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周口市人民政府办公室关于公布周口市行政许可事项清单（2022年版）的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2023年07月12日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会，市人民政府有关部门：全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《河南省人民政府办公厅关于公布河南省行政许可事项清单（2022年版）的通知》（豫政办〔2023〕3号）文件精神，经市政府同意，现将《周口市行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《清单》）予以公布，并就有关事项通知如下：一、依法编制行政许可事项清单各县（市、区）政府行政审批制度改革牵头机构（以下称审改牵头机构）负责组织梳理上级设定、本地实施的行政许可事项，编制本地行政许可事项清单，报同级政府审定后向社会公布，并抄送市行政审批政务信息管理局。县级行政许可事项清单应当逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。各县（市、区）行政许可事项清单中上级设定、本地实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。二、严格依照清单实施行政许可对清单内的行政许可事项要根据全省统一的实施规范，细化完善本地实施规范，结合实施情况确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容。行政许可实施机关要依照行政许可实施规范制定办事指南，并向社会公布。办事指南一经公布，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，但可以作出有利于行政相对人的合理优化调整。在严格执行办事指南的同时，各县（市、区）、各相关单位要按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，通过推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，更好满足企业和群众办事需求。各县（市、区）、各相关单位要严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，清理整治变相许可。在行政许可事项清单之外，有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动的，应当认定为变相许可，应通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。三、加强事前事中事后全链条全领域监管行政许可事项清单是完善事前事中事后全链条全领域监管的重要基础。对列入清单的事项，各县（市、区）、各相关单位要充分评估实际情况和风险隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。其中，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法依规重点监管，守牢质量和安全底线。要逐项明确清单内事项监管主体，结合清单完善监管规则标准。对取消和下放的行政许可事项，要明确监管层级、监管部门、监管规则和标准，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。四、做好清单实施保障各县（市、区）、各相关单位要高度重视行政许可事项清单管理工作，加强统筹协调，配齐配强审改工作力量，及时研究解决清单管理和行政许可实施中的重大问题，推动工作落地落实。审改牵头机构要加强对各县（市、区）、各相关单位行政许可事项清单管理工作的指导、协调和督促，及时总结推广典型经验和做法。要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督，畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。
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