安阳企业优惠政策

根据《安阳市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的决定》（安政〔2024〕8号），此文件宣布失效安阳市人民政府办公室关于进一步推进标准化工作的意见
安政办〔2015〕94号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位： 根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）精神，为加强标准制定、实施、监督和服务，更好地发挥标准化在转型升级、科技创新、农业现代化、社会治理创新、生态文明建设中的引领作用，现就进一步加强标准化工作提出如下意见。一、总体要求　（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨的原则，围绕实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，以提升标准先进性、适用性、有效性为目标，完善标准体系和创新机制，强化标准化的实施和监督，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，全面提高标准化工作实效，加快实现制造向创造、速度向质量、产品向品牌的转变，提高我市经济社会发展质量和竞争力。　（二）基本原则。　——坚持服务发展。围绕经济社会发展大局，统筹规划建设全市标准化体系，协调推进农业、工业、服务业及社会事业各个领域标准化工作，为治理能力现代化提供标准保障。　——坚持创新驱动。发挥市场作用，激发企业、科研院所和社会组织的积极性，建立技术创新、管理创新与标准研制同步机制，实现创新与标准化的良性循环，促进科技研发、标准研制和产业发展一体化。 ——坚持齐抓共管。加强政府组织统筹，强化部门分工协作，引导企事业单位主动作为和社会广泛参与，完善创新激励、试点推广、法制监督和服务保障机制，形成导向明确、架构科学、运转高效的标准化工作新格局。　（三）总体目标。到2020年，建立适应我市经济社会发展需求，具有我市特色、省内领先的标准体系。标准的先进性、适用性和有效性明显增强，对经济社会的贡献率和竞争力大幅提升。——围绕我市重点产业，为企业主导或参与创制技术标准营造良好环境。引导企业创制一批融入自主技术、具有产业发展引领性的企业标准，并鼓励上升为国家标准和行业标准，提高产业竞争力，主导和参与制定国家标准或行业15项以上。 ——建立健全标准体系。政府推动制定标准与市场自主制定标准协同推进、协调配套，建立覆盖农业、工业、服务业及社会事业各个领域的先进标准体系6～10个，制修订地方农业标准50项以上。——标准实施成效显著。各领域标准化试点示范全面开展，成果得到广泛应用，标准实施、监督和保障机制有力，标准化服务市场快速健康发展。建成省级以上农业标准化示范区（试点）40个、工业标准化试点10个、服务业标准化试点8个。　——标准化基础更加坚实。新承担全省专业标准化技术委员会、分技术委员会或工作组1～2个。　二、重点工作　（一）强化标准引领作用。 鼓励和引导具有技术优势或自主知识产权的企事业单位主导和参与国家或行业标准研制，积极参与国内外标准化交流，促进我市优势技术或标准转化为国家标准和行业标准，实现标准化与科技的融合，促使科技成果转化为生产力，在行业内占据领先地位。 建立健全工业标准体系。围绕我市主导产业，制定全市产业标准体系建设框架，推动新技术向标准转化，以标准引领产业发展壮大。 加快服务业标准化步伐。着眼生产性服务业提速升级和生活性服务业提质增效，以促进制造业与服务业联动发展和经营管理模式创新为重点，加大服务业标准制定和实施力度，培育壮大服务业主体，带动服务业质量水平上升。夯实标准创新基础。推进标准化人才培养和储备，引导高校、科研机构开设标准化课程和学历教育。支持我市专家任职或参与国家、省专业标准化技术机构工作。支持企业和单位承担或参与标准科研项目，提升标准研制和应用以及综合性标准创新能力。建立健全标准化信息网，实现跨地区、跨部门、跨行业标准化信息系统的互联互通、信息交换和资源共享。（二）推进农业标准化。 建立健全农业标准体系。组织建立现代农业和新农村建设标准体系，促进农业生产科学、规范、产业化发展；贯彻实施国家有关农业投入品使用、农兽药残留检测等标准，保障农产品质量安全；促进美丽乡村建设、农村公共服务和社会管理、农村生态环境治理建设。开展农业标准化试点示范。结合高标准粮田“百千万”建设工程、特色农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程，发挥农业龙头企业、农民专业合作社的引领作用，大力推进农业标准化试点示范项目建设，完善农业标准实施、信息服务、品牌创建、市场开拓等全过程标准化链条，提高农业生产经营和农产品质量水平。以村级公共设施运行维护和美丽乡村建设为重点，开展农村综合改革和美丽乡村标准化试点建设。　（三）开展社会管理和公共服务标准化。开展社会管理标准化。建立健全公共安全、食品药品、公共交通等领域标准体系，加快重要标准研制，引导公共资源合理配置，促进社会管理先进技术的转化应用。加大社会管理标准实施和监督力度，建立绩效评价和持续改进机制，促进社会管理科学化、效能化。开展公共服务标准化。按照统一、便民、可持续原则，建立健全旅游、医疗卫生、城市基础设施等重点领域标准体系，提升公共服务整体水平。紧贴政府职能转变，创新公共服务标准实施和监督方式，完善各方协作、共同推动的公共服务标准化工作机制。 推进政务管理标准化。运用标准化手段，促进政府职能转变，规范权力运行。重点在基层民主建设、权力运行监督、行政服务供给、市场执法监管、政府绩效管理、电子政务等领域制修订标准，构建政府管理综合标准体系，巩固和推广政府管理创新成熟经验，促进建设法治政府和服务型政府。　三、落实保障措施（一）加强组织领导。建立由市政府分管领导为召集人，各有关部门负责人为成员的安阳市标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域标准的制定和实施进行协调。安阳市标准化协调推进机制日常工作由市标准化主管部门承担。各级政府应把标准化发展纳入经济社会发展规划和政策体系，大力推进标准化工作。各有关部门和单位要结合自身职能，制定具体实施方案，严格责任落实，确保完成各项任务。充分发挥企业和科研院所的主体作用、行业协会等组织的桥梁纽带作用，构建政府统筹组织、部门分工协作、主体有效作为、社会广泛参与的标准化工作格局。（二）推进标准化法治建设。根据国发〔2015〕13号精神，加强强制性标准管理，改进推荐性标准体系，培育发展团体标准，增强企业标准活力，建立科学合理、运行高效的标准监督管理体系。加强标准制修订管理，加快标准更新速度。完善标准实施推动机制，强化标准实施监督，发挥行业、企业自律和消费者监督作用，加大对违法行为的处罚力度。（三）加大政策扶持力度。各级政府、各有关部门要围绕标准建设和创新，制定促进标准化工作发展的配套政策和措施，建立稳定的标准化工作投入机制，进一步加大对标准化工作的投入。重点保障全市标准体系建设、标准示范推广、标准法制监管、标准化公共服务平台建设等所需经费。鼓励标准创新，奖励对经济社会发展产生重大影响的标准项目承担组织和个人。 （四）强化标准实施监督。进一步加强现有标准的推广运用，重点围绕产品质量安全、人身财产安全、资源节约、环境保护、社会治理、公共服务、民生保障等领域，加强对标准实施的事中、事后跟踪监督。（五）提升标准化服务水平。积极培育标准化服务市场，支持科研院所、社会团体、产业技术联盟和企业开展标准化技术服务，促进标准化服务专业化、规模化、产业化发展，全面提高标准化服务水平。　（六）优化标准化发展环境。加强标准文化建设，树立“标准先行”理念，使标准化成为加快我市现代化建设的重要推进器。充分利用“10.14”世界标准日、“3.15”国际消费者权益日、科技周、质量月等活动，深入企业、学校、社区、农村和机关，开展法律法规和标准化知识普及宣传，增强全社会的标准化意识，提高广大群众对标准化工作的参与度，营造全社会了解标准、重视标准、应用标准的浓厚氛围。2015年10月12日