河南安阳优惠政策

安阳市人民政府办公室关于加强全市基层消防力量建设的通知安政办〔2021〕59号
安政办〔2021〕59号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强基层消防力量建设的通知》（豫政办明电〔2021〕47号），全面加强乡镇（街道）消防力量建设，筑牢火灾防控基础，现就有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，全面加强基层消防力量建设，统筹推进城乡消防安全治理，着力解决基层火灾防范、灭火救援等难题，夯实基层火灾防控基础，为建成“一个强市”、实现“八个领先”提供强有力的消防安全保障。二、目标任务所有乡镇（街道）按照规定权限和审批程序，可采取现有机构加挂牌子等方式设置消防安全服务中心；城市消防站保护范围外的乡镇（街道）按照标准建成乡镇专职消防救援队（以下统称“一队一中心”）。所有行政村、社区要明确消防安全管理人，完善自治组织，建立微型消防站。2021年年底前，全市所有乡镇（街道）消防服务中心全部挂牌、负责人全部到位，7个全国重点镇乡镇专职消防救援队全部建队达标；2022年6月底前，10个一级乡镇专职消防救援队全部建队达标；2022年年底前，48个二级乡镇专职消防救援队全部建队达标。三、建设标准（一）消防安全服务中心乡镇政府（街道办事处）负责管理消防安全服务中心，并提供办公场所、办公设备保障（可与乡镇专职消防救援队合并办公场所）。消防安全服务中心设主任、副主任，专职工作人员不少于3人，至少有2名乡镇（街道）在编人员。消防安全服务中心承担辖区防火巡查、消防安全宣传、教育培训等工作，参与督促火灾隐患整改。（二）乡镇专职消防救援队全市65个位于城市消防站保护范围以外的乡镇（见附件2）建设专职消防救援队。乡镇政府负责管理专职消防救援队，并按照突出重点部位、便于响应出动的原则，为专职消防救援队设置独立办公场所，完善配套设施，配齐消防车辆和灭火、抢险救援、个人防护等装备器材（标准见附件3），满足执勤、工作和生活需要。乡镇专职消防救援队设队长、副队长，队长由乡镇政府班子成员兼任，副队长由在编人员担任，同时设有消防安全服务中心、乡镇消防救援队的，副主任兼任副队长。全国重点镇专职消防救援队和一级乡镇专职消防救援队队员分别不少于15人，二级乡镇专职消防救援队队员不少于10人，每队至少有2名乡镇在编人员，其他队员由各县（市、区）按照便于保留骨干的原则明确其身份性质。乡镇专职消防救援队承担辖区火灾扑救工作，参加其他以抢救人员生命为主的抢险救援工作；在完成上述任务的基础上，可在乡镇政府的领导下参与防火巡查、消防安全宣传、教育培训、督促火灾隐患整改等工作。四、职责分工各县（市、区）政府和市政府有关部门根据自身职能，在乡镇（街道）“一队一中心”建设、管理、保障等工作中分别承担以下职责：各县（市、区）政府：将基层消防力量建设列入重要议事日程，及时掌握工作进度，制定并落实推进措施，确保如期完成目标任务；根据需要，按照审批权限和程序，通过在现有机构加挂牌子等方式成立本地乡镇（街道）消防安全服务中心；通过选调、调整分工、政策性安置、招聘工作人员等方式配齐“一队一中心”专职人员；制定并落实“一队一中心”工作人员工资待遇、社会保险、抚恤、评定烈士等相关政策；出台“一队一中心”工作人员管理使用、考评奖惩、晋级晋升等制度文件；将“一队一中心”建设成效纳入综合治理工作和政府年度消防工作考核内容。加强督导检查，督促各乡镇（街道）加强“一队一中心”管理，细化岗位设置和具体分工，建立并落实组织生活、值班执勤、学习训练等制度。市委编办：指导各县（市、区）完成乡镇（街道）消防安全服务中心机构设置，参与制定“一队一中心”工作人员招聘办法。市人力资源和社会保障局：参与制定“一队一中心”工作人员招聘办法，对各县（市、区）“一队一中心”招聘方案进行备案，指导各县（市、区）招聘“一队一中心”工作人员。市消防救援支队：承担全市消防安全“一队一中心”建设指挥部办公室职能，收集各地各部门工作情况并及时向建设指挥部报告；根据需要牵头组织相关部门对各地建设情况进行督导检查和验收；牵头制定 “一队一中心”工作人员招聘办法；按照标准对乡镇专职消防救援队进行验收；督促各县（市、区）消防救援大队对“一队一中心”开展业务指导和防火、灭火、 抢险救援业务培训，并将其纳入消防救援调度指挥体系，定期开展联合演练，切实提高“一队一中心”工作水平和战斗力。五、工作要求（一）提高思想认识。加强基层消防力量建设，是深入贯彻习近平总书记关于发展新时代消防事业的重要论述精神的具体体现，是推进乡村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。各级各部门要充分认识此项工作的重要意义，将其纳入本地本部门重要议事日程，主要领导要亲自研究部署、加大投入，分管领导要全程参与，牵头组织实施，积极协调解决难点问题，推动工作开展。（二）强化组织领导。市政府成立全市乡镇（街道）消防安全“一队一中心”建设指挥部，定期听取各地各部门工作进展情况汇报，组织开展督导检查，协调解决工作推进中的疑难问题，根据各单位工作推进情况提出奖惩意见。各县（市、区）也要成立相应领导机构，加强对此项工作的领导，确保各项具体工作按计划有序推进。（三）积极履行职责。乡镇（街道）“一队一中心”建设工作时间紧、任务重，工作内容繁杂，涉及面广、参与部门多，市建设指挥部要挂图作战，对各项工作任务实行“清单化”管理。各级各部门要紧盯目标任务，不等不靠，主动探索解决工作中遇到的问题，向指挥部提出建设性意见；要及时回应基层需求，创造性开展工作，提供有力的政策支持，为基层工作开展创造有利条件。（四）严格落实奖惩。市建设指挥部将通过听取汇报、实地检查等方式，对各地各部门工作进展情况进行督导检查。对不积极履行职责、影响工作进度的，将采取督办、通报、约谈等方式推动。市政府将把此项工作纳入年度消防工作考评内容，落实奖惩。对因工作不力，影响省政府对我市相关工作考评成绩的，将追究有关单位和人员的责任。（五）强化经费保障。按照国家、省关于政府专职消防队经费管理有关规定，将“一队一中心”经费纳入同级财政预算予以保障。“一队一中心”工作人员整体工资水平不低于当地上年度城镇单位在岗职工平均工资水平，基本养老、医疗（含生育）、工伤、失业等社会保险和住房公积金按照规定办理，人身意外保险和大病医疗保险可参照国家综合性消防救援队伍保障标准执行。附件：1.安阳市乡镇（街道）“一队一中心”建设指挥部成员名单 2.全市乡镇专职消防救援队建设任务清单 3.乡镇专职消防救援队建设标准2021年12月22日附件1安阳市乡镇（街道）“一队一中心”建设指挥部成员名单指 挥 长：陈志伟 市委常委、副市长副指挥长：欧阳报军 副市长成 员：张剑虹 市政府副秘书长付邦举 市消防救援支队支队长吕 军 市消防救援支队政委薛尚兵 市委编办二级调研员李文全 市人力资源社会保障局副局长指挥部下设办公室，办公室设在市消防救援支队，付邦举同志兼任办公室主任。附件2全市乡镇专职消防救援队建设任务清单县（市、区）小计全国重点镇专职消防救援队其他乡镇专职消防救援队一级乡镇专职消防救援队二级乡镇专职消防救援队林州市142个：临淇镇、姚村镇2个：任村镇、横水镇10个：陵阳镇、采桑镇、东姚镇、桂林镇、河顺镇、茶店镇、合涧镇、五龙镇、原康镇、东岗镇安阳县66个：辛村镇、北郭乡、永和镇、韩陵镇、崔家桥镇、瓦店乡滑县153个：城关镇、留固镇、牛屯镇2个：焦虎镇、八里营镇10个：老爷庙乡、高平镇、 上官镇、枣村乡、白道口镇、 赵营镇、桑村乡、老店镇、半坡店镇、王庄镇内黄县131个：井店镇6个：田氏镇、东庄镇、楚旺镇、梁庄镇、二安镇、宋村乡6个：豆公镇、亳城镇、石盘屯乡、高堤乡、六村乡、中召乡汤阴县71个：宜沟镇6个：任固镇、伏道镇、五陵镇、瓦岗乡、菜园镇、古贤镇殷都区66个：曲沟镇、伦掌镇、都里镇、磊口乡、安丰乡、洪河屯乡龙安区44个：马投涧镇、龙泉镇、马家乡、善应镇合计6571048附件3乡镇专职消防救援队建设标准项目类别建设标准全国重点镇专职消防救援队一级乡镇专职消防救援队二级乡镇专职消防救援队人员专职消防队员≥15人≥15人≥10人车辆水罐消防车≥1辆（载水量≥3吨，发动机功率≥140千瓦，消防泵额定流量≥30L/S，比功率符合《消防车通用技术要求》，车辆符合道路交通管理相关规定和上牌要求）其他灭火消防车或专勤消防车1辆1辆l辆*消防摩托车2辆*2辆*l辆*营房设施车位数量3个3个2个业务用房消防车库180平方米180平方米120平方米通信值班室10~20平方米10~20平方米10~20平方米器材库50~70平方米50~70平方米30~50平方米体能训练室20~40平方米20~40平方米20~30平方米清洗（烘干）室20~40平方米*20~40平方米*20~30平方米*训练塔120平方米*120平方米*120平方米*业务附属用房备勤室50~90平方米50~90平方米30~50平方米会议（学习）室40平方米40平方米30平方米辅助用房餐厅、厨房40平方米40平方米30平方米浴室20平方米20平方米15平方米厕所、盥洗室20平方米20平方米15平方米项目类别建设标准全国重点镇专职消防救援队一级乡镇专职消防救援队二级乡镇专职消防救援队装备器材水罐消防车随车器材直流水枪4支/车多功能消防水枪2支/车水带240米〜400米/车水带挂钩6个/车水带包布4个/车水带护桥4个/车分水器2个/车异型接口4个/车异径接口4个/车机动消防泵（手抬泵或浮艇泵）2台/队（额定流量≥15L/S）集水器1个/车吸水管8米/车吸水管扳手2把/车消火栓扳手2把/车多功能挠钩1套/车强光照明灯4具/车消防斧2把/车单杠梯（伸缩梯）1架/车两节拉梯1架/车手动破拆工具组1套/车干粉灭火器3具/车抢险救援器材手持扩音器1个/队各类警示牌1套/队闪光警示灯2个/队隔离警示带5盘/队液压破拆工具组1套/队机动链锯1具/队无齿锯1具/队绝缘剪断钳2把/队救生缓降器2个/队过滤式自救呼吸器10具/队救援支架1组/队医药急救箱1个/队两节拉梯1架/队消防专用救生衣1件/人外壳内充式救生圈6个/队气动起重气垫1套/队项目类别建设标准全国重点镇专职消防救援队一级乡镇专职消防救援队二级乡镇专职消防救援队装备器材个人防护装备消防头盔1顶/人（按4:1比例备份）消防员灭火防护服1套/人（按2:1比例备份）消防手套2副/人（按2:1比例备份）消防安全腰带1根/人（按4:1比例备份）消防员灭火防护靴1双/人（按4:1比例备份）消防通用安全绳4根/队（按1:1比例备份）正压式空气呼吸器1具/人（按5:1比例备份）佩戴式防爆照明灯1个/人（按6:1比例备份）消防员呼救器1个/人（按4:1比例备份）方位灯1个/人（按4:1比例备份）消防轻型安全绳1根/人（按4:1比例备份）消防腰斧1把/人（按5:1比例备份）抢险救援头盔1顶/人（按4:1比例备份）抢险救援手套1副/人（按4:1比例备份）抢险救援服1套/人（按4:1比例备份）抢险救援靴1双/人（按4:1比例备份）灭火防护头套1个/人（按2:1比例备份）坐式半(全)身安全吊带2根/队（按2:1比例备份）手提式强光照明灯4具/队（按1:1比例备份）消防护目镜1个/人（按5:1比例备份）消防员防蜂服2套/队（按1:1比例备份）通信器材消防接处警系统1套/队录音接警电话2部/队视频会议系统1套/队营区监控系统1套/队基地台1台/队车载台1台/车公网集群对讲机5部/队对讲机1台/人（按4:1比例备份）单兵图传设备1套/队1套/队*1套/队*摄影摄像器材数码相机1台/队摄像机1台/队*无人机1台/队1台/队*1台/队*备注1.专职消防队员须具有高中以上学历，年龄不超过30岁（驾驶员岗位可放宽至35岁），并参照国家综合性消防救援队伍消防员招录标准，通过体能和岗位适应性测试、面试、心理测试、体格检查、政治审核。2.个人防护装备须具有国家级检测机构出具的质量检测报告和产品认证；通信器材须与消防救援队伍使用的频率、频段相符合。3.*项为选配项，各地结合当地实际情况自行确定。