鹤壁企业优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《鹤壁市设计产业发展行动方案（2022—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。2022年11月2日（此件公开发布）鹤壁市设计产业发展行动方案（2022—2025年）为贯彻落实“十大河南”建设工作部署，充分发挥设计赋能经济社会高质量发展的引领作用，助力建设新时代高质量发展示范城市，根据《中共河南省委河南省人民政府关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》（豫发〔2022〕36号）和《河南省人民政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划（2022—2035年）和设计河南建设行动方案（2022—2025年）的通知》（豫政办〔2022〕82号），制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展方向，推动设计在经济社会各领域的全渗透、高赋能，着力形成完善的设计产业体系和赋能体系，为聚焦聚力、乘势而上打造新时代高质量发展示范城市，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远提供坚实支撑。（二）发展目标。到2025年，设计产业发展取得明显成效。创新生态初步形成，设计能力显著提升，品牌效应初步显现，设计理念广泛认同，产业政策臻于完善，发展环境更加优化。基本形成设计与产业全方位、深层次、宽领域融合发展的新格局，外溢效应明显，成为新的经济增长点。设计产业初具规模。以“设计产业化”培育新的经济增长点，以“产业设计化”引领产业转型升级，全市引进培育3家以上省内外知名设计机构，初步建成引领豫北、辐射全省的设计产业新高地。创新能力明显增强。规上企业工业设计活动覆盖率明显增强，推出更多具有知识产权的品牌创意设计产品和服务，优质创意设计供给能力大幅提升，争创2家以上省级工业设计中心。人才支撑显著提升。设计人才培养、使用、激励机制更加科学系统，引进一批高端设计人才，引领本土设计人才开放化、全面化发展，推动设计人才队伍规模壮大，结构优化，到2025年，设计产业专业技术人才总量达到5000人以上。赋能效应得到新提升。设计产业对经济社会各领域基本实现全渗透，工业设计对制造业高质量发展赋能作用更加突出，建筑设计在城市更新中起到明显作用，文旅设计对本土文化发挥赋能作用，农业农村设计对乡村振兴赋能作用全面跃升。二、主攻方向（一）工业设计强基增效。坚持把工业设计作为设计产业的重中之重，以工业设计赋能制造业高质量发展。围绕我市“四优三新”产业谋篇布局，提出覆盖主导产业的工业设计发展思路和政策措施，补齐设计短板，鼓励研发工业软件，为设计产业发展提供基础支撑。提升设计创新能力，打造设计创新平台，促进设计创新应用。利用各类设计创新资源，支持企业加大研发设计投入，提升创新能力和水平，加强产学研合作，提升设计领域的研究和创新能力，促进先进创新成果应用。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）（二）建筑设计优化升级。以创新设计打造生产、生活、生态相互融合的城市空间。围绕城市规划与设计、建筑工程、市政工程、水利交通、电力能源、生态环境等工程建设领域，加快发展规划咨询、工程咨询、概念设计等高价值服务。提高特色文化城市建筑设计水平，促进城市有机更新，新旧建筑自然和谐共融，塑造城市特色建筑风貌，保护传承城市文脉，鼓励建设具有浓郁地方文化风格的地标性建筑群。提高智慧城市设计水平，统筹好传统与新型基础设施布局，推广城市建筑“设计+智慧”一体化建设模式，开展“设计+城市”示范项目建设，规划建设城市大脑，打造智慧城市空间。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市城市管理局、市文化广电旅游局、市政务服务大数据局、市发展改革委、市交通运输局）（三）文旅设计精益求精。坚持文旅文创融合发展，高起点规划布局，重点发展特色文旅业态，形成系列文创“鹤壁好礼”。围绕文旅设计的先导作用，打造一批旅游品牌，重点发展省级全域旅游示范区、省级旅游度假区、省级乡村康养旅游示范村。开展丰富的文旅文创活动，围绕中原文化产业博览会、鹤壁好礼文创设计大赛、黄河泥塑大赛、民间工艺品大赛等活动载体，以文塑旅、以旅彰文，以文创点亮鹤城魅力。围绕中国鹤壁樱花节、豫剧牛派艺术、鬼谷子文化、淇河古韵、泥咕咕等文化符号，打造一批作品突出、影响力较大的文旅创意品牌，推动鹤壁文创品牌升级。以文旅设计精品赋能鹤壁旅游城市建设，推出一批具有全省影响力的文化旅游精品线路。（责任单位：市文化广电旅游局、市农业农村局、市商务局）（四）乡村设计特色鲜明。提高农业农村领域创意设计水平，赋能乡村产业发展和美丽乡村建设。提升美丽乡村创意设计水平，因地制宜推进县域城镇和村庄规划、设计和建设，围绕淇县赵庄、凉水泉，淇滨区桑园小镇，鹤山区云端西顶等成熟乡村旅游项目的推广，打造一批美丽小镇、美丽乡村，延续村落文化肌理，留住乡韵乡愁。提高乡村产业融合发展设计水平，注重发挥农业农村多重功能，积极发展创意农业、休闲农业、乡村旅游、健身康养等产业，开展“设计+乡村”示范项目建设，打造一批大地景观、农田艺术、休闲农业精品园区和乡村田园综合体。提高农产品设计水平，聚焦面、肉、油、乳、果蔬等主导产业，开展全产业链设计，加快品质提升、产品开发和品牌打造，推动农产品及加工产品个性化、高端化、艺术化、品质化。（责任单位：市农业农村局、市文化广电旅游局、市工业和信息化局）三、主要任务（一）实施重点领域增效行动1．赋能主导产业提质发展。重点围绕“四优三新”产业提升设计能力，推动规上工业企业设计活动与研发活动同步推进，促进工业设计和制造业深度融合，实现制造业提速增效和转型升级。以设计支撑产品创新，通过设计优化产品结构，推进制造向智造转变。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）2．助力数字经济优化生态。设计打造“一核引领、三区协同、全域联动”的数字经济发展格局，探索推进数字设计赋能经济高质量发展、促进智慧场景提质增效、重塑供应链生态建设的有效路径，建设全省数字经济先行区和应用先导区。建设“数字引领、虚实结合、融合创新、应用示范”的数字经济核心区，推动淇滨区、开发区、示范区“三区”协同发展，重点促进设计与制造业关联提升，通过龙头品牌企业引领，形成产业链配套、产业布局合理、价值链拉伸的设计产业发展格局。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）3．驱动绿色低碳转型发展。立足我市比较优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色生产等，确保实现碳达峰、碳中和目标，在绿色低碳发展中走在前、作示范。围绕生态环境等工程建设领域，发展绿色建筑设计，提高光伏建筑、装配式建筑设计水平，加快创建国家生态文明建设示范区。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局）（二）实施创新能力提升行动4．开展工业设计活动。鼓励研发和工业设计融合发展，将工业设计活动与研发活动同部署、同实施，“十四五”末规上工业企业设计活动覆盖率明显提高，实现重点企业设计机构、专业设计队伍全覆盖。鼓励传统产业企业加强与高校、科研院所、知名设计企业对接，深入开展设计合作。邀请工业设计标杆企业、工业设计领域专家组织开展多领域的设计培训活动，交流工业设计理念、工业设计成果等，更新企业发展思路，带动设计产业加速升级壮大。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委）5．培育“专精特新”型工业设计企业。重视工业设计企业培育，创新“科技贷”等金融工具，吸引更多社会资本投入设计企业。围绕“四优三新”产业体系，开展研发设计活动，提升产业基础综合配套设计能力，做好产业链的发展设计。广泛招引配套的工业设计企业，采取差别化引导扶持方式，加快培育一批“专精特新”型工业设计企业。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委）6．积极创建工业设计中心。引导企业加大设计创新投入，提升工业设计服务水平，加快工业设计产业发展，推动我市工业企业转型升级。针对重点企业开展设计专项培训，储备一批市级工业设计中心企业，持续发力省级工业设计中心创建。（责任单位：市工业和信息化局）（三）实施市场主体壮大行动7．培育壮大设计企业。建立我市设计企业数据库，扶持重点企业，壮大设计产业主体。支持我市设计企业优先参与重点项目设计，提高设计企业对项目建设的参与度。围绕我市主导产业重点企业，引导设立设计中心，注册设计企业，鼓励对外开展设计服务。鼓励外地企业与我市企业组成联合体参与项目设计，实现优势互补，提升我市设计企业水平。支持我市设计企业健全现代管理制度，通过兼并重组，强强联合，打造一批设计能力强影响力大的企业。（责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局）8．招引一流设计企业。根据我市“四优三新”产业发展布局，绘制设计产业发展图谱，制定招商路线图。突出重点地区、重点企业，瞄准500强企业、行业龙头、瞪羚企业、隐形冠军、独角兽企业等开展设计产业招商，重点加强对“中国设计产业100强”（包括十佳设计机构、十佳设计行业组织、十佳设计园区、十佳设计创新平台等）的招引。鼓励知名设计企业和科研院所在我市设立或共建设计机构。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市科技局）9．引导设计企业升规入统。以强化政策引导、分类重点帮扶、深化达规培育为抓手，促进中小微设计企业加快升级、设计产业加快发展，确保达规企业应入尽入、应统尽统，推动“规上”企业数量、质量、效益同步提升。抓好准入库清单建设，建立设计企业“准限上企业清单”，提高入库企业数量和质量。梳理在鹤开展设计业务的非法人机构名单，做好跟踪服务，推动注册成立本地公司运营。（责任单位：市统计局、市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局）（四）实施平台载体建设行动10．搭建设计创新平台。发挥中介服务开发区区位优势、功能优势和鹤壁职业技术学院、职教园区资源优势，建立集设计工具、数据、交易、品牌推广等于一体的公共服务平台。面向社会提供设计工具、设计标准、人才实训等市场化专业服务，形成市场、企业、科技、金融、人才等要素相融共生的设计服务体系。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市金融局）11．促进设计创新应用。推动设计融入企业战略规划、产品研发、生产制造、营销服务和商业运营全周期，深化设计在社会各领域的渗透融合应用。延伸设计产业链条，开展“设计+制造”“设计+文化”“设计+城市”“设计+乡村”等“设计+”示范项目建设，以重点领域的试点示范带动全社会设计创新发展。（责任单位：市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市住房城乡建设局、市农业农村局）（五）实施专业人才引育行动12．加大设计人才招引力度。加速构建设计人才引育留全链条工作机制和政策体系，将设计人才纳入高层次人才引进培养范围，享受各级人才政策待遇。按照“不求所有、但求所用”的原则，注重柔性引才，吸引高层次人才通过顾问指导、兼职服务、联合攻关、技术合作等方式为我市设计产业发展提供服务。建立设计人才数据库，健全设计人才评价机制。聘请知名设计师，定期组织开展设计人才培训活动。鼓励设计人才走出去开拓视野，增强创新能力。建立人才激励保障机制，按规定为高层次设计人才提供住房、医疗、子女教育等方面的便利条件。（责任单位：市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局）13．推进人才培养模式改革。推动职业院校结合我市主导产业，调整优化专业设置，加强设计类交叉学科专业建设，积极与郑州大学、西南大学、河南大学等省内外知名设计高校院所合作，做强设计学科，推动省内外高校为我市定向培养设计专业人才。不断深化产教融合、校企合作，与行业协会、龙头企业合作建立设计产业学院、人才培训和实践基地，完善产学研合作培养人才模式，让更多优秀人才留在我市工作创业。鼓励中小学校开设设计思维和创新意识启蒙教育，创建中小学“未来设计之星工作坊”，提高青少年的设计文化认知度。（责任单位：市教育体育局、市人力资源社会保障局）（六）实施特色品牌培育行动14．坚持文化引领设计品牌形象。把文化作为设计的“根”和“魂”，发挥文化元素对创意设计创新发展的特殊作用，用文化提升品牌价值。深入挖掘我市文化资源，提炼可塑可研可开发的创意元素，充分融入工业产品设计、乡村设计、城市设计、文创产品设计等，为各类设计产品注入鹤壁文化元素，形成独树一帜的“鹤壁设计”风格，走出一条差异化的发展道路。（责任单位：市文化广电旅游局、市市场监管局）15．深化交流合作提升设计品牌能力。在我市“企业家节”等活动期间，邀请设计领域重点企业参加，为其搭建行业内部交流和跨行业交流的平台。鼓励我市企业和设计机构参加知名设计大赛、展览等活动，吸引知名设计活动和商业活动在我市举办，交流设计经验，学习前沿理念。加强与郑州大学、河南大学文创设计，河南农业大学农业农村设计，河南科技大学工业设计，河南工业大学、郑州轻工业大学产品设计，华北水利水电大学建筑工程设计等方面合作交流，提升我市设计品牌能力，探索开展与“设计之都”城市间合作发展，走出一条属地化的发展道路。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局）四、保障措施（一）加强组织领导。市直相关部门要按照职责分工，健全工作机制，形成政策合力。各县区要强化主体责任，细化目标任务，推动各项工作任务落到实处。充分发挥行业协会、产业联盟等组织指导协调作用，开展行业调研，提供行业服务，加强行业自律，推动行业规范发展。（二）强化政策扶持。研究出台支持设计产业高质量发展的政策。鼓励企事业单位加大设计投入，设计费用按照国家规定执行税前加计扣除政策。鼓励企业和个人对设计成果申请专利、注册商标和著作权登记，加强工业设计知识产权保护和服务。鼓励银行等金融机构为设计企业提供综合金融产品和特色金融服务，开展知识产权和收益权等抵（质）押贷款业务。（三）营造良好环境。建立完善设计产业发展情况监测制度。开展多层次、多形式的宣传教育活动，普及设计理念。依托“万人助万企”活动，组织开展工业设计进园区、进企业等活动，做好典型案例、支持政策等宣传推广工作，营造全社会了解、关注和支持设计鹤壁建设的良好氛围。