鹤壁企业优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《鹤壁市加快中小企业“专精特新”发展行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2023年8月23日（此件公开发布）鹤壁市加快中小企业“专精特新”发展行动计划（2023—2025年）为进一步激发我市中小企业创新创造活力，加快推动专精特新中小企业梯队培育，引领全市中小企业增强核心竞争力，促进高质量发展，依据《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》（工信部企业〔2022〕63号）和全省安排部署，结合我市实际，制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示，聚焦高质量发展主题，锚定“十大战略”，以提升中小企业专业化、精细化、特色化和创新能力为目标，聚焦10个产业集群和39条重点产业链建设，深入实施提升主体规模、创新能力、协作配套、高质量发展、要素保障、融资支持、服务精度等“七大提升行动”，推动专精特新企业成长为自主创新的策源地、强链补链的主力军、经济增长的稳定器，支撑全市产业基础高级化和产业链现代化水平实现新提升，以产业高质量发展推动经济高质量发展，为建设新时代高质量发展示范城市提供坚实基础。二、工作目标——优质企业进一步壮大。到2025年，力争创新型中小企业达到300家，省级专精特新中小企业达到100家，国家级专精特新“小巨人”企业达到20家，制造业单项冠军企业达到3—5家。——创新能力进一步增强。研发经费支出占营业收入比重达到6%以上的中小企业（省级以上专精特新中小企业除外）每年新增50家以上。省级专精特新中小企业拥有I类高价值知识产权2项以上。——经营结构进一步优化。省级以上专精特新中小企业主营业务收入占比普遍达到70%以上，主营业务收入增长率普遍高于5%，资产负债率普遍低于75%，企业利润率、产业链配套率逐步提高。——服务体系进一步完善。创新型中小企业、省级以上专精特新中小企业、制造业单项冠军企业实现服务管家全覆盖，“一企一策”精准提供创新、融资、人才、市场等专业服务，中小企业公共服务平台体系逐步形成。三、重点任务（一）提升实施主体规模1．加强优质中小企业梯度培育。着力构建创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军的梯度培育体系，分类建立优质中小企业培育库。各县区要根据年度培育目标，每年遴选一批拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色明显的企业纳入优质中小企业培育库；对规模小但技术和产品在产业链关键环节有优势的企业，探索建立专用通道，合理设置培育库入库标准，确保应入尽入。对纳入培育库企业，量身定制成长方案，精准实施指导帮扶，力争到2024年，创新型中小企业达到220家以上，省级专精特新中小企业达到75家以上，国家级专精特新“小巨人”企业达到15家以上，制造业单项冠军企业达到2—3家；力争到2025年，创新型中小企业达到300家以上，省级专精特新中小企业达到100家，国家级专精特新“小巨人”企业达到20家，制造业单项冠军企业达到3—5家。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局，各县区）2．加大专精特新项目招引力度。聚焦全市39条重点产业链，实施卡位入链行动，打造上下游分工协作、左右岸配套的专精特新中小企业集群。加大对省级以上专精特新中小企业的招引力度，推动新引进项目落地和投产达效，实现引进一个企业、带动一个产业、打造一个生态。大力引进各类拥有自主知识产权的高层次人才来我市创业，加强专精特新项目储备。每年新引进省级以上专精特新中小企业10家以上。（责任单位：市商务局、市发展改革委，各县区）（二）提升企业创新能力3．加快企业关键技术攻关。聚焦“四优三新”主导产业，瞄准关键核心技术、填补国内外空白等重点环节，定期发布科研攻关计划，采取竞争立项、定向委培委托等方式，支持省级以上专精特新中小企业承担重大创新项目。定期组织专精特新中小企业发布技术研发需求清单，同时梳理省内外高校、科研院所发布的创新成果清单，推动供需双向揭榜，促进产学研深度融合。指导中小企业加大研发投入，力争年度研发经费支出占主营业收入比重达到6%以上的中小企业（省级以上专精特新中小企业除外）每年新增50家以上。鼓励中小企业加大研发人员培育力度，合理配置研发人员，力争省级以上专精特新中小企业研发人员占职工比例达到10%以上。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）4．加强创新平台载体建设。围绕产业链布局创新链，多措并举建设企业共享研发平台，集聚基础设施、技术人才等优势资源，优化专精特新中小企业科技创新生态。支持专精特新中小企业参与组建以领军企业、“链主型”企业为主的创新联合体，推动关键核心技术攻坚。支持企业申报实施国家、省、市重点研发项目、重大科技项目，参与产业基础再造和制造业高质量发展。支持中小企业自建或与高校科研院所共建研发机构，设立重点实验室、工程技术研究中心、产业研究院等，推动创新型中小企业实现市级以上研发机构100%覆盖，省级以上专精特新中小企业实现省级以上研发机构100%覆盖。（责任单位：市科技局、市教育体育局、市工业和信息化局）5．推动企业专利标准提升。推动专精特新中小企业知识产权提档升级，引导企业围绕国家重点发展的战略性新兴产业做好专利布局，大力提升高价值专利拥有量，确保省级以上专精特新中小企业拥有I类高价值知识产权2件以上，创新型中小企业拥有II类以上知识产权1项以上。开展专精特新企业申请专利预审和专利优先审查培训，帮助企业快速取得授权。组建知识产权专家顾问团和志愿者队伍，提供公益性知识产权咨询和信息服务。实施标准化战略，建立ISO9001质量管理体系，鼓励专精特新企业主导或参与国际、国家、行业、团体标准制（修）订工作，支持企业优先申报国家、省标准化试点项目，支持企业争创省长质量奖、质量标杆等荣誉称号。（责任单位：市市场监管局）（三）提升协作配套水平6．加强产业链供应链对接。聚焦39条重点产业链，推动龙头企业和专精特新中小企业围绕新产品协同开发、核心零部件协同验证、供应链要素协同保障等建立战略合作机制。引导产业链龙头企业将配套中小企业纳入共同的供应链、质量、标准、认证体系，培育价值共享、互促共进的产业链新型伙伴关系，实现协同发展。进一步提升专精特新中小企业细分领域市场份额，抢占产业链、价值链制高点和关键环。围绕产业链细分领域，打造县域中小企业特色产业集群，推动集群做强主导产业，形成核心配套产品，逐步提升产业链关键环节配套能力。到2025年，培育省级以上中小企业特色产业集群2个以上。（责任单位：各链长责任单位，各县区）7．助力企业开拓市场。鼓励采购专精特新中小企业的新技术、新产品、新服务。将专精特新中小企业创新产品和服务纳入政府采购支持范围，带动创新产品先试首用，增加企业合同规模。支持参加中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会等国内外重点经贸科技类展会，引导专精特新中小企业利用跨境电商开拓国际市场。举办食品产业博览会、文化产业博览会等展会活动，多层次精准组织产销对接活动，帮助专精特新中小企业开拓国内市场。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市财政局、鹤壁海关）（四）提升高质量发展水平8．推进数字化赋能提升。面向专精特新中小企业开展“数字画像”诊断服务，根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求，建立“一企一档”数字档案，鼓励企业从生产流程、质量管理、运营管理、品牌培育、数字化云设计、个性化定制、供应链等方面运用数字化解决方案。支持专精特新中小企业数字化技术改造，建设智能工厂、智能车间，提高企业生产管控和精益制造能力，提升智能制造水平。依托大型骨干企业供应链推进行业智能化数字化发展，运用区块链等技术提升供应链上下游中小企业能力水平，推动中小企业与大企业协同创新。到2025年，力争省级以上专精特新中小企业数字化水平全部达到二级以上、实现上云全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）9．推进综合竞争力提升。鼓励专精特新中小企业建立现代化生产管理体系，精细化管理，优化组织功能。支持企业实施专业化管理咨询项目，实现精益管理、降本增效，助推企业高质量发展。开展专精特新中小企业管理人员培训，支持企业通过加大技术改造、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作等集约化手段提升综合竞争力。推动省级以上专精特新中小企业主营收入、企业利润稳定增长。（责任单位：市工业和信息化局、市工商联）（五）提升要素保障力度10．落实生产要素配置政策。加强专精特新中小企业产业空间需求对接服务，将专精特新中小企业新增投资项目优先纳入市重点项目范围，按规定给予用地、环保指标等要素保障，全力盘活存量工业用地，做好建设保障。优化专精特新中小企业环评审批流程，压缩审批时限，落实生态环境监督执法正面清单，将符合条件的专精特新企业纳入监督执法正面清单，减少现场检查频次。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市生态环境局）11．加大企业人才引育力度。帮助专精特新中小企业精准引进人才，落实各项人才政策待遇。支持省级以上专精特新中小企业设立博士后科研工作站，引进博士后研究人员。深入推进“人人持证、技能河南”建设，加强专精特新中小企业急需紧缺技能人才培养，支持企业与职业院校、技工院校合作开展职业技能人才培训。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局）（六）提升融资支持力度12．加强企业上市服务。将专精特新中小企业纳入上市后备企业资源库，组建服务专班，为专精特新中小企业股份制改造、挂牌和上市提供全流程、全周期分类指导和咨询培训服务，开设“绿色通道”，推进上市进程。（责任单位：市金融局）13．创新金融服务模式。创新金融产品和服务，提高“专精特新贷”“科技贷”覆盖面，争取供应链金融、直接融资、投贷联动等新型融资模式方面取得明显突破。发挥市普惠金融服务平台、征信平台等作用，提升企业融资便利度。加大“小微惠贷”“信易贷”等投放力度，广泛开展知识产权质押融资业务。发挥产业扶持基金引导作用，支持专精特新中小企业通过战略合作、股权投资、合作基金投资等模式解决融资难题。（责任单位：市金融局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局、人行鹤壁市分行、国家金融监督管理总局鹤壁监管分局）（七）提升对接服务精度14．完善专属服务机制。动态调整专精特新中小企业服务管家，强化政企对接，引导政策资源精准对接，推动企业高质量发展。引导中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、专业化公共技术服务平台等服务机构为专精特新中小企业提供专属服务产品。（责任单位：市营商环境和社会信用建设中心、市工业和信息化局）15．加强培训交流服务。组织召开专精特新中小企业培训会，进一步扩大政策知晓度与普及度，做好政策解读及申报服务工作。面向专精特新中小企业经营管理者等开展辅导培训，提供政策咨询、管理提升、检验检测、投资融资等全方位指导服务。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市金融局）四、保障措施（一）强化工作协同。市促进民营经济和中小企业发展工作领导小组统筹全市专精特新中小企业发展工作，完善工作机制，分解年度培育目标，压实工作责任，定期召开推进会、通报工作进展。各县区要建立工作专班，对照培育目标，梳理培育重点目标企业，建立优质中小企业培育库，形成横向协同、上下联动推进格局。（二）开展对标提升。各县区要对照认定评价标准和培育目标，逐企建立成长档案，针对短板弱项，明确具体成长目标、培育时间、提升措施，逐条压实责任单位和责任人。企业服务管家要发挥统筹协调作用，切实化解企业突出难题，滴灌式辅导企业成长为专精特新中小企业。（三）营造良好氛围。大力宣传中小企业创业创新发展和服务中小企业工作中涌现出的先进典型，提升培育企业知名度和影响力，营造激发中小企业“专精特新”发展的良好环境。