我市出台创建国家食品安全城市实施方案
政策
发布部门:鹤壁市人民政府
发布时间:2017年10月26日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
文件名称:《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市创建国家食品安全城市实施方案的通知》发文字号:鹤政〔2017〕22号链接:http://www.hebi.gov.cn/zghb/436404/436461/436468/968620/1932143/index.html一、为什么要创建国家食品安全城市(一)创建国家食品安全城市是国务院和省委、省政府的要求2014年,国务院食安办、国家食药监总局启动了国家食品安全城市创建工作,我省郑州、许昌是全国第三批(全省第一批)创建试点。2017年,省政府食安委确定鹤壁、开封、濮阳为全省第二批创建试点市,省政府《关于建设食品安全省的意见》和《河南省建设“食品安全省”实施方案》征求意见稿中又对此作了进一步明确。(二)创建食品安全城市是服务我市绿色食品产业发展的需要2017年上半年,全市绿色食品产业增加值完成58.4亿元,占工业增加值总数的26.7%。市委九届二次全会制定了建成千亿级产业集群的目标,这给食品安全监管和实现绿色食品产业安全发展提出了更高要求。创建国家食品安全城市是实现这一目标的重要抓手。(三)我市具备创建国家食品安全城市的工作基础近年来,市委、市政府高度重视食品安全工作,一手抓改革,实现了食品安全监管体制转换平稳;一手抓监管,实现了食品安全形势平稳,连续几年在省政府食品安全考核中被评为优秀等次,为创建国家食品安全城市打下了坚实根基。二、创建实施步骤《实施方案》分四个步骤实施:一是部署实施阶段(2017年9月)。二是中期评估阶段(2018年6月—7月)。三是整改提高阶段(2018年7月)。四是迎接验收阶段(2019年6月)。三、创建实施方案的主要内容《鹤壁市创建国家食品安全城市实施方案》核心内容是“四大原则”“三大目标”“五大任务”和“十大项目”。“四大原则”分别是党政同责,部门负责;市级主导,县区主体;全员动员,社会共治;开放合作,探索创新。“三大目标”是《国家食品安全示范城市标准(2017版)》三个否决项,即:食品安全状况持续良好,全市不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件;治理水平稳步提高,国家食品安全抽样检验显示全市生产的食品安全状况较好;群众满意度显著提升,食品安全总体满意度达到70%以上。“五大任务”是按照创建标准,提出构建五大体系。一是落实党政同责,构建完善安全工作体系。主要包括:党政高度重视,年终综合考评所占比重不低于3%;基层机构、人员、装备到位情况符合国家标准等。二是深化源头治理,构建完善质量溯源体系。主要包括:建立食用农产品产地准出、准入制度;严格执行定点屠宰制度等。三是严格监督执法,构建完善过程监管体系。主要包括:实施风险分级管理,加强日常监管,开展专项整治,强化监督抽检和风险评估等。四是强化企业责任,构建完善质量保障体系。主要包括:落实企业主体责任,依法生产经营,落实食品安全追溯责任等。五是推进各方参与,构建完善社会共治体系。主要包括:完善举报投诉制度,加强科普宣传,完善诚信体系,引导社会参与监督等。“十大项目”是针对鹤壁市食品安全工作薄弱环节和特色亮点工作,结合国家验收标准,将重点工作项目化。一是食用农畜产品源头质量安全工程。主要是加强农畜产品源头治理,提升农畜产品质量安全保障水平;二是标准化示范创建工程。主要是在生产、流通、餐饮各环节开展标准化示范创建活动,引领带动食品全链条标准化管理;三是农村食品安全净化工程。主要是通过开展农村食品安全治理行动,提升农村食品安全水平;四是食品安全信息化工程。主要是建设覆盖监管执法、公共服务、政企互通等业务功能于一体的信息化监管平台,推进阳光审批、痕迹化监管;五是技术支撑能力提升工程。主要是建立完善以市级检测为牵引,以县区检测为基础,以企业自检、社会检测为补充的食品安全检验检测体系;六是“智慧菜篮子”工程。主要是推进市场改造升级,实现食用农产品的源头严防、过程严管、风险严控;七是校园食品安全放心工程。主要是完善校园及周边食品安全综合治理机制,严打校园食品安全违法行为;八是餐厨废弃物集中收集处置工程。主要是建设餐厨废弃物集中处理中心,实现餐厨废弃物统一收集、投放和无害化处置,严防“地沟油”回流餐桌;九是食品“三小”综合治理工程。主要是推行“三小”集中规范管理,消除食品安全隐患;十是食品安全宣传普及工程。主要是全方位、多渠道宣传普及食品安全知识,提升公众知晓率和满意度。四、创建实施方案的工作要求《实施方案》还提出了四项工作要求:一是加强组织领导。要成立高规格创建工作领导小组(附件列出了建议名单),成立创建办,专职负责协调推进和组织落实;二是注重特色创新。要结合县区实际,打造“一地一特色”:浚县要创建农村食品安全管理示范县,淇县要创建食品安全风险分级管理示范县,淇滨区要创建食品安全信息化监管示范区,山城区要创建食品安全网格化监管示范区,鹤山区要创建学校食堂标准化监管示范区,开发区要创建食品安全标准化监管和落实企业主体责任示范区;三是搞好统筹协调。四是推动督导落实。
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