新乡市设立首只地市级新型城镇化发展基金撬动千亿级资金助力城市建设-郑州产业园区

新乡市设立首只地市级新型城镇化发展基金撬动千亿级资金助力城市建设

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所属地区：河南-郑州发布日期：2025年08月07日

河南省新乡市通过创新招商引资模式，联合专业投资管理机构设立新型城镇化发展基金，成为省内首个地市级同类基金。该基金总规模达370亿元，首期注册100亿元，预计通过杠杆效应带动超千亿元社会资本参与城市建设，重点投向基础设施、新兴产业等领域，为区域经济高质量发展注入金融活水。
一、基金设立背景与战略意义
在国家深入推进新型城镇化战略的背景下，新乡市抢抓政策机遇，借鉴郑州航空港区百亿级城市发展基金的成功经验，针对本地城镇化建设中的资金需求痛点，创新采用"政府引导、市场运作"模式。这种金融工具的应用，既符合中央关于防范地方政府债务风险的要求，又能有效整合社会资本，对破解中西部地区城镇化融资难题具有示范价值。
二、基金运作机制与投资方向
该基金采用母子基金架构，由新乡市属国有资本运营平台与专业投资机构共同管理，建立科学的风险评估和项目筛选机制。投资范围覆盖三大领域：一是城镇道路、管网等传统基建升级；二是智能制造、生物医药等新兴产业培育；三是智慧城市、现代物流等服务业配套建设。特别设立产业引导专项，重点支持具有区域特色的产业集群发展。
三、金融创新与区域经济协同效应
作为河南省内参与金融机构最多的城镇化基金，其创新性体现在三方面：首先建立银企对接常态化机制，定期组织融资洽谈会；其次开发"投贷联动"产品，引导银行配套信贷资金；最后设立项目储备库，实现资金与项目的精准匹配。这些举措将显著提升新乡在郑洛新国家自主创新示范区建设中的要素配置效率。
四、预期效益与发展前景
根据规划，基金投入运营后将在多个维度产生效益：基础设施建设方面，可完善城市综合承载能力；产业培育方面，预计带动形成3-5个百亿级产业链；民生改善方面，通过产城融合创造大量就业岗位。专业机构测算，该基金运作周期内，对新乡市经济增长的综合贡献率可达年均1.5个百分点。
当前，新乡市已梳理出首批总投资超200亿元的备投项目，涵盖高铁片区开发、产业园区标准化建设等重点工程。该基金的落地实施，标志着河南省在运用市场化手段推进新型城镇化建设方面取得重要突破，为同类地区提供了可复制的金融解决方案。

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