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开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年应急管理工作要点的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2011年03月03日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各人民团体，各大专院校： 经市政府同意，现将《开封市2011年应急管理工作要点》印发给你们，请参照工作要点，结合各自实际，认真安排好今年的应急管理工作。 二○一一年二月十六日 开封市2011年应急管理工作要点2011年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强应急管理工作的决策部署，进一步强化“一案三制”（预案、体制、机制、法制）、应急救援队伍、应急保障能力和应急管理专家队伍建设，进一步推进应急管理体制机制建设，增强应急管理预防处置能力，全面提高我市应急管理工作水平。重点做好以下几点工作： 一、加强应急值守和信息报告工作 1．进一步加强值班工作。全面落实和完善值班工作的相关制度和规定，严格执行24小时值班制度，突发事件发生时，做到及时、准确的报告信息，认真落实办理领导交办的各项工作事项，形成高效的值班运转机制。 2．强化突发事件信息报告工作。各县区、各部门要进一步建立健全信息报送网络，完善信息报送机制，加强重大突发公共事件信息报告工作，认真落实突发事件信息报送的时限、要素等要求，积极做好各类突发公共事件信息的续报、终报工作，提高信息报告工作效率，确保突发事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。二、推动“十二五”应急体系建设规划编制工作做好我市“十二五”应急体系建设规划的前期准备工作，待省“十二五”应急体系建设规划下发后，结合我市实际情况，尽快编制出台我市“十二五”应急体系建设规划。 三、完善预案体系 1．完善预案体系。按照“横向到边，纵向到底”的要求，加快推进专项预案的编制工作，加大基层预案编制的指导工作，不断扩大预案体系的覆盖面并适时修订市总体应急预案。各级各部门要继续做好预案的编制和修订工作，有计划地对各类预案进行修订完善，特别是尽快编制气象、群体性突发事件等重点应急预案并报市政府研究出台，不断提高预案质量，提高预案的针对性和可操作性。 2．加强预案演练。各县区、各单位要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。切实增强演练的实战性和可操作性，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提高能力的目的。 四、健全应急管理机构全面加强我市应急管理工作组织体系建设，逐步完善我市应急管理的各类工作机构，不断强化应急管理的规范化、制度化建设。各县、区要成立或进一步完善应急管理办事机构，配备专职人员开展工作；各相关部门要结合职能划分，明确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能；各企业、学校，特别是大中型企业、高危行业、大中专院校要设置或明确应急管理机构，配备人员，从而形成有效的工作机制，保证应急管理工作的开展。 五、强化应急保障能力建设 1．加快应急救援队伍建设。进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），结合我市实际，不断健全和完善应急救援队伍体系。加强专业应急救援队伍建设，建立和完善基层综合应急救援队伍，强化队伍训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。2．抓好应急管理专家组建设。按照应急管理专家组工作规则，对我市现有专家组进行补充和聘任，进一步完善应急管理专家数据库。充分发挥应急管理专家组在应急预案编制、修订中的指导作用和处置突发事件中的咨询作用，为领导决策提供科学依据。3．做好应急物资保障工作。做好应急物资储备的调查、登记、核实工作，各县区、各单位要积极开展应急资源普查，了解应急物资储备情况，摸清各类应急保障资源，保证充足的应急物资储备，并登记造册。市应急办将针对重点物资和救援装备储备工作，开展定期和不定期检查，并适时制定应急物资储备及使用管理办法。 4．加强危险隐患排查监管。要进一步开展重大危险源排查工作，全面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况，登记造册，并加强对普查数据的统计分析，建立数据库，为日常预防和应急处置提供工作依据。各级监管部门要加强对重大危险隐患的实时监控，做好应对准备工作。 六、推进应急平台建设按照国家和省应急办的要求，积极开展应急平台建设的前期考察、调研和论证工作，结合我市实际，稳步推进应急平台建设工作。 七、做好应急培训和宣传工作 1．开展应急知识科普宣传教育活动。认真做好应急管理科普宣教工作，编制印发《开封市市民应急知识手册》，利用“5．12”防灾减灾日等契机，联合电视、报纸、广播、网站等媒体，运用设立宣传栏、发放宣传册等方式，开展应急科普宣教活动，不断提高公众预防、避险、自救、互救的基本常识。2．加强应急管理培训工作。运用专题培训、网上学习等形式，抓好应急管理工作人员的培训工作。市应急办计划在今年举办一期全市应急管理培训班，广泛普及应急管理知识和技能，切实增强应急管理人员的业务能力。
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