鹤壁企业优惠政策

各县、区人民政府，市人民政府各部门： 为认真贯彻落实 9 月 21 日全省安全生产电视电话会议和 9 月 24 日全国、全省安全生产电视电话会议，以及《河南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（豫政明电〔 2008 〕 4 号）和《河南省人民政府关于对全省小煤矿进行停工停产整顿的紧急通知》（豫政明电〔 2008 〕 5 号）精神，进一步加强我市安全生产工作，切实防范重特大事故发生，现将有关事项紧急通知如下： 一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 今年以来，全国、全省安全生产总体形势继续稳定好转，事故总量和死亡人数持续下降，但较大、重大事故仍时有发生，特别是 7 月份以来，相继发生多起煤矿、道路交通等重大事故，形势非常严峻。为此，市委、市政府于 9 月 21 日、 22 日、 24 日连续召开专题会议，对全市安全生产工作作出紧急安排部署。各县（区）、各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，从讲政治、讲大局、讲全局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，始终把安全生产作为一项严肃的政治任务来对待，迅速将思想和行动统一到国家、省、市有关会议精神上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑，毫不松懈地抓好当前安全生产工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，针对当前特殊时期和安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，全面制订安全生产工作预案，对重点领域、重点工程实行全面拉网式检查，采取更加果断、更加扎实、更加有效的措施，有效治理重大事故隐患，坚决防止重特大事故的发生。 二、进一步强化小煤矿停工停产整顿和监督管理工作 （一）切实做好小煤矿停工停产整顿工作。各产煤区政府要严格按照豫政明电〔 2008 〕 5 号文件精神和《鹤壁市人民政府安全生产委员会办公室关于印发 < 鹤壁市地方煤矿停产整顿方案 > 的通知》（鹤安委办〔 2008 〕 16 号）要求，从 9 月 15 日至 10 月 10 日，全市小煤矿一律停工停产整顿。停工停产整顿期间，只准通风排水。对擅自组织施工、生产的矿井，一经发现立即予以关闭。停工停产整顿结束经区政府验收合格并报市安委会办公室备案后，方可恢复施工、生产。为加强对小煤矿停工停产整顿工作的督查，市政府成立 2 个明查督查组和 1 个暗访督查组，人员分别从市安监局、国土资源局、公安局和豫北煤矿监察分局抽调。各产煤区要采取得力措施，对本辖区小煤矿停工停产整顿情况进行督查。 （二）加强小煤矿安全监管。各产煤区政府要继续强化领导包片、干部驻矿制度，抽调煤矿专业干部驻矿监督，强力推进安全矿长、技术矿长委派制，定期对驻矿和委派人员进行轮岗，进一步提升小煤矿安全管理水平。加强对已关闭小煤矿的现场巡查，落实乡（镇）政府巡查职责，健全举报核查奖励制度，严防死灰复燃。凡停工停产整顿期间，对煤矿违反规定擅自组织施工、生产制止不力的，要追究监管人员的责任。 三、进一步深化重点领域安全专项整治 认真贯彻落实 “ 隐患治理年 ” 各项部署和要求，进一步深化重点领域安全专项整治，全面排查、治理安全隐患，切实抓好各项工作任务和防范措施的落实。 （一）交通安全整治。继续深化道路交通 “ 五整顿、三加强 ” 治理活动，严格民警路段承包，加强客车、校车、农用车源头监管，从严打击超速、超载、超限和酒后驾车、疲劳驾驶等违章行为，从严控制危险物品运输车辆行驶线路，严防事故发生。市交通局、鹤壁火车站等部门要严格汽车客运站和火车站 “ 三品 ” 安全检查，杜绝病车、报废车投入运营，严防爆炸破坏，确保乘客安全。 （二）非煤矿山安全整治。要认真汲取山西省临汾市襄塔儿山铁矿尾矿库溃坝事故教训，由市安监局组成安全督查组，对全市的非煤矿山和尾矿库进行督查。加强对万和发电有限公司和鹤壁煤电股份有限公司发电厂尾矿库的安全专项检查，狠抓隐患排查。对病库、险库和危库，要坚决依法闭库或停用。强力推进非煤矿山机械装载、中深孔爆破以及民爆物品 “ 五统一 ” （统一购买、统一储存、统一运输、统一使用、统一回收）措施，达不到要求的一律停产整顿。 （三）危险化学品和烟花爆竹安全整治。要加强危险化学品生产企业的现场监管，严格重大危险源监控，督促企业完善重大危险源的储罐区安全监控设施，完善并严格执行储罐操作规程。强化危险化学品运输动态监控，监督运输车辆严格按批准路线和时间行驶，严防泄漏、爆炸等事故发生。对前一阶段市政府隐患排查组排查出的隐患，各县（区）要派出专业人员进行全面的整改复查，凡没有在规定时间内完成整改的要进行处罚，对造成严重事故的要依法强制关闭。原有危险化学品生产企业需要换发安全生产许可证的，企业要按规定拿出设备更新改造计划和质量标准化实施方案，经审查合格后方可换发；安全生产许可证到期的，要按规定对是否存在重大安全隐患、设备老化等情况进行安全评审，评审合格后方可办理换证手续。加强对烟花爆竹经营单位的安全监管，重点对 3 个烟花爆竹仓库进行安全检查；落实县（区）、乡（镇）政府责任，严厉打击非法运输储存烟花爆竹行为，坚决取缔烟花爆竹小作坊和非法生产。加强对化工园区、农药市场的整顿。 （四）消防安全整治。认真开展 “ 中原风暴 ”4 号消防安全专项行动，重点抓好人员密集和易燃易爆场所的整顿，强化中小企业 “ 多合一 ” 场所治理，实行重大隐患政府挂牌督办，确保现有重大火灾隐患得到有效整改，严防群死群伤事故发生。 （五）旅游安全整治。市旅游局、安监局、质监局要组织开展对旅游景点和游乐设施的安全专项检查；市公安交警部门要加强对旅游车辆的路面巡查；市交通部门要加强对淇河游船等设施的安全检查，确保 “ 十一 ” 黄金周期间我市旅游安全。 （六）其他领域的安全整治。市安委会有关成员单位要按照各自的监管职责，抓好建筑施工、民爆物品、特种设备、学校等领域和行业的安全检查，严防事故发生。 国庆节将至。各县（区）、各有关部门和单位要认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，精心组织，开展全面深入的安全生产大检查。要坚持 “ 谁检查、谁签字、谁负责 ” 的原则，防止走过场。要建立国庆节期间安全生产事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案。要加强国庆节期间的值班工作，坚持 24 小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，有关领导要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。 四、进一步加强组织领导 各级政府及有关部门、各企事业单位要切实把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强领导，明确责任，严格督查。各级领导干部要对职责范围内的安全生产负责，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，将解决深层次重大问题摆上重要位置，经常深入生产一线，督促各项部署和措施落到实处；分管负责同志要靠前指挥，加强督促检查，狠抓安全生产责任和防范措施落实。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强联合执法，实施综合治理，做到谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁督查谁负责，建立各部门参与综合治理的长效机制。各生产经营单位要认真落实企业安全管理主体责任，加大安全投入，改善安全技术装备，强化职工培训，严格现场管理，严禁超能力、超强度、超定员突击生产。要严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产事前责任追究制度，对工作不力造成事故的严肃追究有关人员的责任。 二○○八年九月二十五日