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安阳市人民政府办公室关于印发市区两级城市管理和综合执法职责分工的通知
政策
发布部门：安阳市政府办公室
发布时间：2018年03月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
安阳市人民政府办公室关于印发市区两级城市管理和综合执法职责分工的通知安政办〔2018〕8号
安政办〔2018〕8号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《市区两级城市管理和综合执法职责分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2018年1月30日市区两级城市管理和综合执法职责分工根据《中共安阳市委办公室、安阳市人民政府办公室关于印发〈安阳市推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》（安办〔2017〕18号）和《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城市管理局（市城市综合执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安政办〔2017〕93号）的相关规定，现就市区两级城市管理和综合执法职责分工明确如下：一、管理职责（一）市级职责负责全市城市管理工作的指导、监督、考核；负责全市市容环境卫生管理工作的指导、监督、考评工作；负责市管市政公用设施运行管理、市管园林绿地管理工作；负责违法建设治理方面跨区域重大违法建设的监管；负责空间秩序方面大型户外广告、报刊亭、商亭的管理；负责交通管理方面公共停车场和公共自行车的管理，以及城市应急管理工作。 （二）区级职责负责辖区城市管理工作的指导、监督、考核；负责区管市政公用设施运行管理、市容和环境卫生管理、区管园林绿地管理工作；拆除环境卫生设施的批准；关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的核准；从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的批准；负责辖区违法建设的监管及治理工作；负责辖区公共空间秩序管理方面门店牌匾设置管理工作；负责辖区与城市管理密切相关、需纳入统一管理的环境保护方面的部分工作；负责辖区交通秩序管理方面非机动车停放秩序管理工作；负责辖区除市级管理职能以外的其他城市管理工作。二、综合执法职责（一）市级职责负责全市城市综合执法工作的指导、监督、考核；负责跨区域（违法行为涉及两个及两个以上县级行政区域范围）违法案件的查处；行使城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的在国有土地上建筑工程项目中建筑市场、工程质量安全、民用建筑节能、施工图纸、质量监督、招标投标、施工许可等行政处罚权；行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的重大建设行为的行政处罚权；行使房地产管理方面法律、法规、规章规定的国有土地上违反房地产开发经营管理的行政处罚权；行使工商管理方面法律、法规、规章规定的市管道路违规设置户外广告（报刊亭、商亭）的行政处罚权；行使园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的市管绿地的行政处罚权；行使市政工程管理方面法律、法规、规章规定的违反市管城市道路、桥梁及其附属设施管理的行政处罚权；行使公用事业管理方面法律、法规、规章规定的违反除瓶装燃气管理以外的行政处罚权；行使住房公积金管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和上述范围内法律、法规、规章规定的相应行政强制措施；行使对县（市、区）城管执法部门出现争议事项的指定管辖。（二）区级职责负责辖区城市综合执法工作的指导、监督、考核；行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的除市级管辖以外的行政处罚权；行使城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的除市级管辖以外的行政处罚权；行使房地产管理方面法律、法规、规章规定的除违反国有土地上房地产开发经营管理以外的行政处罚权；行使市政工程管理方面法律、法规、规章规定的违反非市管城市道路、桥梁及其附属设施管理的行政处罚权；行使公用事业管理方面法律、法规、规章规定的违反瓶装燃气管理的行政处罚权；行使市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的除市管绿地以外的行政处罚权；行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行政处罚权；行使工商管理方面法律、法规、规章规定的户外公共场所无照经营、除市管道路以外的违规设置户外广告（报刊亭、商亭）的行政处罚权；行使交通管理方面法律、法规、规章规定的侵占城市道路、违法停放车辆等行政处罚权；行使水务管理方面法律、法规、规章规定的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、占压城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权；行使食品药品监管方面法律、法规、规章规定的户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营等行政处罚权。三、建筑渣土管理职责（一）市级职责负责单位、组织（团体）、开发建设施工产生建筑渣土的申报受理、调查勘验、收费、运输及处置核准工作；负责市政府指定的建筑渣土消纳处置场地的核定、设置、管理及城区设置建筑渣土中转站的审核备案工作；负责清运企业、清运车辆的资质管理工作；负责全市开发建设单位在渣土产生源头出现的违反建筑渣土管理方面相关规定的违章行为的查处；承担市级负责管理的主干道上的无主建筑垃圾的监管和清理工作；负责城区内居民新建、改建、装修产生建筑渣土的审批、收费和管理；负责城区内建筑渣土中转站的设置与管理；负责城区内建筑渣土临时存放地、消纳地、综合利用等事项的审定工作；负责城区内建筑渣土清运车辆违法行为的查处。（二）区级职责负责辖区内除市级管理的主干道以外的道路、街坊支路、楼院以及城中村等无主建筑垃圾的监管和清理工作。四、市区两级综合执法区域界定1.市级实施综合执法的区域为市区实施城市化管理的区域，但跨区域案件不受区域限制。2.区级实施综合执法的区域为本辖区实施城市化管理的区域以及法律、法规规定应当管辖的区域。3.跨区域案件是指违法行为发生在两个及两个以上县级行政区域的案件。4.市管道路是指市级负责管理的主干道，范围包括：长江大道、黄河大道、文昌大道、文明大道、文峰大道、紫薇大道、解放路、人民大道、安钢大道、安漳大道、光明路、永明路、中华路、东风路、红旗路、彰德路、铁西路、中州路、梅东路。
安政办〔2018〕8号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《市区两级城市管理和综合执法职责分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2018年1月30日市区两级城市管理和综合执法职责分工根据《中共安阳市委办公室、安阳市人民政府办公室关于印发〈安阳市推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》（安办〔2017〕18号）和《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城市管理局（市城市综合执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安政办〔2017〕93号）的相关规定，现就市区两级城市管理和综合执法职责分工明确如下：一、管理职责（一）市级职责负责全市城市管理工作的指导、监督、考核；负责全市市容环境卫生管理工作的指导、监督、考评工作；负责市管市政公用设施运行管理、市管园林绿地管理工作；负责违法建设治理方面跨区域重大违法建设的监管；负责空间秩序方面大型户外广告、报刊亭、商亭的管理；负责交通管理方面公共停车场和公共自行车的管理，以及城市应急管理工作。 （二）区级职责负责辖区城市管理工作的指导、监督、考核；负责区管市政公用设施运行管理、市容和环境卫生管理、区管园林绿地管理工作；拆除环境卫生设施的批准；关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的核准；从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的批准；负责辖区违法建设的监管及治理工作；负责辖区公共空间秩序管理方面门店牌匾设置管理工作；负责辖区与城市管理密切相关、需纳入统一管理的环境保护方面的部分工作；负责辖区交通秩序管理方面非机动车停放秩序管理工作；负责辖区除市级管理职能以外的其他城市管理工作。二、综合执法职责（一）市级职责负责全市城市综合执法工作的指导、监督、考核；负责跨区域（违法行为涉及两个及两个以上县级行政区域范围）违法案件的查处；行使城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的在国有土地上建筑工程项目中建筑市场、工程质量安全、民用建筑节能、施工图纸、质量监督、招标投标、施工许可等行政处罚权；行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的重大建设行为的行政处罚权；行使房地产管理方面法律、法规、规章规定的国有土地上违反房地产开发经营管理的行政处罚权；行使工商管理方面法律、法规、规章规定的市管道路违规设置户外广告（报刊亭、商亭）的行政处罚权；行使园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的市管绿地的行政处罚权；行使市政工程管理方面法律、法规、规章规定的违反市管城市道路、桥梁及其附属设施管理的行政处罚权；行使公用事业管理方面法律、法规、规章规定的违反除瓶装燃气管理以外的行政处罚权；行使住房公积金管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和上述范围内法律、法规、规章规定的相应行政强制措施；行使对县（市、区）城管执法部门出现争议事项的指定管辖。（二）区级职责负责辖区城市综合执法工作的指导、监督、考核；行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的除市级管辖以外的行政处罚权；行使城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的除市级管辖以外的行政处罚权；行使房地产管理方面法律、法规、规章规定的除违反国有土地上房地产开发经营管理以外的行政处罚权；行使市政工程管理方面法律、法规、规章规定的违反非市管城市道路、桥梁及其附属设施管理的行政处罚权；行使公用事业管理方面法律、法规、规章规定的违反瓶装燃气管理的行政处罚权；行使市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的除市管绿地以外的行政处罚权；行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行政处罚权；行使工商管理方面法律、法规、规章规定的户外公共场所无照经营、除市管道路以外的违规设置户外广告（报刊亭、商亭）的行政处罚权；行使交通管理方面法律、法规、规章规定的侵占城市道路、违法停放车辆等行政处罚权；行使水务管理方面法律、法规、规章规定的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、占压城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权；行使食品药品监管方面法律、法规、规章规定的户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营等行政处罚权。三、建筑渣土管理职责（一）市级职责负责单位、组织（团体）、开发建设施工产生建筑渣土的申报受理、调查勘验、收费、运输及处置核准工作；负责市政府指定的建筑渣土消纳处置场地的核定、设置、管理及城区设置建筑渣土中转站的审核备案工作；负责清运企业、清运车辆的资质管理工作；负责全市开发建设单位在渣土产生源头出现的违反建筑渣土管理方面相关规定的违章行为的查处；承担市级负责管理的主干道上的无主建筑垃圾的监管和清理工作；负责城区内居民新建、改建、装修产生建筑渣土的审批、收费和管理；负责城区内建筑渣土中转站的设置与管理；负责城区内建筑渣土临时存放地、消纳地、综合利用等事项的审定工作；负责城区内建筑渣土清运车辆违法行为的查处。（二）区级职责负责辖区内除市级管理的主干道以外的道路、街坊支路、楼院以及城中村等无主建筑垃圾的监管和清理工作。四、市区两级综合执法区域界定1.市级实施综合执法的区域为市区实施城市化管理的区域，但跨区域案件不受区域限制。2.区级实施综合执法的区域为本辖区实施城市化管理的区域以及法律、法规规定应当管辖的区域。3.跨区域案件是指违法行为发生在两个及两个以上县级行政区域的案件。4.市管道路是指市级负责管理的主干道，范围包括：长江大道、黄河大道、文昌大道、文明大道、文峰大道、紫薇大道、解放路、人民大道、安钢大道、安漳大道、光明路、永明路、中华路、东风路、红旗路、彰德路、铁西路、中州路、梅东路。
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