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关于开展规范性文件清理工作的通知

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发布部门：市政府办公室发布时间：2017年05月31日有效性：有效

关于开展规范性文件清理工作的通知各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各有关部门：按照《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第169号）和《济源市人民政府关于印发济源市行政规范性文件管理办法的通知》（济政〔2015〕26号）要求，经市政府同意，现将我市开展规范性文件清理工作有关事项通知如下：一、充分认识规范性文件清理工作的重要性开展规范性文件清理工作，是维护我市法制统一、加强制度建设的必然要求，是进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的客观需要，是转变政府职能、加快建设法治政府的重要举措。各级、各有关单位要充分认识规范性文件清理工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，认真组织实施，确保工作按时完成，为我市建设又富又美的区域性中心城市提供有力的法治保障。二、清理范围2016年12月31日前，由市政府（含政府办公室）、各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各有关部门制定并公布的现行有效的规范性文件。三、清理重点（一）主要内容与法律、行政法规和我省地方性法规、规章相抵触，特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的,应当予以废止或修改。（二）不适应行政审批制度改革要求的，应当予以废止或者修改。（三）不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成以及已被新规定涵盖或者替代的，应当宣布失效。（四）部分内容与法律、行政法规和我省地方性法规、规章以及国家有关规定不一致的，应当予以修改。（五）清理工作中发现规范性文件存在其他问题的，应当一并予以处理。四、组织实施（一）市政府（含政府办公室）规范性文件清理工作，按照“谁起草、谁清理”的原则，文件起草单位为清理工作责任主体。起草单位因机构设置或者职责调整发生变化的，由继续行使相关职责的单位负责清理。市政府法制办对规范性文件清理工作进行统筹协调和督促指导，负责将清理结果在提请市政府常务会议研究通过后向社会公布。（二）各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各有关部门制定的规范性文件的清理工作，参照市政府清理模式自行组织实施，清理结果经领导班子会议集体研究通过后，以正式文件形式报送市政府法制办备案。五、工作步骤和时间安排本次规范性文件清理工作自2017年6月5日起，至2017年10月31日结束，共分为四个阶段：（一）动员准备阶段（2017年6月5日至6月15日）。各级、各有关单位按照本通知要求，积极安排部署，于2017年6月15日前将本地、本单位制定的清理工作方案和联络人名单报送市政府法制办（行政一区2号楼2230房间，联系电话：6618891）。（二）梳理清理阶段（2017年6月16日至8月31日）。按照同步分级的要求，各级、各有关单位同时开展清理工作。要全面梳理本单位2016年12月31日前印发的现行有效的规范性文件目录，对目录内的文件进行逐件审查，结合工作实际提出保留、修改、失效或废止的具体意见和理由。（三）汇总审查阶段（2017年9月1日至9月30日）。各级、各有关单位对规范性文件清理情况进行统计汇总，汇总结果应当由制定机关的法制机构进行合法性审查，审查过程中要征求本单位法律顾问的意见。（四）审议公布阶段（2017年10月1日至10月31日）。市政府（含政府办公室）制定的规范性文件清理情况需报市政府常务会议审议研究，其他单位的清理情况需报领导班子会议审议研究。清理结果通过后应当形成正式文件向社会公布。未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视规范性文件清理工作，按照市政府统一部署，抽调业务水平高、责任心强的人员专门负责此项工作，要认真梳理、查找问题，按时保质完成工作任务，确保取得实效。（二）强化监督检查。清理工作开展期间，市政府将组织检查组对清理工作进行定期或不定期检查，对工作开展不力、有错不纠、敷衍塞责、统计数据混乱的单位给予通报批评。（三）完善长效机制。各单位应按照国家、省、市有关要求，进一步完善规范性文件制定和监督管理制度，建立健全规范性文件长效监督机制，不断提高制度建设质量。2017年5月27日主办：市政府法制办公室督办：市政府办公室一科抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检察分院，市法院，市检院。济源市人民政府办公室 2017年5月31日印发

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