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周口市人民政府办公室关于印发2012年周口现代林业示范市建设实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2011年12月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

周口市人民政府办公室关于印发2012年周口现代林业示范市建设实施方案的通知周政办〔2011〕 117号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：《2012年周口现代林业示范市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年十二月七日2012年周口现代林业示范市建设实施方案为加快现代林业示范市建设，全面提升我市林业建设水平，根据《河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南林业生态省建设实施方案的通知》（豫政办〔2011〕124号）和《周口市人民政府关于加快国家现代林业示范市建设的实施意见》（周政〔2011〕6号），结合我市实际，特制定2012年周口现代林业示范市建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以发展现代林业为主线，以改革创新为动力，以转变发展方式为手段，着力加强生态建设，着力提升林业产业，着力建设生态文明，充分发挥林业的多种功能和效益，使我市的生态状况显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高。二、目标任务今冬明春，全市植树总株数为2100万株，完成造林面积11.0501万亩；森林抚育和改造2.9442万亩；义务植树尽责率达85％以上；新发展苗木花卉3万亩；新发展经济林及林下经济10万亩；林木病虫害成灾率控制在3.8‰以下。三、工作重点（一）切实抓好林业生态建设。培育和发展森林资源，着力保护和建设好农田生态系统、防沙治沙系统、城市生态系统和村镇绿化系统。具体任务：一是完成农田防护林体系改扩建工程3.7580万亩；二是完成生态廊道网络建设工程4.4090万亩；三是完成防沙治沙工程0.2283万亩；四是完成城郊森林及环城防护林工程0.2528万亩；五是完成村镇绿化工程0.9562万亩；六是完成森林抚育和改造2.9442万亩。　（二）大力发展林业产业。遵循市场经济和林业发展规律，通过提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，努力构建品种丰富、规模可观、布局合理、优质高效、环境友好、竞争力强的林业产业体系。具体任务：一是完成林业产业工程1.4458万亩；二是成品板生产能力达到46万立方米；三是新发展苗木花卉3万亩，新发展经济林及林下经济10万亩；四是林业总产值增长18%以上。（三）加强生态文化体系建设。加强森林公园、湿地公园和生态旅游区等生态文化基地建设。具体任务：一是全面完成国家下达的淮阳龙湖国家湿地公园建设任务；二是加快周口市文昌生态园建设步伐；三是加强淮阳县太昊陵古树保护；四是巩固鹿邑县太清宫的绿化；五是加强项城市袁世凯故居绿化；六是进一步推进商水县白鹭森林公园建设。（四）做好集体林权制度改革工作。落实林改政策，完善林改制度，提高林改质量，建立健全林地林木产权管理中心，指导和促进农民林业专业合作社健康发展。四、实施措施（一）提高认识，加强领导。全面推进国家现代林业示范市建设是进一步推动我市林业生态建设、促进经济社会和谐发展的必然要求，是发展低碳经济、实现间接减排、保护生存环境的必然选择。要切实加强对林业生态建设的领导，实行目标管理，落实责任，跟踪问效，严格奖惩。要积极普及林业生态知识，大力宣传林业在吸碳释氧、节能减排中的重要作用，增强全社会造林固碳减排意识。要大力宣传林业法规政策，不断创新林业管理机制，调动全社会参与国家现代林业示范市建设的积极性和主动性。（二）落实政策，加大投入。要按照《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》（豫政〔2007〕81号）文件要求，足额落实林业生态建设资金。今年，市、县财政要加大以高速公路为主的通道绿化投入力度，保证林业生态建设的顺利实施。同时，农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也要扩大对林业生态建设的投入比例。要根据林业建设特点，加大对林业的信贷扶持，实行长期限、低利息的信贷扶持政策，并给予一定的财政贴息。（三）科技兴林，搞好服务。要进一步健全林业科技服务体系，搞好林业新技术普及推广，不断提高林业科技含量。要加大对林木新品种的推广力度，优化林种树种结构。要加强林木病虫害的预测、预报和防治工作。（四）完善机制，严格管理。要按照“先改后栽”的办法和“公平、公正、公开”的原则，大力推行承包、租赁、拍卖、股份合作等形式，鼓励林地、林木所有权合理流转，进一步激发林业建设活力。要做好规划设计和档案建设管理，做到按计划规划，按规划设计，按设计施工，确保造林质量。（五）依法治林，巩固成果。要认真贯彻落实《森林法》等林业法律法规，加大对林木的保护力度。森林公安和林政稽查要加大林业案件的查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动，切实保护造林绿化成果。

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