河南济源优惠政策

关于印发市长批示交办事项督查落实管理办法的通知各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：《市长批示交办事项督查落实管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请按照办法要求认真做好市长批示交办事项督查落实工作。2016年10月17日市长批示交办事项督查落实管理办法按照《河南省人民政府办公厅关于印发省长批示件督查落实管理办法的通知》（豫政办文〔2016〕59号）精神，为进一步健全办理制度，规范办理程序，提高办理质量，切实提高市长批示交办工作实效，确保市长批示精神落到实处，制定本办法。一、界定办理范围（一）批示件一是对机关、单位非正式文件（正式文件上的批示，由市政府办秘书科负责交办）签署的意见、作出的指示，主要包括对机关、单位报送的公务性非正式文件，如工作汇报、简报、信息等作出的批示；二是对群众来信的批示。（二）交办事项市长考察调研、现场办公时交办事项及以短信、微信或其他形式交办的事项。二、细化办理责任（一）市长批示给副市长需要督查落实的批示件，由市政府办公室转副市长对口科室负责交办，同时将需要督查落实的市长批示复印件及相关材料转市委市政府督查局1份。（二）市长批示给各镇政府（街道办事处）、集聚（开发）区管委会或市直各单位需要督查落实的批示件，由市政府办公室市长办转市委市政府督查局专项查办室负责交办（在正式文件上的批示，由市政府办秘书科负责交办。）（三）群众来信涉及纪检、信访等批示件及“阅处”类批件原则上由市政府办公室直接转市纪委、信访局及相关部门按有关规定办理。（四）市长考察调研、现场办公时交办事项及以短信、微信或其他形式交办的事项由市委市政府督查局负责交办。三、确定办理时限市长批示交办件办理时限按照批示交办事项涉及范围、难易和紧急程度确定。市长批示交办事项有明确办结时限的，按确定时限办理。未明确办结时限的，涉及较为紧急事项的批示件，1周内办结（交办件当天反馈基本情况）；要求了解、研究并报告情况的批示交办件，1个月内办结；要求研究提出政策建议或出台政策措施的批示交办件，每个月反馈进展情况，原则上3个月内办结。若情况复杂短期无法办结的，承办单位要及时向市委市政府督查局书面申请，报经市政府主要领导审核同意后，延长办结期限。四、明确办理标准研究政策、出台意见、下达文件、拟定办法（方案）等文字类材料，按行文规定每个环节都要确定工作日，直至督办正式文件出台或相关材料印发为办结；听取汇报、作出解释和说明类，按形成材料、研究讨论、领导同意三个环节督办；项目、工程建设类，以阶段性时间节点为进度标准；协调解决问题类，以矛盾化解、工程（工作）能够正常推进为标准；群众诉求类，以群众诉求依法合理解决或群众理解为标准。五、规范办理流程（一）登记分流市政府办公室将收到的市长批示件进行登记造册，同时根据市长批示内容按照落实责任进行分流，转办、交办。（二）立项建账市政府办公室相关科室各自建立所交办市长批示件的督查台账。市委市政府督查局建立市长批示交办件督查总台账。（三）转办交办市政府办公室各科室及市委市政府督查局专项查办室收到有需要督查落实事项的市长批示交办件，一般应于当日以书面形式转交部门和各镇政府（街道办事处）、集聚（开发）区管委会办理。责任单位按照“急件两小时、普通件当天领取”的原则领取批办件。（四）组织办理各承办单位接到市长批示交办后，及时报告单位主要领导，迅速组织落实。承办单位对通知中责任单位和办结时限有异议的，在2个工作日内提出，经研究审核同意后调整。（五）催办协调书面通知发出后，市政府办相关科室和市委市政府督查局要定期采用电话督查、现场查看、催办协调等方式催办。一般通知下发后，两天内通过电话了解情况，一周内进行实地查看，随后视情况及时进行督办、协调，直至办结。对临近办结时限和逾期未办结的批示件，市委市政府督查局商市政府办有关科室按规定时间节点发出督办通知，要求被督办单位按期办结并报市政府。发出督办通知时间为：办理时限在1周以内的，一般在前1日电话提醒；办理时限在1个月以内的，一般应在到期前3日发出；办理时限在3个月及以上的，到期前5日内发出；逾期未办结的，逾期2日内发《催办通知》，责令限期完成，必要时对办理单位进行约谈督促，同时按照规定进入奖惩程序。对涉及单位多、影响面较大、查处难度高的批示交办件，市委市政府督查局介入参与，发挥牵头协调作用，集中力量直接查办，推动领导批示交办事项的落实。（六）回复反馈已办结的领导批示交办事项，承办单位按照要求起草办结报告，办结报告经单位主要负责人签字，加盖单位公章后反馈至市政府，材料报市政府相关科室和市委市政府督查局，未办结的每月反馈一次进展情况。（七）审核复查收到办结报告后，市政府办相关科室、市委市政府督查局专项查办室，按“三查两看一回访”的要求，认真审核，严格把关。“三查”即一查批示交办事项反映问题是否全部查清，二查结论是否准确，三查处理是否到位；“两看”即看办结报告是否经过承办单位主要领导审签，现场查看处置是否到位；“一回访”就是有明确当事人的领导批示交办事项，坚持先回访后结案。对基本事实不清、问题定性不准、处理不到位的办结报告，一律退回重办，并列入下月督办内容。（八）结果上报市政府办公室各科室、市委市政府督查局专项查办室，对交办的市长批示件，负责按程序向市长报告办理情况，紧急、重要或复杂的随时专题报告。市委市政府督查局每月将市长批示交办事项总台账进展情况向市长上报一次。六、完善奖惩制度市委市政府督查局建立市长批示交办事项督查落实工作与评先考评机制。每季度对各批示交办事项完成情况进行一次汇总，向市政府主要领导报告，全市通报。对逾期未办结的事项，第一次责成承办单位说明情况，第二次全市通报批评；并视情况建议或按市政府要求，责成承办单位领导写出检讨，在新闻媒体说明情况、公开承诺或效能问责。对推进速度快、落实效果好的单位在全市通报表扬。承办事项受到表扬或批评的，相关情况送市委组织部备案，并纳入年度目标考核管理。七、严格工作要求（一）提高工作认识。市长批示交办件，一般是反映涉及经济发展、社会稳定、重点工程等方面重要事项的问题。各单位要从讲政治、促发展、谋转型和转变政府职能、提高行政效率的要求出发,高度重视领导批示交办件的办理工作。单位主要负责人作为市长批示交办件办理工作第一责任人，不仅要亲自管、亲自抓，还要亲自负责办理情况审核、签发。（二）把握质量要求。正确理解和准确把握市长批示交办精神，紧贴领导思路，妥善解决有关问题。同时要着眼全局，以点带面，举一反三，创造性地开展工作，特别是要注意从中发现带有普遍性、倾向性的问题，提出解决同类问题的建议或办法。（三）严肃工作纪律。市长批示交办事项通知及相关材料应按规定的范围传阅，未经批准，不得随意改变传阅范围。涉密的批示交办事项，不得擅自复印、上传、横传，不得在非涉密计算机上处理。交办通知及相关材料应妥善保管，并定期归档保存，需要及时清退的，按有关规定清退归还。批示交办事项办结，经承办单位负责同志审签后，一律以本单位名义按交办要求书面报送办理情况报告，一般不得直接向市政府主要领导本人报送办理材料。重要批示交办事项须以本单位正式文件形式报送办理结果。主办：市委市政府督查局 督办：市政府办公室一科抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检察分院，市法院，市检院。济源市人民政府办公室 2016年10月19日印发