鹤壁市人民政府办公室关于印发2014年鹤壁市开放招商行动计划的通知

政策
发布部门:鹤壁市人民政府办公室 发布时间:2014年04月17日 政策文号:鹤政办〔2014〕12号 有效性:有效
各县区人民政府,市人民政府各部门:《2014年鹤壁市开放招商行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2014年4月17日 2014年鹤壁市开放招商行动计划 为深入贯彻落实省委省政府、市委的决策部署,持续实施开放带动主战略,推动招商引资向更大规模、更高水平、更好效果迈进,为全市经济社会发展不断注入活力动力,特制定本计划。一、总体要求按照提升求进的工作总基调,拓宽开放领域,提高招商实效,完善体制机制,优化开放环境,提升开放型经济竞争力,促进我市开放招商工作取得新突破,以开放招商带动全局、促进转型升级、推动跨越发展。二、目标任务2014年全市实际利用外资增长20%以上,引进省外资金增长20%以上,对外贸易进出口增长10%以上,三项指标增速高于全省平均水平,在全省保持先进位次;全方位、宽领域、多层次、内外融通的开放新格局进一步完善,开放招商对全市经济社会发展的综合带动作用进一步增强。三、重点工作(一)深入开展对外开放提升年活动。坚持对内开放与对外开放相融合、扩大规模与提升质量相统一,在更广领域激活各类资本和要素的开放活力,在更大范围参与国内外经济技术合作与交流。以项目带动、方式转变和集群引进为重点促进招商引资提质增效,突出抓好重大项目引进;以服务业、社会事业为重点促进宽领域开放,突出抓好高成长性服务业和新兴服务业引进;以优化商品结构、贸易结构和主体结构为重点促进外贸转型发展,突出抓好出口基地建设;以推动各类园区发展为重点促进开放承载能力提升,突出抓好具有区域影响力的商务中心区、特色商业区和鹤壁海关、出入境检验检疫局建设;以体制创新、环境优化为重点促进服务水平提升,突出抓好开放机制建设,促进开放型经济持续稳定健康发展。(二)强力推进重大项目招商。从全市现有招商项目中筛选出总投资2249亿元的120个超5亿元重点项目,强力推进,确保突破。其中,拟落地项目35个,总投资854.5亿元;拟签约项目35个,总投资523.8亿元;重点在谈项目50个,总投资870.8亿元。重点推进辽宁华塑集团总投资50亿元的高分子新材料产业园、晋能集团总投资42亿元的豫北煤炭物流储备加工基地、侨兴集团总投资30亿元的荣兴鹤壁科技产业园等35个项目加快建设;洽谈推进中州国际集团总投资62亿元的钜桥城市综合体、浙江省佑康集团总投资25亿元的浙商休闲食品工业园、中国金田集团总投资20亿元的高档薄膜塑料包装等35个项目正式签约;推进总投资50亿元的慧江集团鹤壁电子产业基地、广州花都通用集团总投资30亿元的电梯生产项目、总投资20亿元的汉鼎电子商务产业园等50个项目取得实质性进展(详见鹤办〔2014〕7号文件附件),力争引进一批标志性企业和项目落户鹤壁。(三)持续深入开展专题招商。按照《鹤壁市2014年专题招商工作实施方案》(详见鹤办〔2014〕7号文件)要求,进一步完善专题招商工作机制,坚持市级领导参与专题招商常态化、部门协作制度化、县区联动规范化、督促检查经常化,完善日报告、周例会、月通报制度,加大项目督导协调力度,加快项目进展,推动专题招商工作向纵深方向发展。(四)进一步拓展开放招商区域领域。进一步整合各招商办事处力量,积极向周边区域拓展,扩大招商范围。各招商办事处立足我市产业方向,深入研究分析重点地区产业发展趋势,瞄准行业龙头和知名品牌,科学分析研判,有针对性地拜访洽谈。2014年每个招商办事处都要新结识企业100家以上。进一步拓宽开放招商领域,充分发挥我市文化旅游资源丰富的优势,引进一批商贸流通、文化旅游、医疗服务、康复养老等项目。重点谋划好休闲旅游、新型物流招商项目,积极开展与中国康辉、福建宝晖、中远物流等集团的项目合作。围绕市商务中心区、淇水湾商务区,突出总部经济招商项目谋划,吸引更多的企业总部入驻。制定会展经济发展规划,策划举办好会展活动,以会展业促进服务业发展。(五)创新招商方式方法。持续“三定一坐”、专业招商等好经验好做法,继续把招商的实效性和针对性放在首位,把产业集群招商作为主攻方向,把集群式引进、专题性推介和区域性对接作为主线,进一步转变招商方式,做到“五个转变”:一是由“项目招商”到“产业招商”转变,由单个项目招商转变为围绕产业链上下游开展产业招商;二是由“多元招商”到“精确招商”转变,明确方向,把握商机,减少盲目性;三是由“政府招商”到“企业或中介招商”转变,利用各行业协会及中介组织开展委托招商,选择有实力的商会协会或中介组织开展战略合作,给予基础费用,并依据引进招商项目贡献的大小,由受益县区给予奖励;四是由“招商引资”到“招商选资”转变,不仅要招来商更要招好商;五是由“关注资金项目”到“引资引智并重”转变,在引进项目资金同时,更加注重引进技术和人才。要进一步拓展合作渠道,加强与国内外500强企业、驻华机构、各类中介组织、投资咨询机构合作,突出引进龙头企业、知名品牌以及带动能力强的项目。(六)提升参会办会水平。突出抓好省政府举办的2014年河南—港台经贸交流活动、2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会、2014年纺织服装及电子信息产业对接洽谈会等重大招商活动的组团参加工作,积极参加第9届中国中部投资贸易博览会、第18届中国国际投资贸易洽谈会、第16届中国国际高新技术成果交易会等国家级高层次经贸活动,开展有针对性招商活动,争取签约一批大项目好项目。精心组织好中国(鹤壁)电子信息产业合作交流洽谈会、中国镁应用新产品新技术博览会、中国(鹤壁)食品博览会等活动。各专题招商组、各县区根据主导产业情况,有针对性举办煤化工、食品加工、汽车及零部件、纺织服装、总部经济等专项招商对接活动,引进符合本县区产业方向的项目。(七)加快外经外资外贸联动发展。积极培育外贸竞争新优势,提升出口商品质量和档次。认真贯彻执行“走出去”战略,加强对企业“走出去”业务培训和政策培训,提供对外经济技术交流与合作公共信息服务平台,用足用好国家扶持政策,支持有实力的企业以并购及与跨国公司、知名企业合作、嫁接等方式“走出去”,利用国内国外两种资源、两个市场做大做强,带动企业出口和对外经济交流,实现我市开放型经济的内外联动。(八)大力发展电子商务。把电子商务作为推进内外贸一体化、促进消费增长的突破口和着力点,制定出台支持电子商务发展的政策措施。重点培育好中国鹤壁农业硅谷产业园、北京店连店公司电子商务科技园、福建新大陆公司农业物流港(农副产品IC产业园区)、宏昌物流公司网上呼叫中心等电子商务龙头企业。加快中国电子商会汽车信息化展示中心等项目签约,加强与广东好帮手、深圳赛格、索菱等企业中原呼叫中心项目的洽谈。与省商务厅对接,积极参与我省与阿里巴巴、京东、苏宁云商等电商的合作,利用国家和省网络营销协会的电子商务平台,提升平台功能,扩大产品销售和网络消费,努力增强经济发展活力。(九)加快开放平台建设。加快提升载体平台等基础条件承载力,着力“筑巢创优”增强吸引力,切实提升我市开放招商综合竞争力。尽快完善产业集聚区、城乡一体化示范区、商务中心区和特色商业区的配套设施和服务功能,优化开放环境,强化要素保障。加快鹤壁海关、出入境检验检疫局建设,加快申报鹤壁海关监管中心、出入境检验检疫局“四室一中心”建设(动物及肉制品检验检疫实验室、镁及镁合金产品检测实验室、植物检疫实验室、传媒生物防疫实验室和国境口岸疫病疫情监控中心),努力打造全省一流、辐射豫北的开放平台。积极推进宝山循环经济产业集聚区升级省级经济开发区。做好国家级金属镁出口和省级汽车及零部件、食品等出口基地申报建设。加快钜桥物流园区规划建设。四、保障措施(一)强化组织领导。坚持高位推动,加强对重要政策和重大项目的协调、督办。坚持市、县区联动,充分发挥市对外开放工作领导小组的综合、协调、督查、服务职能,研究解决重大问题,加快推进重点工作。各县区要充分发挥开放招商主体作用,主要领导要做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调,按照“一个项目、一套班子、一条龙服务”的工作原则,实行重点招商项目领导分包责任制。完善市直部门抓“线”、各县区抓“块”的条块结合、分工明确、步调一致的开放工作联动推进机制。(二)加强队伍建设。各县区要进一步充实专业招商力量,优化年龄结构和知识结构,加强业务培训和干部培养,切实把开放招商工作作为选拔、锻炼优秀年轻干部的平台,充分调动干部职工想招商、谋招商、干招商的积极性,打造一支高素质的专业招商队伍。专业招商人员要加强学习,提高形势研判、统筹协调、谈判对接和综合服务等招商能力,做好信息收集、市情推介、情感联络、项目对接、谈判服务等工作。(三)完善考核办法。进一步完善开放招商绩效评估机制,科学设置评价体系,注重项目的实际投资情况、实现利税情况、产业带动作用,将项目的影响力、集中度、成长性、关联性等一并列入考评体系。强化重大引资项目“合同履约率、项目开工率、资金到位率”的考核和督查,健全开放招商工作激励机制,对开放招商工作中作出重大贡献和表现突出的先进单位和个人进行表彰奖励。(四)优化投资环境。市直各部门要深入开展“改作风、转职能、优环境”活动,精简办事环节,优化审批流程,全面落实项目服务全程代理制。各县区、产业集聚区要认真落实有关优惠政策,做到有诺必践、诚信招商,坚持“两个零距离”,为招商项目落地提供高效优质服务。

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