我市出台关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见-鹤壁优惠政策|鹤壁政策-产业园区招商

我市出台关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见

政策

发布部门：鹤壁市人民政府发布时间：2019年12月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

文件原文：《鹤壁市人民政府办公室关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见》《鹤壁市人民政府办公室关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见》（鹤政办〔2019〕8号）印发以来，对于发挥我市粮油资源优势、促进粮油产业化经营具有积极作用。为进一步推动我市粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，现将有关情况解读如下：一、起草背景和过程粮食安全是经济发展和社会稳定的基石。党的十九大报告中指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记强调：“中国人的饭碗应该装中国粮”，“扛稳粮食安全这个重任”。发展粮食产业经济，建设粮食产业强国，保障粮食安全，是落实习近平总体国家安全观、筑牢国家粮食安全基础的重要举措。2017年9月份，国务院办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号），明确要求以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质粮食产品供给、有效解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收和保障粮食质量安全为重点，大力实施优质粮食工程，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。2018年8月1日，省政府办公厅印发《关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强省的实施意见》（豫政办〔2018〕45号），明确实现由粮食生产加工大省到粮食产业经济强省的根本性转变，并明确要求各市县根据实际出台相应配套措施。加快发展粮食产业经济，是兴粮之策、惠农之道、利民之举，也是立足粮食消费需求的提档升级，发挥我市优质粮源优势，加快全市粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，建设粮食产业经济强市，顺应一二三产业融合发展趋势，满足人民群众对美好生活的需求，也是优化粮食产品供给的迫切要求。根据省政府办公厅印发《关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强省的实施意见》（豫政办〔2018〕45号），我委起草了《关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见》（以下简称《实施意见》），征求了市工信局、财政局、农业农村局等23个单位的意见，根据反馈意见进行了修改完善，经市政府常务会议研究，出台了该《实施意见》。二、《实施意见》主要解决的问题（一）解决粮食产业发展模式和企业经营方式单一落后的问题。（二）解决优质粮油产品市场供给不足的问题。（三）解决粮食产业集聚度较低的问题。（四）解决粮食质量安全保障水平有待提高的问题。（五）解决粮食科技创新动力不足的问题。三、《实施意见》的主要措施（一）培育龙头企业，壮大粮食产业主体。一是壮大粮食产业化龙头企业。二是增强粮食企业发展活力。三是鼓励粮食产业园区建设。四是引导粮食仓储企业转型升级。（二）推动产业融合，创新粮食产业发展方式。一是促进粮食全产业链发展。二是支持发展粮食循环经济。三是培育鹤壁粮油品牌。（三）适应市场需求，加快粮食产业转型升级。一是增加绿色优质粮油产品供给。二是大力促进主食产业化。三是推动粮油精深加工。（四）强化粮食科技创新和人才支撑，夯实产业发展基础。一是加快推动粮食科技创新及成果转化。二是加强粮油专业人员培育。三是健全粮食质量安全保障体系，提升检测水平。四是建立现代粮食物流体系。（五）加强组织领导，完善服务保障措施。四、《实施意见》的亮点结合国家粮食和物资储备局、财政部推动的“优质粮食工程”，大力实施“河南好粮油”行动，壮大粮食产业主体，突出产后服务带动、精深加工主导、主食产业化，强化科技创新，增品种、提品质、创品牌，推进绿色优质粮食产业体系建设。推动现代粮食物流建设，实施“五优联动”，开展“五代服务”提升为农服务水平，为粮食产业经济发展方向、方式和路径提供了指导和参考。

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