鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案的通知

政策
发布部门:鹤壁市人民政府办公室 发布时间:2014年05月05日 政策文号:鹤政办〔2014〕16号 有效性:有效
各县区人民政府,市人民政府各部门:《鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。2014年4月30日鹤壁市2014年重点项目建设专项行动方案为全力推进重点项目建设,充分发挥重点项目建设在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的作用,确保完成年度目标任务,制定本专项行动方案。一、工作目标37个省重点项目全年完成投资276亿元,其中列入省考核的27个重点项目完成投资109亿元以上,13个项目开工建设,联审联批办结率100%,在全省保持先进位次;270个市重点项目完成投资430亿元以上,其中170个项目开工建设,55个项目竣工投产,超额完成各项目标任务。二、工作重点(一)强化困难问题解决。对重点项目建设情况进行全面调查研究,对项目建设中存在的问题进行全面梳理,按照“有什么问题解决什么问题,谁的问题谁解决”的原则,探索切实可行的解决办法,明确责任人和解决时限。对个别疑难问题实行挂牌督办,实行严格的催办、督办和查办制度。严格落实领导分包项目责任制,确保每一个项目都有一名分包领导。(二)提速前期手续办理。将省、市重点拟开工项目全部纳入联审联批范围,继续实行集中办公、难题会诊、并联审批等措施。各联审联批成员单位要针对重点项目专门开辟绿色通道,指定一名县级领导牵头负责,不断改进服务保障措施;对于需要国家、省审批的重点项目,实行前期工作坐催制度,确保计划上半年开工项目市里各项审批手续5月底前完成,计划下半年开工项目10月底前完成。(三)加快续建项目推进。重点围绕100个续建项目,加强研究,主动作为,有效破解项目建设中出现的困难和问题,增强协调和解决问题的实效性,为项目建设营造良好环境。积极开展各种施工竞赛活动,形成确保质量、追赶进度的建设氛围,保持项目建设施工高潮,加快推进在建项目的建设进度,确保上半年完成投资130亿元以上,全年完成投资260亿元以上。(四)抓好项目集中开工。紧紧抓住春季、麦收后和秋收后三次项目开工进地的有利时机,力争市、县区两级全年集中开工项目达到230个。各县区要提前筛选集中开工项目,落实开工条件,明确工作任务,制定开工计划,确保按期开工建设。同时开展计划新开工项目“三比一看”竞赛活动,推进项目开工和进度,确保上半年开工重点项目100个以上,完成投资突破100亿元;全年开工重点项目达到170个,完成投资达到190亿元。(五)力促竣工项目投产。重点围绕55个计划竣工项目,建立工作台账,积极开展专项督导,紧盯薄弱环节和存在问题,帮助项目单位分析原因、解决问题;进一步集中财力、物力、人力,抢抓工程施工进度,积极帮助落实各项生产与建设条件,倒排工期,加速推进,确保项目按计划完工或投产。(六)加强储备项目谋划。牢固树立“前期就是投资”的理念,按照市场导向和产业政策,立足各自资源、地域优势,组建高水平项目策划团队,分产业聘请一流专家,加强项目谋划,对已经谋划的120个重大产业项目进行再论证,提高项目的谋划深度,确保达到可研水平的项目不低于50%,当年转化率不低于50%,不断增强我市项目的后续发展能力,形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的良好格局。三、工作机制 (一)责任落实机制。各县区及市直有关部门要结合年初与市政府签订的重点项目建设目标责任书,全面做好项目的组织领导和监督管理。各县区负责做好重点项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等工作。相关部门负责做好涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作。项目法人负责做好资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等工作。严格落实工程建设质量终身责任制和生产安全责任制,确保项目质量,杜绝事故发生。(二)联审联批机制。项目审批部门和要素保障部门要加强协作,密切配合,实行集中办公,对重点项目实行联审联批,建立绿色通道。涉及重点项目的行政许可事项,相关部门要提前介入、优先办理,特事特办、简化程序,限时办结、提高效率,并联审批、同步进行。审批部门要一次性告知报件所需材料,项目建设部门实行报件资料承诺制,各项审批手续和证照办结时间原则上要比正常办理时间缩短三分之一以上。(三)协调推进机制。建立完善“周现场督导、半月重点巡查、月工作例会、季现场办公、半年观摩点评、年度考核评价”工作机制,即每周由分管副秘书长及相关部门现场督导,每半月由分管市领导带队重点巡查,每月由市主要领导召开月度例会,每季度到重点项目现场办公,每半年开展全市观摩点评活动,每年市委、市政府对重点项目建设实施综合考评。(四)要素保障机制。坚持“有限指标保重点”,进一步细化保障措施,实行计划指标单列和计划指标“点供”优先保障相结合。对占地多的项目从严把关,按照实际建设和投资进度分期分批供地。大力开展银企对接,建立常态化、网络化、规范化的机制,努力扩大信贷规模。继续实行环境总量指标“预算制度”,把减排腾出的环境总量优先保障重点项目。(五)督查考核机制。切实加强督查力度,对不利于项目建设的情况,该督办的督办,该通报批评的通报批评;进一步完善责任考核办法,加大通报考核力度,督促责任落实;着力抓“实”项目建设制度,严肃查处项目建设投资与工程形象进度不实的现象。市重点项目办每双月对全市重点项目投资进度、联审联批工作情况、开工和竣工等情况进行通报,每半年对重点项目目标任务完成情况进行综合考核。对成效明显、工作表现优秀的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的予以通报批评和问责。附件:1.鹤壁市2014年度省重点建设项目分包情况表 2.鹤壁市2014年度市重点项目目标任务附件1鹤壁市2014年度省重点项目分包情况表单位:万元序号项目名称起止年月总投资2014年建设目标年度投资目标前期工作或工程进度目标分包领导职务合计 18371223 2756635浚县 1948700 4420001浚县中鹤新农村农业产业一体化项目2011.9-2015.5422000 130000 玉米淀粉深加工、营养挂面、仓储物流中心和冷链物流配送中心项目竣工王显伦副县长2聆海建筑装饰工程有限公司年产190万套高档木门、整体衣柜和橱柜等家居生产线项目2013.2-2016.6220000 66000 年产60万套整体衣柜、橱柜等家居投产,完成年产46万套高档木门、整体衣柜土建工程王军县长3河南省得邦利达家具有限公司环保家具产业园项目2012.8-2015.9160000 48000 年产6万套出口家具和年产60万套民用家具完成土建施工,开始安装设备琚龙军县政协副主席4河南至真食业有限公司食品工业园项目2012.6-2015.6100000 30000 休闲食品、包装项目竣工,微生物饲料、鸭绒项目开工建设李江书县政协副主席5鹤壁市秀田牧业有限公司年出栏50万头生猪养殖及无公害蔬菜基地建设项目2013.6-2015.393200 30000 100栋猪舍及配套设施、1000亩蔬菜温室大棚、15万吨有机肥厂竣工王有卿副县长6浚县天健食品深加工项目2014.11-2017.12460000 40000 完成项目前期手续办理及征地工作李雷县委常委、常务副县长7中原建材物流中心建设项目2014.3-2016.12313500 62000 家具橱柜、木材板材、涂料油漆、建材机电4个街区土建完成50%马献海县人大常委会副主任8超汇食品有限公司食品工业园项目2014.3-2015.12130000 26000 完成烘焙食品土建施工,肉类食品土建施工完成80%李雷县委常委、常务副县长9河南利华厨乐食品有限公司年产12万吨多种调味品及休闲食品加工项目2014.6-2015.1250000 10000 完成全部土建施工李雷县委常委、常务副县长淇县 1646630 4490001鹤壁赛德食品有限公司年产50万吨中式营养快餐项目2012.10-2015.6280000 84000 完成30万吨中式营养快餐生产线建设闫浩县委常委、常务副县长2河南宇风汽车有限公司年产300万套汽车零部件项目2012.6-2015.6257630 80000 完成全部主体工程验收工作闫浩刘宏业县委常委、常务副县长县人大常委会副主任3淇县灵山综合开发项目2013.10-2016.10170000 51000 小康社区项目中的朝歌古城全部封顶,完成特色文化旅游区20%土建施工郑志学副县长4鹤壁鹤淇发电有限责任公司2×60万千瓦火电机组项目2014.2-2015.10530000 150000 完成1号、2号炉大板梁吊装及脱硫、电气等设备安装秦滨清孙中军县委副书记县人大常委会副主任5鹤壁店连店商务科技园项目2014.9-2017.7120000 24000 完成基础施工蒋宗军鹤淇产业集聚区管委会主任6鹤壁奥博汽车配件有限公司年产340万套精密模具、90万件塑料中空成型汽车配件项目2014.1-2015.8117000 25000 完成4栋多层工艺厂房及配套设施建设蒋宗军鹤淇产业集聚区管委会主任7鹤壁库博瑞机械有限公司农牧食品装备生产项目2014.1-2015.1298000 20000 厂房、办公楼、住宿楼主体封顶王涛副县长8河南合基电讯工业园网络优化器件设备生产研发基地项目2014.6-2015.1074000 15000 完成15万平方米生产车间建设蒋宗军鹤淇产业集聚区管委会主任淇滨区 42716 120001鹤壁公路运输综合客运枢纽站2013.4-2015.422716 8000 司乘中心装修完工、综合服务中心装修50%宋忠民区人大常委会副主任2鹤壁国立光电科技有限公司光电研发中心项目2014.7-2016.1220000 4000 完成1栋研发楼、1栋办公楼主体施工马海澎区委常委、常务副区长开发区 646000 1020001深圳航盛年产300万台套汽车仪表、200万套车载视听娱乐系统项目2012.7-2015.7100000 20000 表面贴装、装配、五金及注塑件生产线投产王本祥宋紫旭工委副书记管委副主任2海能达鹤壁军工电子产业基地项目2013.3-2015.380000 24000 超短波通信设备生产线投产王本祥熊俊良工委副书记社会事业局局长3河南创世电机科技有限公司年产150万台小型镁合金发电机组及配套产品项目2013.1-2015.956000 18000 60万台(套)生产线投产刘文耀郭根云工委委员、管委副主任工委委员、管委副主任、财政局局长4荣兴鹤壁科技产业园项目2014.7-2016.12300000 30000 完成基础施工袁金虎徐习海宋紫旭工委委员、纪工委书记工委委员、管委副主任管委副主任5快意电梯中原生产基地项目2014.9-2017.9110000 10000 完成厂房基础施工徐习海李军显工委委员、管委副主任管委副主任宝山产业集聚区 1826918 500001河南煤化精细化工有限公司年产6万吨聚四氢呋喃项目2013.9-2015.697318 50000 主体工程竣工马红光工委委员、管委副主任2中国石化-河南煤化年产180万吨甲醇制烯烃项目 1729600争取完成国家发改委核准王斋民工委委员、管委副主任市城乡一体化示范区 150000 300001富士康(鹤壁)科技工业园(B区)项目2014.12-2016.12150000 30000 完成基础施工孙静管委副主任线形工程 12110259 16716351南水北调中线干线工程2006.9-2014.107524524 290000 工程完工王金朝市水利局局长、南水北调办主任2中国电信河南通信枢纽工程2011.6-2015.6182000 8000 做好工农关系协调工作,确保工程顺利施工姜建伟电信鹤壁分公司总经理3晋豫鲁铁路通道项目(河南段)2009.4-2014.91630000 220644 开通运营郝志军白树民市发改委主任山城区区长4河南省南水北调受水区供水配套工程2011.4-2014.101520000 546000 工程完工王金朝市水利局局长、南水北调办主任5范辉高速鹤壁至辉县段2009.10-2015.12388036 95000 建成通车薄迎辉王海涛市交通运输局局长淇县县长6污水、垃圾处理设施打捆续建项目 2011.1-2016.12370860 132152 污水处理项目计划竣工15个、续建11个、新开工9个,垃圾处理项目计划竣工11个、续建3个、新开工11个各县区政府各县区长7锦州-郑州成品油管道(河南段)项目2012.9-2014.1285000 10000 竣工郝志军王军市发改委主任浚县县长8中国移动河南公司第四代移动通信技术(4G)网络一期工程2014.4- 2015.4200000 160000 完成工程量80%雷呈杰移动鹤壁分公司副总经理9中国电信移动网络建设河南分公司无线网工程2014.3-2014.12109839 109839 建成投产姜建伟电信鹤壁分公司总经理10中国联通河南第三、四代移动通信技术(WCDMA/LTE)移动网工程2014.3-2014.12100000 100000 建成投产陈涛联通鹤壁分公司总经理附件2鹤壁市2014年度市重点项目目标任务 县 区年度目标(万元)计划开工数(个)计划竣工数(个)浚 县 9805273812淇 县 744231298淇滨区 522000275山城区 517400176鹤山区 319200145开发区 552200224宝山产业集聚区15735485市城乡一体化示范区2631009

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