河南鹤壁优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门:《鹤壁市今冬明春林业生态建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○一○年十一月二十六日鹤壁市今冬明春林业生态建设工作要点为认真落实《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市林业生态建设规划（2008—2012）的通知》（鹤政〔2008〕7号）要求，做好今冬明春造林绿化工作，加快林业生态市创建步伐，提出如下工作要点。一、总体要求和目标任务今冬明春林业生态建设的总体要求是：按照市委、市政府建设林业生态市的整体部署，突出抓好淇河绿化、产业集聚区绿化、通道绿化、村镇绿化等重点工程建设，加大造林力度，扩大造林规模，提升绿化档次，强化生态效果，全面完成林业生态建设任务，切实提高林业生态建设水平。目标任务是：以城郊森林、村镇绿化、产业集聚区绿化和生态廊道网络体系建设为重点，以水源涵养林、水土保持林、生态能源林、防沙治沙和农田防护林体系改扩建工程为依托，完成造林任务11.3万亩，其中浚县2万亩，淇县5.8万亩，淇滨区1.5万亩，山城区1万亩，鹤山区1万亩。二、重点工作（一）突出抓好淇河绿化，打造淇河生态名片在不断增加淇河两岸植被资源、改善生态环境的基础上，采取乔、灌、花、草立体配置模式，防护林、经济林、风景林合理搭配，常绿、落叶、花果、彩叶树种群落配置，提升淇河绿化水平，再现“成片的树林，成片的竹林，成片的湿地，成群的鸟禽”的优美环境，实现淇河生态系统的良性循环。1．完成淇河森林公园主体工程。按照淇河森林公园绿化规划，在去冬今春造林绿化和园路铺装的基础上，淇滨区完成300亩补植补造任务，形成春花、秋实、夏荫、冬绿的四季森林景色，全面提升森林公园生态景观效果。　2．加大淇河湿地公园建设力度。以涵养水源、净化水质、保护湿地原生态和鸟类栖息地为目的，搞好淇河湿地公园建设，逐步形成良好的湿地景观。按照属地实施、属地负责的原则，淇县、淇滨区在保护现有河道、水面和植被的基础上，栽植桃树、五角枫、芦苇、蒲草等，完成造林任务800亩，其中淇县300亩，淇滨区500亩。3．提升淇河生态园绿化水平。以打造南部产业综合服务功能区对岸生态景观为目的，按照规划，分步实施，把淇河西岸营造成优美的生态景观廊道。今冬明春重点完成500亩河岸景观林和滨河防护林的造林绿化任务，其中淇县200亩，淇滨区300亩。（二）强力推进产业集聚区绿化，提高生态承载能力　按照“工业上山、农民进城、森林绕园、循环生态”的总体要求，围绕宝山循环经济产业集聚区、鹤淇产业集聚区、陶瓷工业园区等开展大规模造林绿化，改善园区及周边生态环境，有效提升生态承载能力。1．加大宝山循环经济产业集聚区造林力度。继续实施厂区、围厂、道路、外围荒山、村庄等五大绿化工程，完成造林任务4000亩，其中淇滨区3000亩，山城区1000亩。逐步实现“厂区园林化、厂外森林化、道路景观化、村镇林荫化、农田生态化”的绿化景观。2．加快石林陶瓷园区绿化。山城区要按照石林陶瓷园区绿化规划，通过对壶台线道路两侧、生产区与居住区之间及周边宜林区域的造林绿化，完成造林任务1000亩，实现经济与生态的协调发展。3．开展鹤淇产业集聚区绿化。淇县今冬明春完成造林绿化1500亩，打造鹤淇产业集聚区绿化景观。4．扩大鹤山煤炭物流园区绿化规模。鹤山区今冬明春以防护林为主，完成造林任务1000亩，改善煤炭物流园区生态环境。（三）积极开展林果基地建设，增强生态旅游和观光功能以森林公园、林业生态观光园和林果基地建设为载体，改善城乡居民生活环境，发挥林果业生态旅游和富民作用。1．继续推进森林公园建设。加大森林公园建设力度，今冬明春全市完成森林公园造林任务1450亩。其中淇县完成浮山森林公园造林任务500亩，淇滨区完成金山森林公园造林任务150亩，山城区完成枫岭森林公园造林任务300亩，鹤山区完成黄庙沟森林公园造林任务500亩。2．积极开展城区近郊林业生态观光园建设。以市场为导向，以区域优势为基础，在城区近郊建设各具特色的林业生态观光园，为市民营造集旅游、休闲、观赏、科普、采摘为一体的休闲观光场所。今冬明春完成林业生态园绿化任务2250亩。其中浚县紫金山生态园150亩，淇县浮山观光园300亩，淇滨区观光桃园1000亩，山城区壶台柿子采摘园300亩，鹤山区五岩山生态观光园500亩。3．着力打造南水北调绿色林果生态带。以南水北调中线工程为主线，以太行山三期工程为载体，在南水北调中线工程两侧营造绿色林果生态带。今冬明春发展经济林2000亩，其中淇县发展核桃1000亩、柿树500亩，淇滨区发展桃树300亩、杏树200亩。（四）提高通道绿化水平，营造高品位绿色生态走廊以鹤淇大道绿化、京港澳高速绿化、新老区快速通道北延绿化等工程为重点，在保证绿化规模的基础上，采取乔灌草结合、多品种搭配的方式，营造三季有花、四季常绿的生态景观。1．开展鹤淇大道造林绿化。本着把鹤淇大道打造成四季常绿、三季有花、色彩丰富、层次鲜明的绿化示范路、景观路和生态观光路的目标，今冬明春完成绿化长度10.6公里、造林650亩，其中淇县8.2公里、造林490亩，淇滨区2.4公里、造林160亩。2．营造京港澳高速两侧绿化带。今冬明春完成高速两侧绿化任务，绿化总长度37公里，绿化面积2150亩。其中淇县22公里、面积1300亩，淇滨区15公里、面积850亩。3．推进新老区快速通道北延工程绿化建设。以景观优美、色彩丰富、层次分明、成效迅速为原则，栽植较大规格树木，绿化长度5.5公里，绿化面积500亩，由淇滨区和山城区负责完成。4．提高鹤濮高速、淇滑线等路段的绿化水平。在以往绿化的基础上，今冬明春按规划标准开展补植补造工作，提升工程质量，巩固绿化成果。（五）全面开展村镇绿化，促进城乡一体化绿化进程以新型农民社区建设为契机，全面开展村镇绿化。各县区按照生态林业示范村镇建设要求，立足实际，每个县区选择1—2个重点乡镇或新型农民社区，每个乡镇选择2—3个重点村或村改居试点进行绿化，重点搞好围镇林、围村林、村镇道路及街道绿化，建设新农村生态林业体系，打造生态村、生态镇。（六）结合农业综合开发，搞好林网和片林建设浚县和淇县要充分利用农业综合开发项目，高标准打造农田林网，在项目区内重点打造成规模、高标准、出形象的平原林网和片林，对全市的农田林网建设起到带动和示范作用。（七）继续搞好封山育林工程，保护和培育森林资源在西部山区继续实施封山育林，扩大森林面积，增加植被覆盖度。今冬明春在淇县北阳镇卧羊湾、青羊口、山头，桥盟乡南四井、北四井、小浮沱，庙口镇老庄、葛箭、大李庄，淇滨区盘石头库区、上峪乡老望岩村，鹤山区姬家山乡施家沟村等封山育林3.3万亩，其中淇县1万亩，淇滨区2万亩，鹤山区0.3万亩。三、工作要求1．严格执行营造林计划。各县区要按照《鹤壁市林业生态建设规划（2008—2012）》（以下简称《规划》）要求，将今冬明春造林任务全部落实到乡镇、村，落实到山头地块。要编制工程造林作业设计，经审查批复后实施，并严格按照作业设计施工、验收。2．认真落实建设资金。各县区要按照鹤政〔2008〕7号“县（区）配套比例应高于本级财政一般预算支出的1%”的要求，根据市下达的今冬明春林业生态建设任务，足额落实资金。积极吸引社会资金，鼓励各类社会主体投资发展林业。完善营造林和种苗补助资金使用办法，把项目资金安排与《规划》实施情况和验收结果挂钩，检查验收合格后拨付省林业生态建设补助资金和市政府以奖代补资金，工程补助和奖励资金要全部用于林业生态工程建设，严禁挪作他用。3．深化林权制度改革。各县区要按照《鹤壁市人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（鹤政〔2008〕23号）要求，全面推进集体林权制度改革。特别是纳入今冬明春林业生态建设任务的新造林地，必须明晰产权，及时向林权所有者颁发林权证，不栽无主树，不造无主林，造林就发证，做到林有其主、主有其权、权有其责、责有其利，调动社会造林绿化的积极性。4．强化检查监督。今冬明春营造林任务全部纳入政府目标考核体系，明年4月底前各县区要全部完成造林任务。政府实施全过程“阳光操作”，对造林计划、奖励标准、工程奖励资金、补助费发放情况等进行公示，接受财政、审计、监察及社会各界的监督。林业生态工程建设中符合招投标条件和政府采购范围的项目，要按规定组织实施。5．加强组织领导。林业生态市建设实行行政首长负责制，各县区政府要切实负起责任，县区、乡镇政府的主要负责同志对本区域内的林业生态建设负总责。要层层签订林业生态建设目标责任书，将任务分解落实到县区、乡镇和村。各部门、各系统要按照绿化分工负责制的要求，依据《规划》，认真研究制定本部门、本系统的绿化措施，高标准做好绿化工作。附件：鹤壁市今冬明春造林绿化任务表附件鹤壁市今冬明春造林绿化任务表项目单位造　林面　积（万亩）通道绿化长度（公里）四旁植树株数（万株）义务植树株数（万株）浚县2180182128淇县5.8306080淇滨区1.5115050山城区191540鹤山区152525合计11.3235332323