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我市出台意见推进“菜篮子”工程建设
政策
发布部门：鹤壁市人民政府
发布时间：2017年10月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
文件名称：《鹤壁市人民政府办公室关于推进“菜篮子”工程建设的实施意见》发文字号：鹤政办〔2017〕33号链接：http://www.hebi.gov.cn/zghb/436404/436461/436468/967101/1872177/index.html一、起草背景自1988年实施“菜篮子”工程以来，“菜篮子”产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，“菜篮子”建设发展总体保持了平稳较快的良好势头。为适应形势变化、满足城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的要求，实施新一轮“菜篮子”工程，国务院办公厅于2010年3月印发了《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）、河南省政府办公厅于2014年5月印发了《关于推进“菜篮子”工程建设和加快现代渔业发展的意见》（豫政办〔2014〕47号），并于2017年1月和3月分别下发了《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（国办发〔2017〕1号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“菜篮子”市长负责制考核办法》（豫政办〔2017〕46号）文件，全面落实“菜篮子”市长负责制。二、我市“菜篮子”现状近年来，市委、政府高度重视“菜篮子”工程建设，目前全市蔬菜种植总面积16.3万亩，按省辖市常驻人口人均菜田面积不低于0.05亩，县及县以下城镇人口人均菜地面积不低于0.03亩的标准（豫政〔1995〕37号），按我市常住人口161.38万（城镇人口92.33万，乡村人口69.05万）计算，全市需菜地面积6.26万亩，我市目前菜地面积可以满足需要。我市常年蔬菜总产54万吨左右，其中设施蔬菜产量22万吨，占全部蔬菜产量的40%以上；按照每人每天不低于0.5公斤蔬菜的标准（《河南省蔬菜产业发展规划（2009-2020）》），我市每年蔬菜需求总量29.9万吨，目前我市蔬菜总产量能够满足需求。肉、蛋、奶产量分别为18.5万吨、11.1万吨和5.8万吨，人均肉蛋奶产量名列全省前茅，能够满足供应；水产品养殖总面积2.9万亩，总产量1.31万吨。全市共有省级无公害蔬菜生产基地28个，经过认证的无公害产品60个；规模以上蔬菜专业合作社和企业近50家，市级以上蔬菜标准园40个，其中千亩以上标准园3个。当前存在问题：一是受市场因素影响，总体效益偏低，社会投入积极性不高；二是产品供应季节波动大，冬春两季个别蔬菜仍需外调；三是大规模、高标准生产基地少，集约化生产水平偏低；四是产品结构仍需优化，市场短缺高端产品比重低。三、《实施意见》解决的问题近年来，我市蔬菜等农产品基本能够满足需求，但由于蔬菜生产产品种类繁多、收获期集中、不耐储运、对气候和地理环境条件要求严格等因素制约，我市每年还需从海南、山东、河北等地调运蔬菜。同时受蔬菜季节性生产和消费波动影响，近年来国内蔬菜生产和消费环节多次出现“卖难买贵”问题，特别是2017年周边地市西瓜、大蒜、蒜苔、鸡蛋等菜篮子产品一边产品滞销，一边价格未明显下降。究其原因，主要是当前农产品市场流通的基础设施总体薄弱、营销促销手段不足、农产品品牌建设滞后等突出问题。通过实施《鹤壁市关于推进“菜篮子”工程建设的实施意见》，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，以保供给、稳物价、惠民生为目标，按照面积稳中有增、结构调整优化、种养绿色高效的原则，不断加强“菜篮子”产品生产能力和质量安全建设，完善市场流通体系，创新调控保障机制，加快发展方式转变，推动“菜篮子”工程步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、群众得到实惠的可持续发展轨道。
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