鹤壁企业优惠政策

各县、区人民政府，市人民政府各部门： 现将丁巍市长在市委七届四次全会上讲话所确定的重点工作分解给你们，望各责任单位采取有力措施，认真组织落实，确保各项工作落到实处。具体落实情况请于每月 10 日前报市政府督查室。 1 ．建立健全重点项目推进机制，加强对重点项目的督促检查、协调服务，确保项目建设顺利推进。年初确定的 53 个重点项目竣工投产 22 个，完成投资 58 亿元。煤化工一期 60 万吨甲醇项目完成投资 3 亿元，后续项目要加快促进环评、核准，力争早日开工。汇和镁业一期工程 10 月试生产，二期 11 月开工建设。深圳三诺公司 1 万吨原镁冶炼生产线 11 月开工建设。电厂四期力争早日拿到国家同意开展项目前期工作的文件。配合做好安新高速改扩建项目建设。积极与山西省和铁路设计部门沟通，使长鹤兖铁路项目的设计尽可能满足我市发展需要。 20 万吨速冻调理食品项目一期工程竣工，争取 3—5 个 5000 万元以上投资规模的食品加工项目建成投产。 责任单位：市发改委、金属镁产业发展领导小组办公室、安新高速改扩建工程协调领导小组办公室、食品产业领导小组办公室 2 ．围绕主导产业，加强与大企业、大集团的联系，有计划、有针对性地引进战略投资者。金属镁产业重点推进深圳三诺公司年产 10 万吨镁及镁合金深加工项目，力争取得实质性进展。汽车零部件产业重点推进天海集团总投资 9700 万元的汽车连接器等项目。食品产业要组织好 “ 第二届全国高科技食品产业发展论坛 ” ，在引进重大项目上取得新突破。认真组织参加省里举办的重大经贸活动，力争取得良好效果。继续做好主要企业的上市工作，力争维恩克公司在加拿大上市，鹤壁煤电股份公司完成材料上报，朝歌日光新能源、田山电器、淇雪淀粉等公司完成股份制改造。 责任单位：市发改委、招商办、商务局、金属镁产业发展领导小组办公室、推进汽车零部件产业发展领导小组办公室、食品产业领导小组办公室 3 ． 煤电化循环经济园区规划 9 月份完成初稿并组织专家论证，争取 10 月份拿出正式规划。 加快编制金属镁行业中长期发展规划和金属镁冶炼园区发展规划。尽快开工建设天海汽车零部件产业园。积极推进食品工业园区建设。 责任单位：市发改委、金属镁产业发展领导小组办公室、推进汽车零部件产业发展领导小组办公室、食品产业领导小组办公室 4 ．积极引进科学先进的规划理念和方法，提高城市规划水平。加快城市总体规划修编，加强与规划修编单位沟通，年底前城市总体规划报省政府审批。新区南部片区等 3 项控制性详细规划、城市防汛等 4 项专项规划 9 月底前完成编制。积极引进战略投资者参与新区南部综合服务功能区建设，争取 9 月初完成设计，年底前开工建设。 责任单位：市规划局、建设局、开发区管委 5 ．强力推进新区基础设施建设。海河路西段等道路全部完成。二支渠东段改造 8 月底前完成土建工程，年底前完成基础绿化。加快天赉渠主干渠和护城河南段改造步伐。护城河东岸等 4 处生态林建设和天然气储气站 9 月底前开工，热电管网西线工程 9 月底前竣工。儿童福利院、黄山路小学 8 月底前交付使用。市体育馆力争年底前开工建设。公安系统（车管所、公安干校、武警教导队）、人防指挥所、民兵训练基地联建等项目 8 月开工建设。郭小屯小区尽快完成搬迁，崔庄小区启动搬迁，大赉店等城中村改造加快推进。老区继续推进基础设施建设、公用事业发展和棚户区改造，进一步改善人居环境。浚县、淇县县城进一步扩大城市规模。小城镇重点建设基础设施和公用事业项目，加快建设特色小城镇。继续推进城市精细化管理，强化主干道管理，加强背街小巷、城乡结合部管理，进一步提升城市品位。 责任单位：市建设局、开发区管委及各县（区）政府 6 ．按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，重点抓好煤电化循环经济园区、机械制造业园区、食品工业园区建设，使之成为外来投资的密集区和集约发展的示范区。把新区城北、金山、东杨三个工业区发展与城市建设统一规划，统一配置资源，加快二、三产业聚集，促进工业化与城市化协调发展。积极推进鹤淇产业带规划建设，做好鹤淇大道线型设计优化、土地报批等前期工作，争取 9 月份工可报告得到省里批准。 责任单位：市发改委、食品产业领导小组办公室、规划局、国土资源局、交通局 7 ．抓好 5 万亩夏玉米高产示范区建设，加强农业技术指导和服务，搞好病虫害综合防治，力争秋粮丰产丰收。改造中低产田 4.6 万亩，加强水利等农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件，提高防灾减灾和粮食综合生产能力。切实做好防汛抗旱工作。 责任单位：市农业局、水利局 8 ．坚持城乡统筹、以城带乡，因地制宜、分类指导，努力改善农民生产生活条件，提高农民生活质量。完成 150 公里 农村公路建设任务。解决 5 万农村居民的饮水安全问题。建成沼气建设示范村 10 个，新建农村户用沼气 8759 座，实现农村沼气用户达到宜建农户的 50% 以上。建设 2 个乡镇综合文化站和 50 家 “ 农家书屋 ” ， 30 个示范性农村文化大院力争 10 月底前建成投用。 30 个农民体育健身工程建成投用。建成 120 个农村信息文化中心，建设 2 个文化信息资源共享工程县级支中心。做好扶贫开发财政扶贫项目建设，解决贫困人口 1.07 万人。 责任单位：市交通局、水利局、农业局、文化局、新闻出版局、体育局 9 ．高标准编制服务业发展总体战略和规划，制定出台优惠政策，促进服务业加速发展。 责任单位：市发改委、商务局 10 ．继续引导金融机构加大信贷投放力度，搞好银企对接，落实贷款合同；扶持市商业银行发展壮大，实现跨县区发展；支持 4 家县区农信联社开展组建农村合作银行工作。 责任单位：市发改委、人行鹤壁支行、银监局、农信办、鹤壁商业银行 11 ．深入挖掘特色旅游资源，加大项目策划、包装和推介力度，努力打造 “ 诗经淇河 · 生态鹤壁 ” 特色文化旅游品牌。 责任单位：市旅游局、淇河保护开发办 12 ．在煤电化循环经济园区和鹤淇产业带规划建设物流园区；引导工业集中区配套建设物流企业，服务园区企业 ; 四季青农产品批发市场 10 月开业运营。 责任单位：市推进专业物流市场建设领导小组办公室 13 ．围绕调整优化经济结构、转变发展方式、改善民生等重点，进一步完善财力分配结构，构建有利于促进科学发展的财政体制。统筹安排预算内外资金和政府性基金，有效整合各类政府性资金，完善管理使用办法，提高使用效益。 责任单位：市财政局 14 ．加快建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。 责任单位：市卫生局、劳动保障局、食品药品监管局 15 ．认真做好政府机构改革的各项准备工作。 责任单位：市人事局、编办 16 ．深入推进水利建管、收入分配、投融资等重点领域的改革。深化农村各项改革，建立以工促农、以城带乡的长效机制。深入推进社会管理等方面的改革，促进和谐社会建设。 责任单位：市水利局、人事局、发改委、农业局、民政局 17 ．坚持以企业为主体、应用研究为主、自主研发与开放引进并重，深化科技体制改革，加快创新体系建设。以电子信息、生物技术、新材料等领域为重点，扶持一批高新技术企业成为创新型企业，加快企业自主创新步伐，新增省级以上高新技术企业 3 家、省级工程技术研究中心 1 家。 责任单位：市科技局、发改委 18 ．加强对新能源与可再生能源开发利用的科技攻关，重点解决节能减排关键技术，加快推广节能减排先进适用技术。 责任单位：市科技局、循环经济办 19 ．以组织实施国家科技富民强县工程、国家粮食丰产科技工程、星火计划等为重点，培育壮大特色农业。引导涉农龙头企业加强与科研单位合作，扶持发展 5 个农村科技服务组织。 责任单位：市科技局、农业局 20 ．抓紧编制实施《淇河保护利用开发总体规划》、《淇河森林公园建设规划》、《淇河林业生态建设方案》。对沿淇河存在的问题再次进行全面排查，争取妥善解决遗留问题。经常性地组织开展联合执法和巡查，决不允许淇河出现污染。 责任单位：市淇河保护开发办、规划局、林业局、开发区管委 21 ．修订完善《林业生态园区建设规划》，突出搞好厂区园林绿化、围厂森林和荒山绿化，加快推进淇河、快速通道、新老区连接带等地段的绿化工作，抓好环城防护林和城郊森林建设等六大重点林业生态工程。完成雨季造林 1.95 万亩，补植补造 1.6 万亩，飞播造林 4.1 万亩。 责任单位：市林业局 22 ．力争完成林权制度改革，进一步调动社会各界参与林业生产和管理的积极性。完成四荒拍卖承包 5 万亩，形成全社会办林业的良好局面。 责任单位：市林业局 23 ． 把发展循环经济与建设重点项目、招商引资、壮大循环经济制造业、建设工业园区结合起来，促进循环经济向更高层次、更广领域发展。 35 个循环经济项目完成投资 22 亿元。其中， 20 个续建项目力争全部建成； 15 个新开工项目全部开工建设，完成投资 5 亿元。加快再生资源回收利用体系建设。 积极推进垃圾分类回收、浅层地热和太阳能利用等项目，力争形成示范亮点。 责任单位：市循环经济办 24 ．加强目标管理，全面落实节能降耗目标问责制和 “ 一票否决 ” 制。加大节能技改力度，加快实施宝马集团 “ 三废 ” 综合利用等 18 个重点节能项目，争取完工 12 个，节约 10 万吨标准煤。加大节能奖励资金争取力度 ， 争取 12 个节能技改项目全部列入国家支持备选项目。加强节能监控管理，积极推进 40 家重点耗能企业的节能工作，确保完成万元生产总值能耗下降 5.1% 的省定目标。加快新区供热计量推广，稳步推进分户供热计量收费工作。 责任单位：市发改委、循环经济办、建设局 25 ． 按照三大主导产业项目建设总体规划，积极推进项目环评。 完善污水处理配套管网，淇滨污水处理厂加装脱氮装置。依法征收排污费和污水、垃圾处理费，确保污水处理厂、垃圾处理场稳定运营、达标排放。市区污水处理率达到 85% 以上，浚县、淇县污水处理率达到 65% 以上。抓好清洁生产审核工作。积极推进农村小康环保行动计划，对全市所有规模化畜禽养殖企业实施污染治理，控制和治理农村面源污染。加强饮用水源地保护和供水保障能力建设，饮用水源地水质达标率保持 100% 。继续抓好卫河流域水污染综合整治，实现河流出境断面水质稳定达标。全年市区空气质量优良天数达到 330 天以上。 责任单位：市建设局、环保局 26 ．把城市总体规划修编和土地利用总体规划修编、第二次土地调查相结合，及时提出土地用途调整方案，积极争取用地指标，为发展大工业、建设大城市提供用地保障。按照 “ 有限指标保重点、一般项目靠挖潜 ” 的原则，加强土地管理，统筹配置用地计划指标，优先保障重大项目建设需求。积极推进节约集约用地，抓好闲置土地利用，提高土地利用效率。 责任单位：市规划局、国土资源局 27 ． 继续抓紧实施采煤沉陷区综合治理和棚户区改造等民生工程。采煤沉陷区综合治理工程牟山一区力争 9 月份全部达到入住条件，确保全年入住 3000 户；八矿路南小区、财贸工人村小区主体竣工，重型厂小区主体基本竣工。 9 月份启动棚户区改造分房程序，年底前棚户区改造工程全部竣工并完成房屋分配工作。积极采取措施，确保完成省下达的为城市低保住房困难家庭提供 200 套廉租住房房源目标任务。加强城乡社会救助体系建设，努力扩大社会保险覆盖范围，切实做好城镇居民基本医疗保险参保工作，确保参保率达到 70% 以上。 责任单位：市采煤沉陷综合治理领导小组办公室、棚户区改造领导小组办公室、房管局、民政局、劳动保障局 28 ．进一步壮大职业技术学院和鹤煤集团技师学校，推动工贸学校、技工学校等职业学校扩大招生规模。争取 9 月底前完成 25 所农村小学科学实验室和 33 个农村乡镇中心小学多媒体视听教室的建设任务。从今年秋季开始，全面免除城市义务教育阶段学生杂费。 责任单位：市教育局、劳动保障局、财政局 29 ． 巩固完善新型农村合作医疗制度，加快健康信息工程建设，年底前以市为单位为每个参合农民建立健康档案。 加快城市社区卫生服务体系建设，力争建成并投入使用 4 家社区卫生服务中心和若干所社区卫生服务站。 责任单位：市卫生局 30 ．积极办好 “ 中国（鹤壁）民俗文化节 ” 。继续组织举办广场文化、送戏下乡、农村公益性电影放映等活动。 责任单位：浚县政府、市文化局 31 ．继续加强奥运会和庆祝改革开放三十周年活动的安全保卫工作，确保奥运会期间不发生来自鹤壁的干扰。深入开展命案攻坚、打黑除恶、打击 “ 两抢一盗 ” 等专项斗争，进一步强化社会治安防控，增强人民群众的安全感。 责任单位：市公安局 32 ．按照市委 “ 一个目标、两项重点、四项活动 ” 的稳定工作总体部署，加强基层基础工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时合理处理群众反映的问题，从源头上减少人民内部矛盾的发生，保持信访工作的良好局面。 责任单位：市信访局 33 ．突出抓好重点行业和领域的安全监管工作，进一步落实安全生产措施，做好安全隐患排查治理和百日安全督查专项行动，坚决遏制重特大事故发生。 责任单位：市安监局 34 ．按照省委、省政府的统一部署，坚持先急后缓、分步实施，优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施。协助做好江油市河口镇、东安乡房屋建设、水利设施恢复等对口支援工作。各有关部门要把对口援建工作作为重要的政治任务，切实抓紧抓好，以实际行动让省委、省政府放心，让灾区人民满意。 责任单位：市建设局、财政局、交通局 35 ．深化行政审批制度改革，按照省里的统一部署，对现有的行政许可、非行政许可项目再进行一次全面清理，减少政府对微观经济的干预。 责任单位：市人事局、编办、市政府法制办、监察局 36 ．针对企业和群众反映突出的乱收费现象，对全市行政事业性收费和经营服务性收费进行全面清理。 责任单位：市监察局 37 ．积极促进行政服务中心建设，努力形成市县乡三级行政服务网络。 责任单位：市行政服务中心及各县（区）政府 38 ．制定公务员培训方案，完善公务员流动机制。 责任单位：市人事局 39 ．深入开展政风行风评议活动，促进政风行风持续好转。 责任单位：市监察局、市政府纠风办 40 ．完善各项工作制度，优化工作程序，提高工作质量和效率。 责任单位：市政府各部门及各县（区）政府 41 ．市政府组成部门一定要把政府自身建设放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和政府自身建设两手抓、两手都要硬，研究制定针对性措施，有什么问题解决什么问题，切实提高工作效率和服务水平，确保市委、市政府各项决策部署落到实处。 责任单位：市政府各部门 二 ○○ 八年九月九日