鹤壁企业优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门：《鹤壁市创建全国农业综合标准化示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年十二月六日鹤壁市创建全国农业综合标准化示范市实施方案为认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步提高我市农业标准化水平，加快现代农业发展步伐，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以创建全国农业综合标准化示范市为目标，坚持“政府大力推进、部门协作配合、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极参与”的原则，进一步巩固、深化、创新和提高农业标准化工作，加快推进农业标准化体系和项目建设，全面提升标准研制开发和实施应用水平，努力提高鹤壁农业现代化水平，提高我市农产品在国内外市场的竞争力，促进农业经济又好又快发展。二、总体目标到2013年，全市建成2个5万亩粮食高产创建示范区，3个万亩粮食高产创建标准化示范区，逐步推进整乡制、整县制粮食高产创建；全市粮食总产达到115万吨；制定发布60项以上农业生产技术规程、规范，建立完善10种以上主导农产品标准体系；建成国家级、省级、市级各类农业标准化示范项目35个，形成国家、省、市三级农业标准化示范网络，优质农（畜）产品标准化生产覆盖率达90%以上；帮助和引导20家以上农产品生产、加工龙头企业建立完善标准体系，培育一批名优农产品；建立健全农产品加工产业链循环经济标准体系；建立现代农业社会化服务体系。三、重点工作围绕三年创建目标，着力抓好两个方面的工作：（一）加快推进六大体系建设1．建立健全农业标准体系。围绕粮食高产创建、畜牧养殖、玉米良种繁育、农产品加工等主导和特色产业，修订完善农业地方标准规范，使农产品在生产、加工、流通的各个环节都有统一标准和技术规范，建立与国内外先进标准接轨的产前、产中、产后全过程的农业综合标准体系。主导农产品标准覆盖率达98.5%以上，贯标率达到100%。2．建立健全农业标准化示范推广体系。通过争创农业综合标准化示范市、县、乡、村、户“五级联创”活动、建立农业标准化示范区、推广“公司+基地+农户+标准化”的生产经营模式，形成上下联动、示范引导、企业带动的农业标准化推广体系。发挥现有优势，大力发展订单农业，扩大高产示范面积和无公害蔬菜标准化生产规模，提升标准化养殖份额。确保优质小麦标准化种植面积占全市85%以上，标准化养殖达到95%以上。3．建立健全农业检测体系。以农产品质量检测为重点，建立包括农副产品、农用生产资料和农业生态环境检测在内的社会化检测服务网络；进一步完善对粮、油、化肥、农药、饲料、兽药、农机具、土壤、灌溉水、病虫害、疫情、种子、种苗、种畜禽等项目的监测与检验，增加具有地方特色的农副产品质量检测项目。建成省内先进的农业检测体系，逐步形成组织方式社会化、技术水平现代化、运作机制与市场经济相适应、辐射豫北的区域性检测网络。4．建立健全农产品加工企业、农业龙头企业标准体系。在全市农产品加工企业、农业龙头企业推动实施相关国家标准，建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系；在农产品生产全过程（包括新品种研发、投入品使用、生产管理、加工、包装、贮存、运输和物流）实现标准化生产和管理；重点建立包括检验方法标准、过程控制标准、产品质量安全检测标准、危害分析和关键控制点应用指南等安全标准体系框架。5．建立健全安全监管体系。农业、畜牧、工商、质监、环保、商务等部门按照国家法律、法规要求，对全市范围内整个农业生产投入品市场和食品添加剂、包装物等开展不定期的检查和整顿，清理取缔销售使用违禁剧毒药物、无证经营、以次充好、以假乱真等行为，为农业标准化生产创造良好的投入品环境。6．建立健全农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，培育多元化、标准化的农业社会化服务组织，鼓励、推动农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务；加强农业社会化服务标准、信息化服务平台的开发和建设，为农业标准化发展提供信息支撑。（二）加快推进两大项目建设1．抓好粮食高产项目。认真做好“十二五”国家粮食丰产科技工程河南课题研究、开发工作，继续扩大万亩高产示范区辐射带动效应，从万亩逐渐向5万亩及整乡、整县建制推广，使全市高产创建示范区全部达到田间设施标准化、农机作业标准化、良种使用标准化、田间种植标准化、田间施肥标准化、田间灌溉标准化、病虫害防治标准化、质量管理标准化等“八化”标准。2．抓好良种培育项目。抢抓国家支持建设国家现代玉米种子产业技术研发基地项目机遇，选育优质、高产、多抗玉米新品种，做大做强“永优”浚单种业品牌，将鹤壁打造成为全国农业新品种展示基地、农业新技术应用示范基地、农业现代化示范基地，带动提升全国玉米产业技术创新能力。四、保障措施（一）加强组织领导。成立鹤壁市创建全国农业综合标准化示范市工作领导小组，负责全市该项工作的组织协调。领导小组定期召开会议，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。各县区政府也要成立相应机构，推进辖区内农业标准化的实施。同时，成立由质监、农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会，具体负责制定全市农业标准化工作目标和各项农业地方标准。（二）明确部门职责。有关部门要按照职责分工，协作配合，形成合力。质监部门作为农业标准化工作的行政主管部门，负责组织协调各职能部门开展工作，具体负责审批、发布农业地方标准、技术规范，对农业标准化工作的实施情况进行监督检查，并协同有关部门做好农资市场的监督整顿。涉农部门具体负责种植业和养殖业农业地方标准的制定修订、实施和推广，对农产品质量进行监督检查。科技部门负责农业标准化工作立项审批和科技项目的研究及成果转化。财政部门负责农业标准化工作资金保障，并对资金使用情况进行监督。环保部门负责农业标准化示范基地环境检测及环境监督。其他部门根据各自职责，做好相关工作。（三）实行目标管理。将农业综合标准化示范市创建工作纳入政府目标管理体系，促进认识到位、领导到位、经费到位、措施到位、落实到位。对创建工作开展情况实行定期通报、年终考核，对成效显著的县区和单位给予表彰，对措施不力影响创建进度的给予批评处理。（四）加大资金投入。各级政府要加大投入，把创建农业综合标准化示范市工作经费列入财政预算，市政府对农业标准化工作的投入每年不少于30万元，各县区政府对农业标准化工作的投入每年不少于10万元。质监、农业、畜牧、科技等部门和农业产业化龙头企业要通过多种渠道、多种手段筹措资金，逐步形成以政府投入为引导、社会多方参与的多渠道、多元化投入机制。（五）建立激励机制。市质监、科技等部门要加强协调，积极研究、制定相关政策，引导和鼓励科研单位、企业和社会各界积极参与标准研制，使标准研制与科技项目研究同步进行，加快科研成果和自主知识产权向标准转化。将先进地方标准、企业标准列入我市科技进步奖的评定范围，积极推荐重要技术标准研制成果列入省级科技进步奖励范围。对采用国际标准和国外先进标准的项目，优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技发展等计划。（六）强化宣传引导。市质监、农业、环保等部门要与新闻媒体紧密配合，加大宣传力度，广泛宣传创建全国农业综合标准化示范市的意义、目的、政策和方法，使广大农民和企业充分认识搞好农业标准化的重要性、紧迫性。同时加大农业标准化知识的培训力度，通过广播、电视、录像、现场会、专家报告等形式对标准化生产的各环节进行跟踪培训、指导，使农民真正掌握标准化生产管理技术，提高进行标准化生产的自觉性。