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周口市人民政府办公室关于印发周口市2013年林业生态建设实施方案的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2013年03月01日有效性：政策是否有效未知，请慎用

周口市人民政府办公室关于印发周口市2013年林业生态建设实施方案的通知周政办〔2013〕 4号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《周口市2013年林业生态建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2013年1月29日周口市2013年林业生态建设实施方案为推进现代林业示范市建设，全面提升我市造林绿化水平，根据《河南林业生态省建设提升工程规划(2013-2017)》和《周口市林业“十二五”规划》，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以生态文明建设为主线，以发展现代林业为目标，以改革创新为动力，以转变发展方式为手段，确保森林面积和森林蓄积量持续增长，充分发挥林业的多种功能和效益，进一步改善我市的生态状况，进一步提高经济社会发展的生态承载能力，建设生态周口，宜居周口。二、目标任务2013年，全市完成造林面积8.34万亩；中幼林抚育和低质低效林改造4.37万亩；提升改造农田防护林网控制面积100万亩（防护面积）；高速公路廊道绿化提升改造196.6公里；绿化新型农村社区18个；新发展苗木花卉3.6万亩；林下经济产值达到4.57亿元；林木病虫害成灾率控制在4‰以下；全民义务植树尽责率达85%以上。为完成上述目标任务，今年要做好以下八项工作：（一）农田防护林提升工程。以“百千万”综合开发片为依托，提升改造高标准农田防护林网控制面积100万亩（折合纯林面积4.93万亩），沙区网格面积控制在250亩以内，一般农区网格面积控制在300亩以内。按照一沟一路不少于3行树，两沟一路不少于4行树的标准栽植。以杨树、泡桐为主，配置一定比例的其他优良乡土树种、灌木树种和优良景观树种。（二）森林抚育改造工程。完成中幼林抚育和低质低效林改造4.37万亩。以间伐为主，辅以修枝、割灌、除萌。做到伐劣留优、伐小留大、伐弱留强，提高林分质量。（三）高速公路廊道绿化提升改造工程。全面提升大广、南洛、商周、永登等四条高速公路绿化标准，完成绿化任务196.6公里。每侧不低于10行树木，林带内侧各配置2行常绿观赏树木。（四）新型农村社区绿化工程。做好18个新型农村社区绿化工作（面积1702亩）。围绕新型农村社区建设，以社区周边、公共场所、社区内道路和宅旁为重点做好社区绿化工作，乔、灌、草、藤相结合，大力发展优良乡土树种，提高常绿树和花卉配置比例，社区防护林宽度要在20米以上，社区内道路两侧至少各栽植1行乔木，配以适当比例的乔、灌、花、草，绿化覆盖率达到40%以上，切实改善居民生活环境。（五）苗木花卉提升工程。完成林业育苗3万亩，花卉种植面积0.6万亩。建设一批重点花木基地、种质保存和技术培训基地，提高花卉苗木品质和效益，营造周口商品苗木基地，打造周口花卉品牌。（六）林业产业提升工程。2013年，全市林业总产值达到107.11亿元，林下经济年产值达到4.57亿元，建成销售收入5亿元以上的林业产业化集群1个，发展涉林农民专业合作社10个，大力发展经济林，促进林业产业优化升级。（七）生态文化工程。着力提升文昌生态园、周口公园、周口人民公园、滨河公园、南区中心广场旅游与服务功能。因地制宜打造一批如龙湖湿地公园、中华槐园、白鹭森林公园、涡河公园等适合当地发展的生态旅游景点。认真做好古树名木的保护和认养工作，鼓励单位和个人捐资、出资认领认养。把古树名木保护经费列入县（市、区）年度财政预算。进一步完善古树名木的动态管理和信息化管理，提高我市古树名木保护质量。（八）全民义务植树。采取各种形式广泛开展全民义务植树活动，全民义务植树尽责率达85%以上。各县（市、区）结合各自造林绿化工程，建立永久性义务植树基地，并全力做好领导办绿化点工作，切实将义务植树工作落到实处。三、保障措施（一）加强领导，强化目标管理。各级政府要高度重视，切实加强领导，明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将林业生态建设列为各级政府经济社会发展的重要指标，纳入目标考核体系，定期进行考核，严格落实奖惩。（二）落实政策，加大资金投入。按照《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》（豫政〔2007〕81号）文件要求，把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设投资列入财政预算。加大政府对林业有害生物防治和优良种苗的开发推广等社会性、公益性建设的支持力度。建立和完善多元化投入机制，进一步拓宽林业建设投融资渠道。（三）科技兴林，完善服务体系。进一步健全林业科技服务体系，加大对林木新品种的推广力度，优化林种树种结构。搞好林业新技术的普及推广，不断提高林业科技含量。要加强以杨树食叶害虫为主的林木病虫害预测预报和防治工作，林木病虫害成灾率控制在4‰以下。（四）深化改革，创新经营机制。深化集体林权制度改革，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型林业经营机制。积极探索和推广各种行之有效的造林新方法、新举措，吸引和鼓励各种所有制参与林业建设。大力推行返租承包、拍卖、股份合作等形式，鼓励林地、林木所有权合理流转，进一步激发林业建设活力。（五）依法治林，巩固造林成果。认真贯彻落实《森林法》等林业法律法规，加强森林公安等执法力量规范化建设，进一步加大执法力度。整合执法力量，完善执法协调机制，强化专项打击和综合整治，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护造林绿化成果。附件：2013年周口市营造林计划明细表周政办〔2013〕4号附件.xls

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