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鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市人民政府基层立法联系点工作规定的通知
政策
发布部门：鹤壁市人民政府办公室
发布时间：2023年11月20日
有效性：有效
各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《鹤壁市人民政府基层立法联系点工作规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2023年11月17日（此件公开发布）鹤壁市人民政府基层立法联系点工作规定第一条为了健全完善政府立法工作机制，进一步拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式，在政府立法中广泛听取社会各界和群众意见和建议，深入推进民主立法、科学立法，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《河南省人民政府办公厅关于公布河南省人民政府立法联系点的通知》（豫政办文 〔2023〕15号）、《河南省法治政府领导小组办公室关于印发〈河南省政府立法联系点工作规定〉的通知》（豫法政办〔2023〕20号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称政府基层立法联系点是指根据立法工作需要，根据相应程序设立的，反映立法意见和建议，协助收集基层人民群众对立法意见和建议的单位。第三条市政府领导全市立法联系点工作。市司法局负责全市政府基层立法联系点的遴选、组织、联系和指导等工作。县区司法局负责组织本辖区基层联系点参加政府立法相关活动。第四条基层立法联系点应当符合下列条件：（一）坚持正确政治方向，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律法规；（二）在民主法治建设中密切联系群众，积极实践，有一定工作成效；（三）在地域、行业等方面具有代表性，愿意参加相关立法活动，能够及时收集汇总区域和行业内实际法治需求和建议；（四）有健全的组织机构和专门的办公场所，具有掌握一定法律知识或者熟悉基层、行业情况的工作人员；（五）履行工作职责应当具备的其他条件。第五条基层立法联系点的设立按照地域均衡性、行业代表性、群众参与性原则，由县区政府部门、乡镇人民政府（街道办事处）、行业协会、企业事业单位、律师事务所、基层群众组织等组成。第六条基层立法联系点由市司法局面向社会公开征集,县区司法局、市政府工作部门及有关单位结合实际情况可向市司法局推荐符合条件的单位。第七条市司法局综合考虑各有关方面因素，提出全市政府基层立法联系点建议名单，报市政府同意后向社会公布。基层立法联系点期限一般为3年。表现优秀的，可以连续选定为立法联系点。市司法局可以根据立法工作实际需要，报请市政府对立法联系点进行补充调整。第八条基层立法联系点出现下列情形之一的，市司法局可以报请市政府撤销立法联系点，并向社会公告：（一）情况发生变化，不符合本规定第四条所列条件的；（二）不能履行基层立法联系点工作职责的；（三）主动提出申请的；（四）单位或者其主要负责人受到刑事处罚或者有重大失信行为的；（五）有其他产生负面社会影响行为的。第九条基层立法联系点主要工作职责：（一）收集和反映基层单位、企业和群众提出的立法建议和需求；（二）对政府立法计划提出意见和建议；（三）对国家、省、市的立法草案征求意见稿提出意见和建议；（四）对已公布实施的地方性法规和政府规章进行跟踪了解，对执行情况提出意见和建议；（五）参加政府立法调研活动、立法课题研究、座谈、论证等；（六）对市政府立法工作提出意见和建议。第十条地方性法规、政府规章和规范性文件草案起草单位或市司法局，可以根据立法项目所属事项领域和各个基层联系点的特点开展以下工作：（一）通过基层立法联系点征求社会公众的意见和建议；（二）将基层立法联系点作为深入开展立法调研的基地，就立法中的问题有针对性地深入基层联系点开展调研或者委托基层联系点开展调研；（三）在基层立法联系点召开或者邀请基层立法联系点代表参加立法座谈会、论证会、听证会，直接听取社会公众意见。基层立法联系点应当在本区域、行业或者单位内公示地址、邮箱及联系方式，便于社会公众反馈意见和建议。第十一条草案起草单位和市司法局应当认真研究、积极吸纳基层立法联系点提出的意见和建议，在起草说明或者审查报告中予以反映，并根据需要向基层立法联系点反馈意见和建议的采纳情况。第十二条确定为基层立法联系点的单位要积极支持政府立法联系点工作，为履行工作职责提供活动场所及相关保障，建立并保存工作台账。每个基层立法联系点应当确定立法联络员，具体负责本单位关于政府立法方面的组织、协调、沟通、联络等日常性事务。第十三条市司法局应当有针对性地对政府立法联系点相关人员开展业务培训，提升群众参与政府立法的能力和水平。县区司法局应当加强对本辖区基层联系点工作的指导和支持，解决基层立法联系点工作中遇到的困难和问题，组织其参加政府立法相关活动，推动基层立法联系点充分发挥作用。第十四条对在政府立法工作中作出突出贡献的基层立法联系点，市司法局给予表彰，基层立法联系点属于行政机关的在法治政府考核中酌情加分。第十五条市政府及其有关部门起草规范性文件及其他重大政策性措施等过程中，需要通过基层立法联系点收集意见和建议的，可以参照本规定执行。第十六条本规定自公布之日起施行。附件：鹤壁市人民政府基层立法联系点名单附件鹤壁市人民政府基层立法联系点名单1．淇县市场监督管理局2．浚县教育体育局3．淇滨区江南社区居民委员会4．浚县浚州街道东马庄村村民委员会5．山城路街道汤河街西段社区居民委员会6．鹤壁市房地产业商会7．河南道平律师事务所8．河南黎光律师事务所9．鹤壁市人民医院10．鹤壁煤业（集团）有限责任公司11．河南垂天科技有限公司12．鹤壁市规划建筑设计研究院有限公司13．鹤壁市社会保险中心14．鹤壁市劳动就业服务处15．河南省淇花食用油有限公司16．鹤壁文化旅游投资发展集团有限公司各基层立法联系点要积极参与政府立法各项活动。各县区、各部门要积极支持立法联系点开展工作，为立法联系点开展工作创造条件、提供便利。市司法局要以多种方式引导人民群众、企业事业单位通过立法联系点积极参与政府立法，充分发挥发挥立法联系点作用，推动我市政府立法工作再上新台阶。
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