我市出台加快发展现代保险服务业实施意见-鹤壁优惠政策|鹤壁政策-产业园区招商

我市出台加快发展现代保险服务业实施意见

政策

发布部门：鹤壁市人民政府发布时间：2017年12月27日有效性：政策是否有效未知，请慎用

《鹤壁市人民政府关于加快发展现代保险服务业实施意见》政策解读一、《关于加快发展现代保险服务业实施意见》的出台背景2014年8月，国务院《关于加快发展现代保险服务业实施意见》（国发〔2014〕29号）正式印发，明确提出了加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务、战略举措和政策措施，对当前和今后一个时期保险业的改革发展和服务经济社会全局作出总体部署。同年12月，河南省政府出台了《河南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（豫政〔2014〕93号），明确了推动保险业加快发展的思路、目标、任务及责任单位、支持政策和保障措施，提出了重点任务分工及时间进度。为深入贯彻落实国务院及省政府文件精神，更好的发挥保险业完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级作用，鹤壁市政府出台了《鹤壁市人民政府关于加快现代保险服务业实施意见》（鹤政〔2017〕3号）（以下简称《实施意见》）。二、为什么要出台《关于加快发展现代保险服务业实施意见》一是推动我市保险业加快发展的需要。我市保险业近年来得到快速发展，但体量仍偏小，尚不能满足社会日益增长的多元化保险服务需求，通过出台《实施意见》，加大改革创新和政策支持力度，有助于推动全市保险业加快发展，全面提升保险服务的深度和广度。二是更好服务我市深化改革和经济社会发展的需要。《实施意见》在全面贯国务院、省政府文件精神基础上，结合我市实际，在服务“三农”、保险资金运用、促进经济提质增效、完善保险机构体系、创新社会治理等方面专门提出了符合我市需要的工作举措，将有助于更好发挥保险在服务我市深化改革和经济社会发展中的作用。三、《实施意见》主要政策措施及解读《实施意见》明确以建设保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范、与我市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业为目标，对保险产品及服务改革创新等重点领域，提出了进一步细化实施举措。主要内容如下：（一）支持“三农”保险发展，完善农业保险体系。《实施意见》指出大力推动农业保险发展，加快涉农保险发展的广度和深度，同时完善农村保险服务网点，支持保险机构到县域及乡镇设点，提高保险覆盖率。（二）统筹发展城乡养老、健康保险，完善多层次社会保险体系。《实施意见》指出充分发挥商业保险在养老保障中的重要作用，鼓励保险机构积极发展个人储蓄性养老保险产品，稳步发展理财型养老保险产品。推动健康保险与基本医保有效衔接，充分发挥商业健康保险对基本医保的补充作用。加大对社会特殊人群、弱势群体风险保障力度，健全意外保障服务体系。（三）推进商业保险与政府管理有机结合，完善社会治理体系。《实施意见》指出积极引入保险机制创新公共服务，积极探索推进商业保险机构承担新农合、城镇居民等各类养老、医疗保险经办服务。大力发展重点领域责任保险，并将保险纳入防灾减灾体系建设，从而全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力。（四）加大保险资金引进力度，支持我市经济建设。《实施意见》指出吸引保险资金参与我市产业投资、科技创业投资、小额贷款公司、证券期货投资、私募基金等的发起设立，完善保险资金投资项目库，加强重点项目遴选和推介，切实做好引资项目对接。（五）拓宽保险服务功能，促进经济发展转型升级。《实施意见》指出鼓励保险机构提升新兴产业风险保障水平，推动保险参与城镇化建设。（六）推进保险产品服务创新，支持我市改革发展。《实施意见》指出健全地方财政支持小微企业保险发展的保障机制，完善保险与银行、担保、租赁等行业合作模式，发挥保险融资增信功能，为小微企业发展提供多渠道、多形式资金支持，推进保险产品、服务、渠道创新。（七）加强和改进行业管理，促进保险业规范发展。《实施意见》指出要充分发挥保险行业协会在自律、维权等方面的作用，从而促进保险业规范发展，强化风险防范。完善保险行业协会与公安、司法、金融监管及新闻宣传等部门合作机制，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。提升保险业服务能力和水平，健全完善保险消费者纠纷调解、仲裁等多元化解决机制，着力解决销售误导和理赔难等问题，切实维护消费者合法权益。（八）强化基础建设，提升保险业可持续发展能力。《实施意见》指出强化保险行业诚信建设，加强保险信息基础建设，扩大信用记录覆盖面，构建信用信息共享机制。积极发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，为保险业改革发展营造良好的舆论环境，强化宣传教育提升全社会保险意识。（九）加强组织领导，加大政策支持力度。《实施意见》指出完善保险工作协调机制，提供公平、公开的司法环境，维护保险合同双方合法权益。鼓励政府通过多种方式购买保险服务，加大政策支持力度，建立工作落实和督办机制。

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