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安阳市人民政府关于印发安阳市2016年度法治政府建设工作安排的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2016年06月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

性；加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。责任单位：市监察局及各有关部门，各县（市、区）政府。七、全面推进政务公开(二十三)深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，明确政务公开工作领导责任，健全协调机制，加强工作机构建设。全面推进权力清单、责任清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。健全新闻发布会、政策吹风会制度，加强社会热点问题政策宣讲和舆情引导，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作。抓好政务公开教育培训，加强考核监督，强化激励问责。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(二十四)加大政府信息公开力度。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)，及时、准确、具体地公开政府信息，保障人民群众知情权；规范重点领域政府信息公开方式，推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开；完善政府信息依申请公开工作机制，规范办理程序，依法按时办理；强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合信息资源，加强各级政府网站协调联动；加强政府信息公开年度报告编制和发布工作。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。八、依法有效化解社会矛盾纠纷(二十五)加强行政复议工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》（中华人民共和国主席令第十六号）及其实施条例，积极履行行政复议工作法定职责。落实《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》(豫政〔2014〕79号)精神，加快推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、监督考核等方面的规范化建设。健全案件审理机制，创新案件审理方式，充分运用调解、和解手段解决纠纷、化解矛盾。加强行政复议能力建设，推动行政复议机构、人员、经费及场所、装备合理配置，推进行政复议受理窗口全面设立工作。实行行政复议决定履行回执制度，强化行政复议决定的落实。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(二十六)落实行政应诉规定。积极配合人民法院的行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，依法积极应诉。认真贯彻落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组河南省高级人民法院关于印发〈河南省行政机关负责人出庭应诉规定〉的通知》(豫依法行政〔2015〕2号)，采取有效措施，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。执行人民法院生效判决，尊重人民法院司法建议和人民检察院检察建议。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(二十七)健全依法化解纠纷机制。探索和完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化纠纷解决机制。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，健全人民调解组织网络，加强行业性、专业性人民调解工作。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。责任单位：市司法局及各有关部门，各县（市、区）政府。九、完善依法行政保障机制(二十八)认真部署法治政府建设工作。各级各部门要结合实际制定贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》的具体实施方案，研究部署年度法治政府建设重点工作，明确提出制度保证、工作措施、进度安排和可检验的成果形式等；政府常务会议全年至少要听取2次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。县级以上政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告年度法治政府建设情况，政府部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(二十九)加强依法行政能力建设。坚持和完善政府常务会议学法制度，市、县级政府常务会议学法次数全年不少于4次。加强领导干部法治培训，各级政府及其部门全年至少举办1期领导干部法治专题培训班，各级政府领导班子全年至少举办2期以上法治专题讲座。继续加强政府和部门领导干部依法行政能力测试，适当扩大依法行政能力测试范围，改进测试方式，使测试工作经常化。健全行政执法人员岗位培训制度，各级政府及其部门全年至少组织开展1次行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规等专题培训。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(三十)履行法治政府建设职责。各级各部门领导干部要进一步树立法治理念、培养法治思维、严格依法行政。政府和部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，对不履行第一责任人职责，本地、本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。注重培养和使用法治素养好、依法办事能力强的干部，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育、督促整改。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。十、建立健全依法行政推进机制(三十一)建立依法行政推进落实机制。建立以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”依法行政推进体系。“一平台”即建立依法行政网络督导平台，明确督导对象、督导内容、督导方式，反映工作进度、完成情况及工作成效，并进行统计分析，推动各项工作落实；“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用，促进法治政府建设向纵深推进；“一带动”即开展依法行政示范单位创建，通过示范单位的典型带动，促进全市法治政府建设全面提升；“一考核”即依法行政考核，进一步健全考核制度，充实考核内容，创新考核方式方法，强化考核结果运用，发挥依法行政考核引领作用。把本通知中所列工作作为2016年度全市依法行政考核主要内容，加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议，对工作推进不力、问题较多的单位，及时约谈其主要负责人，责令整改并通报批评。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府。(三十二)完善依法行政推进责任机制。切实发挥市全面推进依法行政工作领导小组及其办公室的作用，进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点，各司其职、各负其责、加强协调，形成共同推进法治政府建设长效机制。各县（市、区）全面推进依法行政工作领导小组及其办公室、各成员单位要切实履行加快本地法治政府建设职责，加强协调配合，形成工作合力。各级政府和法制机构要牵头做好法治政府建设工作，充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用；要加强法制力量建设，认真解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题，确保法治政府建设各项工作任务顺利完成。各县（市、区）政府、市政府各部门要根据本通知要求，结合工作实际，制定本地、本部门工作方案，于2016年7月底前报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。责任单位：各有关部门，各县（市、区）政府，市和县（市、区）全面推进依法行政工作领导小组及其办公室。

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