河南周口产业园区
河南周口招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
河南周口投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策






周口市人民政府办公室关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2016年06月17日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
周口市人民政府办公室关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知周政办 〔2016〕 47号各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:《全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年6月8日全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案为全面加强政府作风建设,强化监督执纪问责,进一步提升政府治理水平,按照省政府统一部署,结合我市实际,市政府决定在全市开展懒政怠政为官不为问责年活动。现制定方案如下:一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行“三严三实”要求,落实中央八项规定精神,强化“两个责任”(主体责任、监督责任),全面加强政府作风建设,严肃查处政府工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题,建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制,着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围,为加快周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供坚强保证。二、监督范围和问责对象监督范围:全市各级政府及其部门、政府所属企事业单位。问责对象:上述部门和单位中“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员。三、问责的重点领域围绕市委、市政府重要决策和重点工作的推进落实,主要在以下领域开展问责活动。(一)扶贫开发领域。督促各级政府落实脱贫攻坚主体责任,着力解决工作不认真、识别不精准、驻村帮扶流于形式、项目资金分配下达不及时、滞留挪用、推进产业扶贫基地建设不力、不能按时完成年度脱贫任务等问题。(责任单位:市扶贫办,各县市区政府)(二)重点项目建设领域。督促各级政府加快推进市以上重点项目和各项民生工程,着力解决项目审批效率低下、工程建设进展迟缓、工作推而不动、执行力不强等问题,严肃查处设置门槛障碍、掣肘扯皮、贻误工作、失职渎职、影响项目建设进度、损害建设环境等行为。(责任单位:市政府重点项目办,市发展改革委,市公安局,各县市区政府)(三)行政审批制度改革领域。重点对落实取消调整下放行政审批事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共服务流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进行督促检查,严肃查处明放暗不放、放虚不放实、冷硬横推、超时办结、吃拿卡要等行为,坚决纠正滥用权力、审批环节过多、办事效率低下、证明过多过滥和群众反映强烈的“中梗阻”等问题。(责任单位:市编办,市政府各部门,各县市区政府)(四)土地开发利用和保护领域。督促各级政府落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,按期完成永久基本农田划定、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。严格落实“两违”治理属地管理主体责任,对违法占地、违法建筑,依法予以惩处和拆除,对控制不力、拆除不及时、“两违”建筑滋长的地方和单位,坚决予以问责。认真解决土地批而未征、征而未供、供而未用、闲置浪费、违规用地等问题。严肃查处征地拆迁中损害群众合法权益的问题。(责任单位:市“两违”治理办、市国土资源局,各县市区政府)(五)环保和城市公用事业领域。督促各级政府和环保部门认真履行属地管理和部门监管责任,对违法违规项目清理整改情况进行督查问责,着力解决偷排偷放废水废气、固体废物等问题,严肃查处政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等行为。督促各级政府和环保、农业、住房城乡建设、城管等部门认真落实大气污染防治的要求,对禁烧秸秆、禁烧垃圾组织不力、建设工地防尘监管不到位的地方和单位予以问责。对城市供水、供气等公用事业管理、服务、收费情况进行监督检查,严肃查处损害群众利益的问题。(责任单位:市环保局、市农业局、市住房城乡建设局、市城管局,各县市区政府)(六)教育事业和卫生计生领域。督促各级政府加强乡村教师队伍建设,促进义务教育均衡发展,重点对改善贫困县义务教育薄弱学校办学条件的落实情况进行督促检查。严肃查处招生舞弊、违规办学、乱收费等问题。督促各级政府深化医药卫生体制改革、卫生计生机构改革,落实新农合资金和公共卫生财政资金。对全市医疗机构“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”情况开展监督检查,严肃查处涉医贪腐、收受“红包”“回扣”问题。(责任单位:市教育局、市卫生计生委,各县市区政府)(七)食品药品安全监管领域。督促各级政府落实食品药品安全属地管理责任,重点对乡镇食品药品监管派出机构建设、执法装备和检验仪器设备配备等情况进行监督检查。严肃查处属地管理责任落实不到位、基层监管机构建设和执法装备、检验仪器设备配备不到位等问题。加大对违法生产、销售假冒伪劣食品药品行为的打击力度,严肃查处食品药品监管中的突出问题。(责任单位:市食品药品监管局,各县市区政府)(八)公安和交通运输领域。重点对公安交通路面执勤执法、户籍管理等方面存在的突出问题进行监督检查,对交通运输执法体制改革政策不落实、治超责任不落实和新组建的交通运输执法机构不作为、乱作为问题进行监督检查。着力解决群众反映强烈的执法不规范、执法不公、执法不透明、制度执行不严、管理不到位等突出问题。(责任单位:市公安局、市交通运输局,各县市区政府)(九)安全生产领域。督促各级政府健全基层监管执法机构,加强基层执法力量,落实安全生产监管责任。重点对油气管道、消防、道路交通、危化品等隐患整改任务完成情况进行督促检查,着力解决安全意识不强、安全责任不落实、隐患排查整改不力等问题,严肃查处执法监督不严格、隐患整改不及时不彻底等失职渎职行为。(责任单位:市安全监管局,各县市区政府)(十)民生资金领域。重点对民生领域在资金申请、拨付、管理、使用中存在的问题进行监督检查,着力解决不公开不公正、虚报冒领、拨付不足额不及时、截留、滞拨、挪用、擅自变更实施项目、招投标不规范等问题。严肃查处违规审批、贪污截留、挤占挪用、违规招投标等行为。(责任单位:市财政局、市发展改革委,各县市区政府)各级各部门在上述十个领域开展问责年活动的同时,要认真做好国务院和省政府交办的庸政、懒政、怠政问题核查整改问责工作,并结合实际,搞好自选动作,切实做到紧抓重点与攻克难点相结合、督查问题与督办解决相结合、执纪问责与推动工作相结合,解决本地本单位存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等问题。市直各有关单位和川汇区、东新区、经济开发区、港口物流产业集聚区要认真落实所承担的文明城市创建任务,对落实不力、影响创建工作进展的行为,也要予以问责。四、方法步骤和工作措施坚持督促检查和执纪问责贯穿始终,推进督促检查和执纪问责常态化,确保问责年活动取得实效。每月5日前,各重点领域责任部门、各级监察部门要将上月重点工作开展情况、问责情况报送市监察局(联系电话:0394-8269740,邮箱:zklzb@126.com)(一)方法步骤。1.动员部署阶段(2016年6月10日—6月20日)。通过召开专题会、座谈会、视频会等形式,对本地、本部门、本系统、本行业开展问责年活动进行部署。重点落实明责机制,开展明责活动。2.自查自纠阶段(2016年6月21日—7月31日)。各级各部门、各相关单位对本地、本系统、本行业存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠,建立整改台账,逐项整改落实。重点落实述责机制,开展述责活动。3.监督检查阶段(2016年8月1日—10月31日)。各级政府要组织督查组,对自查自纠情况进行督查检查、随机抽查;对发现的问题进行核查,严重违反工作纪律的追究责任。要抓好“三查”,通过查行政审批是否合规及时、查民生资金拨付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题,推动问责年活动的开展。重点落实评责机制,开展评责活动。4.总结提高阶段(2016年11月1日—11月30日)。各级各部门、各单位要深入开展调查研究,认真总结问责年活动中的经验做法,探索建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制,全面实现“职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化”,不断提高服务效能和服务水平。市政府将组织明察暗访小组,在全市问责年活动的各个阶段对工作开展情况进行监督检查,对工作推进不力、落实不到位、进展缓慢、甚至搞形式、走过场等行为严肃问责,确保各阶段工作任务落到实处。(二)工作措施。将明责、述责、评责、问责工作机制与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高等工作阶段紧密结合,统筹推进,协调联动,确保问责年活动取得良好效果。1.建立明责机制。根据本部门、本行业的工作职责,向社会公布责任清单和权力清单。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”,实行清单化管理。广泛开展意见建议征集活动,聚焦问题,立定靶子。2.建立述责机制。对照工作职责和重点工作落实情况,深入开展形式多样的述责活动,在报纸、电视等媒体上公开述责,向社会承诺,向群众践诺,自觉接受社会和群众的监督。对征集到的意见建议进行落实,做到自查自纠、立行立改。3.建立评责机制。围绕群众关注的热点、难点问题,组织人大代表、政协委员、民主党派人士和工人、农民、城镇居民等群众代表深入开展评议,请群众参与、由群众监督、让群众评判。适时开展市直部门与县、乡级政府互评,第三方机构综合评议等多种形式的评议活动,评议结果将作为作风建设考核的重要依据。4.建立问责机制。各级监察部门对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备”的要求,及时核查处理,查清领导责任和直接责任,做到有责必问、执纪必严、及时通报。五、工作要求(一)加强组织领导。各级各部门、各单位要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实加强组织领导,明确责任分工,尽快制定本地、本系统、本领域工作落实方案,建立健全工作机制,用好督促检查和执纪问责两个抓手,积极作为,着力解决突出问题,为各项决策部署落实提供保障。(二)强化督查问责。坚持“政府主导、部门主办、监察主核”的原则,建立健全督促检查和执纪问责常态化工作机制,推动问责年活动深入开展。各级各部门、各单位要全面推行督查项目时间、任务、责任清单化管理,严格按照时间节点督促检查,发现问题及时纠正,问题严重的要移交监察部门核查追究责任;要正确处理核查问责与推动工作的关系,认真落实监督执纪“四种形态”,对发现、承办、交办的问题线索,要及时核查,严肃问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不力的地方或部门,要实行“一案双查”“一案双究”,督促主体责任和监督责任落实到位。(三)营造浓厚氛围。各级各部门、各单位要加大宣传力度,通过开展问责年活动,进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识,教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。要利用电台、电视台、报纸、手机等渠道,及时向社会通报活动开展情况、问题查处情况、建章立制情况、民主评议情况,在全社会营造浓厚的舆论氛围。要建立容错纠错机制,给改革创新者撑腰,带动更多的人干事创业。要注重总结问责年活动取得的经验做法,选树一批先进典型,有针对性地宣传推介,发挥典型引路的作用,倡导敢为、会为、想为的风气,营造浓厚的干事创业氛围,努力建设人民满意的法治、创新、廉洁、服务型政府。附件:全市懒政怠政为官不为问责年活动重点评议对象名单附 件全市懒政怠政为官不为问责年活动重点评议对象名单市编办市发展改革委(含市政府重点项目办)市教育局市公安局市财政局市国土资源局市环保局市住房城乡建设局市交通运输局市卫生计生委市安全监管局市扶贫办市食品药品监管局市“两违”治理办市城管局市农业局
河南周口优惠政策
更多政策
周口市人民政府关于授予中原证券股份有限公司最佳财务顾问荣誉称号的决定
2014-01-15
周口市人民政府关于对鹿邑县城镇职工医疗保险基金运行进行预警的通报
2011-09-02
周口市人民政府办公室关于印发支持周口杂技产业高质量发展若干措施的通知
2024-07-12
周口市人民政府办公室关于印发周口市提升行政执法质量专项行动工作方案的通知
2024-07-01
周口市人民政府关于印发周口市市级政府投资项目代建管理暂行办法的通知
2024-05-16
周口市人民政府关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解的通知
2024-03-04
周口市人民政府关于落实省政府工作报告重点工作任务责任分解的通知
2024-03-01
周口市人民政府办公室印发关于进一步推动文物事业高质量发展的实施方案的通知
2024-01-24
周口市人民政府办公室关于推进畜牧业高质量跨越式发展的实施意见
2024-01-15
河南省人民政府办公厅关于印发周口港中心港区总体规划的通知
2024-01-12
周口市人民政府关于实施品牌发展战略培育“美豫名品”公共品牌的实施意见
2024-01-11
周口市人民政府关于印发周口市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划的通知
2024-01-08

工业企业选址
-
工业用地信息
-
现成厂房租金
-
仓库冻库租购
-
招商引资政策

商务咨询服务
-
注册公司选址
-
产业政策匹配
-
法律咨询服务