洛阳片区两项制度创新成果为全国自贸区建设贡献经验-洛阳产业园区

洛阳片区两项制度创新成果为全国自贸区建设贡献经验

所属地区：河南-洛阳发布日期：2025年07月02日

河南自贸试验区洛阳片区近日有两项制度创新案例获评建设标志性成果，分别是“‘四链融合’促进洛阳老工业基地转型升级”和“递进式商事纠纷多元化解模式”。这些创新实践通过优化产业生态、提升治理效能，有效增强了区域招商引资竞争力，为全国自贸区建设提供了可复制推广的“洛阳经验”。
一、“四链融合”机制激活老工业基地转型动能。洛阳片区聚焦制造业高质量发展目标，构建起政策链、资金链、创新链、产业链深度融合的闭环体系。通过出台专项扶持政策，引导金融资源向实体经济倾斜，带动资金链精准对接产业发展需求；依托辖区科研院所和创新平台，推动关键核心技术攻关，以创新链突破引领产业链向高端化、智能化升级；产业链的提质增效又反过来为政策优化提供实践依据，形成良性互动。该模式成功推动传统制造业向战略性新兴产业转型，被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室评为全国自贸试验区“最佳实践案例”，在全国范围内推广实施。
二、递进式商事纠纷化解模式优化营商环境。洛阳片区针对商事纠纷特点，创新构建“调解优先、仲裁衔接、诉讼保障”的递进式多元化解机制。通过整合人民调解、行业调解、商事仲裁等资源，建立专业化纠纷化解平台，引导当事人优先选择非诉讼方式解决争议。对调解不成的纠纷，无缝对接仲裁程序，依托仲裁机构的独立性和高效性实现快速裁决；确需诉讼的案件，通过建立“诉调对接”绿色通道，提升司法程序效率。这一模式有效降低了企业纠纷解决成本，缩短了处理周期，为营造稳定公平透明的营商环境提供了制度保障，成为河南自贸试验区制度创新的典型范例。
三、制度创新成果彰显区域发展示范价值。洛阳片区两项创新案例的成功实践，不仅推动自身在产业升级和营商环境优化方面取得显著成效，更通过制度创新的系统性和可复制性，为全国自贸区建设贡献了宝贵经验。“四链融合”机制为老工业基地转型升级提供了路径参考，其通过要素整合激发产业活力的做法，对类似地区具有重要借鉴意义；递进式商事纠纷化解模式则探索出了一条高效便捷的纠纷解决新路径，为完善自贸区法治环境建设提供了实践样本。这些经验的推广应用，将进一步提升全国自贸区制度创新整体水平，助力构建更高水平开放型经济新体制。
作为河南自贸试验区的重要组成部分，洛阳片区始终立足自身产业基础和区位优势，以制度创新为核心，在推动产业转型、优化营商环境等关键领域持续探索。此次两项案例获评标志性成果，既是对其创新实践的肯定，也为其深化改革、扩大开放注入了新动力。未来，洛阳片区将继续聚焦高质量发展要求，推出更多具有示范意义的创新举措，为全国自贸区建设贡献更多“洛阳智慧”。

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