河南开封招商引资优惠政策

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《市十五届人大四次会议政府工作报告确定事项分解落实意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。一、高度重视各责任单位要把政府工作报告确定事项放在突出位置，列入重要日程，常抓常议，及时解决工作推进中存在的问题，确保工作落到实处。二、建立工作台账各责任单位要主动作为，工作任务要进一步分解到县区或相关单位，明确完成任务的时间节点，建立系统性工作台账，明确责任领导和具体责任人，加强督促检查，确保政府工作报告确定事项顺利实施、按期完成。三、实行季报制度政府工作报告确定事项已列入市委、市政府2021年重点督查工作，并纳入全市综合责任目标管理考核体系。各责任单位要认真梳理和总结工作进展情况并分别于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前将承担的工作任务进展情况、存在问题、工作建议等报市政府督查局（市直机关集中办公区6号楼A214房间）。四、强化督导检查市政府督查局将对各责任单位工作进展情况进行督导检查并通报全市，对工作完成好的单位予以全市通报表扬，对工作进度缓慢、完成情况差的单位予以全市通报批评。联系人：杨安宝 王 帅 电话：23853929邮箱：kaifengducha@126.com附件：市十五届人大四次会议政府工作报告确定事项分解落实意见
2021年3月2日
附 件
市十五届人大四次会议政府工作报告确定事项分解落实意见
一、2021年主要目标1.生产总值增长7.5%左右。责任领导：刘 震责任单位：市发改委，各县区2.规模以上工业增加值增长8%左右。责任领导：王秋杰责任单位：市工信局，各县区3.固定资产投资增长7%左右。责任领导：刘 震责任单位：市发改委，各县区4.一般公共预算收入增长6%左右。责任领导：刘 震责任单位：市财政局，各县区5.社会消费品零售总额增长9.5%左右。责任领导：刘 震责任单位：市商务局，各县区6.居民收入稳步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右。责任领导：刘 震责任单位：市发改委，各县区7.常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右。责任领导：刘 震责任单位：市发改委，各县区8.万元生产总值能耗降低完成省定目标。责任领导：刘 震责任单位：市发改委，各县区9.进出口总值稳定增长。责任领导：刘 震责任单位：市商务局，各县区10.城镇新增就业5.75万人。责任领导：王秋杰责任单位：市人社局，各县区11.城镇调查失业率控制在5.5%左右。责任领导：刘 震责任单位：市国调队12.粮食产量保持在310万吨左右。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局，各县区
二、全力推动产业转型升级，加快新旧动能转换13.全面实施“链长制”，绘制重点产业链图谱，系统推进各产业集群发展壮大。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局14.做优传统产业，加快装备制造、纺织服装、现代家居等产业“绿色、减量、提质”发展。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局、市商务局15.做强优势产业，提升农副产品加工、精细化工、汽车及零部件等产业能级，支持奇瑞汽车、东大化工等骨干企业打造“链主”企业，推动开封炭素、晋开化工、恒大家居、大宋制药等发展为百亿级企业。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局、市商务局16.做大新兴产业，培育新能源及智能网联汽车、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，打造储能炭材料产业园、世合型材产业园、奇瑞汽车智能网联汽车示范园等十大专业产业园区。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局、市商务局17.布局未来产业，以先进适用技术开发及新兴业态创新为重点，推动人工智能、5G、新一代光源等产业化发展。责任领导：刘 震 尹 君 王秋杰责任单位：市发改委、市科技局、市工信局18.建立全市技改项目库，完成技术改造项目投资200亿元，推动企业产品升级、设备换代；实施绿色化改造项目30个以上，培育国家级绿色园区1家、省级以上绿色工厂5家；加强智能化改造诊断和两化融合贯标，推动新一代信息技术与制造业深度融合，打造跨行业的工业互联网平台，力争培育1—2家区域和行业性工业互联网平台、1—2家服务型制造示范企业。责任领导：王秋杰责任单位：市工信局19.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展现代金融、研发设计、现代物流、电子商务、检验检测等服务业。责任领导：刘 震 尹 君 钱忠宝 王国庆责任单位：市金融局、市科技局、市商务局、市市场监管局20.推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托幼、家政等“幸福产业”。责任领导：尹 君责任单位：市民政局21.以健康乐谷为载体，打造中部地区领先的医疗健康服务中心。责任领导：刘 震 王 玲责任单位：自贸区开封片区、市卫健委22.深化与华为、腾讯、易华录等行业龙头的战略合作，建设一批文化产业数字化应用场景，办好数字文化大会，壮大数字经济等新业态。出台引导政策，激活空置楼宇、厂房、仓库等闲置资源，扩展服务业发展载体。责任领导：刘 震 马中虎 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市政务服务和大数据局23.准确把握产业现状和发展趋势，用足用好“双招双引”工作机制，精准寻找目标企业与本地的契合点，扎实开展规划招商、产业链招商、专业招商、股权招商、以商招商，着力引进一批龙头企业，带来一批配套企业，促进产业做优做强。强化招商跟踪服务，聚焦土地、资金等关键要素，做好工业用地收储、标准厂房建设、手续报批等准备工作，为项目落地创造条件。打造创新平台，吸引企业落户，服务产业发展。责任领导：刘 震 黄玉国责任单位：市商务局、市自然资源规划局
三、全力实施创新驱动发展战略，加快培育发展新优势24.抢抓国家优化科技资源布局机遇，以河南省加快建设沿黄科技创新带、推动郑开科创走廊等创新功能区综合开发为契机，促进新兴业态集群发展，加快高新区创新提质发展。积极对接创新优势区域，深化与高等院校、知名科研院所的合作，围绕产业链部署创新链，开展创新资源共享、科技联合攻关和科技成果协调转化，打造科技创新共同体。责任领导：刘 震 尹 君责任单位：市科技局、市发改委25.改进科技项目组织管理方式，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，赋予科研人员更大的人财物支配权。强化企业创新主体地位，落实企业研发投入奖补、知识产权质押融资及税收优惠等扶持政策，支持企业搞出更多独门绝技。责任领导：刘 震 尹 君 钱忠宝责任单位：市科技局、市财政局、市税务局、市市场监管局26.完善柔性引才机制，在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学就业等方面出台更有吸引力的激励措施，建立以贡献为导向的人才评价与团队激励机制。责任领导：刘 震 尹 君 王秋杰 黄玉国责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市住建局、市教体局27.尊重群众首创精神，加强知识产权保护，完善科技成果转移转化利益分配机制，促进科技人员名利双收。责任领导：尹 君 钱忠宝责任单位：市科技局、市市场监管局28.实施10个以上重大科技专项、10个以上“十百千”转型升级创新专项，支持启源研究院超强超短激光平台等项目建设，重点推进奇瑞汽车研发中心、开炭新材料设计研究院、中原津熙环保节能铝型材研究院等研发机构建设，在重点优势领域建设高水平市级实验室，新培育高新技术企业30家、科技型中小企业280家。责任领导：尹 君 王秋杰 钱忠宝责任单位：市科技局、市市场监管局、市工信局29.支持尉氏县、禹王台区创建省级高新技术产业开发区，支持城乡一体化示范区创建国家级高新技术产业开发区。责任领导：尹 君责任单位：市科技局，尉氏县、禹王台区、示范区
四、全力挖掘内需潜力，加快推进经济增长30.加快实施“8712”投资促进计划，围绕新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施等八大领域，实施700个以上重点项目，完成投资1200亿元以上。责任领导：刘 震责任单位：市发改委31.落实重大项目领导分包等推进机制，加快“两新一重”项目建设，新建5G基站800个。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局32.推进郑开城际铁路延长线、国际陆港和晋开铁路专用线、火车站站前广场枢纽、国道107开封段、开柳路拓宽改造、金明大道北延等工程建设；建成连霍高速龙亭站，完成省道312一期主体工程、国道310改建、国道106（兰杞公路）等项目建设；启动新曹路拓宽改造工程，建设郑汴兰快速通道，畅通市区东出口。责任领导：钱忠宝责任单位：市交通运输局33.加快实施郑开同城东部供水工程、赵口引黄灌区二期工程，开工建设黑岗口中型灌区续建配套与节水改造等水利工程。责任领导：黄玉国责任单位：市水利局34.实施管道天然气村村通工程，启动建设百万风电基地和千万平方米地热能基地。责任领导：刘 震责任单位：市发改委35.拓展融资渠道，用足用好地方政府专项债券，力争更多项目纳入国家、省建设规划。责任领导：王国庆责任单位：市金融局36.发挥耐用消费品的带动作用，完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策，促进商品消费潜力释放。激活文化旅游、汽车家居、教育体育、健康养老等消费热点，适当增加公共消费。培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系，促进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式。责任领导：刘 震 尹 君 王 玲 黄玉国责任单位：市发改委、市商务局、市文化广电旅游局、市教体局、市民政局、市医保局37.持续打造八大夜间消费集聚区，叫响“大宋不夜城”品牌，创建1—2个省级文化和旅游消费示范县（区），建好全国文旅消费试点城市。责任领导：黄玉国责任单位：市文化广电旅游局38.加快发展农村电商，健全农村流通体系，提升城乡配送效率，充分释放县乡消费潜力。责任领导：刘 震 钱忠宝责任单位：市商务局、市邮政管理局39.严格落实各项减税降费让利政策，密切关注国家、省阶段性政策调整对市场主体的影响，完善企业帮扶措施，努力为企业创造稳定有序的发展环境。责任领导：刘 震 马中虎责任单位：市财政局、市税务局、市政务服务和大数据管理局40.加大金融服务实体经济力度，建立政银企常态化对接机制，保持贷款合理较快增长。推动资本市场直接融资，支持清明上河园在主板上市，培育更多上市企业，提高上市企业质量。责任领导：王国庆责任单位：市金融局、市银监局41.加强企业家培训，提高企业经营管理水平，增强企业市场竞争力。持续开展民营经济“两个健康”提升及“一联三帮”保企稳业专项行动，推动民营经济高质量发展。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市工商联、市委统战部、市工信局42.严格管控政府债务，大力压缩一般性支出，做到节用裕民。责任领导：刘 震责任单位：市财政局43.突出抓好金融风险防控，严厉打击非法集资、非法互联网金融活动。责任领导：马中虎 王国庆责任单位：市金融局、市公安局44.深入实施安全生产专项整治三年行动，抓好建筑施工、城市运营、交通运输、城乡消防、危化、林区等领域隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。责任领导：黄玉国 钱忠宝 王国庆责任单位：市住建局、市城管局、市交通运输局、市应急管理局、市消防救援支队、市林业局45.扎实做好信访稳定、网络舆情、意识形态等底线工作，妥善应对疫情衍生出的各类风险，严防风险传导蔓延。责任领导：马中虎 王秋杰责任单位：市信访局、市网信办、市统战部
五、全力推进新型城镇化建设，加快打造区域一体化高质量发展示范城46.积极融入郑州大都市圈，推动郑开同城化示范区尽快设立并启动建设，加快打造郑开科创走廊带、开港许高端制造业产业带。责任领导：刘 震 尹 君责任单位：市发改委、市科技局、示范区47.主动谋划、争取支持，先行推出一批重大改革事项、出台一批重大政策、实施一批标志性工程，扎实推进郑开国土空间共谋共绘、交通互联互通、产业共引共建、生态共保共治、公共服务共认共享。责任领导：刘 震 黄玉国 钱忠宝责任单位：市发改委、市自然资源规划局、市交通运输局、市生态环境局48.谋划地铁入汴、郑开快速路项目，启动运粮湖引黄调蓄工程、中央公园、晋安河公园建设，持续推进东京大道西延工程，加快实现公共资源融合。责任领导：刘 震 黄玉国 钱忠宝责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局、市河务局、市自然资源规划局49.统筹城市规划建设管理，深入实施百城建设提质工程，加快城市现代化步伐。责任领导：黄玉国责任单位：市住建局、市自然资源规划局50.开工建设黄河大街南延等项目，打通四大街等一批断头路；新增改造供水管网150公里，新建燃气管网20公里，新建、优化集中供热管网10公里，实施电力增容工程，全方位保障城市“生命线”正常运转。建设综合智慧化管理平台，开展街景立面、城区厕所等专项整治，推动城区内老旧市场外迁升级，做好生活垃圾分类处理，高标准改造老旧小区118个，提升城市“三化”管理水平，继续大力创建全国文明城市。责任领导：王秋杰 黄玉国责任单位：市住建局、市城管局、市供电公司、市委文明办51.持续推进城区绿化，积极创建全国生态园林城市。责任领导：黄玉国责任单位：市城管局52.坚持“房住不炒”，规范发展住房租赁市场，落实支持保障性租赁住房建设和长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。提升物业管理服务水平。责任领导：黄玉国责任单位：市住建局53.深入开展产业集聚区“百园增效”行动，加快推进产业集聚区“二次创业”，提升节约集约用地水平。支持各县区重点培育1—2个特色鲜明、具有较强竞争力的主导产业，推动形成百亿级产业集群。加强“专精特新”中小企业培育，引导企业努力成为所在行业的“单项冠军”“隐形冠军”。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市工信局54.以兰考县国家级县城新型城镇化建设示范县为引领，健全城乡融合发展体制机制；加快兰考县、尉氏县30万人小城市建设；支持尉氏县加快融入航空港区，争创县域治理“三起来”示范县；促进杞县、通许县打造一二三产业融合发展示范区；推动祥符区全面融入主城区；规范发展特色小镇和小城镇，构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局。责任领导：刘 震责任单位：市发改委、兰考县、尉氏县、杞县、通许县、祥符区
六、全力推进乡村振兴，加快农业农村现代化55.落实藏粮于地、藏粮于技战略，做好花生、大蒜、红薯等优势特色农作物的品种选育与推广工作，加快品种更新换代，做强优势特色农业，守住老百姓的“米袋子”。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局、市粮食和物资储备局56.落实最严格的耕地保护制度，开展农村乱占耕地建房整治“清零”行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田31万亩，守牢耕地红线。责任领导：黄玉国责任单位：市自然资源规划局57.坚持不懈制止餐饮浪费。责任领导：钱忠宝责任单位：市市场监管局58.认真落实粮食安全责任制，深入推进优质粮食工程，持续实施中国“好粮油”行动计划，建好粮食物流园区，提升收储调控能力。责任领导：王 玲责任单位：市粮食和物资储备局59.严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳定就业。分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，坚决防止发生规模性返贫现象。责任领导：王 玲责任单位：市扶贫办60.优化现代农业产业体系，着力打造“十链百园千基地”，培育一批现代农业产业园，形成一批在全国有影响的特色产业集群。推动生猪存栏量恢复至常年水平。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局61.构建现代农业生产体系，优化调整种植业结构，大力发展“五优四化”，突出良种良法配套、农机农艺融合，发展绿色有机农产品，探索智慧农业发展路径，促进作物单产提高、品质提升、效益增加。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局、市农林科学院62.完善现代农业经营体系，加大新型农民培育力度，培育壮大农业产业化企业，规范发展农民专业合作社，大力培育家庭农场。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局63.始终把“三结合”作为乡镇工作的根本遵循，持续推进“百村示范、千村整治”十大工程，加快建设“1+6”示范带、沿黄乡村振兴示范带。责任领导：王 玲责任单位：市农业农村局64.启动农村人居环境整治提升五年行动，优化提升农村水、电、路、通信、物流等基础设施；健全农村环境卫生长效管理机制，高标准完成户厕改造任务，力争农村生活污水处理率达35%左右，新改建农村公路120公里，绿化提升行政村1100个以上，实现农村热点区域5G网络全覆盖。责任领导：王 玲 王秋杰 黄玉国 钱忠宝 王国庆责任单位：市农业农村局、市水利局、开封供电公司、市交通运输局、市工信局、市生态环境局、市林业局65.提升农村公共文化服务水平，加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护，深化文明村镇创建，不断提高乡风文明程度。责任领导：王 玲 黄玉国责任单位：市文化广电旅游局、市住建局、市文明办、市农业农村局66.深入推进农村集体产权制度改革，细化落实农村集体经营性建设用地入市配套政策，发展壮大新型农村集体经济。责任领导：王 玲 黄玉国责任单位：市农业农村局、市自然资源规划局67.推进农村宅基地制度和土地制度改革，在第二轮土地承包到期后再延长30年。责任领导：黄玉国责任单位：市自然资源规划局68.健全土地流转服务平台，落实土地流转奖补，促进农村土地适度规模经营，探索农村土地托管服务新模式。责任领导：刘 震 黄玉国责任单位：市自然资源规划局、市财政局69.推进农业水价综合改革。责任领导：黄玉国责任单位：市水利局
七、全力加强黄河流域生态保护，加快提升生态文明建设水平70.实施生态治理和生态廊道建设提质行动，推进黄河滩区治理和北部生态涵养区建设；加快建设沿黄生态廊道开封段，实现郑汴洛全境贯通。责任领导：刘 震 王 玲 黄玉国 钱忠宝 王国庆责任单位：市发改委、市自然资源规划局、市生态环境局、市林业局71.完成20.3万亩绿化任务，全力创建国家森林城市。责任领导：王国庆责任单位：市林业局72.提请制定《开封市河湖保护管理条例》，对影响黄河生态的企业和项目进行严格控制、适当调整。责任领导：刘 震 钱忠宝责任单位：市发改委、市生态环境局73.落实全域土地综合整治试点任务，推进沿黄区域水田林路村综合整治。责任领导：黄玉国责任单位：市自然资源规划局、市河务局74.加大“四水同治”力度，梯次推进农村供水工程规模化建设和升级改造，加快城区水系连通。加强黄河防汛，构建“大水政”河道管理防控体系，强化“河长+三长”机制，实施常态化监管，巩固提升黄河“清四乱”成效，确保黄河安澜。责任领导：黄玉国 王国庆责任单位：市水利局、市河务局、市应急管理局75.大力推进节能降碳，制定碳排放达峰行动方案，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，推进细颗粒物和臭氧协调控制，实现减污降碳协调效应。落实能源消费双控制度，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续降低万元生产总值能耗。责任领导：刘 震 王 玲 黄玉国 钱忠宝责任单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源规划局、市农业农村局、市生态环境局76.如期建成北区净水厂并投入使用，加快推进运粮河、包公湖污水处理厂建设，提升城镇污水处理能力，推进地表水质持续改善，全面消除城区黑臭水体。责任领导：黄玉国 钱忠宝责任单位：市城管局、市生态环境局77.加强饮用水源地监管，切实保障群众饮用水安全。责任领导：黄玉国 钱忠宝责任单位：市水利局、市生态环境局78.严格土壤污染源头管控，实施升级版“限塑令”，加强危险废物、医疗废物收集处理，确保土壤质量总体稳定、土壤环境安全可控。责任领导：黄玉国 钱忠宝责任单位：市自然资源规划局、市生态环境局79.支持尉氏县加快建设循环经济产业园。责任领导：刘 震责任单位：市发改委80.传承弘扬黄河文化，讲好新时代“黄河故事”，高水平办好清明文化节、菊花文化节等国家级重大节会，加快建设黄河文化国际交流中心。责任领导：刘 震 黄玉国责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局、市节会办、市发投集团81.加快大运河国家文化公园建设，推动州桥—古汴河运河遗产区保护利用、朱仙古镇保护等标志性项目取得显著成效。抓好宋都古城保护与修缮，落实“四厢二十坊”规划，开工龙亭汴水秋声项目，加快推进“三条文化带”修复展示工程，持续推进清明上河园三期、开封府二期等项目建设。加强文商旅融合，推进智慧旅游发展，培育一批钻石级智慧景区和5个以上A级景区，支持大宋皇城旅游度假区创建国家级休闲旅游度假区，打造全城一景、宋韵彰显的国际文化旅游名城。做好文物保护和挖掘、非遗保护和传承工作。加快悬河文化展示馆等黄河文化地标工程建设，积极融入三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址公园走廊，推动建设具有国际影响力的郑汴洛沿黄国际旅游精品带。责任领导：黄玉国责任单位：市文化广电旅游局、宋都古城园区、市文投集团、市河务局
八、全力深化改革开放，加快蓄积发展势能82.实施国企改革三年行动，创新经营理念，管控债务风险，建成“投融建营”一体化公司。责任领导：刘 震责任单位：市财政局、市商务局83.深化土地规划改革，加大闲置土地、批而未供土地整治力度，进一步盘活土地资源。责任领导：黄玉国责任单位：市自然资源规划局84.深化“放管服”改革，加快推进行政审批制度、投资审批制度和“证照分离”改革，全面推行“居民一卡通”，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众需求，提升政务服务精准化、便利化。责任领导：尹 君 马中虎责任单位：市政务服务和大数据管理局、市残联85.深化金融改革，加快推进普惠金融、科技金融、文化金融、绿色金融，加强金融监管能力建设。责任领导：王国庆责任单位：市金融局86.深化人才发展体制机制改革，继续实施汴梁英才计划，完善吸引人才、培养人才、留住人才的政策措施，聚天下英才而用之。探索实行市级零基预算。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市人社局、市财政局87.推进医药卫生、文化、水利、开发区体制机制及产业工人队伍建设等领域改革。责任领导：刘 震 王 玲 黄玉国责任单位：市卫健委、市文化广电旅游局、市水利局、市发改委88.加强自贸区、综保区、数字经济生态区“三区联动”，全面落实外商投资准入负面清单、服务业扩大开放40条等政策，加快发展外向型经济。完善外贸企业“白名单”制度，对出口量大、市场发展前景好的企业，优先申报国家级、省级外贸专项发展资金，培育壮大外贸综合服务企业。优化外资项目跟踪服务，增强外商长期投资经营的信心。责任领导：刘 震责任单位：市商务局、自贸区开封片区89.全面清理重复、变相和违规审批，落实好告知承诺制，建立公平开放透明的市场规则，保护好企业和企业家的合法权益。责任领导：马中虎责任单位：市政务服务和大数据管理局90.清理规范各类涉企收费，降低营商成本。责任领导：刘 震责任单位：市财政局91.推进政府数字化转型，加快数据联通归集共享、有序开放和应用，优化提升一体化政务服务平台，全面实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”，推动更多服务“网上办”“掌上办”。责任领导：马中虎责任单位：市政务服务和大数据管理局92.做好“互联网+监管”试点工作，探索经验，提升监管水平。提请制定《开封市优化营商环境条例》，大力营造法治诚信环境，加强反垄断和反不正当竞争执法，政府带头重信践诺，争创国家级信用示范城市。责任领导：刘 震 马中虎责任单位：市发改委、市优化环境办、市政务服务和大数据管理局93.持续开展公共资源交易领域围标串标等专项整治，建立杜绝遗留问题的长效机制，确保我市发展环境稳定向好。责任领导：马中虎责任单位：市政务服务和大数据管理局
九、全力保障和改善民生，加快创造人民群众高品质生活94.始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实人、物同防，强化闭环管理。加强进口冷链食品、快递物流等重点部位、关键环节的管控，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，落实重点人群的排查管理和应检尽检。加强农贸市场、学校、医院、商超等重点场所的防控，严格环境监测和卫生措施。强化防控物资储备。认真做好新冠病毒疫苗接种工作。完善疫情防控应急预案，扎实开展应急演练，健全疫情应急管理体系和防控救治体系。突出抓好村庄和社区防控，最大程度减少传播风险。责任领导：各位副市长责任单位：市疫情防控指挥部、各工作专班、各县区95.实施就业优先战略，推广应用“互联网+就业创业”信息系统，支持高校毕业生、农民工、下岗失业人员、残疾人多渠道就业，加强退役军人就业服务。深入实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，开展补贴性职业技能提升培训5万人次以上。完善就业援助政策，确保“零就业家庭”动态清零。推进大众创业惠民工程，建成公共实训基地，新增农村劳动力转移就业1.8万人。做好援企稳岗工作。加强劳动关系协调和劳动监察，保障劳动者待遇和权益。责任领导：王秋杰责任单位：市人社局96.深化教育综合改革，系统推进教育评价改革，加快推进教育信息化。实施普惠性学前教育资源扩容计划，加快义务教育优质均衡发展，新建中小学、幼儿园项目22个，改扩建中小学、幼儿园62个。做好适龄残疾儿童少年入学和农村留守儿童教育、校园食品安全、营养配餐等工作。鼓励高中阶段学校多样化发展，推动职业教育产教融合和高等教育内涵式发展。加强教师队伍建设，提升师德师风，培训中小学教师1.5万人次，再招录一批青年骨干教师。提高教师待遇，开工建设农村教师周转宿舍600套，持续推动农村教师保障房建设。责任领导：刘 震责任单位：市教体局97.深化市校合作，支持河南大学“双一流”、黄河水利职业技术学院“双高”建设，服务好河南开封科技传媒学院新校区建设，推动开封大学、开封文化艺术职业学院争创一流职业院校。责任领导：刘 震 王秋杰责任单位：市发改委、市教体局、市人社局、示范区98.深入开展“健康开封”18个专项行动，强化公共卫生服务体系建设和应急防控工作，加快市中心医院新院区等重大卫生项目建设，推进“智慧健康”发展；推进区域医疗中心建设，提升院前急救能力；完善基层医疗卫生服务体系，促进医防融合发展；打造中医药强市。责任领导：王 玲责任单位：市卫健委99.积极创建全民运动健身模范市，新建全民健身工程100处，建成投用市体育中心；强力推进足球振兴战略，抓好全国青少年校园足球“满天星”训练营及新型足球学校建设；争创全国围棋之乡。责任领导：刘 震责任单位：市教体局100.全面实行基本医疗保险和生育保险市级统筹，深入开展国家医保基金监管信用体系建设、长期护理保险制度试点工作。加快创建国家食品安全示范城市，确保群众“舌尖上的安全”。积极发展智慧养老，新建街道、社区养老服务设施30个。加强社会救助和残疾人权益保障工作，提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。责任领导：尹 君 王 玲 钱忠宝责任单位：市医保局、市市场监管局、市民政局101.深入挖掘焦裕禄精神的时代价值，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。责任领导：黄玉国责任单位：市文化广电旅游局102.围绕庆祝建党100周年，创作一批优秀文艺作品，开展送文艺下基层活动，举办公益性演出100场以上。加快豫东革命文化教育创作基地、开封市戏曲博物馆、基层综合性文化中心等项目及图书馆总分馆建设，新建一批城市书房，倡导全民阅读，打造“书香开封”，推进基本公共文化服务均等化。推动媒体融合，支持融媒体平台建设，发展积极健康的网络文化。责任领导：黄玉国责任单位：市文化广电旅游局103.加强全面依法治市和法治乡村建设，持续做好“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”工作，健全城乡社区治理、服务体系和网络综合治理体系。强化社会治安防控，依法预防和严厉打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，常态化推进扫黑除恶，着力建设高水平的平安开封。扎实做好市域社会治理现代化试点工作，高标准完成全市村民委员会和城市居民委员会换届工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社区治理体制机制，发挥社区居民主体作用，共建共治共享美好家园。责任领导：马中虎责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局