河南鹤壁优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门：《鹤壁市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二〇一一年七月十九日鹤壁市学前教育三年行动计划（2011—2013年）为更好地满足城乡适龄儿童入园需求，根据《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（豫政〔2011〕48号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知》（豫政办〔2011〕62号）精神，制定本计划。一、基本状况近年来，我市学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高，办园条件有所改善，教育质量不断提升。2010年，全市有幼儿园409所，在园幼儿3.36万人，学前一年毛入园率为81%，学前三年毛入园率为54%。幼儿园教职工2753人，专任教师（含园长）2225人。其中，教育部门举办幼儿园6所（市直1所、浚县3所、淇县1所、鹤山区1所）、占幼儿园总数的2.2%，在园幼儿5876人、占在园幼儿总数的17.5%，教职工136人、占幼儿园教职工总数的4.9%。但总体上看，学前教育仍然是我市各级各类教育中的薄弱环节。主要表现为：学前教育投入不足，公办幼儿园所占比重较小，优质学前教育资源短缺，存在入园难和入园贵问题；城乡发展不平衡，农村学前教育水平较低，办园条件较差；幼儿教师总量不足，整体素质不高，待遇偏低；民办学前教育亟需加强管理和规范等。二、发展目标与任务（一）总体目标任务建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极探索公建民营、民办公助、与知名品牌学校合作办园等办学模式，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园为主体，多渠道、多形式发展学前教育格局。到2013年，公办学前教育资源明显增加，民办学前教育规范有序，幼儿园办园条件和保教质量进一步提升，幼儿教师素质整体提高，初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系，保证幼儿接受基本、多样化、有质量的学前教育；学前一年毛入园率达到92%以上，学前三年毛入园率达到70%以上；新建、改扩建85所幼儿园，其中公办75所，民办10所；每年新招聘一批幼儿教师，培训园长、专任教师和保育员3000名，培训面达到75%以上，幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的比例达到70%以上；力争新创建3—5所省级示范性幼儿园和10—15所市级示范性幼儿园。（二）年度目标任务2011年，学前一年毛入园率达到85%以上，学前三年毛入园率达到58%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到62%以上。新建、改扩建31所幼儿园，其中公办幼儿园27所，民办幼儿园4所，使每个乡镇有1所办学条件较好的幼儿园；招聘一批幼儿教师，培训幼儿园园长、专任教师和保育人员1000名；积极推进幼儿园标准化建设，50%以上的幼儿园基本达到办园标准。力争新创建1所省级示范性幼儿园和2—3所市级示范性幼儿园。2012年，学前一年毛入园率达到89%以上，学前三年毛入园率达到65%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到65%以上。新建、改扩建37所幼儿园，其中公办幼儿园34所，民办幼儿园3所；招聘一批幼儿教师，培训幼儿园园长、专任教师和保育人员1000名；积极推进幼儿园标准化建设，60%以上的幼儿园基本达到办园标准。力争新创建1所省级示范性幼儿园和4—6所市级示范性幼儿园。2013年，学前一年毛入园率达到92%以上，学前三年毛入园率达到70%以上；幼儿专任教师中具有专科学历的比例达到70%以上。新建、改扩建17所幼儿园，其中公办幼儿园14所，民办幼儿园3所；招聘一批幼儿教师，培训幼儿园园长、专任教师和保育人员1000名；积极推进幼儿园标准化建设，70%以上的幼儿园基本达到办园标准。力争新创建1—3所省级示范性幼儿园和4—6所市级示范性幼儿园。三、实施学前教育四项工程（一）幼儿园建设工程。多渠道筹措资金，3年内新建、改扩建公办幼儿园75所，其中浚县28所、淇县9所、淇滨区13所、山城区16所、鹤山区9所；民办10所，其中淇滨区3所、山城区6所、鹤山区1所。该工程以县区为主实施。（二）幼儿园达标工程。按照省定幼儿园办园基本标准，改善现有幼儿园办园条件。该工程以县区为主实施。（三）幼儿教师补充工程。从2011年起，每年根据需要面向社会公开招聘一批大中专学前（幼儿）教育专业毕业生，充实幼儿园教师队伍；引导具备相应资格和条件的非学前教育专业高校毕业生从事学前教育，经培训合格后担任幼儿教师；从中小学富余教师中选择适合从事学前教育工作的教师，经培训合格后转入学前教育，满足新增幼儿园对幼儿教师的需求。（四）幼儿教师培训和名师培育工程。从2011年起，对现有幼儿园教师和园长进行轮训，并对幼儿园园长和优秀幼儿教师进行重点培训，打造幼儿园园长、教师骨干队伍。四、主要措施（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，教育、编制、发展改革、财政、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、人力资源和社会保障等部门负责人为成员的学前教育三年行动计划推进工作领导小组，及时研究、协调解决学前教育事业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。各县区也要成立相应的组织领导机构，健全政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工协作的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。实行目标管理。发展学前教育、解决入园难问题是各级政府的重要职责，县区政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体。市政府将把学前教育纳入目标管理，与各县区政府签定目标管理责任书。各县区政府要编制具体规划，建立工作台账，实施学前教育先进县区创建活动，认真抓好工作落实。市政府定期组织对县区工作落实情况进行督导检查，并把结果作为评价县区政府教育工作和奖惩的重要依据。学前教育三年行动计划结束后，对完成任务、成效显著的县区，给予表彰奖励。教育等部门要加强对县区学前教育工作的指导，及时总结交流经验，做好示范带动工作。（二）完善学前教育经费保障机制。认真落实财政支持政策，加大财政支持力度，做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。从2011年起，市财政每年安排专项资金，根据全市学前教育三年行动计划确定的目标和各县区年度目标任务完成情况，实行“以奖代补”，支持县区新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，培训幼儿教师，并向农村地区倾斜。县区政府要安排学前教育专项资金，切实担负起学前教育的投入责任，积极筹措并安排使用各项资金，确保学前教育三年行动计划顺利实施。建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育经费投入机制。市财政部门要结合幼儿教育特点和实际，研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，完善公办幼儿园教职工工资和公用经费保障办法，保证公办幼儿园正常运转和持续发展。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。加强幼儿园收费管理，严格实行收费公示制度，规范收费行为。（三）加强幼儿教师队伍建设。严格幼儿教师资格认定，实行幼儿园教师资格准入制度，严把“入口关”。幼儿园园长、专任教师、保育员、炊事员、医务人员、财会人员等均应取得岗位任职资格，持证上岗。通过公开招聘、转岗培训等多种形式解决幼儿师资不足问题。把幼儿教师培训工作纳入中小学继续教育规划，制定培养培训计划，完善培养培训措施，加大投入，加强对幼儿园园长、教师、保育员的培训力度，全面提高幼儿教师整体素质。