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济源市人民政府办公室关于印发济源市2016年总量减排实施方案的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2016年05月27日有效性：有效

济源市人民政府办公室关于印发济源市2016年总量减排实施方案的通知各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各有关部门，各有关企业：《济源市2016年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。2016年5月13日济源市2016年度总量减排实施方案根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年度主要污染物总量减排实施计划的通知》（豫政办〔2016〕40号）有关要求，为切实做好济源市2016年总量减排工作，结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，主动适应生态文明建设和环境保护新常态，以强化减排措施为抓手，严格总量预算指标管理，完善部门协同推进减排机制，分解落实减排任务，抓好减排绩效管理，确保完成2016年度主要污染物总量减排目标任务。二、工作目标2016年我市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别削减783吨、92.85吨、3824吨和3067吨，排放总量控制在13149吨、1364吨、39616吨、49212吨以内，全年预支增量不得超过省核定指标。三、具体任务（一）结构调整减排。坚持走新型工业化道路，支持节能环保产业、现代服务业等重大结构调整项目建设，严禁新上产能过剩项目。优先发展高新技术产业，着力增强自主创新能力，做强做优传统产业，做大做强新兴产业，推进经济发展方式转变和产业结构优化升级。大力开展燃煤污染控制，扩大高污染燃料禁燃区范围，整治煤炭和煤球生产企业，严格煤质管控，禁止销售和使用劣质煤；抓好各类燃煤锅炉提标治理和清洁能源改造，关停集中供热和供气覆盖范围内的燃煤锅炉。（二）治理工程减排。一是工业废水深度治理。依法关闭取缔规模小、工艺装备落后、排污量大的工业企业，专项整治焦化、农副食品加工、毛皮制革、有色金属冶炼、医药制造、电镀等重点水污染物排放行业，实施清洁化改造。抓好沁北电厂、济源钢铁、金马能源、富士康科技、中沃饮料的废水深度治理工程，在完成提标改造工程的基础上，监管其污染防治设施正常运行，实现稳定达标排放。二是生活污水集中处理。制定城市污水管网建设计划，确保主城区的生活污水全部收集处理到位。建设影响苇泉河水质的行政一区、职教园区及高新技术产业开发区开南路周边的生活污水管网建设工程，确保生活污水进入污水处理厂处理。实施重点区域污水支管网建设，与城市污水主管网连接，打通城市污水主管网瓶颈，建设覆盖高新、虎岭、玉川3个产业集聚（开发）区和思礼、克井、轵城、承留、梨林5镇镇区的排污主管网。监管城市污水处理厂、第二污水处理厂、玉川产业集聚区污水处理厂和坡头城镇污水处理厂正常运行。三是养殖废水综合治理。对禁养区内的养殖场、养殖小区和养殖户，依法关闭、搬迁到位。对非禁养区内的养殖场和养殖小区，限期完成污染防治设施建设并通过验收，确保养殖废水综合利用不外排，凡综合整治后养殖废水不能综合利用的畜禽养殖场（区）和养殖户，一律依法予以取缔；新增规模养殖场和养殖小区排放污染物的，必须关停现有污染物排放量大、治理设施差的养殖场或养殖小区，腾出相应环境容量。四是加快重点企业废气脱硫、脱硝工程建设。按照国家和我省执行的大气污染物排放标准，推进火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、玻璃、水泥、耐火材料等重点行业和中小企业点源达标治理，确保整治到位。对火电行业，抓好沁北电厂、国电豫源超低排放改造项目，确保各项污染物指标达到排放限值；对钢铁行业，深化济源钢铁环境综合整治，提高烧结机脱硫效率并确保设施稳定运行；对水泥行业，建设完善中控系统，确保中联水泥脱硝设施稳定运行；对焦化行业，完成金马能源烟气脱硫脱硝和豫港焦化焦炉烟气脱硫治理工程，确保实现稳定达标排放。（三）监督管理减排。一是监管污染防治设施正常运行。按照河南省重点减排项目建设和运行管理推进年活动相关要求，强化污染防治设施运行管理，确保国控、省控重点排污企业和减排工程投用企业污染防治设施稳定正常运行。强化环境执法后督查力度，巩固减排成效。监管豫光金铅、金利冶炼、万洋冶炼、欣欣实业和裕鑫铜业等二氧化硫重点排放企业的脱硫设施和在线监控设施正常运行，进一步提高脱硫效率。二是严格实施燃煤控制。扩展高污染燃料禁燃区，逐步实施民用型煤集中粉碎、定点成型、统一配送。实施燃煤总量控制，对用煤大户实行限产量、限煤量、限煤质、限排放的“四限”措施，必要时依法实行冬季强制停产减污。突出抓好重点企业的清洁生产审核工作，按要求如期完成强制性清洁生产审核任务。三是加强机动车环保管理。出台补助政策措施，确保完成省定黄标车淘汰任务。建设综合管理平台，落实机动车尾气检测制度，强化机动车环境管理。扩大限行区域，严查黄标车、未张贴环保标志车辆和大型货车驶入限行区域。城市道路设置步行道和自行车道的道路比例达95%。新增公交、出租、物流等营运车辆的清洁能源使用率要达60%以上。四、保障措施（一）加强领导。各单位要强化领导，把主要污染物总量减排工作作为一项重要工作，周密部署，认真组织实施；各产业集聚（开发）区管委会、各镇（街道）要明确工作任务，落实属地责任；各有关部门要严格按照职责分工，抓好工作落实；各企业要严格落实总量减排的主体责任，建立健全减排档案，确保按期完成减排任务。（二）齐抓共管。以结构调整减排、治理工程减排和监督管理减排为抓手，建立健全总量减排联席会议制度，强化部门联动，对照市环保、发改、工商、工信、住建、畜牧、供电等部门的工作职责分工，健全工作机构，明确专人负责，切实做到责任到位、措施到位、落实到位，协调配合，齐抓共管，共同做好总量减排工作。（三）严格考核。对确定的污染减排任务，要实行部门联动，纳入全市目标绩效考核，层层分解落实；市委市政府督察局要对各级各部门的工作任务完成情况跟踪督查，严格考核，考核结果作为对各级各部门环保目标综合考核评价的重要内容，对完不成减排目标任务的单位挂牌督办，年终一票否决。主办：市环境保护局督办：市政府办公室二科抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检察分院，市法院，市检院。济源市人民政府办公室 2016年5月13日印发附件：·2016年重点污染物排放总量减排项目表.docx

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