河南鹤壁招商引资优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门：市商务局《2012年鹤壁市对外开放和大招商工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。二〇一二年四月二十八日2012年鹤壁市对外开放和大招商工作方案（市商务局 二〇一二年四月十七日）对外开放和大招商是应对各种复杂局面、破解发展难题最直接、最有力、最有效、最综合的关键性战略举措。2011年，市委、市政府大力实施开放带动主战略，把对外开放和大招商作为经济工作的重中之重强力推进，开放型经济取得突破性进展，为全市经济社会发展提供了强大支撑。当前，国际国内形势复杂多变，我市扩大开放、承接产业转移既有许多有利条件，又面临新的挑战。为进一步扩大开放，持续深入推进大招商活动，提升开放水平，拓宽开放领域，建设内陆开放高地，增强开放对经济社会发展的支撑力，特制定本方案。一、总体要求和基本思路总体要求：认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）和省、市的决策部署，抢抓产业转移和中原经济区加快建设的机遇，强力实施开放带动主战略，深入推进大招商活动，突出抓好签约项目落地，以产业招商为重点，瞄准大企业，抓住大项目，拓宽开放领域，凝聚开放合力，构建举市开放体制，建设内陆开放高地，为全市经济社会发展提供强大支撑。基本思路：进一步统一思想，提升认识，坚定信心，抢抓机遇，更加积极主动实施开放带动主战略，按照“提升水平，拓宽领域，扩大效果，带动全局”的工作思路，持续创造开放高地优势，不断提升开放水平，以开放促创新、促改革、促发展，积极推进各领域的开放发展，不断增强开放型经济对全市经济社会的拉动作用。充分发挥比较优势，紧盯大企业和重点区域，办好重大活动，加大招商力度，创新招商方式，围绕主导产业，积极招大引优，促进产业集群发展；强化要素保障，完善推进机制，狠抓项目落地；加强“三外”联动（外资、外贸、外经），促进外贸外经持续健康发展；加强载体建设，优化开放环境，积极营造更加浓厚的开放氛围；构建举市开放体制，完善激励机制，强化保障措施，狠抓工作落实，推进全市大开放、大招商、大发展。二、目标任务和工作重点2012年全市开放型经济主要指标保持快速增长态势，实际利用外资43802万美元，招商引资到位省外资金160亿元，对外贸易出口总额14696万美元，对外开放水平进一步提升，开放领域实现重大突破，开放高地建设取得新进展，举市开放体制初步形成。为确保圆满完成以上目标任务，2012年重点做好以下工作：（一）开展“招商引资项目落实年”活动，推动已签约项目尽快落地。按照全省统一安排，2012年在全市开展“招商引资项目落实年”活动。在全市范围内开展招商引资签约项目大回访活动，按照属地管理和“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，回访到每一个签约项目、每一个外来投资方，做到签约项目底数清、情况明；年中、年末分别组织全市签约项目落实情况观摩活动，年底进行全市综合评比，对项目落地好的县区进行表彰奖励，对差的进行问责。通过一系列行之有效的措施，确保已签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。（二）围绕主导特色产业积极招大引优。围绕两个构建谋划一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，完善全市重大招商引资项目库。紧盯世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向等分析，建立重要客商资源库和知名企业信息库，建立完善重点客商跟踪制度。围绕煤化一体化、汽车及零部件、食品工业三大特色主导产业和金属镁精深加工、电子信息两大新兴先导产业，以及休闲服饰、第三产业等产业，突出招大引强、招大引优，充分借助现有企业、协会、商会开展以商招商，积极开展“三定一坐”和打捆式、集群式、产业链式招商，大力引进战略投资者，争取大型跨国公司和国内外知名企业来鹤投资。进一步加大与央企对接力度，全面落实与央企已签订的战略合作协议，争取再引进和实施一批重大合作项目。市里选择30个战略支撑项目和20个招商引资重点跟踪项目，由市领导牵头负责协调推进。县区及市直有关部门也要结合实际，选择一批重大项目，由县级领导牵头，组成工作班子，市县联动、强力推进。（三）组织举办好招商引资重大活动。突出招商活动的目的性、实效性，重点办好10月份的2012中国汽车品牌英雄榜暨鹤壁汽车及零部件产业招商推介会、11月份的2012中原经济区（鹤壁）信息产业合作交流洽谈会等。认真组团参加5月份在长沙举办的第七届中国中部投资贸易博览会，7月份在青岛市举办的豫鲁经济合作洽谈会，8月份在郑州举办的2012年中国（河南）—日本合作交流洽谈会，9月份在苏州举办的豫苏沪经济合作洽谈会、在厦门举办的第十六届中国国际投资贸易洽谈会、在韩国首尔举办的河南—韩国经贸交流活动，10月份在新加坡举办的河南—东盟经贸交流活动（豫新合作交流洽谈会），11月份在郑州举办的第三届中国郑州产业转移系列对接活动、在杭州市举办的豫浙经济合作洽谈会、在深圳市举办的第十四届中国国际高新技术成果交易会。同时，更加注重小分队专业招商。以大企业、大财团为重点对象，在深入了解其战略布局调整和投资动向基础上，以小分队开展“一对一”驻地招商，通过登门拜访，主动推介，有选择性和目的性地跟进洽谈，提高对接洽谈成功率。充分发挥网络招商作用，加快健全网络招商平台。依托河南投资促进网，不断充实客户资源库、招商项目库，完善招商引资信息平台、招商项目对接平台，扩大网站宣传，提高运作水平，积极开展形象宣传、信息发布、项目对接，打造永不落幕的网上投资贸易洽谈会。（四）加强招商引资载体建设。认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于全面推进全省产业集聚区招商引资工作的指导意见》（豫政办〔2011〕120号），完善产业集聚区招商引资公共服务平台，充分发挥产业集聚区在招商引资中的主要载体作用，依托4个省级产业集聚区，3个市级产业园区，大力承接境内外重大招商项目。抓住省优先支持80个集群发展态势突出集聚区的机遇，围绕特色主导产业，加大招商引资和项目建设力度，迅速做大做强产业规模，最大限度地发挥产业集聚区的综合效应，争取金山产业集体聚区进入全省十强，河南鹤壁现代煤炭物流园区列入国家煤炭物流产业发展规划。进一步完善基础设施和公共服务设施，争取产业集聚区全年投资超过50亿元，修建完善道路50公里以上，新建标准厂房40万平方米以上。（五）全面拓宽对外开放领域。加快推进现代服务业开放。围绕食品冷链、煤炭、医药、粮食、家电、纺织服装、建材等物流行业，重点依托市综合物流园区、淇滨区钜桥商贸物流园区和河南鹤壁现代煤炭物流园区，瞄准境内外大型物流企业加强对接洽谈，引进一批具有较强竞争力的物流集团。推动与境内外知名旅游企业合资合作，加强国际旅游市场推介，加快我市旅游业发展。加大农业领域开放力度。充分利用我市农业优势，加强与世界知名食品企业合作，大力引进境内外大型农业集团和跨国公司等战略合作者，投资农产品精深加工、种养基地、设施农业、生态农业等。积极引进境内外资本，培育发展农业专业化组织、农产品专业物流企业、外向型农业中介组织以及各种社会化服务组织。吸引境内外资金参与基础设施及城乡建设。围绕交通、能源、水利、信息基础设施和城市新区建设、旧城改造等，谋划一批对外招商项目，综合运用捆绑开发、产业基金、股权投资、债务重组、BOT（建设—经营—移交）、BT（建设—移交）、融资租赁等模式，扩大基础设施和城乡建设融资规模，促进多元化投资、产业化经营。扩大社会事业领域开放。加强与中国科学院的合作交流，开展市院合作，建立院士工作站；加强与世界500强企业的深度技术合作，推动境内外大型企业在我市设立研发机构，大力引进国外优质教育资源，吸引境内外知名高校、职业院校在我市设立分校，开展合作办学。完善文化产业招商项目库，组织企业参加深圳文博会、义乌文博会、杭州国际动漫节等著名文化产业展会，集中推介一批文化产业招商引资项目。（六）以“三外”联动促外贸外经稳步发展。认真研究国际市场需求变化和沿海发达地区出口企业战略调整动向，结合我市产业优势和生产要素优势，有针对性地加大推介洽谈力度，引进产业链条长、出口带动能力强的重大项目。支持出口产业基地和基地企业加强公共服务平台、自主创新和品牌建设，不断提高在国际市场上的整体竞争力。支持符合条件的市级出口基地申报国家级出口基地，逐步形成多类型、多层次的出口产业基地发展格局。有针对性地组织企业参加境内外专业博览会，支持企业在境外建立营销及售后服务网络。加快推进电子商务平台建设，支持企业利用网络平台开拓国际市场。认真贯彻落实《河南省人民政府关于实施对外开放“走出去”的指导意见》（豫政〔2011〕68号），鼓励和引导我市水泥、电力、纺织、机械制造等有比较优势的企业“走出去”，在境外建立生产基地。加快推进境外资源合作开发，鼓励企业通过以工程换资源、以项目换资源等方式开展合作。支持企业到境外加工园区进行投资，推动优势企业承揽大型境外工程项目，带动我市设备和技术出口。三、完善机制，强化保障（一）加强组织领导。各县区要把对外开放“一把手”负责制落到实处，主要领导亲自抓，负总责，定期召开会议，专门研究对外开放和大招商工作，做到重大活动亲自参加，重大项目亲自谈判，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调。要明确一名领导干部主抓对外开放工作。（二）完善激励机制。进一步完善对外开放工作目标责任制和考核评价体系，将市直有关部门对外开放工作纳入政府目标考核内容。开展招商引资绩效评估，加强督导检查和日常工作督查考评，每季度对开放型经济主要指标完成情况进行督查和通报，并在市主要媒体公布。对在开放工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。（三）强化要素保障。研究制定保障招商引资项目用地、环境容量的措施和办法，优先保障重大招商项目，重点保证投资额5亿元以上的重大招商项目用地和环境容量需求。组织金融机构和有融资需求的招商引资项目和外来投资企业开展银企对接活动，通过“一对一、面对面”直接对接洽谈，搭建银企合作平台，拓展资金供需渠道。组织我市高等院校、职业学校、技工学校与招商引资企业开展校企对接活动，搭建校企合作平台，通过“校企联姻”，大力度全方位开展“订单培训”、“订单用工”，不断满足企业对技能型人才的要求。（四）狠抓责任落实。市对外开放工作领导小组要定期召开专题会议，研究、推进重点工作，解决重大问题。市商务局牵头负责对全市对外开放和大招商工作进行统筹安排、指导服务、督导检查。各县区要对本县区对外开放和大招商工作认真研究，切实发挥好对外开放、招商引资的主体作用，提前谋划，强化措施，狠抓落实。各县区要结合自身实际，制定切实可行的对外开放和大招商工作专项方案，认真抓好落实。市发展改革、工业和信息化、科技、文化、卫生、教育、旅游、农业、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、财政、国土资源、环保、金融、外事侨务、台湾事务、新闻宣传等部门也要制定出各自专项实施方案，报市对外开放工作领导小组批准后实施。