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鹤壁市人民政府办公室关于开展全市安全生产大检查工作的紧急通知

政策
发布部门:鹤壁市人民政府办公室 发布时间:2012年06月27日 政策文号:鹤政办〔2012〕43号 有效性:有效
各县区人民政府,市人民政府各部门:为进一步做好我市夏季和“十一”期间的安全生产工作,切实防范生产安全事故发生,经市政府决定,在全市范围内开展安全生产大检查活动。现将有关事项紧急通知如下:一、检查目的针对夏季高温天气,雷电、暴雨等灾害性天气频繁,季节性不安定因素增多,极易引发各类生产安全事故等特点,突出煤矿、非煤矿山、道路交通、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金、电子等重点行业(领域),全面深入开展安全生产大检查,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势稳定好转。二、检查时间从6月27日起至10月15日三、检查形式及分工按照“突出重点、全面防范,条块结合、各方联动,各司其职、各负其责”的工作机制,市政府各有关部门按照各自职责分工,负责组织开展本行业(领域)安全生产大检查;各县区政府负责组织开展本行政区域内安全生产大检查。市政府安委会办公室负责督促和协调全市安全生产大检查工作开展。(一)自查自改(6月27日至10月15日)全市各生产经营单位要按照大检查工作安排部署,结合自身安全生产工作实际,对本单位的各个生产环节、工艺流程进行拉网式全面检查,确保不留死角。对排查出的隐患,填写《隐患排查治理登记表》(附件1),逐一实施治理和整改,全面消除隐患。对一时难以治理的隐患,要制定限期整改计划和应急监控预案,确保隐患限期整改到位。(二)专项检查(7月1日至10月15日)1.由市安监局牵头,豫北煤矿监察分局、工信局、公安局、国土局、供电公司参与,对全市兼并重组煤矿和以前关闭煤矿逐矿进行安全专项检查。主要检查区乡干部包矿、驻矿制度执行情况、关闭矿井的关闭情况、煤矿非法违法生产情况等。2.由市安监局牵头,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(领域)进行安全专项检查。非煤矿山行业(领域)重点检查隐患排查治理和安全防范情况;危险化学品行业(领域)重点检查“两重点一重大”(即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业的安全状况,人口密集区危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施落实情况;烟花爆竹重点检查烟花爆竹仓库的管理力度。3.由市公安局牵头,市交通运输局参与,重点加强路面巡查力度,全面检查各类运输车辆技术性能和状况,防止带病运营。严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证驾驶等交通安全违法行为。加强公路客运、公交客运、旅游客运等所有客运企业安全管理,强化对危险化学品运输企业的监督检查,督促其制定严格的安全生产责任制和有针对性的安全保障措施并切实落实到位。4.由市消防支队牵头,加强“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治,重点检查防火灾、防踩踏措施落实情况;人员密集场所及易燃易爆产品生产、使用单位消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况。5.由市住建局牵头,加强建筑施工现场安全管理,重点检查外墙保温、预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施落实情况;城市燃气管线、供水供气、安全防范情况;施工企业安全管理人员、操作工人上岗前的安全培训教育情况;安全防护用品的采购、查验、使用等情况。6.由市质监局牵头,对锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施等特种设备进行安全专项检查。7.由市国土局牵头,对无证开采、越界开采、以采代探、盗采国家资源等非法行为进行安全专项检查。8.由市工信局牵头,对电子等行业(领域)进行安全专项检查。电力、民爆、通讯、农机、水利、旅游、学校等行业(领域),要从实际出发,有针对性地组织开展安全生产大检查。(三)督导督查(7月1日至10月15日)市政府安委会5个督查组(附件4)负责对各县区和各部门安全生产大检查进行督导。在做好全面督导的同时,注意总结各地安全生产大检查工作中的经验和做法,对安全生产大检查认识不到位、组织不力、隐患整改不到位的单位,要及时向市政府报告并追究相关责任人的责任。四、检查方式方法安全生产大检查要坚持做到“五结合、五为主”。(一)坚持政府督导与企业自查相结合,以企业自查为主。通过大检查督导企业切实履行安全生产管理主体责任、隐患排查治理主体责任和安全投入保障主体责任。(二)坚持普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主。狠抓重点行业(领域)、重点企业和薄弱环节,切实解决影响当前安全生产的突出矛盾和问题。(三)坚持明查与暗访相结合,以暗访为主。特别是对群众反映强烈和群众举报的突出问题,要安排专门工作组进行暗访。(四)坚持查资料与查现场相结合,以现场检查为主。在查看各种资料、记录和台帐的同时,坚持深入企业一线、作业现场严格检查,保证检查督导在现场、发现问题在现场、查处隐患在现场、解决问题在现场。(五)坚持常规检查与技术检查相结合,以技术检查为主。各县区、各部门在开展大检查时要选聘有关专家参与。对查出的问题、隐患及整改方法由有关专家及时进行评议,提出科学合理的整改建议,切实增强大检查的针对性。五、工作要求(一)提高认识,加强领导。各县区、各部门、各单位要充分认识此次安全大检查活动的重要性,迅速行动起来,主要负责人要深入一线,亲历亲为,及时将有关要求逐级传达到基层一线。确保安全生产大检查取得实效。(二)周密部署,精心组织。各县区、各部门、各单位要精心组织开展安全生产大检查,全力排查和消除各种隐患。要切实按照本通知要求,结合本辖区、本部门、本单位安全生产工作实际,制定切实可行的检查工作方案,确保大检查有序开展。各县区、各部门安全生产大检查部署情况和检查方案制定情况,于6月30日前报市政府安委会办公室(联系电话:3337672;电子邮箱:hbajzhk@163.com)。(三)突出重点,严格检查。各县区、各有关部门要结合本辖区、本部门实际,突出检查工作重点,对易发生事故的重点场所、重点部位、关键环节进行重点检查,真正做到排查不留死角、整改不留后患。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。对排查出来的隐患,各县区、各部门要签订隐患排查治理保证书(附件3)报市政府安委会办公室。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。(四)广泛宣传,营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体,广泛宣传这次大检查的目的、内容和要求,正面引导社会舆论,鼓励和督促企业履行社会责任,切实搞好安全生产大检查。要进一步实行安全生产打非治违有奖举报制度,努力形成有利于安全生产的舆论环境,促进大检查工作的深入开展,确保安全生产大检查不走过场、取得实效。(五)加强调度,畅通信息。大检查期间,各县区、各有关部门每周要向市政府安委会办公室报送一次安全生产检查情况(附件2)。5个督查组每周至少到县区督导1次,每次督查都要有督查记录,每半月对督查工作进行总结,并报市政府安委会办公室。大检查结束后,各县区和有关部门要将本县区、本部门开展安全生产大检查情况进行认真总结,并于2012年10月15日前将本县区、本部门总结报告报送市政府安委会办公室。附件:1.隐患排查治理登记表2.安全生产检查登记表3.隐患排查治理保证书4.市政府安委会督查组名单及分工二〇一二年六月二十七日附件1 (单位名称)隐患排查治理登记表序号隐患基本情况 治理措施和时限要求治理责任单位和人员治理资金来源和投入安全防范和应急措施治理进展和验收情况单位负责人(签字): 填表人(签字): 联系电话: 填表日期: 年 月 日附件2 县区(单位)安全生产检查登记表检查单位检查时间检查人员隐患情况整改措施和计划责任单位和责任人进展情况完成情况附件3安全生产事故隐患排查治理保证书为扎实做好本辖区(部门)安全生产事故隐患整治工作,我代表本县区(部门)向市政府作出如下保证:一、切实履行安全生产监管责任,认真开展安全生产大检查,严格排查治理隐患。把隐患排查治理工作纳入到日常工作的重要议事日程,定期召集有关部门,专题研究隐患排查治理专项行动工作。二、对排查出来的一般隐患,做到按期整改率达到98%以上。三、对市政府和省政府挂牌督办的重大隐患,严格按照时限要求整改销案。如不能完成上述任务,愿承担相应的责任追究。(签字): 年 月 日 附件4市政府安委会督查组名单及分工市政府安委会成立5个督查组,每组工作人员3名,负责督促督导各县区、各部门、各单位开展安全生产大检查工作。组长由各委局副县级干部担任,成员由各委局科级干部组成。第一督查组:市供销社,负责督查浚县。第二督查组:市工商局,负责督查淇县。第三督查组:市国土局,负责督查淇滨区、开发区。第四督查组:市工信局,负责督查山城区、鹤山区。第五督查组:市政府安委会办公室,负责督查市公安局、交通局、教育局、住建局、质监局、消防支队等市政府安委会成员单位和供电公司、石油公司等重点企业。督查工作重点:各级政府、各部门、各单位安全生产大检查开展情况,打击非法建设、生产、经营行为情况,隐患排查治理情况,有关安全防范措施制定和执行情况,年度目标完成情况等。各督查组要听取汇报,查阅资料,深入现场,重点督查,对督查意见要及时反馈,对存在的问题要提出整改建议和要求。

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