周口企业优惠政策

周口市人民政府办公室关于印发深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知周政办〔2009〕 88号各科室、机关后勤服务中心：《周口市人民政府办公室深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》已经秘书长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○九年八月十三日 周口市人民政府办公室深入学习实践科学发展观活动整改落实方案抓好整改落实，既是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段，也是衡量检验学习教育成效的重要标志。市政府办公室对搞好整改落实阶段的任务高度重视，认真按照市委的总体部署，紧紧围绕“推进科学发展、加快追赶跨越”这一主题，针对学习调研和分析检查阶段反映的问题，作了进一步研究，统一了思想认识，明确了努力方向，特制定如下整改方案。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“决战2009年、打好经济翻身仗、实现周口新跨越”的战略部署，积极主动地搞好整改活动。着力转变不符合科学发展观的思想，提高思想认识；着力研究解决影响和制约科学发展的突出问题，提高谋划工作的水平；着力增强党员干部的整体素质，提高工作效率；着力健全完善内部管理制度和运行机制，提高整体工作质量。通过整改，以人民群众满意为标准，在贯彻落实科学发展观上见成效。二、目标任务通过整改落实，进一步巩固和扩大市政府办公室开展学习实践活动以来取得的成果，努力提高市政府办公室实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、前瞻性和科学性，推动思想认识更加解放、参谋服务更加得力、综合协调更加有效、工作机制更加完善、干部作风更加务实， 将学习实践活动成果体现和落实到服务领导、服务机关、服务基层、服务群众和服务中心，加快经济建设、社会事业发展的工作实践中，为全市经济社会发展作出新的贡献。三、整改方向（一）在解放思想和观念更新上实现新突破。把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，在解放思想中服务发展，在服务发展中解放思想。以开阔的视野、开放的思维，不断研究改进工作方式、工作程序、工作环节等，使办公室机制更完善、运转更顺畅、服务更有效。（二）在体制机制和改革创新上实现新突破。不断完善工作方式和模式，以改革创新的精神推动各项工作，切实加强内部科学管理，健全各项工作制度，不断规范运行程序，优化工作流程，做到靠制度管人，按规矩办事。（三）在提高服务意识和增强服务能力上实现新突破。加强调查研究，当好参谋助手，着力完善加强调查研究工作的激励和约束机制，使调查研究形成制度；在增强服务能力上，突出“严、细、深、实、快”，力争使每一项工作都成为精品。（四）在统筹协调和促进和谐运转上实现新突破。努力增强机关活力，促使各方都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力，实现人的全面发展，构建和谐机关；统筹协调好上级和下级、政府各职能部门间的关系，力争把对上服务和对下服务统一起来，促进形成上下贯通、协调发展的良好格局，保证政令畅通。（五）在加强自身建设和提高综合素质上实现新突破。进一步改进作风，树良好形象，加强廉政建设，提高自律能力；以实际行动维护市政府和市政府办公室的良好形象。四、整改项目及措施市政府办公室整改项目共分5大类20项。具体是：（一）加强系统学习，着力解决思想观念不适应，对科学发展观丰富内涵领悟不够深刻，学习研究不够系统的问题1、加强系统学习。完善学习制度，创新学习方法和形式；加强办公室学习制度、各党支部组织生活制度建设，做到时间、人员、内容、效果“四落实”；根据办公室实际，合理安排学习时间，原则上每季度安排一次集中学习，精心组织学习内容，提高学习的针对性和实效性。（牵头领导：张志全；责任科室：机关党委、人事科）（二）提升服务水平，着力解决服务方式和工作节奏不适应、参谋助手作用有待进一步发挥的问题2、加大调研力度。深入部门、基层、企业、项目现场，了解实情；深入街道、社区，知晓下情；班子成员结合自己分管联系的工作，每月至少开展一次专题调研，形成调研报告，切实解决基层存在的困难和问题，及时为领导决策提供有价值的参考依据，提高服务效能。（牵头领导：各分管副秘书长、副主任、副调研员；责任科室：综合科、信息科、1-8科、督查室、目标办）3、狠抓文稿质量。认真研究新形势、新任务，准确理解领导思路意图，深入分析带有全局性、普遍性、倾向性、前瞻性的问题，多出精品文稿和高质量的调研文章，更好地为领导决策服务。（牵头领导：各分管副秘书长、副主任、副调研员；责任科室：各科室；）4、强化政务信息服务。进一步完善政务信息工作机制，建立健全重大信息及时报送制、信息约稿制、优秀信息通报制，做好全市政务信息收集、报送和发布工作，增强政务信息服务决策、服务中心、服务工作推动的功能，不断提高信息编报质量。（牵头领导：李国胜；责任科室：信息科、1-8科、网站）5、破解发展专题。认真分析重点工作推动中存在的突出问题。建立健全重大项目跟踪督查机制，工业集聚区发展运行机制，健全服务业发展的政策和推进机制，探索推进拆迁工作的保障机制、土地流转新模式、医疗保险、社会保障的运行机制等，努力破解产业结构调整、林业产权制度改革、中心城区中小学大班额解决等工作面临的难题。（牵头领导：各位副秘书长、副主任、副调研员；责任科室：1-8科）（三）规范管理，着力解决管理体制不适应当前工作需要的问题6、加快电子政务系统建设。积极探索和借鉴外地经验，以完善政府网站建设为平台，尽快建成政府电子政务系统。（牵头领导：李国胜；责任科室：信息科、网站）7、继续完善办公自动化硬件建设。进一步更新自动化办公设备，完善办公硬件，提升工作效率。（牵头领导：张庆兴、丁建清；责任科室：行政科、机关后勤服务中心）8、加强节约型机关建设。加强固定资产和财务管理，加强会议室、小车班、文印室、档案室的管理，加大监督检查和考评力度，严格执行接待、车辆、文印设施、办公用品等使用标准和管理制度，切实提高行政运行水平和使用效率。（牵头领导：张庆兴、丁建清；责任科室：行政科、接待科、机关后勤服务中心）9、整合应急资源。以110指挥系统建设为平台，完善应急值守系统、维稳系统“三网合一”建设，全面提升我市应急基础设施建设。（牵头领导：张志全；责任科室：应急办、值班室）10、完善应急管理机制。认真落实应急值守“三大功能”，完善突发事件信息报告制、值班管理等制度，进一步推进应急管理工作向常态化发展。（牵头领导：张志全；责任科室：应急办、值班室）（四）创新务实，着力解决规范化服务型政府建设需要进一步创新突破的问题11、继续深化规范化服务型政府建设。加大工作创新力度，深入开展“五型”机关创建活动，在规范化服务型政府建设和标准化管理、法制建设等方面，创新思路，大胆尝试，重点推行行政权力网上公开透明运行、形成公务员规范化服务有效监管机制等方面谋求突破。（牵头领导：李国胜；责任科室：法制办、信息科、人事科、网站）12、完善公文处理工作。进一步优化公文处理程序，严格发文办理标准，提高收文办理效率，实行公文办理定期通报制度；完善领导批示转办机制，保障政府公文安全、规范、高效运转。（牵头领导：李国胜；责任科室：秘书科、机要科、信息科）13、加强政府常务会议管理。进一步完善市政府常务会议的筹办、会务管理及会议决策事项的督办督查等工作，保障政府决策的科学性和权威性。（牵头领导：李国胜；责任科室：综合科、督查室）14、提高会议服务水平。进一步加强会议统筹，保障各项会议安排有序、服务周到。（牵头领导：张庆兴、丁建清；责任科室：综合科、接待科）15、 加强与市人大、政协的联系。进一步完善市人大代表建议、市政协委员提案办理工作机制，坚持定期报告和通报工作制度。（牵头领导：李国胜；责任科室：督查室）16、加强行政服务中心窗口管理和建设。深化行政审批制度改革，进一步完善一站式服务、集中服务、预约服务、开放式服务、流动服务等五大服务模式，开展“开门听意见、开放评服务”活动，扩大政务公开的广度和深度，全面提升政务服务的质量和水平。（牵头领导：各分管副秘书长；责任科室：综合科、信息科、1-8科）（五）内强素质，着力解决人员素质和精神状态不适应，相对于科学发展的严要求、快节奏、高效率还有差距的问题17、强化作风建设和制度管理。大力弘扬理论联系实际、实事求是、艰苦奋斗的优良作风；加强工作流程规范管理，强化培训教育机制，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，努力提升管理质量和服务水平。（牵头领导：各位副秘书长、副主任、副调研员；责任科室：各科室）18、完善创新激励机制。倡导形成推陈出新、开拓创新的浓厚工作氛围；完善目标管理细则及相关专项目标考核办法，充分调动干部职工想工作、干事业的主动性和积极性。（牵头领导：张志全、李国胜；责任科室：人事科、目标办）19、深入开展党风廉政教育。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项任务，确保各项廉政建设目标落到实处。（牵头领导：张志全；责任科室：纪检室、机关党委）20、实施人文关怀。依据国家《公务员法》等有关法律法规，按照以人为本的要求，在严格工作纪律、内务管理和干部职工行为规范的同时，认真落实干部职工带薪休假、走访慰问、交心谈心等管理制度，在日常工作、服务、管理中关心人、帮助人、激励人，努力将干部职工队伍调整到良好状态，不断增强凝聚力、战斗力。（牵头领导：张志全；责任科室：人事科、工会、机关党委）五、工作要求（一）明确责任分工。整改落实工作是一项系统工程，各牵头领导、责任科室要以高度负责的政治责任感和严肃认真的态度，落实整改责任。整改活动由市政府秘书长为第一责任人，牵头总抓，各分管副秘书长、副主任、副调研员分工主抓，在第一责任人的统一领导下，各整改项目责任人根据分工要进一步细化实施整改落实方案，主动沟通联系，加强上下联动、左右互动，形成推进整改落实的工作合力。能够在近期整改落实的，8月底完成；不能够近期完成的，要创造条件，力争年底完成。（二）强化督查检查。建立健全整改落实督促检查机制和责任追究制度，政府办学习实践活动领导小组办公室要督促各牵头领导及责任科室集中时间和精力，切实抓好落实，保障整改取得实效。（三）主动接受监督。建立整改监督机制，及时向市委学习实践活动领导小组及第14指导组汇报整改进展情况，加强工作信息报送；借助政府网站公布整改落实方案，主动接受监督。主题词：机关工作 学习 方案 通知周口市人民政府办公室 2009年8月14日印发