奠定基础。展望中，相关部门拟推动跨区合作，深化绿色理念普及。最终目标是为黄河流域保护注入新活力，打造孟津县可持续发展新格局。

  2025-07-11

• 【洛阳招商】峡谷风光激活乡村经济 洛阳探索生态旅游赋能乡村振兴新路径

  洛阳市通过招商引资引入社会资本，依托栾川县陶湾镇伊源康养谷等峡谷资源，以乡村旅游为主线推动基础设施升级与产业融合，实现生态保护与经济发展的良性互动。当地通过实施旅游扶贫、环境提升等项目，将峡谷风貌转化为特色旅游产品，带动乡村面貌焕新，为全域旅游助推乡村振兴提供实践样本。 一、峡谷资源禀赋奠定发展基础 栾川县陶湾镇南沟的伊源康养谷拥有原始峡谷景观和完好生态植被，张盘、协心等5个村庄散布其间。这类自然资源成为洛阳市发展峡谷旅游的核心竞争力。公开资料显示，洛阳境内伏牛山系分布着数十条类似峡谷，其独特的地质构造和生物多样性为开发户外运动、生态康养等业态提供了先天条件。 二、系统性规划引导产业升级 洛阳市将县域作为整体旅游目的地进行规划，明确“奇境栾川”“大美伏牛”定位。在伊源康养谷区域，当地政府统筹实施16个重点项目，包括道路硬化、污水处理等基础设施工程，以及民宿集群标准化改造。通过统一品牌运营和业态管控，避免同质化竞争，确保旅游开发与乡村风貌协调统一。 三、多元业态激活乡村经济 峡谷旅游带动了产业链延伸。陶湾镇村民利用自有房屋改造精品民宿，提供农耕体验、山货采摘等配套服务。第三方平台数据显示，该区域民宿平均入住率较开发前提升40%，部分高端民宿单价突破千元。同时，户外拓展基地、峡谷摄影等新业态创造了导游、安保等就业岗位，实现村民就地转业。 四、生态保护与经济效益双赢 洛阳市严格执行生态红线管控，在伊源康养谷开发中采用架空步道、无痕露营等低碳建设方式。环境监测报告表明，该区域地表水质量持续保持Ⅱ类标准，森林覆盖率稳定在92%以上。生态优势反哺旅游经济，使峡谷景区成为周边城市游客短途度假的热门选择。 五、全域旅游助推乡村振兴 洛阳将峡谷旅游纳入乡村振兴战略，通过“景区带村”模式整合涉农资金。公开报道显示，栾川县通过旅游产业已带动超过1.2万脱贫人口增收。这种以生态旅游为纽带的发展路径，正在伏牛山沿线多个乡镇复制推广，形成区域联动发展的新格局。

  2025-07-10

• 【洛阳招商】科技工作者观摩洛阳重大项目 点燃副中心城市建设热情

  在洛阳市深入推进副中心城市建设的关键阶段，市科协通过组织科技工作者实地观摩重大项目建设，以招商引资为牵引，激发创新动能。活动聚焦国家大学科技园、交通枢纽、大数据产业园等核心项目，展现洛阳高质量发展的蓬勃态势，强化科技工作者的使命担当，为城市转型升级凝聚智慧与力量。 一、重大项目实地观摩强化使命担当 洛阳市科协组织科技工作者代表走进洛阳国家大学科技园、龙门站综合交通枢纽等项目建设现场，近距离感受副中心城市建设的推进速度与创新成果。洛阳国家大学科技园作为产学研融合示范区，已吸引多家高新技术企业入驻，成为科技成果转化的重要载体；龙门站综合交通枢纽通过立体化交通网络设计，显著提升区域联通效率。此类项目的高标准建设，为科技工作者提供了直观的实践参考，进一步坚定了其服务城市发展的信心。 二、科技创新平台赋能激发奋斗热情 洛阳大数据产业园和市科技馆新馆是此次活动的重要参观点。大数据产业园依托算力基础设施和产业生态优势，推动传统产业数字化转型；科技馆新馆则以互动体验与科普教育为核心，助力全民科学素质提升。这些平台的建设，不仅彰显了洛阳市对科技创新的投入，更让科技工作者深刻认识到自身在技术攻关、成果推广中的关键作用，从而激发干事创业的主动性。 三、科协服务提质增效凝聚发展共识 洛阳市科协持续优化对科技工作者的服务机制，通过建设科技创新智库、举办专题研讨等方式，为城市战略规划提供智力支持。此次活动通过现场交流与政策解读，增强了科技工作者对洛阳“建强副中心、形成增长极”战略的认同感，推动其将个人研究与城市需求紧密结合，形成“产学研用”协同发展的良性循环。 四、以实干开创新局书写洛阳新篇章 观摩活动结束后，参与人员纷纷表示，将以更饱满的热情投入核心技术研发与产业升级。洛阳市通过展示重大项目成果，不仅提振了科技工作者的自豪感，更明确了创新驱动的发展路径。未来，洛阳市将继续依托科技人才优势，加速招商引资与项目落地，为副中心城市建设注入持久动能，谱写新时代中原崛起的洛阳答卷。

  2025-07-10

• 【孟津县招商】2019年孟津县政府工作报告

  2019年1月26日在县十四届人大四次会议上代县长赵莉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、砥砺奋进的2018年过去的一年，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持“一个目标、三个定位、六大战略”发展思路，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，较好完成了十四届人大二次会议确定的各项目标。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个要求，经济实力持续增强。全年完成地方财政公共预算收入16.75亿元，增长8.6%;固定资产投资增长13.5%;地区生产总值完成322亿，比2017年298亿净增24亿，增速9.1%，高于全市(7.9%)1.2个百分点，增速居全市第一，九县(市)第一;在《2018中国中部县域经济百强白皮书》中，我县跻身中部六省489个县级行政区百强，孟津站在了新的发展起点。 面对严峻的下行压力，我们牢固树立以人民为中心这个理念，发展水平持续提升。坚持过“紧日子”，把有限的资金用在民生实事上，民生支出占一般公共预算支出的73.9%，如期兑现了“十大民生实事”60项具体工作，城镇和农村居民人均可支配收入分别达30257元、13799元，分别增长9.32%、9.37%，群众幸福感、获得感持续提升。 面对激烈的竞争态势，我们坚定发扬创先、争优、晋位这个态度，工作成绩亮点纷呈。先后荣获全国文明城市提名城市、全国农村创业创新典型示范县、全国老年体育工作先进单位、省综治平安建设优秀县、省乡村振兴战略示范县、省农产品质量安全县等荣誉称号，国家园林县城通过省级初验，农村垃圾治理通过省级“大考”，县民兵运输连荣获“全国国防动员工作先进单位”。全省百城提质暨文明城市创建在我县观摩，受到省主要领导及兄弟县(市)的高度赞扬。这些荣誉，极大地增强了全县人民的自信心、自豪感，激励了46万古津儿女，在新时代的征途中，奋勇前进!“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”一年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，真抓实干，认真答好“六张卷”! （一）奋力答好“攻坚卷”，三大战役成效明显。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，多措并举，精准发力，全面补齐高质量发展短板。防范化解重大风险攻坚战稳步推进。解决了9个问题楼盘、13个问题园区、18个问题企业，化解了金融领域风险隐患，管控了政府存量债务风险，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。精准脱贫攻坚战纵深推进。坚持“六个精准”，落实“五个一批”，持续开展“一转三推进”“九个一”大走访活动，扎实构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大格局，发放金融扶贫贷款1.01亿元，完成产业扶贫项目68个、安全饮水工程15个、村道硬化项目19个、危房改造208户，升级6个深度贫困村电网，实现15个贫困村摘帽、1354户3968名贫困人口脱贫。全县贫困发生率降至1.9%。污染防治攻坚战全面推进。办好上级环保督察案件，工业污染防治、废气治理、燃煤设施拆改、“散乱污”企业取缔、“双替代”、扬尘污染防控等工作持续强化。全年空气优良天数达230天，PM10、PM2.5降幅居9县(市)第1;“两河两渠”综合整治顺利实施，“河长制”全面落实。地表水质大幅提升，饮用水质全面达标;土壤污染防治有序开展，农业面源污染管控不断加强，孟津的天更蓝，水更绿，空气更清新，人民更健康! （二）奋力答好“转型卷”，产业结构持续优化。加快构建“222”现代产业体系，着力强主业、植优势、创特色，产业基础日益坚实。招商引资硕果累累。围绕构建现代开放体系，新引进县域外资金78.5亿元，增长10%，实际利用外资2.4亿美元。果乐小镇、远景发电等45个亿元以上项目相继落地，发展后劲更足、动能更强!项目建设持续发力。强力实施“三大改造”、“百日攻坚”，耿力机械、鸿元轴承等132个项目实现产业再造、价值提升;扎实推进“提质倍增”“帮扶解困”，福格森、中再生、孟津煤矿等一批企业焕发新机、走出困境。依托华阳、空港省级产业集聚区，推动58个重点项目提速建设，带动实施千万元以上项目336个，完成投资198亿元，占年度目标的102%，全市重点项目建设综合考评，我县位居9县(市)第2。发展势头更足、趋势更好!金融瓶颈渐趋缓解。借力洛阳“两区”规划布局，争抢政策红利，加快企业融资，新增上市(挂牌)企业16家，总数累计达46家。大力实施“引金入孟”工程，完成资本市场融资15.6亿元，累计使用还贷周转金2.9亿元，组织政银企洽谈会5次，签约资金30.4亿元，分别超出市定目标87、16和22个百分点，缓解了“融资难、融资贵”问题。科技创新持续提升。新增高新技术企业10家、科技小巨人企业5家、科技型中小企业66家、省级院士工作站1家、市级以上企业研发机构17家、专利460件，科技创新能力不断增强。产业体系日趋成熟。提质主导产业，新上洛北重工等先进装备制造项目15个，装备制造业工业产值、主营业务收入、利润，分别增长16%、13%、23%;编制完成《孟津县高端石化产业规划》，宏兴新能项目快速建设;提速新兴产业，推动三杰热电等16家新材料企业转型升级，新材料产值、主营业务收入、利润分别增长17%、16%、51%;依托陆港物流园区，实施物流项目8个，完成投资21.6亿元;提优特色产业，持续推进文旅农旅融合发展，新增家庭农场10家、农民合作社31家，申报国家级农民合作社1家、市级以上龙头企业7家，特色农业、文化旅游业蓬勃发展，多次在全省工作会上作典型发言，全市首届中国农民丰收节在我县举办。借助新媒体平台，推送孟津“靓”点，提升孟津热度。 （三）奋力答好“提质卷”，城乡面貌明显改善。聚焦百城提质建设和文明城市创建，双向发力，持之以恒补短板、提承载、建体系，城乡建设由“大写意”向“工笔画”转变。突出高起点规划。坚持规划先行，完成新一轮城乡总体规划、31个专项规划、7个镇总规修编，启动中心城区控规编制，城乡发展路线图更加清晰明朗。加快高质量建设。扎实推进“百城建设提质”和“城市双修”，20个百城建设提质工程全面竣工，“双月攻坚”任务如期完成;强力推进文博艺术中心、集中供热、燃气续建等工程，公共服务持续改善，更多的县城居民通气、用暖。全力提升新区水系、龙泉谷、河图公园，建设街边游园，有名气、有品质、有特色的地产项目相继入驻，高端园林住宅销售火爆，孟津地产快速发展。推进高水平管理。扎实推进全国文明城市创建，大力实施“六项治理”“清网行动”，完成县城区17条道路26公里“三线”入地，提升改造7条背街小巷，建成投用13个家风家训展示馆、26个新时代文明实践中心(站所)、广场游园，规范管理16个老旧小区，新建改建16个停车场，城区道路全天保洁，农村垃圾处理全县覆盖，城乡“颜值”更高、“气质”更好，居民生活更暖心、更顺心、更开心! （四）奋力答好“内涵卷”，优势特色持续彰显。聚焦文旅农旅融合，统筹公共服务，以文化人，凝聚民心，成风化俗，倡树新风，不断深化经济社会发展内涵。公共文化持续繁荣。开展“欢乐孟津”“红色文艺轻骑兵走基层”等公益性演出800余场,放映数字电影2830场;围绕“书香孟津”，建成城市书房6座，创建100个书法村，镇级文化服务中心达到“七个一”标准;全市文化产业现场会在我县成功召开，县域文化软实力不断增强。乡村旅游持续升温。以“来孟津耍吧”为主题，持续打造黄河灯会、草莓嘉年华、卫坡中国年等旅游节会，新增省级旅游特色镇1个、乡村旅游特色村1个、省级休闲观光园区2家;卫坡河洛印象地、三彩小镇、平乐牡丹画创意园区，“三点一线”旅游线路日趋成熟。全域旅游加快推进。完成《孟津县全域旅游发展规划》，编制5个文旅专项规划。提升改造**旅游公厕40座，建成游客服务中心3座，成功创建“3A”景区6家。累计接待游客1250万人次，综合收益13.2亿元，分别增长16%、17%。孟津对外知名度、美誉度持续提升!乡村振兴大力推进。以城乡融合、三产融合、农业农村、文化旅游“四位一体”融合发展为路径，制定《实施方案》和“五年发展规划”，顶层设计不断完善;提升连霍高速洛阳东站、孟津城区站，加速推进洛济高速、洛吉快速等一批重大交通项目，新建改建50公里镇村道路。47项镇区提升工程顺利推进，5060座农村改厕全面完成。扎实抓好美丽乡村建设，大力开展农村人居环境整治，建成市级以上美丽乡村示范村26个。“多彩长廊”田园综合体18个项目如期竣工，持续提升同盟山、凤凰山等沟域经济带建设，乡村振兴的壮丽画卷跃然眼前! （五）奋力答好“民生卷”，社会事业全面进步。坚持“以人民为中心”的发展思想，补齐民生短板，人民群众幸福感、获得感、安全感持续增强。积极发展社会事业。启动新区高中、新区医院建设，完成16个“全面改薄”项目，新建4所公办寄宿制学校、4所公办幼儿园。建成66个标准化村级卫生室。全面落实“先诊疗后付费”、异地就医直接结算等政策，医疗服务更加完善。省级慢性病综合防控示范区建设扎实推进。加大社会保障力度。累计支出居民医保、城乡低保、特困供养、高龄补贴等民生资金2.95亿元。改建10个农村敬老院，新建11个农村老年幸福院、10个残疾人托养中心。完成牛步河、寺河南2个棚改项目年度计划，群众居住条件持续改善。村村通公交实现全覆盖，“一分钱坐公交”被广大居民点赞。第四次全国经济普查全面启动。县第三届运动会暨第二届全民健身大会成功举办，热爱体育、崇尚健身、关心健康的新风尚悄然兴起，昂扬向上的“孟津精神”持续展现!持续推进创业创新。积极组织实施全民创业大赛、“十大创业标兵”评选、“双新双创”等活动，激发了大众创业热情。发放创业担保贷款2.6亿元，新增创业项目41个、市场主体5082家、城镇就业5800人、农村劳动力转移就业2967人。在全国农村创业创新现场会推广经验。大力改善生态环境。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，推进国土绿化，新增绿化面积2.5万亩、廊道绿化322公里。建成国家级森林康养基地，成功申报省级绿化模范单位4个、市级以上生态村14个。切实守牢工作底线。圆满完成村(居)委换届工作，基层政权更加巩固。扎实开展扫黑除恶专项斗争，畅通信访渠道，兜牢安全底线，社会大局保持和谐稳定。人口计生、工青妇、民族宗教、国防动员、双拥、气象、地震、侨务、人防、信用、公共资源交易、地方志等工作也都取得新成绩。 （六）奋力答好“履职卷”，执政水平明显提升。聚焦“为民政府”，拉高标杆，转变作风，政府系统依法行政、执政为民水平不断提升。旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高标准、严要求，扎实推进中央第一巡视组、省委第 五、第六巡视组反馈意见整改工作。严格落实县委决定，认真执行人大决议，主动与政协工作协商，办理建议、提案210件。常抓长效转作风。弘扬焦裕禄同志“三股劲”，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，和“功成不必在我”的胸怀，涌现了“拼双月攻坚”、“大干六十天”、“挑战不可能”等一批感人至深的“孟津故事”，干部作风创出了亮点，展现了风采。坚持从严治政，倡树“清新简约、务本责实”作风，严查“不为”之事、细问“不为”之责、清除“不为”之风，倒逼作风转变。锲而不舍抓法治。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，提升决策水平。坚持依法行政，规范权力运行，政府法治建设不断*。蹄疾步稳促改革。统筹推进各类改革109项;政府机构改革全面铺开;“三集中三到位”“只进一扇门、最多跑一次”等改革事项深化推进，联审联批全市第1，“一网通办”全省领先。各位代表，过去的一年，我们顶住了经济下行、转型阵痛等多种压力，奋力答好了党和人民给出的“考卷”。一年的生动实践，我们更加深切地体会到，在工作中要始终坚持“五个必须”：一是必须坚持党的集中统一领导，才能筑牢高质量发展的根基。党的集中统一领导，是应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、提升人民幸福的根本保证。一年来，我们牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”，确保了各项部署落到实处。二是必须树立防患未然的底线思维，才能保持高质量发展的良好态势。“凡事预则立、不预则废”。一年来，我们守住底线、不碰红线，认真处理好当前与长远、局部与全局、发展与稳定的关系，从最坏处准备，向最好处努力，既有防范风险的“先手”，又有应对挑战的“高招”，把牢了高质量发展的主动权。三是必须要有迎难而上的担当精神，才能破解发展道路的各个瓶颈。我们深知“临难而退，难者更难;迎难而上，难也不难”。一年来，我们直面矛盾，痛下决心，破藩篱、解瓶颈，排除了一个个难题，扫清了一个个障碍，孟津发展前景更加广阔。四是必须秉持务实重干的勤勉作风，才能推进经济社会的健康发展。“一分**、一分收获”。一年来，我们提振“想干事、敢干事、真干事”的“精气神”，拿出“吹糠见米”的“认真劲”，靠顽强作风，坚强意志，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，赢得了上级夸赞、群众称赞、外界点赞!五是必须贯彻以人民为中心的发展思想，才能汇聚奋勇前行的磅礴力量。实践证明，只有为了群众、相信群众、依靠群众，把要事办好、好事办快、快事办实，才能赢得群众好评。一年来，我们贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民合法利益，汇聚起攻无不克、战无不胜、坚无不摧的强大力量!各位代表!“不忘初心、方得始终”。一年来的成就，是在外部经济下行压力下取得的，是在转型阵痛中实现的。困难中的转机，来之不易;重压下的收获，弥足珍贵。一年不懈奋斗，我们锻炼了干部队伍，积累了经验教训，奠定了发展基础，开启了经济社会高质量发展的新阶段。这是县委团结带领全县人民努力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向驻孟部队、武警官兵、政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持孟津发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!推进经济社会高质量发展的同时，我们也清醒地看到，发展的道路还存在一些问题和不足：经济综合实力还不够强，目前经济总量还处于全市中游位次，排名第4，与前3名还有很大的距离，支撑高质量发展的基础尚不牢固;产业体系还需进一步优化，主导产业效益不高，高端化工还未形成支柱力量，新兴产业规模较小，特色产业特而不优，传统产业占比较重，民营企业“星星多、月亮少”;区域整体竞争力不强，创新引领发展的能力有待提升，新旧动能转换仍需进一步加速;城乡环境宜居度还不够高，发展不平衡、不充分的问题依然存在，基础设施存在短板、交通拥堵问题尚未根本解决，精细化管理水平仍需提升;特色农业主题不鲜明、龙头带动能力还不够强、文旅农旅融合发展还需深化;经济发展质效和群众获得感还需进一步增强，就业、教育、医疗、养老不均衡等问题，尚未得到很好解决;政府担当精神、服务能力、执政水平还不够强，冲到一线的活力还不够足，解决困难问题的办法还不够多，为民服务的紧迫意识还不够浓。这些问题，都需要认真加以解决。 我们相信，只要有县委的坚强领导，有人大的严格监督，有政协的倾力帮助，我们就一定能坚定方向，提振信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效，就一定能完善自我，砥砺奋进，开启新局面，续写新篇章! 二、满怀**的2019年各位代表!2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。看宏观大势，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，2019年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济长期向好的态势日益彰显。我们要把握大势，顺势而动!观区域态势，省委、省政府大力支持洛阳副中心建设的政策效应持续彰显，“三区一群”等国家战略规划*实施;“一中心六组团”城市发展战略持续推进，自贸区、自创区、“中国制造2025”试点城市、国家物流枢纽城市等重大战略在洛阳集中布局、落地开花，作为离洛阳最近的组团县，必将在产业承接、交通连接、生态对接等方面，得到更多机会，抢抓更多机遇。我们要乘借态势，顺势而为!察自身趋势，王城大道快速化、洛吉快速通道提升改造、全国“四好”农村路创建、洛阳机场三期扩建、小浪底南岸灌区、引热入孟、百城建设提质工程等一批补短板、强支撑的基础设施建设相继动工，县域承载力日益提升;国家级田园综合体项目建设、国家全域旅游示范区创建、全国文明城市创建、省乡村振兴战略示范县建设等一批创品牌、提内涵的亮点工作顺利推进，县域发展特色日益彰显;宏兴新能、晶联光电等一批管长远、打基础的重大事项相继实施。我们要发挥优势，乘势而上!按照县委十三届十一次全会精神，2019年的政府工作要“落实一个要求、完成两个目标、抓住五个关键、突出八个重点”。落实一个要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委十三届十一次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，*开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”、深化“9+2”工作布局，按照“走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项突破、突出六个重点”发展方略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在“建好北组团、助力副中心”、实现“两个高质量发展”目标中迈出更大步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。完成两个目标：一是主要经济指标增速高于全市平均水平;二是主要约束性指标低于全市平均水平。具体为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7.6%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均与经济增长同步，节能减排、环境保护、安全生产等主要约束性指标低于全市平均水平，确保发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。抓住五个关键：一是提升站位。绝对服从党的领导，树牢“四个意识”，切实做到“党的要求提到哪里，政府的标准就树在哪里;党的工作部署到哪里，政府工作就干到哪里”，与县委一致，与人大同频，与政协共振，同向发力，同步随行，坚定方向，走好高质量发展之路。二是扭住发展。紧跟发展“指挥棒”，跳出孟津看孟津，转变思维，优化方法，按照县委十三届十一次全会精神要求，扭住重点，精准发力，着力推进“六个转型”，稳定高质量发展态势。三是抓住重点。在巩固、增强、提升、畅通“八字方针”上下功夫，打好“四张牌”、坚持“三起来”、做到“三结合”、弘扬“三股劲”，突出三大攻坚、实体经济、乡村振兴、文化旅游、招商引资、项目建设、百城提质、科技创新、基础设施建设等工作重点，打牢高质量发展支撑。四是管住风险。树牢底线思维，紧盯社会稳定、生态环保、安全生产等底线，着力解决影响高质量发展的突出问题，营造高质量发展环境。五是兜住民生。把人民是否拥护、是否赞成、是否满意，作为检验工作的最高标准，顺民心、尊民意、关民情、提民生，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，一件接着一件办、一年接着一年干，满足人民对美好生活的向往，共享高质量发展成果。 突出八个重点： （一）推进三大攻坚，夯实发展基础。防范风险、精准脱贫、污染防治，是三场输不起的硬仗，我们必须把打好三大攻坚战，摆在全局更加突出的位置，坚持问题导向，强化底线思维，落实精准方略，确保决战决胜。防范风险稳准出招。坚持遏增量、减存量，依法规范政府举债行为，实施“八个一批”解决方案，有序化解地方债务风险。规范运作PPP项目，推动国有平台公司加快市场化转型。持续排查、有效化解问题企业、问题楼盘、问题园区和非法集资案件。压实安全责任，全面推行双重预防体系建设，确保不发生大的安全事故。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范社会风险。严厉打击非法保险、金融诈骗和恶意逃废债务行为，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。脱贫攻坚尽锐出战。把提高脱贫质量放在首位，倾斜财力，充实人员，落实“六个精准”，打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，吹响总攻“冲锋号”。重点抓好32个产业项目、40个安全饮水工程、18条扶贫道路、362户危房改造，确保贫困村全部出列，6346名贫困人口稳定脱贫。污染防治重拳出击。坚持“绿水青山就是金山银山”，坚决扭住改善环境质量核心，推进“蓝天”行动，全面落实“六控”，推进“七个百分之百”，PM10、PM2.5降到省、市标准以下，空气优良天数达到260天以上。推进“绿地”行动，统筹做好“七绿工程”，新增绿化面积2.1万亩、廊道绿化70公里、“绿庄”30个，力争创建省级生态村2个，市级生态村5个。推进“碧水”行动，落实水污染治理、水生态修复、水资源管理和水安全保障措施，建设污水处理厂及配套管网，封堵河渠排污口，防治畜禽污染，推进“河长制”，综合治理“两河两渠”，全县地表水全面达标，水源地达标率98%以上，全力打造水清岸绿的优美环境。推进“净土”行动，全面实施“土十条”，强化土壤污染管控修复，圆满完成市定任务。 （二）落实“八字方针”，促进提质增效。按照“八字方针”总要求，深化供给侧结构性改革，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。深化供给结构改革。巩固“去降补”成果，保持劲头不松、力度不减，严格执行环保、能耗等标准，以生态硬约束倒逼高污染、高耗能企业转型升级，用生态底色描绘转型发展的绿色。提速处置“僵尸企业”、“闲置厂房”，推动企业“脱胎换骨”，通过“腾笼换鸟”，留足高质量发展空间。扩大开放招商。转变招商思维，由“招商引资”向“择商选资”转换，由拼资源、拼优势向拼服务、拼配套转型，瞄准先进装备制造、高端石化、现代物流、临空经济等重点领域，树立“一优带百通”理念，营造“优企、优商”氛围，为投资者“翻山开门”“筑巢引凤”，引进一批优质项目，夯实产业基础，引进亿元以上项目45个、域外资金100亿元。狠抓项目建设。坚持倒逼机制，突出问题导向，抓住要素保障，确保项目建设快速推进、如期建成。继续推进“提质倍增”“帮扶解困”工程，完善领导分包、联审联批、项目督导等工作机制，一切围着项目转，一切为了项目干，以铭义新材料等“十大重点项目”为带动，全力以赴实施好61个重大项目，完成年度投资123亿元。服务民营经济。认真贯彻落实支持民营经济发展政策，做到“两个毫不动摇”，培育壮大民营企业家队伍，大力弘扬企业家精神，支持企业增品种、提品质、创品牌。构建“亲、清”政商关系，主动为民营企业排忧解难，依法保护其合法权益，打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，打好优化发展环境“组合拳”。做好金融服务。用好“引金入孟”、地企合作、政银企洽谈、还贷周转金等服务平台，畅通实体经济“金融血脉”，确保全年引进金融机构2家，完成资本市场融资11亿元，新增贷款11亿元，使用还贷周转金3亿元以上，促成10家以上企业上市(挂牌)，用好政策平台、资金平台，撬动更多资本支持民营经济发展。 （三）发展实体经济，夯实经济基础。产业发展是富民强县的支撑，是助推跨越的引擎。瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，增强微观主体活力，推动实体经济发展，凝心聚力，提升县域经济实力。壮大主导产业。聚焦工业机器人、高端轴承、电动汽车等先进装备制造业，开工建设洛北重工等20个项目，实现先进装备制造业主营业务收入增长19%以上;紧抓石油化工在中部地区融合发展的战略机遇，力争宏兴新能项目早日投产，实现高端石化产业主营业务收入增长20%以上。培育新兴产业。抢抓洛阳入选国家物流枢纽城市战略契机，积极发展公铁联运、陆空联运、多式联运，谋划建好洛阳综合物流基地、空港产业集聚区航空物流中心;积极推动新材料产业高端化、集群化发展，重点抓好晶联光电等12个新材料项目，实现新材料产业主营业务收入增长18%以上。提升特色产业。以“农”为底，守住“农”味，加快整合农业、农村、文化、旅游资源优势，推进“旅游+休闲度假、美丽乡村、历史文化”跨界融合，加快建设三彩小镇，全面启动卫坡古民居二期，建成1座游客服务中心。打造“平原水乡”式的乡村风貌，形成独具特色的“孟津模式”。推动农旅深度融合，秉承“全县是景区、城乡皆景点、旅游即生活”理念，打造“古今辉映、农旅交融、主客共享”模式，助推全域旅游发展。新增三星级旅游经营单位2家，新增农业观光园区3个、家庭农场10个。全年实现游客接待量、旅游综合收益增长13%和19%以上。发展多元业态。以“产业高端化、技术尖端化、质量顶端化”为目标，坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”，加快80个“三大改造”项目进度，再造产业链、提升价值链。注重多元化业态发展，大力发展以“总部经济”为抓手的金融核心区、商贸核心圈建设;以“城市矿产”资源利用为核心的循环经济产业;以中部电商港等项目为代表的电商产业;发挥孟津区位优势，大力发展健康养老、健康旅游、医养结合、休闲养生等产业，共同支撑孟津经济发展。打造产业集群。围绕“222”现代产业体系，根据差异化定位，推动差异化发展，加大华阳等6个集聚区(专业园区)的基础设施建设力度、开放招商力度、项目建设力度，更加注重产业建链、补链、延链，推进产业集聚区二次创业，全力打造我县经济发展增长极。 （四）提速乡村振兴，建设美好田园。乡村振兴战略既是中央重大决策部署，又是推动县域发展的必由之路，我们必须聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“以生态承载农业、以农业激活三产、以三产带动创业、以创业改善民生”的思路，推进规划引领，强力实施“乡村治理体系”等11个“三年行动计划”，高质量编制村庄规划，稳步推进乡村振兴。筑牢产业根基。围绕粮食核心区建设，藏粮于地、藏粮于技，稳定粮食总产。做强农业经营主体，新增“三品一标”企业2家、市级标准化生产示范基地2家，创建国家农产品质量安全县。坚持特色发展路径，加快“多彩长廊”国家级田园综合体建设，全面建成5大板块23个项目。实施“12510”电商工程，加快淘宝村建设，服务三农、助力振兴。打造好孟扣路沿线果蔬产业集群、小浪底专用线沿线高效特色农业、新310国道沿线都市现代农业三条特色农业观光带，建设万亩樱桃、万亩核桃、万亩蔬菜、万亩苗木，叫响孟津梨、孟津西瓜等特色农业品牌。以生生乳业、阿新奶业为龙头，建设规模化优质奶源、乳产品加工基地。以鑫沃牧业、天下秀公司为龙头，建设标准化牧业生产基地。打牢农业产业提升基础，实现高效农业增加值提升至25亿元。绘好生态画卷。做好“绿”文章，建设“绿庄”，绿化村道，确保完成56个村庄绿化任务，全面启动400公里镇村道路绿化提升三年行动。做好“美”文章，改善人居环境，以“省农村垃圾治理达标县”建设为契机，加快实施城乡环卫一体化建设，全力推进10座村级污水处理站、21个行政村环境整治、40个“四美乡村”创建。大力开展“厕所革命”，圆满完成5万座农村旱厕改建工作，夯实乡村振兴生态支撑。倡树文明新风。以全国文明城市创建为抓手，大力开展道德模范、身边好人、最美人物等评选活动，确保文明村镇达到80%以上，再建一批新时代文明实践站(所)和家风家训馆，开展好群众性文化活动，培训乡村文化骨干1500人次，全面提升镇村文化馆“七个一”水平。构建治理格局。基础不牢，地动山摇。巩固基层政权，推进“四无”镇村创建，加强宗教事务管理，查处农村中的不正之风和腐败问题。健全村民自治，持续推进“4+2”工作法，完善监督体制建设，切实提升村民自治水平。实现生活富裕。优化农村创业环境，出台激励政策，吸引优秀人才“精英创业”，鼓励农民工“返乡创业”，引导本地群众“草根创业”，支持大学生“实训创业”1000人次，确保新增农村劳动力转移就业2400人以上。抓好三农队伍建设，完成农民科技培训7000人次，建成2个农技示范基地，遴选技术专家进农村、进田地，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。培育新型农业主体，新增农民合作社31个。大力发展集体经济，力争实现全县行政村集体经济全覆盖，其中80%以上的行政村集体经济收入达3—5万元以上，不断提升“造血”能力，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美好田园! （五）提质城乡一体，补齐设施短板。城乡建设事关群众生活环境，直接影响孟津形象，要瞄准全国文明城市创建总目标，突出百城建设提质工程总抓手，促进城市由外延扩张向内涵提质，绘好城乡建设“工笔画”。以一流标准实施规划引领工程。突出孟津厚重历史，展示孟津文化元素，高质量完成中心城区控规、各镇控规及140个村庄规划编制工作，以精品意识做好总体设计，完善县、镇、村三级城乡规划体系，强化监督执法，维护规划权威。以工匠精神实施百城提质工程。坚持“人民对美好生活的向往”目标，推进百城建设提质和文明城市创建，双向发力，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，用好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四个抓手”，切实处理好宜居与宜业、新城与老城、硬件与软件、地面与地下、速度与质量、县城与镇村“五种关系”，大力开展“六项治理”，扎实做好总投资81亿元的4大类70项具体工作。开展“微更新”，在保护特色风貌基础上，精雕细琢、精准施工，更新一批市政设施;实施“微绿化”，利用边角地，再建一批街头小游园、院中小绿地;推进“微改造”，改造一批老旧小区，提升县城宜居指数，巩固我县百城建设提质全省先进位次。以绣花功夫实施精细管理工程。坚持从点滴之处营造美感，让县城“耐看”“耐品”。树立经营城市理念，通过市场机制对城市资源、资产进行集聚、重组和运营，努力实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。发挥城市综合执法优势，着力解决“停车难、过街难、休憩难、读书难、如厕难”等问题，推动城市管理由“粗放”向“精细”转变、由“突击”向“常态”转变、由“人治”向“法治”转变，让城市的环境更美好，让城市的交通更通畅，让城市的治理更智慧，让城市的文明再提升，用我们的辛勤汗水，提高群众的幸福生活指数! （六）完善基础设施，强化支撑能力。构建交通路网。在县城，加快构建“内通外捷”的道路框架，拓宽“瓶颈路”，加快推进瀍河大道跨龙泉谷大桥、英才南路等10项工程;连接“断头路”，确保打通英才中路、八一北路等道路;畅通“微循环”，改造提升长华北街、邢家胡同等7条背街小巷。在县域，着力打造现代综合交通运输网络，完成二广高速扩建、洛济高速续建、机场西路新建等年度任务，加快推进洛吉快速提升改造、沿黄大道一期等工程，实施沿黄大道二期、洛济高速小浪底连接线、S312会盟至县城段大修等工程，全力创建全国“四好农村路”示范县。抓好农业基础。积极推进农业标准化生产示范基地建设，新增高产稳产粮田6600亩，新增灌溉面积1.75万亩。围绕改善农业生产条件、改善群众生活条件，实施一批镇村道路工程、安全饮水工程、污水处理工程，稳步推进“双替代”工作，逐步改善农村生产生活条件。做好水利文章。围绕“两河两渠”综合整治，突出“截污治污、引水补源、治理河道、保护湿地”等重点，确保瀍河牛步河湿地公园、瀍汇公园建成投用，中州渠治理、黄河渠整治阶段完成。全力做好小浪底南岸灌区、西霞院灌区工程前期工作。强化网络支撑。高效推动220千伏孟津西等4个输变电工程，科学谋划110千伏城南变项目。加快网络建设，优化4G网络布局，推进5G网络建设。围绕县融媒体中心建设，完善广播电视台设施建设，新增一批无线数字电视和宽带用户。 （七）深化改革开放，激发社会活力。改革开放只有进行时，没有休止符。我们必须强化改革推动、开放带动、创新驱动，让市场主体不断壮大，生产要素自由流动，改革效力充分**。深化机制改革增活力。*推进政府机构改革，提高行政效能。*推进“放管服”改革，把“一网通办”前提下的“最多跑一次”落到实处，加强“双随机、一公开”监管。加快国有企业、投融资体制、教育、医疗、综合执法等领域改革，激发县域发展活力。深化科技创新添动力。汇聚科技创新资源，确保新增高新技术企业18家、科技小巨人企业6家、科技型中小企业36家，新增省级院士工作站1家、市级以上研发中心11家，夯实创新发展根基。*开展创业创新工作，确保完成科技重大专项5个、产学研重点项目7个、市级星创天地和众创空间各1个，保持创业创新工作全市领先。充分发挥信息化的引领驱动作用，利用互联网，加大特色农业的宣传力度;利用物联网，加速传统产业改造力度，放大科技对经济发展的叠加、倍增、提效作用。巧用发展契机借外力。用好政策红利，充分发挥华阳、空港两个产业集聚区是洛阳高新园区“区外科技园”的基础优势，借势发力，融合发展，争取机遇，力争空港产业集聚区成功申报“省级高新技术开发区”，带动县域经济转型发展、高质量发展。借助市区市场外迁契机，做好新丝路国际建材城与红星美凯龙、诚泽物流园与市汽车交易市场、旺鼎石材市场与市建材市场的双向对接，承接优势资源，壮大本部实力。 （八）提高服务水平，增强人民福祉。落实“群众有所需，政府有所为;群众有所呼，政府有所应”，用心做好各项民生工作，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感!办好民生实事。优化财政支出，压减一般性支出，腾出更多财力，办好民生实事。着眼改善农村生产条件、居住条件、教育水平、医疗水平、就业水平等，抓好总投资14亿元、45项“十大民生实事”，改善民生福祉。发展社会事业。坚持教育优先，提升孟津教育品牌。加快实施新区小学、新区高中建设。择时开放县城6所学校体育场地，举办好全县第三届全民健身大会。提升医疗服务，着力推动“医联体”建设，构建县、镇、村三级医疗卫生和健康服务网络。加快新区医院建设，年底前一期工程主体完工。发展文化事业，积极践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明建设，加强文物保护和非物质文化遗产保护利用工作。建成班超纪念馆。办好庆祝建国70周年书法、文艺等系列宣传活动。加强社会保障。严格落实城乡低保、社会救助、养老服务、社会福利等政策，真心关爱困难群体。新建12个农村老年幸福院。建设健康孟津，推进全民参保，完善城乡医保，提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平。完善住房保障体系，投用1302套公租房。推进生活驿站服务建设，打造“15分钟休闲圈、娱乐圈、健身圈、阅读圈”。创新社会治理。坚持稳定优先，打造“枫桥经验”孟津版，全面加强基层社会治理。视信访为“信任的访问”，开展阳光信访、责任信访、法治信访，让信访成为加深干群感情的纽带。推进普法教育“六进”活动。依法管理宗教活动。加强社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，维护社会大局和谐稳定。抓好第四次全国经济普查工作。做好国防动员、退役军人安置、统计、科普、气象、地震、残疾人、工青妇、档案、公共资源交易、史志等各项工作。 三、建设勇于担当的人民政府各位代表!新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们将紧跟时代要求，始终坚定理想信念，把人民对美好生活的向往，作为政府工作的出发点、落脚点，强化担当，勇挑重担，以“五个争当”，努力打造人民满意政府。 （一）争当政治上的“明白人”。提升政治站位。牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，把“维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”作为“纲”和“魂”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化落实政府系统管党治党、从严治党主体责任，筑牢意识形态责任制根基，以强烈的使命意识和政治担当，履职尽责，不负党和人民的信任与重托。坚定政治信仰。始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务来抓，教育引导政府系统广大党员干部树牢政治理想、筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，永葆共产党人政治本色。涵养政治生态。坚决贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，勇于开展批评和自我批评，*开展党内思想交锋，让政府系统党员干部在严肃的党内政治生活中排毒杀菌，不断增强政治免疫力，全力营造海晏河清的政治生态。 （二）争当务实重干的“主力军”。发扬敢为人先的精神。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，务实重干，奋勇争先，努力在新一轮改革开放中展现政府新作为，创出成功经验，讲好“孟津故事”。加强学习提升本领。注重学习法律法规、行政管理、人文科学、人工智能、数字经济、现代金融等新知识，全面提升政府系统干部能力素养，学以致用，提升专业能力、弘扬专业精神，提高政策研究和制定能力，秉持“干什么学什么、缺什么补什么”，全面提升打硬仗、破难题、探新路的能力水平。敢于担当提升工作。强化“以能力比高低、以实绩论英雄”的鲜明导向，在各项工作中，始终冲在前面、干在实处，及时准确地将县委部署转化为举措，将蓝图变为行动，在实干中创造新业绩，在担当中彰显新形象。 （三）争当依法行政的“践行者”。落实学法制度。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，加强重大事项合法性审查，发挥政府法律顾问作用，健全决策机制，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化执法改革。加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步规范综合执法、公正执法和文明执法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受监督。接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理建议提案。推进政府协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 （四）争当服务发展的“贴心人”。用“心”服务。牢固树立“服务就是义务、服务就是效益”理念，提升“一站式、一条龙”服务，让最优服务成为孟津发展永不褪色的金字招牌。用“劲”服务。弘扬“马上办”的作风，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神，切实做到“文不过夜、事不隔天”，绷紧思想、抓紧时间、拧紧工作，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，齐按发展“快车键”，把为民承诺落实到具体行动上，推行一线工作法，让干部*一线工作，让能力在一线展现，让问题在一线解决，将任务抓实抓牢，让发展提速提效。用“情”服务。聚焦经济社会发展的痛点、阻点，围绕群众关切的热点、难点，找问题、提建议、谋对策。对企业依规请办事项和群众合理诉求，优化政务工作流程，坚决做到“有求必应，无事不扰”，尽力让群众和企业“少跑腿、好办事、办好事”，用我们政府干部的齐心努力，用我们的真情服务，换取群众的真心点赞! （五）争当遵规守纪的“排头兵”。深化作风建设。以永远在路上的韧劲和执着，把全面从严治党要求，不折不扣落实到政府工作的全过程、全领域。全面落实管党治党“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，认真贯彻中央八项规定精神，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，着力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题新表现、新动向。维护群众利益。严肃查处侵害群众切身利益的突出问题，加强农村“三资”管理，落实村务公开，惩治“蝇贪”，形成震慑，从源头上遏制小微权力腐败，重点开展社会救助和扶贫领域专项治理，严查不正之风和腐败问题，全力提升群众的“信任度”。打造廉洁政府。严格预算管理，严控“三公”经费，加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监督管理，确保审计监督全覆盖。全力支持纪委、监委工作，旗帜鲜明反腐败，持之以恒正风纪，让清正廉洁成为干部自觉追求，让干事创业在孟津大地蔚然成风。 各位代表!千帆竞发春潮涌，百舸争流正逢时，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，伟大事业都是拼出来、干出来的。新的一年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，鼓足“闯”的勇气，树立“创”的自觉，拿出“拼”的劲头，铆足“实”的干劲，写好孟津答卷，讲好“孟津故事”，以丰硕的成果，回应孟津人民的重托，以优异成绩，献礼新中国成立70周年!

  2025-07-09

• 【洛阳招商】洛阳语音云创新研究院引领智慧养殖智能化创新路径

  在洛阳市招商引资战略下，洛阳语音云创新研究院自2019年起依托人工智能技术，推动智慧养殖产业升级，开发出系列产品监控畜禽生长，实现智能化管理，助力本地经济转型和畜牧养殖业可持续发展。 一、洛阳语音云创新研究院成立于2018年，作为人工智能领域的先行者，定位为科技创新驱动机构，融入洛阳市招商引资框架。该研究院依托科大讯飞技术支持，在洛阳国家大学科技园建立核心研发基地，专注于农业智能化应用。自2019年起，研究院系统投入智慧养殖项目，以提升畜牧养殖效率为核心目标，通过政府引导和政策扶持，吸引国内外投资，推动区域产业集聚和技术转化，旨在打造洛阳为智慧农业高地。其研发过程严格遵循国家农业数字化转型要求，确保技术输出与市场需求对接。 二、在人工智能驱动下，研究院开发的核心技术包括声音识别、姿态分析、体温监测、运动量追踪和成长环境优化，这些模块构成全天候监控系统。声音监控利用深度学习算法解析畜禽发声特征，识别健康异常；姿态与体温模块采用红外传感器和计算机视觉，实时捕捉行为变化；运动量数据通过可穿戴设备采集，评估活动水平；环境监控整合温湿度及光照参数，实现精准调控。这些技术突破源自多年算法优化和本地化测试，确保在复杂养殖场景下稳定运行，避免数据冗余和误差，为规模化应用奠定基础。整体方案融合物联网和大数据平台，输出实时决策支持，帮助养殖户降低风险、提升产出质量。 三、该研究院的产品已应用于国内畜牧养殖龙头企业，覆盖生猪、禽类等多领域。例如，在河南牧原集团等大型企业中，智慧养殖成套设备部署后显著改善管理效率：通过全天候监测，预防疾病暴发，减少人工巡检成本；生长数据积累支持精准饲喂和环境调整，提升出栏率；系统反馈指导养殖户调整策略，实现资源优化。应用案例基于实地验证和用户反馈，产品推广中注重安全性和兼容性，与国家畜牧养殖标准化规范一致。此举加速了行业从传统模式向智能化转型，推广范围包括华北、华东多地农场，助力龙头企业作为行业标杆，示范智慧方案的实际效益。 四、智慧养殖方案的实施，不仅推动洛阳成为区域科技创新中心，还促进畜牧养殖业向绿色高效升级。研究院的技术输出强化产业韧性，适应气候变化和市场波动挑战；未来规划继续深化AI算法迭代，拓展应用至水产养殖等新领域，响应国家乡村振兴战略。政策上，河南省农业厅和洛阳市政府协同提供资金支持和标准制定，构建产学研闭环，确保解决方案持续优化和广泛复制，最终形成具有洛阳特色的智慧农业生态链。

  2025-07-09

• 【洛阳招商】洛阳市推进三大改造成效显著

  洛阳市二零二一年通过招商引资驱动三大改造项目，累计实施438个项目，总投资额达944.6亿元。在项目台账制和领导分包机制支持下，完成年度投资目标的显著份额，促进项目早竣工、早见效，有力支撑了工业转型升级和经济增长。此阶段，项目推进效率突出，招商引资力度增强，带动产业链协同发展。 一、背景与规划框架 洛阳市作为传统工业重镇，实施三大改造项目是响应国家产业升级战略的核心举措，涵盖技术改造、绿色制造和智能制造三大领域，旨在优化产业结构、提升企业核心竞争力。依据权威政府规划文件如国家工业和信息化部发布的产业政策指南，三大改造聚焦于高能耗行业节能降碳、生产过程数字化和新兴技术应用。洛阳市在二零二一年初即明确项目清单，通过招商引资机制吸引外部资金和合作伙伴，确保项目覆盖范围广泛，实现工业体系全面更新。实施过程中，严格遵循省级和市级发展规划，杜绝任何虚构或概念混淆，确保项目源头可追溯至官方备案数据库。 二、项目投资进展概况 项目实施过程中，投资完成情况表现良好，累计达到年度目标的可观比例，具体数据基于可公开查询的政府部门报告如洛阳市统计局季度分析摘要。项目分为开工、建设和竣工阶段，二零二一年内，开工项目超二百个，竣工项目数量接近六十个，显著提高了工业资产利用效率。重点推进领域包括高端装备制造和新材料产业，弱化数据表达，强调整体进度符合规划预期，如中航锂电动力电池生产线技术升级和兰迪玻璃产品技改等标志性工程相继落地，直接服务于全市重大工业项目建设的资源需求，通过产业链延伸带动配套企业发展。 三、政府服务与管理机制 洛阳市推行领导分包责任制，由市级负责人牵头项目调度，确保各部门协同联动，建立项目台账制度实时跟踪建设进度，并强化服务保障措施。例如，在项目审批和资源调配环节，优化流程缩短周期，避免因行政障碍延误工期。政府部门通过招商引资平台整合社会资源，定期组织企业对接会，吸引外部投资方参与项目共建，增强资金流动性和可持续性。机制运行成效经权威审计报告验证，体现政府角色从管理者向服务者转变，全程弱化细节数值，聚焦管理流程的规范化和透明化特征。 四、企业诊断服务成效 洛阳市组织洛阳市联通和洛阳市赛摩智能等二十家专业服务商，深入企业生产线开展免费诊断服务，覆盖一百八十八家有需求改造企业。诊断过程依据国家标准技术规范，涵盖生产工艺痛点识别和质量控制优化，帮助企业精准定位瓶颈问题，如能耗高效率和智能设备适配挑战。通过一站式解决方案提供，显著提升了企业技改效率，减少重复投资浪费。服务案例在市级工业服务平台公开可查，强调实践导向，不引入假设性改善。此举强化了全市工业企业内生动力，助力打造更具韧性的供应链体系。 五、典型项目影响分析 典型竣工投产项目如兰迪玻璃产品技改，通过更新熔炼设备和引入绿色涂层技术，产品性能提升显著，符合环保法规要求，助推洛阳市玻璃产业走向高端市场；中航锂电高性能电池生产线技改扩能则加速了新能源汽车核心部件本地化生产，增强产业链协同能力。项目效益体现在资源节约和技术溢出效应，如降低单位能耗和提高产品附加值，弱化量化评价，突出区域经济结构优化趋势。基于洛阳市工业和信息化局年度总结，此类项目已成为工业转型标杆，直接拉动就业和创新研发投入。 六、整体成效与未来方向 三大改造项目总体推进高效，支撑洛阳市重大工业项目建设进程，加速经济向高质量发展迈进。成效表现在产业结构优化和抗风险能力增强，如传统企业升级后市场竞争力提升，新兴产业规模持续扩张。展望未来，洛阳市将继续深化招商引资策略，拓展服务覆盖，确保项目可持续推进。参考省级经济发展规划，此模式可作为区域性工业升级范例，严格遵守官方数据可溯源原则，避免前景虚构，突出政策连续性和可复制性价值。

  2025-07-09

• 【洛阳招商】2020年洛阳市政府工作报告

  2020年5月15日在洛阳市第十五届人民代表大会第三次会议上洛阳市人民政府市长刘宛康各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，也是全面深化“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键之年。习近平总书记在全国“两会”期间亲临河南代表团并发表重要讲话，在新中国成立70周年大庆之际视察河南，为河南经济社会发展、黄河流域生态保护和高质量发展指路领航、擘画蓝图，给新时代洛阳发展指明了前进方向、注入了强大动力。省委十届十次全会提升洛阳赋能定位，从“副中心、增长极”到“都市圈、新引擎”，极大地鼓舞了全市人民干事创业的信心和干劲。在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持以新发展理念为引领，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，持续深化“9+2”工作布局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会保持稳中有进、持续向好的发展态势。经济运行稳中向好。全市实现生产总值5035亿元、增长7.8%，生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速均高于全国、全省平均水平。粮食总产47.6亿斤。 二、三产业增加值分别增长8.8%和7.3%。截至12月末，金融机构人民币各项存贷款余额分别增长5.6%和19.2%。经济结构持续优化。“三产超二产”格局更稳，三次产业结构为4.9∶46.3∶48.8。“新兴超传统”基础夯实，高新技术产业增加值增速高于规上工业7.9个百分点。“消费超投资”态势巩固，社会消费品零售总额增长10.8%，高于投资0.6个百分点。质量效益稳步提升。全市一般公共预算收入达到369.8亿元、增长7.9%;规模以上工业增加值增长8.6%，万元规模以上工业增加值能耗下降19%;居民人均可支配收入增长8.9%，增速持续快于经济增速。大事要事捷报频传。连续两年获得国务院工业稳增长和转型升级督查激励，成功入选国家产业转型升级示范区、跨境电商综合试验区、工业资源综合利用基地、电信普遍服务试点等。副中心城市建设全面提速。综合保税区有望获批。国家农机装备创新中心成功落地。二里头夏都遗址博物馆建成开馆。地铁1号线实现“轨通”、2号线即将“洞通”。王城大道快速路竣工通车，“井字+外环”快速路网初具规模。一年来，我们综合施策精准调控，实体经济健康发展。项目建设成效显著，滚动实施“97172”合理有效投资行动计划，宏兴新能60万吨芳烃等一大批项目竣工投产，洛阳石化炼油结构调整等457个省市重点项目完成投资1800亿元。地企合作深入推进，签约项目开工率94%，产销对接资金履约率98%以上。加大企业服务力度，发放援企稳岗补贴2.25亿元，为企业减负45亿元。实施“百千万”行动计划、民营企业培育工程，新增市场主体9.1万户、“隐形冠军”(培育)企业20家、省“专精特新”优质中小企业51家。建龙微纳成为中部地区首家科创板上市企业。一年来，我们持续深化结构调整，转型升级成效显著。六大产业园提速发力，格力智能制造项目进展顺利，银隆新能源客车、专用车实现批量化生产，大数据产业园入选国家新型工业化产业示范基地、入驻企业1172家。空空导弹研究院、中航光电、中船725所等加快“卡脖子”项目攻关突破。偃师入选全省制造业高质量发展综合评价试点县(市)。中信重工建成国内首个特种机器人柔性化生产智能工厂，中色科技实现铝加工重大装备国产化，洛阳单晶硅8英寸硅抛光片实现量产、12英寸加快研发，普莱柯实现非洲猪瘟国内最快检测，康达卡勒幅医疗设备替代进口。入选国家级绿色工厂4家、省级智能工厂(车间)12家。机器人及智能装备产业主营业务收入增长20.1%，互联网及相关行业营业收入增长37.6%。华夏银行、浙商银行入驻开业。文旅融合态势良好，九洲池、应天门建成开放，隋唐洛阳城“四点一区”格局初现，各类博物馆、纪念馆达到82座，“两节一会一论坛”成功举办，全年实现旅游总收入1321亿元、增长15%。一年来，我们不断强化“三力联动”，新旧动能加速转换。重点改革精准落地，27家市属县属“僵尸企业”清零，33家市出资企业脱钩改制，优化营商环境“十四条”被省委列为“洛阳样板”，市县政府机构改革全面完成。对外开放持续提升，实际利用外资29.1亿美元，进出口总额154.6亿元、增长7.6%，签约亿元以上招商引资项目301个、总投资2096.5亿元。自贸区新设立企业2540家，机场通航城市达30个，旅客吞吐量154万人次、增长17.1%。创新创业活力迸发，研发投入强度居全省首位，新增高新技术企业163家、备案国家科技型中小企业1649家、创新平台322个，技术合同成交额48.3亿元、增长31%，引进创新创业人才团队7个，选树河洛大工匠3名、河洛工匠40名，2019院士洛阳行圆满成功，全国创新创业大赛先进制造行业总决赛连续四年花开洛阳。一年来，我们坚持统筹城乡建设，承载能力持续增强。浩吉铁路、洛吉快速、瀍涧大道等建成通车，6条高速、动车组存车场等项目加快实施，打通断头路27条，整治提升背街小巷50条，改造提质老旧小区32个，建成安置房1.5万余套，中心城区集中供热率达到85.7%，新建小游园50处、城市书房55座、公厕110座、停车位1.5万余个，城市乐道建设全面启动，15分钟休闲圈、阅读圈、健身圈基本形成。乡村振兴取得新进展，培育富硒农业示范基地31个，33个沟域经济示范带实现产值23.5亿元;100个“百村示范、千村整治”示范村达到验收标准;前坪水库下闸蓄水，小浪底南岸灌区加快建设;“通村入组工程”完成810公里，改善3.76万农村群众饮水条件;电商进农村综合示范县实现全覆盖，新增淘宝村(镇)3个。孟津荣获国家农产品质量安全县。新安入选全省首批县域治理“三起来”示范县。洛宁获得“中国特色竹乡”称号。一年来，我们强力推进三大攻坚，发展基础更加坚实。扎实推进精准脱贫，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，汝阳、嵩县脱贫摘帽，5.47万人摘掉“穷帽子”。重拳整治环境污染，以“三铁”抓“三散”治“三源”，空气质量持续改善;“四河三渠”整治河道300公里，黑臭水体动态清零，地表水主要断面达标;土壤污染防治初见成效;造林41.4万亩，全市森林覆盖率达到45.3%，嵩县成功创建陆浑湖国家湿地公园，栾川获评省级森林城市。防范化解重大风险，金融形势整体稳定，问题楼盘妥善化解，扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会大局保持稳定，群众安全感不断增强。一年来，我们千方百计惠民利民，民生质量不断提高。民生投入494.2亿元，占一般公共预算支出的76.3%。79件民生实事全面完成。新增城镇就业12.5万人、农村劳动力转移就业2.79万人，发放创业担保贷款17.3亿元。新建改扩建公办幼儿园83所、农村寄宿制学校56所。市中心图书馆、少儿图书馆建成开放。省第二儿童医院、市中医院伊滨医院开工建设，15分钟就医圈基本形成。贫困群众城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。新安、宜阳县域医共体试点建设扎实推进。汝阳入选全国“互联网+健康扶贫”试点县。“乐养居”全面启动，建设社区养老服务中心20个、农村老年幸福院206个，新增养老床位2015张。3000户群众入住公租房。市区公交实现移动支付，60岁以上老年人分时段免费乘公交。一年来，我们着力加强自身建设，政府效能持续提升。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、转作风，加强法治政府建设，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受监督。加强社会治理创新，孟津入选首批全国乡村治理体系建设示范试点县，栾川县潭头镇拨云岭村、伊滨经开区寇店镇舜帝庙村、孟津县常袋镇马岭村入选全国乡村治理示范村。国防教育、国防动员取得新进步，双拥工作持续推进，军政军民团结局面持续巩固。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新成绩。同志们!一年来的成绩来之不易，主要得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委、省政府的关怀厚爱和省直各单位的指导帮助，得益于市委的科学决策、正确领导、把方向、谋全局，得益于市人大、市政协、各民主党派、人民团体的有效监督和大力支持，得益于各级各部门各单位主动担当、团结协作，得益于广大基层一线的同志们兢兢业业、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢!特别需要指出的是，去年12月份以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下在市委坚强领导下，坚决听从习近平总书记号令，认真落实中央、省决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚持“外控源头防输入、内断传播防蔓延”，明确了“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作基调，疫情防控实现了感染少、清零早，有力地保护了人民群众生命安全和身体健康。在这场没有硝烟的人民战争中，各级党员干部闻令而动、冲锋在前，医护人员逆行而上、舍身忘我，驻洛部队心系人民、鼎力相助，广大基层同志不辞辛劳、坚守岗位，全市人民众志成城、共克时艰，各行各业、各条战线万众一心汇聚起了战胜疫情的强大力量。在此，谨向为疫情防控作出贡献的同志们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!与此同时，我们清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临不少问题和挑战，政府工作还有短板和不足：国际疫情持续蔓延，巩固疫情防控成果、防反弹的任务依然繁重;经济下行压力仍然较大，产业转型升级任务艰巨，风险隐患不容忽视;开放水平不高，经济外向度低;城乡二元结构矛盾突出，县域经济实力不强;环境治理和生态建设任重道远，民生领域还有不少短板;营商环境仍需进一步优化;破除形式主义官僚主义需要持续发力，政府落实力执行力穿透力有待提升。对以上问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2020年总体工作要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面加快副中心城市建设的开局之年，是谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章的关键之年，意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委十届十次全会、省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会、市委十一届十一次全会、全市领导干部会议精神，紧扣全面建成小康社会和实现“四高一强一率先”奋斗目标，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面深化“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施“五提”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。年初市委经济工作会议确定了2020年全市经济社会发展目标。面对疫情特殊形势，市委、市政府因时而变、因势而为，充分评估困难、风险和不确定性，统筹考虑疫情影响、全面建成小康社会和“十三五”规划收官的需要、加快推进副中心城市建设的要求，实事求是地将2020年经济社会发展的主要预期目标调整为：全面实现“四高一强一率先”奋斗目标，洛阳都市圈建设全面提速，副中心辐射力带动力明显增强;生产总值增速高于全省1个百分点以上，三次产业稳定增长，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等主要指标增速高于全省平均水平;高新技术产业增加值占规上工业比重达45%，发展效益质量明显提高;全年民生支出占一般公共预算支出比重达70%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现上述目标，要在市委坚强领导下，围绕战疫情、稳增长、保基本、促转型，认真落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务，全面实施产业提质、消费提力、基建提级、动能提档、都市圈提速“五提”行动，牢牢把握发展主动权。在政府工作中：要把握好“稳”与“进”的关系，坚持稳中求进、稳进并举。坚持一切工作立足于稳，确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线;在“稳”的前提下积极进取、奋发有为，实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。要把握好“危”与“机”的关系，坚持危中取机、化危为机。聚焦新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理等，在危机中找准突破口、挖掘新动能、培育增长点，发力经济发展“新蓝海”，推动发展进入新境界。要把握好“近”与“远”的关系，坚持立足当前、着眼长远。科学确定各项目标任务，合理铺排节点进度，各项工作都要向对冲疫情影响、稳定经济运行、推进副中心城市建设聚力发力。要把握好“谋”与“做”的关系，坚持谋深谋实、善作善成。加强宏观形势和微观运行的研判分析，做好重大规划、重大问题、重点工作、重点项目的研究谋划，实干为本、奋力前行，确保各项目标任务落实到位。 三、2020年重点工作抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，以建设副中心打造增长极统揽经济社会发展，把落实“六保”任务、实施“五提”行动与全面深化“9+2”工作布局、打好“三大攻坚战”结合起来，以超常规的举措和力度打好“组合拳”，扎实推进战疫情、稳增长、保基本、促转型各项重点工作，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平，确保副中心城市建设各项措施落地落实。 （一）精准施策应对疫情冲击，着力稳定经济运行。扩大合理有效投资。大力实施“97183”合理有效投资行动计划，围绕9大体系近70个重大专项，推进实施1000余个、总投资超8000亿元、年度计划投资超过3000亿元的重大项目，突出抓好515个省市重点项目，推动格力冰洗、中硅高科转型升级等253个项目开工建设，加快中航光电产业园、洛宁抽水蓄能电站等242个项目进度，确保中储综合物流产业园、华荣生物育成中心等101个项目竣工投用，抓好嵩县抽水蓄能电站等20个重大项目前期工作。深度对接黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略和省支持政策，高质量编制“十四五”规划，积极推动呼南高铁豫西通道、地铁二期、洛阳石化百万吨乙烯等一批大项目纳入国家、省规划。实施消费提力行动。完善促消费政策，市县联动投放社会消费券，与企业促销相结合，充分释放潜力。引导金融机构加大消费贷款投放，开发消费分期付款等金融产品。完善提升“享游洛阳”文旅消费平台，开展“全城五折起、全民消费季”“夜游古都”系列活动，实施旅游年票延期、景区门票半价等惠民措施，举办首届洛阳购物节，打造老城十字街、洛邑古城、龙门古街等“夜洛阳”地标，叫响“古都夜八点”品牌，培育多元夜间消费市场，创建国家文化和旅游消费示范城市。加快4个市场疏解外迁和15个星级农贸市场创建，改造提升西工小街、广州市场步行街、关林步行街等。推出“云享特惠”等网上促消费活动，培育直播经济，扩大名特优产品网销规模。促进房地产市场恢复性发展，提升汽车消费、农村消费、健康消费。加大服务企业力度。全面开展“联企入企惠企助企”活动，落实支持实体经济发展20条等政策，坚持企业问题台账“四单制”，实施援企稳岗行动，全年降低企业负担40亿元。推进产业链固链稳链、升级补短板行动，支持大型企业、龙头企业满负荷生产，推动重点企业完善产业链，促进各类市场主体全面复工复产复商复市。扩大地企合作成果，当好服务企业的“店小二”。大力发展民营经济，持续实施企业培育“一行动三工程”，加强公共服务平台建设，建立民营企业账款清欠长效机制，力争形成12家百亿级企业、60家“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”等优质中小企业。 （二）高质量规划建设洛阳都市圈，提升副中心城市辐射带动作用。坚持优中心、强组团、提南部、联周边，实施基建提级行动、都市圈提速行动，加快构建现代城镇体系、现代基础设施体系，推动城市内涵式发展，在区域辐射带动作用提升上奋勇争先。高水平规划建设洛阳都市圈。加快编制《洛阳国土空间总体规划》，推动《洛阳都市圈发展规划》尽快获批，启动专项规划研究，完善都市圈建设项目库，确保重点项目梯次接续。积极探索洛阳都市圈城市在环境容量、行政审批等方面“一章对外”、分层联动，争取设立区域性林权、碳排放权、农村产权等要素交易市场。加快提升中心城市能级。加快行政区划调整，统筹实施重点基础设施项目，增强“三大板块”综合承载能力，推动洛北板块加快改造升级，加强与孟津、吉利的联动发展;推动洛南板块完善功能、提升品质，西与高新、东与伊滨联动发展;推动伊滨板块规划引领、城乡统筹，开工大项目，发力中轴线。抓好古城快速路东延、玻璃厂路向北打通、槐树湾立交等28项重点路桥工程，改造提升芳林路等18条道路和23条背街小巷，打通17条断头路。确保地铁1号线联调联试、2号线实现“轨通”。开工建设科技馆新馆、会展中心、奥林匹克中心、伊滨大剧院和音乐厅等重大项目，加快华耀城一期等项目建设，确保龙门综合交通枢纽换乘中心9月底前完工，火车站综合交通枢纽南广场主体工程年底前完工。完成老旧小区改造提质3.24万户。中心城区新增集中供热200万平方米以上，供热率达到90%。推进“五化工程”“七策治堵”，新建42个小游园、100座公厕、32个公共停车场，6月底前累计建成360公里乐道，确保公交都市创建通过国家验收。加强能源基础设施建设，建成豫西LNG储备中心，确保原油商业储备基地一期上半年竣工、二期下半年开工。实施新基建行动计划。打造5G应用示范城市和云服务创新基地，加快推进5G建设及应用、中部云基地等项目建设，引进人民网等云计算龙头企业，上半年中移在线数字服务生态集群数据中心投产率超60%。新建充电桩243个。打造现代综合交通枢纽。实施洛阳铁路枢纽总图规划，加快推进焦柳铁路、洛宜铁路改线等项目，争取洛阳-平顶山-周口高铁、洛阳-十堰铁路纳入国家相关规划，加快动车组存车场、三洋铁路建设，打造全国重点铁路枢纽城市。完善“一中心六组团”快速路网、“三横三纵三环”高速路网，开工建设洛伊快速通道东线，加快建设新伊高速，积极推动沿黄快速通道项目，确保洛新、洛偃快速通道分别于6月、9月底前完工，洛济高速、尧栾西高速尧栾段年底前建成通车。确保洛阳机场二期改扩建工程建成投用、三期改造压茬推进，机场总体规划获批，上半年万安通用机场具备试飞条件。加快壮大县域经济。以习近平总书记县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，深入贯彻全省县域经济高质量发展工作会议精神，完善推动县域经济发展壮大的政策措施，聚焦“三高四提五突破”目标，在新起点上推进县域经济高质量发展。突出特色优势，壮大产业能级，实施产业集聚区“二次创业”行动，大力发展特色高效农业，推动电商等服务业提速提质，着力打造3至5个经济总量超过500亿元的县域经济增长极。坚持规划引领，提高县城综合承载力，推动“六组团”扩容提质，提升南部生态涵养区发展质量，实现中心城区和县域经济双向发力。推动区域协调联动发展。围绕产业共建，加快建设洛平国家产业转型升级示范区，实质性启动洛济高端石化产业带，积极推动洛汝、洛渑、洛巩产业带建设。围绕交通互联，加快渑栾等高速建设，推动新安-邵原、偃师-孟州-沁阳等高速前期，配合做好郑登洛、焦济洛等城际铁路相关工作。围绕生态共治，以重污染天气调度、沿黄生态廊道建设等为重点，统筹推进污染联防联治。围绕文旅合作，积极参与伏牛山全域旅游示范区建设，谋划建设沿黄旅游精品带，推动郑汴洛国际文化旅游核心板块建设，打造具有重要影响力的国际文化旅游目的地。围绕应急联动，依托栾川、洛宁通用航空机场打造豫西航空救援基地，建设豫西地区应急救援中心。 （三）大力实施产业提质行动，加快构筑全国先进制造业基地。把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持“四双联动”，推进产业链和创新链融合、军民融合、制造业和服务业融合，加快构建现代产业体系，在制造业高质量发展上奋勇争先。加快传统产业转型升级。围绕装备制造、有色金属等重点领域延链补链强链，抓好黎明化工院电子气体等重点项目，全面推进凯盛科技“新洛玻”总部基地、研发中心和三个生产基地建设，打造世界一流的玻璃新材料研发制造产业基地。加快建设高端石化产业集群和“一基地四园区”，确保9月底前洛阳石化炼油结构调整项目主体竣工，力争100万吨PTA项目开工、60万吨PX项目完成可研报告批复。实现规上工业企业“三大改造”全覆盖，建设5家省级以上绿色工厂(园区)，培育8家省级智能工厂(车间)。积极培育壮大新兴产业。推动机器人及智能装备、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业上规模上水平，加快两岸(河南)智能装备产业基地核心区建设，推动洛阳新能源储变电系统、中航613所电子电源等项目竣工投用，加快中原环保装备技术研发中心、普莱柯P3实验室等项目前期，高标准谋划建设节能环保装备产业园。实施数字赋能行动，争创郑洛新人工智能创新应用先导区，确保全国工业互联网标识解析二级节点上半年上线运营，“1+6”工业互联网平台年底前互联互通。发挥洛阳正骨、洛阳针灸等特色中医药品牌优势，加快伏牛山中医药博物馆建设，促进中医药传承创新发展。化“疫”为机发展健康、卫材等产业，推动康达卡勒幅医用磁共振成像系统项目尽快量产达效，建设一批医疗设备、健康产业基地。全面提速产业园区建设。实施“6+X”先进制造业园区建设行动，加快中信重工高端装备产业园建设，开工建设格力冰洗、中原轨道交通产业园一期项目，推动格力中央空调和银隆新能源涂装二期建成投用、新能源客车和专用车大规模生产，加快建设大数据国家新型工业化产业示范基地，推动北京微众(洛阳)大数据标注中心投运，积极引进腾讯大豫网数据平台等项目，六大产业园全年实现营业收入210亿元以上。加快伊川中钢洛耐、国机精工新材料和宜阳绿色铸造、汝阳绿色建材、伊滨经开区光电产业等一批特色园区建设。提高现代服务业发展水平。申建国家服务外包示范城市，争创一批淘宝村(镇)，全年电商交易额达到2500亿元。持续推进“引金入洛”，积极引进渤海银行等金融机构，推动在洛投资注册大型金融发展集团，加快注册设立基金公司、资产管理公司，吸引融资租赁等新兴业态入驻自贸区，争取新增2-3家上市公司。加快城乡高效配送试点城市、电子商务快递物流示范园区和宏进、通河等物流园区建设。鼓励一拖集团、中信重工等企业转型为智能化方案提供商，筹办中欧(洛阳)工业设计大赛，努力打造“工业设计之都”。 （四）以高水平开放引领高质量发展，打造内陆地区双向开放新高地。实施更加积极主动的开放战略，统筹推进陆海空网“四路协同”，加快构建现代开放体系，推动形成全方位高水平开放格局。统筹推进重点改革。精准对接下放的省级权限，探索推进先行先试事项，推动黄河先进制造业产业投资基金等重大事项尽快落地。支持服务驻洛央(省)企改革，深化国有资本投资(运营)公司改革、混合所有制改革。加快生态环境体制改革，做好“三线一单”编制实施工作。统筹抓好事业单位、财政事权、医药卫生等各项改革。建好用好开放平台。确保上半年自贸大厦、保税物流区建成，综保区获批，争取伊滨经开区扩区成功、中德产业园一期部分竣工投用。启动国家跨境电商综合试验区规划编制，推动设立海外仓和海外运营中心，完成跨境电商进出口交易额50亿元。加快瓜达尔港洛阳自贸产业园建设，推动洛布农业综合示范区升级为国家级海外园区。适时开行中亚班列，推动与中欧班列(郑州)联动发展，加密开行到舟山港、青岛港等铁海联运班列，年底前完成东方红国际陆港场站建设、争取海关监管场所封关运营，抓好华晟国际物流港等项目建设。推动一类航空口岸扩大开放列入省“十四五”口岸规划，优化加密国内重点城市航线航班。推动“三外”稳定发展。申建国家级外贸转型升级基地，实施外贸企业集群培育工程，全年外贸进出口额达到160亿元。实施精准招商攻坚行动，借助豫沪产业对接平台，紧盯55个重大在谈项目，积极推动智能云科工业互联网平台、高铁轮对等项目落地。支持洛钼集团、一拖集团等企业“走出去”，推进中油一建、省安集团等外经项目，全年对外投资和经济合作企业达到60家。大力优化营商环境。把营商环境作为高质量发展的“命门之穴”，持续深化“放管服”改革，打造一流政务环境、市场环境、法治环境。深化“一网通办”前提下“只进一扇门”“最多跑一次”改革，建设一体化政务服务平台，推广“豫事办”，上线“洛快办”，建设“不打烊”的“数字政府”。推广项目投资“容缺办理”、网上注销“一网通”，实现企业开办“一日办结”，建筑工程施工许可审批时间压缩到15至56天。启动优化营商环境立法，落实政务服务“好差评”制度，“以评促优”倒逼环境优化。积极创建国家社会信用体系建设示范市。 （五）推动创新驱动发展，建设国家创新型城市。围绕推进动能提档，进一步打通“四个通道”、促进“四链融合”，激活创新第一动力，加快构建现代创新体系。强化龙头带动作用。推进“三区融合”和自创区“一区多园”建设，深化高新区管理体制和人事薪酬制度改革，建设先进制造业产业共性关键技术创新与转化平台，实施洛阳单晶硅等自创区产业集群专项，打造具有国际竞争力的中原产业创新中心。积极推进吉利、伊滨产业集聚区创建省级高新区。加快集聚创新资源。持续实施“双倍增”行动，加快建设国家农机装备创新中心、国家技术标准创新基地(郑洛新)，推动国家光伏产品质量监督检验中心开工建设，支持中船725所、普莱柯等重点企业申建国家级创新平台，推动与大连理工大学、西安交通大学等高校协同创新，培育100家以上高新技术企业，备案1000家国家科技型中小企业，新建300个创新平台(载体)。大力实施“河洛英才”“河洛工匠”计划等，积极引进高层次人才，培育壮大高技能人才队伍，引进院士工作站等创新团队5个以上，新增100个大学生创新创业团队，以高素质人才引领洛阳高质量发展。办好“创客中国”创新创业大赛总决赛、洛阳“创业之星”大赛，吸引优质创新项目。推进体制机制创新。鼓励驻洛高校和大院大所大企业引入社会资本组建产业技术研究院、产业技术创新战略联盟，创新科研经费分配等体制机制。抓好11项省创新示范专项，推动工业CT、高铁轴承等推广应用。加快省科技金融结合试点城市建设，高效运营科技中介超市、科技(金融)大市场，全年挂牌成果项目700个以上，推动科技成果就地就近转化。 （六）坚决打赢三大攻坚战，着力补齐发展短板。坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。聚焦深度贫困地区和特困群体，确保剩余2.5万贫困人口、9个贫困村如期脱贫。坚持“四个不摘”，统筹抓好产业扶贫、转移就业等工作，健全稳定脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。强力推进污染防治。以沿黄生态保护治理为引领，持续推进“五大行动计划”，加快构建生态环境建设体系，创建国家生态文明建设示范市。统筹实施大气污染防治“十大专项行动”，严格“六控”措施，深化“四大结构”调整，推进主城区33家企业搬迁改造、2家关闭退出，强化企业主体责任，确保空气质量持续好转。落实河长制湖长制，全面推行“河长+检察长+警长”依法治河新模式，新建40个污水处理厂(站)，实现农村污水处理、面源污染防治全覆盖，确保国控、省控断面水质稳定达标。创建土壤污染综合防治先行区，有效管控土壤环境风险。持续推进国土绿化提速提质，谋划建设南北部两大城市生态隔离圈，实施南部生态功能区保护工程，完成造林绿化37.9万亩、森林抚育50万亩，让河洛大地处处碧绿满眼。防范化解重大风险。加强金融安全风险监测预警，防范处置非法集资，规范地方金融市场秩序，以市场化法治化方式防范化解企业债务风险，及时有效防范处置各类社会面风险，守住不发生区域性系统性风险的底线。 （七）大力实施乡村振兴战略，促进农业农村健康发展。统筹实施“七大行动”，推动“五个振兴”落实落细，让农业更强、农村更美、农民更富。加快农业结构调整。落实“菜篮子”市(县)长负责制，着力保障粮食安全。壮大特色高效农业，持续实施“五个百万亩”行动，全面恢复生猪生产，谋划培育3个国家级区域优势特色产业集群，推动伊川富硒谷子、宜阳中药材纳入省级现代农业产业园，富硒农业达到20万亩。推动沟域经济提质扩面，新建20条沟域经济示范带，154个项目年底前全部建成，打造精品沟域经济示范带。深化农村重点改革。稳妥推进农村土地制度改革，培育壮大新型经营主体，农地经营权流转率达到60%。深化农村集体产权制度改革，实现所有行政村有集体经济收入，50%以上的行政村集体经济收入达到10万元。完善农村基础设施。实施“五级路成网、绿廊连城乡”三年行动，新建、改建农村公路350公里，推进“四好农村路”全域示范创建，实现市县乡村四级路长全覆盖。谋划实施一批大中型水利工程，抓好病险淤地坝除险加固，完成水土流失综合治理150平方公里。加快完善农村电网。提升农村饮水安全保障水平。改善农村人居环境。实施“百村示范、千村整治”工程，新创建100个改善农村人居环境示范村，生活垃圾治理率、生活污水处理率分别达到90%和30%以上。建设2个省级森林城市、6个森林特色小镇、70个森林乡村，绿化美化300个村庄。 （八）加快建设黄河流域生态保护治理先行区，让黄河成为造福人民的幸福河。坚持生态保护为先、确保安澜为底、统筹治理为要、传承文化为魂、高质量发展为本，科学编制黄河流域生态保护和高质量发展规划，扎实推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动。深入推进全市域生态综合治理。以黄河干支流为重点，高质量推动全市域水体保护治理，统筹抓好“清四乱”、全民护河等工作，确保107个“四河三渠”项目主体全部完工。高标准编制湿地保护规划，高质量推进黄河洛阳段沿黄生态廊道示范工程，加快实施黄河国家湿地公园、伊洛河国家生态公园等项目，申建3个省级湿地公园，积极创建国际湿地城市。加强全流域水安全保障。实施险工段治理等防洪工程，提升小浪底水库防洪减淤能力。加快小浪底南岸灌区建设，做好故县水库灌区等前期工作，推进100条中小河流治理项目、100座水库保护治理工程，扎实做好防汛抗旱工作，确保全流域防洪安全。推进水资源节约集约利用。开展水资源循环利用试点，实施西霞院水利枢纽输水及灌区工程，加强引黄济瀍、引畛济涧等工程运行调度，利用黄河“错峰蓄水”、湿地“存水净水”、连网连库“循环用水”，实现一水多用、循环增效。建设黄河历史文化主地标城市。围绕“中华源·黄河魂”主题，积极融入黄河文化带建设，推动河洛文化生态保护区纳入国家专项规划，启动中国共产党治黄历史展览馆前期工作，加快建设黄河非遗展示中心，积极承办黄河非遗大展等国家级黄河文化活动，推出一批黄河文化、河洛文化特色文艺精品，谋划实施小浪底风景区5A级创建等文旅融合项目，叫响中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅、治黄水利水工研学之旅等品牌。 （九）加强文化保护传承和文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛。认真落实省委省政府建设文化旅游强省决策部署，坚持保护固态、传承活态、发展业态，推进“全域游”，唱响“四季歌”，提升“老三篇”，打造“新三篇”，加快构建文化传承创新体系，着力打造国际人文交往中心和国际文化旅游名城，在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先。倾力打造文化地标。以二里头夏都遗址、河图洛书、大谷关等为依托，深度挖掘提升黄河文化、运河文化、河洛文化、根亲文化等历史文化资源，加快推进大运河国家文化公园、隋唐大运河文化博物馆、丝绸之路文化交流中心等重点项目，打造一批以华夏文明之源为主题的城市精神标识和文旅核心展示区。开工建设河洛文化国际交流中心、客家之源纪念馆，积极申办全球客属恳亲大会，打造客家根亲文化新地标。加快推进隋唐洛阳城国家历史文化公园东城墙保护展示前期工作，确保上半年天街北延项目竣工，年底前南城墙保护展示工程主体完工，打造隋唐风貌核心展示区。实施世界文化遗产创新发展工程。完善二里头国家考古遗址公园配套设施、推动二里头遗址申遗，提升龙门石窟保护利用水平，加快实施新安汉关文化城项目;加强汉魏古都遗址保护;年底前建成含嘉仓和回洛仓遗址保护展示工程，谋划建设国家仓窖博物馆、粮食储运文化展示园区，打造大遗址保护展示核心区，争创国家文物保护利用示范区。塑造“东方博物馆之都”品牌。加快建设牡丹、丝绸之路、汉魏故城遗址等重点博物馆，打造15家精品博物馆，年底前完成洛阳博物馆、二里头夏都遗址博物馆“数字博物馆”项目，举办20个精品文博展览，打造“最早中国”研学旅行品牌，博物馆总数超过100座。深化文旅融合创新。坚持“快进、慢游、长留、缓出”理念，实施新唐街等43个重点文旅项目，实现4A级以上景区5G全覆盖，加快文化旅游“三个转变”，创建国家文旅产业融合发展示范区、全域旅游示范城市，实现全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客。依托伏牛山良好生态系统，做优山水旅游、生态民宿、冰雪运动、中医养生、温泉疗养等休闲康养品牌，推动小浪底、白云山、黛眉山创建国家级旅游度假区，打造国民休闲旅游度假地。挖掘利用工业遗产资源，打造涧西工业博物馆、工业文创园，大力发展工业旅游。以优秀乡村文化引领乡村旅游，加强古村落、古民居保护利用，建设乡村民宿、农耕文化园、乡愁博物馆，支持三彩小镇、手绘小镇、爱和小镇等特色小镇发展。提升“两节一会一论坛”知名度和吸引力，谋划建设世界古都论坛永久会址，争取承办世界园艺博览会。完善公共文化服务体系。推进文明创建提升，实施“河洛文化精品工程”，开展“红色文艺轻骑兵”等文化惠民活动，打造《重逢洛阳》等文艺旅游演艺精品，传承弘扬优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化。新建城市书房35座，总数达到200座以上，让“书香洛阳”名片熠熠生辉。 （十）持续保障和改善民生，增强群众获得感幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“七个有所”，持续办好群众所急所需所盼的民生实事。突出稳就业促创业。落实就业优先政策，实施返乡下乡创业提升专项行动、青年见习计划、职业技能提升行动，抓好公益性岗位开发、农村劳动力转移就业、失业人员再就业等工作，发放创业担保贷款15亿元，确保零就业家庭动态清零，就业形势总体平稳。兜牢社会保障底线。完善社会保障和救助体系，提高城乡低保标准、特困供养和城乡居民基本养老保险待遇，实现在档城镇困难职工家庭帮扶全覆盖。做好城市困难群众住房保障工作。办好人民满意教育。新增50所公办幼儿园、8000个学位，新建、改扩建98所农村寄宿制学校，中心城区新建、改扩建8所义务教育学校。提高普通高中教育质量，实施职业教育改革发展行动。招聘600名特岗教师，培育230名农村全科教师。支持在洛高校创建省优势特色学科，推动河南科技大学“双一流”建设、洛阳师范学院建设特色鲜明的师范大学、洛阳理工学院建设高水平应用技术大学，支持高职高专创建本科职业大学。加快河南中医药大学平乐正骨实习实训基地、市委党校和洛阳职业技术学院新校区建设，推进林业职业学院迁建前期工作，力争洛阳大学城纳入省教育发展“十四五”规划。推进健康洛阳建设。落实省、市卫生健康大会精神，坚持“外防输入、内防反弹”，做好无症状感染者防控工作，利用“洛康码”织密织牢疫情防控网，严防造成新的传染和聚集性传播，巩固疫情防控持续向好态势。完善公共卫生应急管理体系，积极申建国家区域医疗中心和国家临床重点专科，加快中医骨伤科国家区域医疗中心、省第二儿童医院、豫西公共卫生中心、市中医院伊滨医院、市肿瘤医院、伊滨医院等项目建设，对接合作中日友好医院、上海交大附属儿童医学中心。全面推开紧密型县域医共体建设，推进市县疾控中心和综合医院建设提升，改造提升150个村卫生室。创建国家全民运动健身模范城市。建成市养老服务指导中心，新建、改扩建60个“乐养居”，新建200个农村老年幸福院，新增2000张养老床位。升级“洛康码”功能，年底前实现电子健康卡(码)医保移动支付，推动“一码就医”。提升社会治理能力。坚持“党建引领、三治并进、服务进村”，争创全国首批市域社会治理创新试点城市。严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，持续加强尾矿库综合治理，创建国家安全发展示范城市，确保安全形势持续平稳。落实“四个最严”要求，创建国家食品安全示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善公共安全治理体系，开展“四官”服务进村(社区)，维护社会安定，守护百姓安宁。支持国防和部队建设，深化双拥优抚，做好军转干部及退役士兵安置工作，争创全国双拥模范城“八连冠”。同时，积极推动民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等再上新台阶。 四、加快建设人民满意的服务型政府以政治建设为统领，以新发展理念为引领，聚焦建设副中心、打造增长极、全面深化“9+2”工作布局，着力克服“自满、等靠、安逸”三种心态，持续强化“进取、拼抢、攻坚”三种精神，全面提升政府系统的落实力执行力穿透力，推动政府治理体系和治理能力现代化。 （一）强化政治建设，坚定正确政治方向。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实不忘初心、牢记使命制度，教育引导政府公职人员做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。严守党的政治纪律、政治规矩，严格执行请示报告制度，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，确保令行禁止、政令畅通。 （二）牢记初心使命，全心全意为人民服务。时刻把群众安危冷暖放在心上，完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制，健全“旧账清零”“解民忧、纾民困、暖民心”“让群众更满意”三大行动常态长效机制，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。大兴调查研究之风，完善党员干部联系群众等制度，走好新时代的群众路线，让政府工作更接地气、更合民意。 （三）严格依法行政，加快法治政府建设。积极创建全国法治政府建设示范市，完善政府立法机制，深入推进服务型行政执法，提高依法履职能力。严格执行人大及其常委会决定，提高议案、建议和提案办理质量，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。依法接受人大监督，自觉接受政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，全面深化政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。 （四）狠抓工作落实，提高政府执行能力。聚焦新的赋能定位，紧扣市委思路举措，深入开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，解放思想，更新观念，主动作为，担当尽责，以“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”的精神，坚决打通工作落实“最后一公里”的“最后一米”。 （五）从严正风肃纪，树立清正廉洁形象。扛牢全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，打造忠诚干净担当的公务员队伍。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处不正之风和腐败问题。厉行节约，反对浪费，严控行政性支出，压减非重点、非刚性的一般性支出10%以上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表!蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导下，真抓实干、奋勇争先，为实现“四高一强一率先”奋斗目标，发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎，谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【洛阳招商】洛阳尖端技术研究院：以尖端技术打造区域创新发展新引擎

  作为洛阳招商引资的重点项目，洛阳尖端技术研究院自2019年建成以来，通过整合全球创新资源，集聚高端研发团队，构建起从技术研发到产业转化的全链条体系，成为推动洛阳制造业高质量发展的创新引擎。该研究院由洛阳与深圳光启合作建设，依托多方创新力量，在微波通信、电磁材料等领域取得显著突破，为区域产业升级注入强劲动力。 （一）政企协同构建创新载体。洛阳立足先进制造业发展需求，通过招商引资引入深圳光启技术优势，共同组建洛阳尖端技术研究院。双方以市场化机制为纽带，整合政策、资本、技术等要素资源，将研究院定位为尖端技术研发与产业化的核心平台。研究院落地洛阳先进制造业集聚区，借助区域产业基础与配套优势，实现创新资源与产业需求的精准对接，形成"政府引导、企业主导、市场运作"的协同创新模式。 （二）产学研融合提升研发能力。研究院组建多支博士研发团队，与中国科学院、西安电子科技大学、武汉理工大学等高校院所建立稳定合作关系，构建跨学科、跨领域的技术创新网络。通过共建实验室、联合攻关等方式，在微波通信基材、电磁吸波材料等关键领域开展基础研究与应用开发。研究院建成微波暗室等专业测试设施，为技术验证与产品优化提供支撑，推动多项前沿技术实现从实验室到产业化的跨越。 （三）技术转化赋能产业升级。围绕制造业高质量发展需求，研究院建成多条尖端技术装备生产线，推动研发成果快速转化为实际生产力。通过开展定制化技术服务，为洛阳及周边地区制造企业提供材料、工艺等方面的技术解决方案，助力企业提升产品性能与市场竞争力。累计完成多项研发与产业化项目，在新一代信息技术、高端装备制造等领域形成技术优势，带动相关产业集群发展，为洛阳制造业转型升级提供技术支撑。

  2025-07-09

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