郑州论坛聚焦航空货运创新无人机货运等新模式获政策支持-郑州产业园区

郑州论坛聚焦航空货运创新无人机货运等新模式获政策支持

航空航天产业

所属地区：河南-郑州发布日期：2025年08月10日

近日，主题为“打造航空货运的未来”的第二届国际民航组织航空货运发展论坛在河南郑州举行。论坛围绕航空货运服务全球自由化、电子商务与技术进步影响、供应链连通性改善等前沿话题展开探讨，中国民用航空局相关负责人在致辞中表示，将通过开放合作、创新驱动等举措推动航空货运高质量发展，支持无人机货运等新商业模式落地，为区域招商引资注入新动能。
一、航空货运成全球产业链关键纽带
航空货运因其快速高效、灵活通达的特性，已成为区域及国家深度融入全球产业链供应链的关键依托。随着全球经济一体化进程加快，跨境电商、高端制造等产业对物流时效要求不断提升，航空货运在保障生鲜食品、精密仪器、医药用品等高端货物运输中的作用愈发凸显。近年来，中国航空货运市场呈现出显著的物流化、快递化、国际化趋势：物流化体现为货运服务从单一运输向仓储、分拣、配送等全链条延伸；快递化源于电子商务蓬勃发展，2021年中国快递业务量突破千亿件，其中航空快递占比持续提升；国际化则表现为国际货运航线网络不断拓展，2022年中国国际及地区货邮运输量达245万吨，联通全球主要经济体的货运通道日益畅通。
二、开放合作构建全球货运网络
中国民航持续推进航空货运领域开放合作，以互利共赢为原则减少市场准入限制，加大航权开放力度。在国际航线布局上，鼓励航空公司开辟至“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定成员国的货运航线，支持货运枢纽机场与境外枢纽开展代码共享、联合运营等合作。河南郑州作为全国重要的航空港经济综合实验区，已建成覆盖全球主要经济体的货运航线网络，吸引多家国内外物流集成商设立区域总部，成为中西部地区连接全球的航空货运门户。通过深化国际合作，中国正与世界各国共同构建高效、稳定的全球航空货运体系，为国际贸易发展提供坚实物流保障。
三、创新驱动催生货运发展新动能
顺应航空货运发展新趋势，中国民航以创新为核心驱动力，从企业转型、服务升级、技术应用三方面推动行业变革。在企业培育上，鼓励航空货运企业通过运营合作、联合重组等方式提升竞争力，支持传统客运航空公司拓展货运业务，打造专业化货运航空主体。在服务转型上，引导市场主体整合航空、公路、铁路等资源，推出“航空+仓储+配送”“跨境电商专线”等组合产品，推动服务从单一运输向全价值链延伸。在技术应用上，积极推广大数据、云计算、人工智能等新技术，通过智能调度系统优化航班编排，利用物联网技术实现货物全程可视化追踪。尤为重要的是，明确支持无人机货运等新商业模式发展，目前已在多个城市开展无人机货运试点，探索城市内短途配送、偏远地区物资运输等应用场景，相关空域管理、安全监管等配套政策正在加快完善。
四、航空货运枢纽建设提速
依托各地航空经济发展规划，中国正加快打造一批国际或区域航空货运枢纽。郑州航空港经济综合实验区聚焦“国际航空货运枢纽”定位，持续完善机场货运设施，建成自动化分拣中心、冷链物流仓库等专业化设施，2022年货邮吞吐量突破70万吨，跻身全球货运机场50强。除郑州外，北京、上海、广州等枢纽机场通过改扩建提升货运保障能力，成都、深圳、杭州等城市依托产业优势发展特色航空货运，形成“国际枢纽+区域枢纽”协同发展的格局。航空货运枢纽的建设不仅提升了区域物流效率，还带动了跨境电商、高端制造等产业集聚，成为地方招商引资的重要平台。
五、多部门协同提升货运保障能力
中国民航加强与海关、铁路、公路等部门的协同联动，全方位提升航空货运保障水平。在通关效率方面，推动“单一窗口”建设，实现货物报关、报检等手续“一站式”办理，部分枢纽机场通关时间较2019年压缩50%以上。在多式联运方面，加快民航与公路、铁路物流标准对接，推广“航空+铁路”“航空+公路”联运模式，郑州、西安等地已建成空铁联运换乘中心，实现货物“无缝衔接”运输。在电子货运领域，积极推进中性电子运单工程，2021年起在全国主要机场推广电子运单应用，减少纸质单据流转环节，提升货运处理效率。同时，加大基础设施投入，优化空域结构，增加货运航班时刻供给，为航空货运发展提供坚实保障。
六、国际协作应对全球货运增长挑战
国际民航组织数据显示，2017年全球航空货运量较上年增长7.3%，此后多年保持稳定增长态势。面对货运量持续攀升，全球航空业需在监管现代化、基础设施建设、新兴技术应用三大领域加强协作。中国积极参与国际民航组织框架下的规则制定，推动航空货运监管标准与国际接轨，支持国内企业参与全球航空货运技术研发与标准互认。在基础设施方面，加强与其他国家在机场建设、航线网络规划等领域的合作，共同提升全球航空货运网络韧性。在新兴技术领域，推动无人机货运、电动飞机等新技术的国际交流，分享试点经验，为全球航空货运可持续发展贡献解决方案。
七、无人机货运发展前景广阔
无人机货运作为新兴商业模式，具有成本低、灵活性高、受地理限制小等优势，在末端配送、偏远地区物资运输、应急救援等场景具有重要应用价值。中国民航通过试点先行、政策引导等方式支持无人机货运发展，明确鼓励企业探索无人机支线物流、城市内短途货运等业务。目前，国内多家企业已开展无人机货运测试，在物流园区、产业园区内实现常态化运营，部分地区还开通了无人机跨城货运航线。随着技术不断成熟和监管体系完善，无人机货运有望成为航空货运的重要补充，进一步拓展航空物流服务范围，为乡村振兴、区域协调发展提供新支撑。
八、持续优化航空货运发展环境
为推动航空货运高质量发展，中国民航持续优化政策环境，出台多项支持措施。在市场准入方面，简化货运航空公司设立审批流程，支持符合条件的物流企业、制造企业等投资设立货运航空公司。在资金支持方面，鼓励地方政府设立航空货运发展基金，对新开国际货运航线、建设货运基础设施给予补贴。在人才培养方面，支持高校、职业院校开设航空货运相关专业，培养具备物流管理、航空运输、信息技术等复合能力的专业人才。通过政策引导与市场驱动相结合，营造有利于航空货运创新发展的良好环境，吸引更多社会资本参与航空货运领域投资，激发市场主体活力。
航空货运是现代综合交通运输体系的重要组成部分，也是衡量一个国家对外开放水平和经济竞争力的重要标志。随着中国持续推进航空货运领域开放合作与创新发展，无人机货运等新商业模式将加速落地，为全球航空货运发展注入新动力，助力构建更加高效、韧性、可持续的全球供应链体系。

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