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鹤壁市人民政府办公室关于转发2009年全市农村沼气建设实施方案的通知

政策

发布部门：鹤壁市人民政府办公室发布时间：2009年04月09日有效性：有效

各县区人民政府，市人民政府有关部门：市农业局拟定的《2009年全市农村沼气建设实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二〇〇九年四月九日2009年全市农村沼气建设实施方案（市农业局二〇〇九年四月七日）为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发2009年全省农村沼气建设实施方案的通知》（豫政办〔2009〕22号）精神，加快我市农村沼气建设，推进社会主义新农村建设，确保2009年省政府分配我市农村沼气建设任务的顺利完成，制定本实施方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动社会主义新农村建设为宗旨，以建设生态家园、实现生态富民为目标，以农村户用沼气、沼气服务体系和大中型沼气工程建设为重点，通过政策激励、项目带动、专业施工和综合开发等措施，改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境、增加农民收入，实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。（二）目标任务:全市新增农村户用沼气2万户，其中浚县6000户、淇县6000户、淇滨区4200户、山城区2000户、鹤山区1800户。新建大中型沼气工程7处。新增农村沼气专业村100个，其中浚县30个、淇县25个、淇滨区25个、山城区10个、鹤山区10个。在沼气推广成规模的村新建沼气服务网点100处，其中浚县14处、淇县70处、淇滨区6处、山城区5处、鹤山区5处。新培训沼气技术员240人，其中浚县80人、淇县60人、淇滨区60人、山城区20人、鹤山区20人。二、实施原则（一）坚持与新农村建设统筹规划，合理设计，点面结合，分步实施。鼓励农村新建住房、养殖小区、大中型养殖场规划建设户用沼气或沼气工程。（二）坚持与发展有机食品、绿色食品、无公害农产品相结合。按照规模化、产业化的发展思路，突出抓好畜牧、林果、蔬菜专业村沼气建设，积极推进以沼气为纽带的生态农业建设。（三）坚持加大政府投入与引导农民发展相结合。在加大政府投入的基础上，充分调动农民投资建设沼气池的积极性，使沼气工程真正成为富民工程、生态工程。三、实施步骤（一）重点实施阶段（4月10日—6月30日）。充分利用气温回升、农闲少雨的黄金季节，抢抓时间，组织力量掀起沼气建设高潮，完成目标任务的70%。（二）配套完善阶段（7月1日—11月20日）。做好已建池的规范安装和使用，对照目标任务，加大力度，高标准、严要求完成最后工作，使新建沼气池全部启动使用，全面完成目标任务。（三）总结验收阶段（11月21日—12月31日）。在各县区自查、整改、完善的基础上，全市统一组织年终考核验收，进行全面总结，交流推广经验，表彰先进，并迎接全省的考核验收。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。各县区政府要把发展沼气作为建设新农村、拉动内需的一件大事来抓，主要领导亲自安排，分管领导具体负责，制定方案，明确责任，分解任务，抓好落实。各县区政府4月份开始每旬将沼气建设进度和工作情况报市农业局，市农业局汇总后报市政府。各县区要如实上报户用沼气建设数量，农村能源工作机构对所报的沼气用户实行电子档案管理，并按照上级要求的电子文本形式及时填报建设进展情况，做到县区有档、乡镇有薄、村委有册。对弄虚作假的单位和个人严肃处理。（二）加大投入，提供保障。加大地方财政支持力度，对建设沼气池困难户、具有一定规模的大中型沼气工程和村级沼气服务网点给予适当补贴。市财政安排沼气建设资金300万元，用于今年的沼气项目配套和沼气建设先进县区的奖励。各县区政府要将农村沼气建设资金列入年度财政预算，争取国债项目的县区要按规定比例足额配套资金，并保证工作经费，其中浚县、淇县、淇滨区工作经费不少于20万元，山城区、鹤山区工作经费不少于10万元。同时积极争取信贷资金，发挥小额贷款在发展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会、企业和农民投入，形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的多元化投资机制。（三）加强协作，齐抓共管。各县区政府、各有关部门要密切配合，充分利用国家加大农村基础设施建设投入和扩大内需的机遇，积极争取国家有关项目资金，支持沼气建设。农业部门要做好建设管理、技术推广和服务工作；发展改革部门要积极申报沼气项目，争取上级资金支持；财政部门要落实好沼气建设和项目配套资金；环保、卫生、林业、水利、畜牧等部门要根据职能分工，采取有力措施，支持农村沼气建设。（四）完善体系，搞好服务。各县区要按照有人员、有场地、有经费、有车辆、有服务能力的“五有”标准，进一步完善县级服务中心，为建池农户提供建管用全方位服务。制定沼气服务网点管理办法和服务规范，加强对沼气服务站的监督管理，采取切实有效的服务管理模式，确保已建沼气服务网点尽快发挥作用。要继续实行职业准入制度，严格操作规程和技术标准，建立规范的管理制度，普及沼气日常管理和安全使用常识，确保科学、规范、安全地使用沼气。定期对技术服务人员进行专业培训，使其熟练掌握沼气建设、安装、维护、故障排除等技能及综合利用技术，提高服务水平。继续加大对村级沼气服务体系建设的投入力度，按照一个服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件的“五个一”标准，新建一批村级服务网点，进一步提高沼气综合服务覆盖率。（五）强化管理，保证质量。要按照上级国债项目建设管理规定，规范操作、考核和验收。加强资金管理，制定项目资金管理制度，做到专款专用。严格按照农业部项目要求施工，确保沼气国债项目全面达标，提升建设档次，增加沼气综合效益。（六）创新技术，提高效能。深入研究沼气产业化发展模式、生态家园建设集成配套建设模式、规模化养殖场沼气工程循环经济模式，积极开展农村沼气新产品、新工艺、新材料的研发，加强技术试验示范与推广。积极推广以秸秆为原料的沼气发酵技术，切实解决进出料和连续产气等问题。（七）加强配套建设，强化综合利用。围绕社会主义新农村建设，加强改厕、改厨、改圈、改院等配套建设。引导支持大型畜禽养殖场、养殖小区及农副产品加工企业，结合污染治理和资源循环利用积极开展大中型沼气工程建设。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液的综合利用，实现废弃物的减量化、无害化和资源化。附件：2009年全市农村沼气建设任务分解表附件2009年全市农村沼气建设任务分解表县区户用沼气（户）沼气专业村（个）服务网点（处）技工培训（人）浚县6000301480淇县6000257060淇滨区420025660山城区200010520鹤山区180010520全市合计20000100100240

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