河南安阳优惠政策

性强的特点，充分发挥安阳民用机场航空物流优势，引导邮政快递企业创新服务方式，提升自动化、智能化水平，提供高品质、差异化寄递服务，促进供应链产业链融合联动发展。第五节 加强高效应急物流体系建设1.完善应急物资储备体系。根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急物资需求特点，修订省储备物资名录，加强粮食、能源、抢险救援、救灾救助、医疗用品等物资储备。统筹考虑重点物资需求、产能空间分布，优化应急物资储备布局，重点布局灾害易发频发地区，建设一批综合应急物资储备库。结合各类应急储备物资特性，建立与市场高效衔接的轮换机制，确保储备物资常储常新。2.提升应急物流组织水平。探索建立突发事件分级、分类应急物流预案和响应机制，推进建立航空、铁路、公路综合交通紧急运输管理协调联动机制，常态化开展应急演练，打造协同衔接、快速通达的综合交通紧急运输网络。建立以企业为主体的应急物流队伍，健全物流企业“平急转换”机制，探索建立应急物流保障重点企业名单，加强与大型骨干物流企业合作，统筹多方运力，统一协同配送应急物资，提高紧急运输指挥调度能力。支持建设应急物流大数据平台，完善应急物流“绿色”通道管理制度，保障应急物资和人员运输车辆优先通行，提高应急救援运输效率。3.提高物流体系抗冲击能力。依托重点物流园区和仓储企业，优化应急物资储备空间布局，完善专用仓储、隔离区、快速中转换装等应急保障功能，建立制度化的应急响应机制和协同机制，打造一批平时服务、急时应急的物流基地，争创国家应急物流核心枢纽。依托物流枢纽、示范物流园区、骨干冷链物流基地、邮政快递核心枢纽等，推动铁路快运、公路转运、货运包机、通航运输等方式多元替代，强化干线、支线、末端应急物流组织衔接，提高应急物资接取送达效率，提高安阳及周边地区的救灾物资、防疫物资、粮食、医药等应急物流快速响应和保障水平。加快补齐特定领域应急物流基础设施短板，提高应急物流保障能力。规划建设陆港型国家物流枢纽应急物资储备项目、九州通应急物资储备项目，提升应急物流水平。第六章 强化现代综合交通运输支撑着眼于发挥交通运输“先行官”作用，完善综合运输通道和现代化综合交通网，巩固提升交通枢纽地位，全面增强现代综合交通运输承载能力。第一节 提升现代立体交通运输网络1.提升对外交通网络。推进高速公路网建设，建成沿太行高速公路、鹤壁至辉县高速公路、安阳至罗山高速公路、安阳至新乡高速公路安阳段、濮阳至卫辉高速公路滑县段，实施内黄至林州高速公路、内黄至鹤壁高速公路安洛至京港澳段，构建“五纵六横”的高速公路网格局，提升东西和南北向通道综合运输能力，强化安阳作为中原经济区连接京津冀地区的桥头堡作用，扩大向北京、天津、河北、山西、山东等开放程度。实施普通国省道路况提升行动，畅通大通道、贯通绕城路，全面改善普通干线公路路况水平和服务质量。加快构建“三纵两横一联”国道干线和“五纵四横四联”省道干线路网，大力推进城市路网体系建设，全面建成“外环内网”，提升公路物流运输能力。加速推进安阳机场和航空产业园、物流园区建设，打造豫北地区空中走廊，融入郑州航空港经济综合实验区，探索开辟航空运输通道，增加航空物流比重。2.提升城乡基础交通网络。统筹城市乡村交通网络整体布局和一体建设、管理与养护。加强干线公路与城市道路、县乡公路高效衔接，优化进出城道路网络，完善城市外围货运通道布局。全域开展“四好农村路”建设，深入推进农村公路“通村入组”工程，持续改善路容路貌和路域环境，提高农村交通通达深度。优化城市内末端共同配送节点，探索乡、村级运输服务设施多功能综合建设模式，完善城乡交通枢纽体系末端节点布局，提升农产品进城和工业品下乡交通支撑水平。3.优化交通物流网络。加快象道物流园、万庄物流园、安西物流园等物流节点与铁路干线的衔接。完善货运铁路网络，加快推进瓦日铁路安阳西联络线、滑县专用铁路等重点项目建设。加快推进内黄产业集聚区铁路专用线、林州产业集聚区铁路专用线等产业集聚区与铁路干线的衔接，提升货物发送能力，确保大宗物资及时外运。加快推进市县、直达机场快速路和高速出入口项目建设，实现中心城区与县域之间便捷畅通。推进普通干线公路升级改造。第二节 提升交通运输综合承载能力1.发展多式联运。优化联运通道网络，畅通出海、陆路运输大通道，打造多式联运品牌线路。提升万庄安阳公铁物流园、林州大通物流园、安阳象道物流园、武丁物流园等多式联运枢纽服务能力。建立多式联运信息平台，积极开展联运提单交单结算业务。实施铁路专用线进企入园工程，加快推进瓦日铁路、滑县专用铁路、中联熔剂骨料和利源铁路专用线建设。完善安阳铁路口岸、万庄公铁联运项目，推进公铁专用线建设，打通公铁多式联运。建设多式联运枢纽节点，实现公铁无缝链接。大力发展综合运输，加快建设多式联运中转设施，促进各种运输方式无缝衔接。推动以集装箱多式联运为核心的中转场及无水港、无轨站建设，构建以公铁联运为基础的多式联运集疏运网络体系。推进安阳市构建“网上、陆上、空中、海上”等多位一体的物流枢纽网络，形成陆、空、海协同的多式联运通道。加快普及公路甩挂运输，推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式发展。探索实行“一票到底”联运服务，推动仓储资源在线开放和实时交易，建立健全多式联运规则和全程服务规范。2.提升通道货运服务能力。提升国家级陆港型货运枢纽服务能级，基本形成高速铁路、高速公路“双高速”与普速铁路、普通国省干线“双干线”，共同构成多方式、大容量、快速化的复合型干线交通设施配置，提升运输通道对资源配置的系统效率和整体效益。优化通道运输方式和功能结构，在有条件、有需求的主干运输通道推行客货分线，分类完善主干运输通道货运功能，研究布局重载公路、重载车道，重点提升跨省运输通道及大宗货物运输通道通行能力。加快推进大宗货物中长距离运输“公转铁”“公转水”，提高煤炭、建材等大宗货物绿色运输方式比例。专栏4：交通运输服务能力提升工程1.机场网络建设项目：安阳民用机场项目，林州、永和、滑县通用机场项目，安阳东站至安阳机场快速路项目，京港澳安阳机场互通立交项目，汤阴县安阳机场附属工程项目（机场东路及服务区工程）。2.铁路网络建设项目：郑济高铁安阳段及内黄站项目、郑济高铁滑浚站片区项目，安阳高铁交通枢纽工程，安阳西联络线项目、滑县专用铁路项目、内黄铁路专用线项目、红旗渠经济技术开发区铁路专用线项目、中联熔剂骨料公司铁路专用线项目。3.公路网络建设项目：沿太行高速安阳段项目、安罗高速原阳至豫冀界项目、内黄至林州高速（含西北旅游高速和东北绕城高速）项目、濮阳至卫辉高速项目、安阳至新乡高速项目；G107京港线安阳境改线新建工程、G230通武线豫冀省界至新张铺段改建工程、G234兴阳线林州境原康到新乡界改建工程等。第三节 推进交通运输智能低碳发展1.推动交通运输智能化升级。推进大数据、人工智能、5G、北斗导航等技术在交通运输领域应用与融合，加快推动铁路、公路等交通基础设施数字化改造和网联化发展，推动交通基础设施数字化转型、智能升级。有序推进智慧公路建设，加强建筑信息模型、交通感知网络与公路基础设施同步规划建设，打造准全天候通行、高速公路动态控制、货车分车道精准管控、车路协同等应用场景。2.推动交通运输低碳化发展。积极推广绿色低碳技术，鼓励企业采用节能和清洁能源运输工具与物流装备，推广应用节能型绿色仓储设施，发展回收物流，提高逆向物流服务水平。以创建绿色货运配送示范工程城市为契机，加快发展城市绿色配送。加强绿色配送基础设施建设，完成城市分拨中心内道路、有顶堆场、仓储、分拣系统、转运等基础设施建设和升级改造；在重点物流园区、公用停车场及其他交通和商业设施站点建设各类集中式充换电站和充电桩，保证城市绿色配送顺畅。推广应用新能源城市配送车辆，实现城际干线运输和城市末端配送的有机衔接，形成集约高效的城市货运配送组织链条，提升流通效率，促进节能减排。实施国家城市绿色货运配送示范工程。加强城市配送运力调控，科学核定城市配送车辆通行证数量，对新能源货车不限行，布局城市配送车辆专用临时停车位或临时停车港湾。依托现有物流园区，打造城市绿色货运配送中心和分拨中心。培育专业绿色货运配送企业，推进全市重点商贸企业集中配送、协同配送、共同配送。第七章 强化现代金融服务支撑深化金融供给侧结构性改革，加大金融产品创新力度，满足流通领域不同类型和规模的市场主体融资需要，促进现代流通体系顺畅高效运转。第一节 创新供应链金融服务1.发展供应链金融服务机构。推动银行业金融机构发起设立供应链金融专营机构、事业部或特色分支机构，将更多信贷资源向供应链上下游中小企业倾斜。支持供应链核心企业发起设立或参股民营银行、保险公司、企业集团财务公司、小额贷款公司、融资租赁公司等机构，推动国有企业设立供应链金融服务公司。支持政府引导基金、国有企业、社会资本发起设立供应链金融产业基金，为企业开展供应链创新与应用提供融资支持。2.丰富供应链金融产品。引导金融机构加强对物流企业的融资支持，鼓励规范发展供应链金融，依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。建立供应链核心企业名单，支持供应链核心企业与金融机构合作，共同开发应收账款融资、存货、仓单、订单、预付款融资等现代供应链金融服务。引导供应链核心企业与“中征应收账款融资服务平台”、“信豫链”等融资服务平台对接，在线确认债权债务，便利中小企业获得供应链金融服务。鼓励金融机构提供更加便利的供应链票据贴现融资服务。鼓励保险机构稳妥发展各类信用保证保险，创新更多适应供应链金融特点的保险产品。3.健全供应链金融运行机制。强化金融行业自律管理，引导金融机构合规经营、严控风险。实施信用监管，推动金融机构、供应链核心企业与各级信用信息共享平台、政务信息平台互联互通，大力挖掘“数据信用”价值。优化供应链金融监管机制，对供应链金融实施差异化监管。加强对供应链金融的风险监控，强化交易真实性审核和全流程监控，推动金融机构、供应链核心企业建立债项评级和主体评级相结合的全面风险防控体系，提高金融机构事中事后风险管理水平。鼓励金融机构、核心企业、第三方机构等相关主体加强信息协同和共享合作，提高信息透明度和金融服务效率。第二节 完善现代金融保障体系1.提升支付保障能力。持续强化支付清算系统建设，提升支付清算系统业务服务能力、业务连续性和管理水平，维护系统安全稳定运行，保障资金正常流转，满足支付需求。健全流通领域的非现金支付框架，完善全环节、全行业支付配套设施，加快上中下游企业间资金线上流动。完善城乡商业设施支付受理环境和服务水平，大力推广移动支付，适当降低小微企业支付手续费。优化新型消费相关支付环境，规范网络交易平台收费行为，引导平台企业适当降低商户服务费和支付手续费，降低流通交易成本。2.加强流通领域金融保障。支持物流枢纽、冷链物流园区等重大物流基础设施项目申报中央预算内投资，鼓励物流企业主动对接中介机构，发行合适的债务融资工具，支持物流企业在资本市场挂牌上市。发挥“信豫融”等各类融资服务平台作用，推广“信易贷”模式。建立健全流通领域保险、融资担保等配套机制，合理分散金融机构信贷风险。建立流通领域融资项目库，梳理龙头流通企业、重点建设项目等金融需求，鼓励金融机构在合法合规、风险可控的前提下加大支持力度。发挥金融租赁等非银行金融机构作用，加大对商贸、交通物流、农村流通等领域的金融支持力度。引导和鼓励开发性金融机构和银行业金融机构根据流通行业特点，有针对性地创新金融产品，加大对流通企业的信贷支持力度。推动动产和权利担保统一登记工作有效开展，鼓励金融机构利用该制度尽快开展动产和权利担保融资业务，满足企业资金需求。3.完善风险补偿分担机制。引导保险机构继续完善流通领域货物运输等保险服务，丰富对流通环节的保险供给，为流通领域企业提供各类优质保险保障。鼓励财产保险公司开发物流企业融资保证保险产品，为物流企业融资提供增信支持。聚焦物流企业在企业财产、货运损失、民事责任等方面的风险保障需求，开发综合保险产品，为物流企业提供综合保障。专栏5：现代流通金融服务能力提升工程1.培育资本市场。深入实施上市后备企业“一企一策”培育推进方案，加快重点企业上市进程，优化扩容全市上市和新三板挂牌企业后备资源库。2.发展普惠金融。深化民营和小微企业金融服务综合改革，有效破解小微企业和三农领域融资难题。深入推进农村综合产权抵（质）押贷款及农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款增量扩面，不断延伸农村金融供应链。3.发展科技金融。积极对接省新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金，实施“天使安阳”“金种子”计划，研究设立科技风险投资基金，为科技型中小企业提供风险投资、股权投资。4.发展供应链金融。支持农资、新能源汽车、钢材、高端装备制造、纺织服装、绿色建材、蔬果等产业龙头企业协同金融机构，利用相关金融工具整合供应链资源，提供系统性金融解决方案，赋能实体产业高质量发展。5.发展绿色金融。引导金融机构积极开展绿色金融业务，加大对循环经济、低碳环保等领域的支持，开展能效贷款、排污权抵押贷款等绿色信贷。第八章 强化现代流通信用支撑建设产品追溯体系，推动流通领域信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型市场监管体系，全面营造有利于现代流通体系建设的公平诚信的市场环境。第一节 加快产品追溯体系建设1.完善重要产品的追溯体系建设。以国家统一的农产品质量安全追溯管理平台为依托，以蔬菜、水果、粮油、畜禽等为重点，形成“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源”的全程监管追溯链条。以婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、保健食品等大众化、高风险食品为重点，督促和指导食品生产企业依法建立质量安全追溯体系。推动冷链食品、药品全环节追溯体系建设。鼓励行业协会、第三方机构等依法依规建立重要产品追溯系统，提供产品溯源等服务。2.推进追溯体系标准建设。推进相关领域的追溯标准制修订和应用推广工作。健全重要产品追溯数据信息，完善数据信息采集指标、传输格式、接口规范及编码规则。研究制定重要产品追溯通用性标准，推动追溯管理与市场准入有效衔接。推进不同追溯体系间的互通互联。3.拓展追溯体系应用。鼓励流通企业通过追溯体系改善生产经营管理，充分挖掘追溯数据在产品质量提升和品牌塑造中的应用价值，增强市场竞争力。支持追溯体系建设主体面向社会公众提供追溯信息查询服务。加大可追溯产品市场推广力度，调动大型流通企业、公共采购主体等主动选用可追溯产品积极性，扩大可追溯产品消费规模。到2025年80%以上的规模以上农业经营主体基本实现农产品可追溯。第二节 推进流通信用体系建设1.建立健全以信用为基础的新型监管机制。持续深化“放管服”改革，在流通领域全面推广信用承诺和告知承诺制，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，支持协会商会建立健全行业信用承诺制度，强化行业自律。全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全检查对象名录库和执法检查人员库，推动“两库”标签化管理、动态管理。建立健全企业信用状况综合评价体系，落实以信用为基础的分级分类监管，以信用风险为导向优化配置监管资源，实现企业信用信息多方位汇集，科学运用信用监管风险分类结果，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，在流通领域建立健全以信用为基础的新型监管机制。2.强化信用约束和联合惩戒。建立全市企业信用风险管理指标体系，精准分类企业信用风险状况，为各个领域信用风险分类管理提供重要依据，实施差异化监管。根据全国失信惩戒措施基础清单，实施信用分类管理，落实失信名单制度。完善协同监管联合惩戒机制，加强部门间协调配合，建立健全相应的激励、警示、惩戒制度，提高企业违法成本，切实形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。对流通新业态新模式实行包容审慎监管，首次不罚、首次轻罚。专栏6：现代流通信用体系建设行动1.重要产品追溯体系建设行动。加快推进食用农产品（小麦、玉米、花生、芝麻、生猪、肉牛肉羊、家禽、果蔬、食用菌）、棉花、药品、中药材、有色金属、煤炭等重要产品追溯体系建设，加强重点产品追溯信息服务和质量安全监管，有序扩大追溯管理范围，逐步将供应链上下游企业纳入追溯体系，建立来源可追、去向可查、责任可究的全程可追溯体系。2.流通信用信息归集共享行动。依托市信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（河南）和市政务数据共享交换平台，归集市场监管、税务、海关等领域信用信息，完善相关数据库，推动产品生产信息、消费流通信息、质量追溯信息互联互通。第九章 组织保障第一节 统筹组织协调加强统筹协调，建立由市商务局牵头，相关部门协同推进的现代流通体系建设工作机制。细化各职能部门任务分工，协调解决规划实施中存在的问题，确保规划落地见效。第二节 加强组织实施加强干部队伍建设，提高干部队伍能力和工作积极性，强化对流通领域监管、审批等公权力运行的监督和制约，构建亲清政商关系。完善流通统计制度。将现代流通体系建设纳入高质量发展综合绩效评价。建立市现代流通体系发展专家咨询委员会，加强重大问题的调查研究和政策储备，指导规划科学实施。第三节 加大支持力度整合市与县（市、区）现有资金渠道，综合运用财政多种方式，对现代流通体系建设给予支持。鼓励为现代流通领域服务的企业认定技术先进型服务企业，按规定享受企业所得税减免政策。积极开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用工作，全方位保障物流用地。优先支持我市承担的国家和省物流枢纽、铁路专用线、冷链物流园区、示范物流园区等重大物流基础设施项目的用地保障。对未纳入重点保障范围的物流用地，加大“批而未用”和闲置土地处置力度，通过盘活存量、配置增量予以保障。因地制宜在高速公路服务区建设物流设施，提高物流干线网络集疏运能力。主办：市商务局