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安阳市人民政府关于印发安阳市人民政府改进作风狠抓落实规定的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2017年04月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

允许的公文要合并制发。法律法规已作出明确规定，现有文件已有部署且仍然适用的，不再重复发文。规范性文件要严格按照市政府法制机构制定的年度计划发文。3.减少工作部署类发文。市委、市政府已发文对某项工作作出安排部署的，该项工作的年度方案、行动计划、工作安排、工作要点等，由部门或协调议事机构发文，不再以市政府、市政府办公室文件发文。能以电报、便函、电话、传真推动工作解决问题的，一律不发文，专项活动方案一律以电报形式印发。属于部门或单位职权范围内的事务，由部门或单位自行发文或联合行文，能以协调议事机构发文的，由其自行发文。除市政府工作报告、市政府全体会议、全市经济运行会议、全市政府系统廉政工作会议重点工作责任分工外，市政府、市政府办公室不单独印发责任分工类文件，责任分工内容可在文件中明确或作为附件印发。成立、调整或更名协调议事机构的，根据情况合并发文。市政府领导变动、分工调整时，协调议事机构负责人调整由市政府办公室合并发文，成员调整由协调议事机构自行发文。（六）规范文件签发。市政府办公室文件由市政府分管副秘书长签署明确意见后，报市政府秘书长签发。如该文件涉及重要事项，由市政府秘书长签至分管副市长同意后发文，特别重要的事项报市长审批。市政府文件由市政府分管副秘书长审核签署明确意见后，呈分管副市长审核，由分管副市长提出明确意见后报市长审签。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。（七）减少公文报送。各县（市、区）、各部门要严格按照隶属关系和职权范围向市政府报送公文。市政府领导到各县（市、区）、各部门调研，除领导明确要求的事项外，一般不向市政府报送贯彻落实情况的报告。市政府各部门、各单位，中央、省属驻安单位可以向市政府报送1种简报，其他单位原则上不报送。协调议事机构简报需要报市政府的，合并到协调议事机构办公室所在单位简报报送。已通过正式文件上报的，不再通过简报报送；可以通过信息渠道报送的，不以简报报送。报送市政府的简报种类及分送范围，须报市政府办公室备案。三、改进督查（八）整合督查力量。以市政府名义开展的督查活动，由市政府办公室统一组织，市政府办公室每年根据需要着重对市政府年度工作责任目标、市政府重点工作、民生实事、建议提案办理等情况进行综合大督查；与市委办公室加强沟通联系，对我市重点项目、重大活动等开展联合督查；督促指导各专项督导组发挥职能作用，强化专业督导；同时积极探索与人大工作监督、政协民主监督及媒体舆论监督有机结合的途径，推进督查力量的整合。（九）规范督查活动。严格督查审批，市政府各职能部门以市政府名义开展的专项督查活动，须按程序报市政府办公室审查批准。督查人员必须严格遵守工作、生活纪律。（十）改进督查方式。创新督查方法，防止督查“形式化”“模板化”和走过场。在督查过程中做到“五个结合”，即把全面督查与重点督查相结合、定期督查与动态督查相结合、专项查办与联合督查相结合、督导检查与政策调研相结合、明查和暗访相结合，督中有导，催中带帮，实事求是，推动政府工作落实。同时，综合运用政府内网、政务通手机平台及互联网进行督查通知的下发和督查结果的发布，逐步减少纸质文件传送，减轻基层取送文件负担。（十一）完善督查评价。坚持求实求效，重点督查工作推动和政策落实情况，不以是否发文、发文规格，是否开会、开会规格作为衡量工作落实的标准。四、提升效能（十二）严格落实责任制。市政府实行领导负责制和分级负责制。要层层明确责任，一级抓一级，形成上下贯通、环环相扣的责任体系，不得上推下卸、层层转办、应付了事。要严格按时间、任务节点，高效率、高质量完成任务。（十三）狠抓工作落实。市政府办公室对市政府议定事项、工作安排部署、市政府领导作出的批示等，在工作交办、办理等环节上做到案不积卷，事不过夜。对各类工作任务分门别类建立台账，细化指标，明确任务、时限、责任单位和责任人，挂图作战，做到动态管理和全程督导。市政府领导同志要做到工作在一线，解决问题在一线，督查催办在一线，狠抓落实在一线。（十四）深入基层调研。改进工作作风，密切与群众联系。着眼服务大局、服务基层、服务群众，丰富和完善调研方式。围绕全市经济社会发展的重点难点问题、民生问题等，确定课题，由市政府领导牵头，开展专题调研。采取定点联系、现场办公、广泛走访等形式，认真了解基层实情，积极呼应基层和群众诉求，集中解决群众反映的突出问题。五、减少陪同（十五）减少调研陪同。市长到基层调研，除调研主题涉及的主管部门主要负责同志外，其他紧密相关部门参加1名分管负责同志；县（市、区）可安排1名主要负责同志或相关负责同志一同参加调研，不安排其他人员陪同。副市长到基层调研，除调研主题涉及的主管部门主要负责同志外，紧密相关部门参加1名分管负责同志；县（市、区）由1名分管负责同志一同参加调研。市长、副市长调研期间如需召开工作座谈会和现场办公会，可通知与会议内容相关的部门负责同志参加。（十六）减少会议陪同。除市政府全体会议、市政府常务会议外，以市政府名义召开的全市性工作部署会议，只安排相关市政府领导参加。未经市长批准，副市长不出席各种节会、展会和节庆活动。未经市委批准，副市长一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及论坛等。减少县（市、区）政府、市政府各部门陪会，通知主要负责同志参会的，须经市长批准。市政府领导除了出席全市性的重要会议、重要活动外，一般不出席各县（市、区）政府、市政府各部门召开的会议、举办的活动。（十七）减少公务陪同。市长、副市长出席的会见、会谈、签约等公务活动，原则上只通知主办单位主要负责同志和与商谈议题紧密相关单位分管负责同志参加。六、简化接待（十八）规范调研接待。以国务院、国家部委、省政府名义来安检查、督导、调研的工作组，市长、副市长按要求出席相关活动。来安督查、调研、考察的省直机关、本省省辖市及外省（市、区）省辖市现职厅局级正职领导同志，安排1名对口副市长陪同，市长可出席相关环节的活动。来安调研考察的省直机关、本省省辖市及外省（市、区）省辖市现职厅局级副职领导同志，原则上由市直对口部门负责同志陪同，对口副市长可出席相关环节的活动。（十九）规范商务接待。因对外经济文化交流与合作等工作需要，接待海外、港澳台、国内知名人士、企业家等因公来访的非国家工作人员，要严格执行接待标准，注重实际效果。严禁扩大接待范围、增加接待项目。（二十）规范外事接待。外事活动要严格遵守外事工作纪律规定，履行报批手续，非外事部门不得安排市长、副市长参加外事活动，不得擅自提高接待规格和礼遇。市长、副市长执行本规定情况，按月向市政府党组作出报告。

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