河南鹤壁招商引资优惠政策

各县区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻落实市委七届六次全会精神，进一步巩固和扩大企业服务年活动成果，决战四季度，全力促发展，确保全年目标任务的圆满完成，根据省有关精神，结合我市实际，现将近期我市企业服务年活动重点工作通知如下：一、进一步加强帮扶企业工作领导。当前我市经济总体形势企稳回升，但回升的基础还不牢固，影响经济增长的因素还较多。为进一步加强企业帮扶督导工作，确保经济平稳较快增长，按照《中共鹤壁市委鹤壁市人民政府关于下派企业帮扶、项目督查组的通知》（鹤文〔2009〕60号）精神，从10月份开始，由7名副市级领导带队，组成企业帮扶督导组，深入各县区和宝山、金山产业集聚区，重点督查各项涉企政策措施落实情况，县区政府解决企业问题情况，停产半停产企业复工复产情况，金融平台建设情况，优化发展环境情况；协调企业和金融部门、市直部门的关系，帮助解决企业资金、土地、项目审批等实际困难和问题，帮助企业开拓市场。各县区、各部门要进一步增强开展企业帮扶工作的责任感，做到思想不松懈、力量不减弱，进一步加强领导，创新方法，丰富内容，提高质量，注重实效，帮助企业挖掘潜力，增加动力，提升竞争力。二、进一步落实好各项政策措施。各县区、各部门要认真贯彻落实各项涉企扶持政策，重点落实好省政府出台的“十大举措”、“八项措施”和我市出台的相关政策措施，充分挖掘政策潜力，加强宣传培训，帮助企业了解、学好用好政策，确保各项政策措施快到位、快实施、快见效。各级财政、税务、国土资源、环保、建设、金融、劳动保障等部门，要对中央和省、市促进企业发展的政策措施落实情况，逐条对照进行认真自查，于10月底前将自查情况报市帮扶企业工作领导小组办公室（市发改委）。 三、进一步实施困难企业帮扶工程。各县区、各帮扶督导组要深入企业调研，每月对重点服务企业现场办公或巡回服务一遍，进一步排查企业发展中存在的突出问题，有针对性地开展帮扶企业工作，力争全年解决问题率或答复率达到100%。要对生产经营较为困难的企业逐户进行调研，分析原因，落实责任，分类指导，制定有针对性的帮扶措施。对符合国家产业政策、具备复工复产条件的企业，要帮助其尽快恢复生产；对不符合国家产业政策、复产无望的企业促使其关停并转。劳动保障部门要认真落实“五缓四减两补贴两协商”的政策措施，帮助企业减轻负担，稳定队伍，保持稳定；对符合条件的困难企业，在一定期限内允许缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险费，阶段性降低失业、医疗、工伤、生育四项社会保险费率；使用失业保险基金帮助困难企业支付社会保险补贴和岗位补贴，使用就业专项资金支持困难企业开展职工在岗培训，鼓励和引导职工与企业依法平等协商解决困难企业支付经济补偿金问题。四、进一步缓解企业融资困难。各金融机构要进一步降低中小企业贷款门槛，丰富信贷品种，创新贷款方式，简化贷款手续，提高工作效率，确保全年中小企业贷款增速不低于全部贷款增速和上年增速。要落实好支持中小企业发展的政策措施，引导企业加强财务管理，帮助企业完善贷款条件。加快对已审批未投放贷款的发放速度，确保贷款资金及时到位。市政府金融办要会同市企业服务局等部门，协调督促银行业金融机构每家选择50家中小企业，开展一对一辅导，设立绿色贷款通道，尽快发放贷款。深入推进银企对接，年内再组织3至4次银企对接会，抓好已签约资金落实，着力解决重点项目建设资金、工业企业流动资金和中小企业融资难问题。将年内新增中小企业贷款额度和户数列入银行业金融机构年度考核内容。各县区要建立完善金融平台，加大财政对担保机构的投入，充实资本金，扩大担保机构规模，提高担保能力。要发挥各级政策性中小企业担保机构的作用，原则上市级担保机构服务企业数量下半年不少于50家，各县区担保机构服务企业数量下半年不少于30家。市政府金融办、市企业服务局、人行和银监局要加强对担保机构的监管，指导各机构规范运作，切实防范风险。五、进一步服务企业调整结构。要引导和支持企业加快产品结构调整和技术改造，加强自主创新能力建设，提高管理水平，不断增强竞争力。市财政局要积极争取省市场开拓资金尽快落实到位，支持出口企业实施技术改造、自主创新和调整出口产品结构。要落实好市政府促进工业企业做大做强的有关扶持奖励政策，引导企业加快技术创新和项目建设步伐，不断延伸产业链条，强化对外交流合作，提高企业实力和市场竞争力。各级帮扶督导组要帮助企业谋划项目并大力招商，促进产品优化升级。要调整和充实重点服务企业名单，选择一批招商落地、在建或年底竣工投产、成长性好的企业纳入重点服务范围。各县区也要结合实际对重点服务企业进行必要的调整补充。六、进一步优化企业发展环境。市优化办、发改委、财政局要加强对涉企行政审批、行政事业性收费和经营服务性收费项目清理情况的跟踪问效，组织开展重点项目建设环境、房地产行业经营环境、企业治安环境等专项治理，组织开展区域经济发展环境综合考评，严厉查处“四乱”、“四难”和行政“不作为、乱作为”行为。市工商局、质监局要按照省要求开展市场环境专项整治，组织钢材、水泥、农资等产品专项打假行动，整顿和规范市场经营秩序。七、进一步帮助企业开拓市场。要进一步扩大产销对接范围，组织不同行业、不同层次的产销对接。各县区和帮扶督导组要主动帮助企业开拓市场。市企业服务局、商务局、卫生局等部门要积极组织我市企业参加省内开展的企业与企业之间、重点项目和生产企业之间、工业企业与商业企业之间的产品对接活动，参加省内组织的医药产品招标现场会、政府集中采购会和装备制造、轻纺食品等专业产需对接会等。积极争取和落实促进旅游企业、房地产企业发展的政策措施。财税部门要进一步加大对优势出口企业出口信用保险和贴息补助力度，加快出口退税进度，实行退税审批限时服务，落实出口退税分类管理办法，对已办理出口退税两年以上的企业实行“先退税、后审核”的优惠政策。八、进一步丰富服务企业工作内容。要不断创新服务企业内容，把工作的重点放在不断提高企业综合素质和竞争能力上来，着力解决制约企业长远发展的根本性问题。帮助企业制定发展规划、谋划项目，引导企业持续健康发展。制定实施培训规划，鼓励支持企业开展技能培训，提高职工的业务技能和综合素质；加大企业家及企业高级管理人员的培训，提高企业家领导发展、驾驭市场的能力。积极落实高层次人才引进优惠政策，鼓励企业引进高层次人才，提升企业核心竞争力。加强企业信用建设，帮助企业改善融资条件，提升融资能力。九、进一步完善服务企业工作机制。继续坚持帮扶企业工作领导定点联系制度、工作督查制度、定期报告制度、情况通报制度。市帮扶企业工作领导小组每半月召开一次碰头会，听取各督导组工作情况汇报。各督导组督导情况每周报市帮扶企业工作领导小组办公室。建立跨部门协调机制，严格问题督办催办制度，落实和强化工作责任。进一步加强活动信息报告工作，各县区、各部门每月5日前要向市帮扶企业工作领导小组办公室报送上月活动进展情况及存在困难、工作建议。制订出台企业服务年活动考核办法，把服务企业取得成效和行风评议结果作为考核内容，年终兑现奖惩。十、进一步营造服务企业舆论氛围。各级各部门要积极创新活动方式，丰富活动内容，注意发挥各级工商联、工会、妇联、共青团、行业协会和中介组织的作用，团结协作，加强配合。新闻宣传单位要及时跟踪帮扶工作动态，进一步加强对企业服务年活动的宣传报道，形成人人关心企业发展、人人服务经济发展的浓厚氛围。二○○九年十月十三日