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周口市人民政府办公室关于印发周口市2009年政务公开工作要点的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2009年06月11日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
周口市人民政府办公室关于印发周口市2009年政务公开工作要点的通知周政办〔2009〕51号各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:现将《周口市2009年政务公开工作要点》印发给你们,请认真组织学习,并结合实际贯彻落实。二○○九年三月十八日周口市2009年政务公开工作要点2009年全市政务公开工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、全国政务公开南京会议、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进、务求实效,推动政务公开工作不断向纵深发展,促进依法行政、阳光施政,为促进经济社会平稳较快发展服务。一、做好“保增长、保民生、保稳定”过程中的政务公开工作,促进中央、省、市重大决策部署的落实一是加大中央、省委、省政府和市委、市政府扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的公开力度。加强工程项目规划、立项、审批、建设的公开,注意听取各方面的意见建议,健全政府投资项目公示制度。适时举行新闻发布会,主动公开项目资金的种类、数量和使用情况,确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。二是加大中央、省委、省政府和市委、市政府改进和保障民生政策措施落实情况的公开力度。及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息,详细公开基本养老保险、失业保险及城乡社会救助等制度规定,加强住房公积金、社保基金等管理使用情况的信息公开。配合食品药品专项整治、安全生产治理整顿等,加大对违纪违法行为的公开曝光力度。三是加大中央、省委、省政府和市委、市政府维护稳定政策措施落实情况的公开力度。完善政务公开与人民群众的互动机制,畅通群众表达诉求、反映意见的渠道,及时回应社会关切,引导群众理性合法地表达利益诉求。认真做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作,提高处理问题的透明度和公信力,维护社会和谐稳定。二、着力推进行政权力公开透明运行,加强对行政权力的制约和监督推进行政权力公开透明运行,是“两转两提”、优化经济发展环境的重要环节,是深化行政管理体制改革及建设服务、法制、责任、效能政府的客观要求。各级政府及其部门要以机关“阳光建设”为载体,大力推进行政权力公开透明运行。市政务公开办今年将在市计生委、市工商局、市建设局、项城市、沈丘县进行试点。通过机关“阳光建设”,实现行政职权法定化、公开化、规范化、电子化、绩效化。一是要根据机构改革后的法定职责,对所行使的行政权力进行清理、登记、备案,按类别编制、公布职权目录。二是各级政府及其部门的职权、依据、决策及执行过程、结果要公开。三是要建立健全制度规范,依法优化、固化行政程序,实行台账及阳光管理。按照省政府《关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政〔2008〕57号)要求,规范自由裁量权。四是大力发展电子政务,推进网上办公、审批、收费、办证、查询、求助、投诉、监督等网上公务工程。要建立市、县、乡信息网络,整合信息资源,实现信息资源共享。同时,进一步加强行政服务中心(大厅)建设,拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境,将行政服务中心(大厅)建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台,进一步提高行政服务水平。五是积极探索绩效管理,研究制定绩效评估标准及考核办法,通过绩效考评结果的运用,推进行政权力公开透明运行。三、完善配套制度,推动《政府信息公开条例》全面实施《政府信息公开条例》是政务公开的基本行政法规。贯彻落实好《政府信息公开条例》,重点要做好主动公开和依申请公开工作。坚持“公开是原则,不公开是例外”,及时更新政府信息公开目录和指南,完备新闻发布、政府公报等形式,抓好政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制、监督保障机制的协调运行。健全落实年度报告及社会评议、考核和责任追究制度。做好涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼工作,认真受理群众举报、投诉,加大监督检查力度,严肃查处违反规定的行为,促进《条例》全面落实。第四季度市政务公开办将会同市政府办公室对以《条例》落实为主要内容的政务公开工作进行全面检查。四、积极探索实践,逐步推行党务公开和司法公开推行党务公开是改进党的领导方式、提高党的领导水平和执政能力的重要举措,也是规范权力运行、加强党风廉政建设、密切党群关系的有效途径。市政务公开办今年将会同市委组织部在项城市进行党务公开试点。各级党委(党组)要把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究部署,制定工作规划,提出工作措施,精心组织实施。坚持立足当前、着眼长远,自下而上、逐步延伸,统筹安排、稳步推进的原则,重点围绕党组织建设、重大决策、决定、决议情况,领导班子建设情况,干部选拔任用情况,党员领导干部廉洁自律情况等进行公开。针对不同内容确定不同的公开形式,注重规范、便利、实用及多样性、灵活性。建立健全新形势下党务公开的领导机制、运行机制、评议机制、监督机制等制度保障体系,明确任务分工,落实工作责任,推进工作开展。注重研究党务公开的新情况、新问题,探索新途径、新方式,总结新做法、新经验,逐步规范党务公开的内容、程序、形式,建立健全配套制度,推进党务公开工作深入开展。积极推进司法公开,加大司法公开力度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。市政务公开办今年将会同市委政法委、市中级人民法院在全市法院系统进行试点,力争2009年实现各级法院裁判文书(除依法不宜公开外)上网公布;探索建立典型案例发布制度,促进执法统一;建立人民陪审员制度,邀请廉政监督员旁听案件庭审,接受群众和社会各界监督。检察、公安、司法机关要进一步完善公开制度,以司法公开促进司法公正。五、突出重点内容,深化公共企事业单位办事公开及基层政务公开深入推进教育、医疗卫生、供电、供水、公共交通等重点行业和领域的办事公开工作,建立和完善办事公开制度,丰富办事公开载体,着力抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开。市政务公开办今年将会同市教育局、市卫生局、市电力公司,分别在周口一高、二高,周口市第四中学、周口七一路第一小学,市人民医院、鹿邑县人民医院、淮阳县人民医院,市供电公司进行试点,试点经验将适时在行业推广。各级政务公开办及供水、供电、供气、公交和银行、电信等公共企事业单位要根据各自情况积极开展工作,进一步完善和落实价格听证、咨询等制度,公开服务及收费项目的内容、依据、标准等,提高服务水平。加大中央、省委、省政府和市委、市政府强农惠农政策措施落实情况,集体资金资产资源管理、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况,以及农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的公开力度,保证党的农村政策落到实处。扩大基层办事公开的范围,规范办事公开目录和指南,抓好办事公开载体建设,推进办事公开进农村、进社区,为基层群众提供便利高效服务。继续探索乡镇政务公开与村务公开互动机制,加强对基层政务公开工作的指导。发挥政务公开示范点和先进单位的示范引导作用,继续开展学习交流活动,及时总结推广基层政务公开工作的好经验、好做法,努力把基层政务公开工作提高到一个新的水平。六、加强基础建设,抓好政务公开各项任务的落实一要加强组织领导。当前政务公开正在逐步深入,工作难度大,涉及面广,加强组织领导尤为重要。各县(市)区各部门要充分认识新形势下做好政务公开工作的重要意义,认真落实《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号),按照“各地区各部门要设立政务公开领导机构及其办事机构,指导、协调政务公开的各项工作”的要求,理顺政务公开领导机构和工作机构,配足专职人员,加强队伍建设,为政务公开工作提供组织保证。全国政务公开领导小组将于下半年组织开展专项督查,省、市政务公开领导小组也将其列入重点检查及考核内容。二要加强调查研究。各县(市)区各部门要着眼于解决政务公开存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题,认真开展调查研究,有针对性地制定对策措施。要善于借助高校、科研院所、基层单位等力量,积极进行理论探索和实践创新。注重舆论引导,加大宣传力度,营造良好的工作氛围。市政务公开办将适时组织开展“周口市政务公开征文活动”。三要加强制度建设。各县(市)区各部门要注重创新,加大制度建设力度,从公开内容、形式、程序、监督、考核等方面,进一步完善制度规定。探索规范政务公开运作机制,保障政务公开工作深入健康发展。主题词:政务公开工作要点通知周口市人民政府办公室2009年3月18日印发
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