周口市人民政府办公室关于全市教育专项资金和项目实施考核情况的通报
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2015年04月14日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
周口市人民政府办公室关于全市教育专项资金和项目实施考核情况的通报周政办〔2015〕 23号各县(市、区)人民政府,市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会,泛区农场,市人民政府有关部门:为贯彻落实全市教育项目工程推进及处理意见专题会议精神,2015年1月21日至2月3日,市政府组织财政、教育、审计等部门成立专项督查组,通过听取汇报、实地查看、查阅账目等方式,对各县市区的教育专项资金使用和项目实施情况进行了专项检查。现将有关情况通报如下:各县市区政府均成立了教育专项资金清理和教育工程项目实施工作领导小组,多次召开联席会议部署工作,加快推进项目实施。统筹协调教体、财政、住房城乡建设等相关部门,各司其职,合力推进,形成了齐抓共管的良好局面。相关部门优化办事流程,简化工作程序,缩短审批时间,及时解决工作中存在的突出问题。对项目管理实行目标责任制,教体局、施工单位、监理单位、乡镇中心校层层签订目标责任书,细化时间点,确保任务到单位,责任到人员。截至目前,全市累计消化教育存量资金21.8095亿元,占总存量资金的88.1%,项目建设类资金累计消化11.5123亿元,占项目建设资金的89.3%。其中2012年之前(含2012年)消化资金5.0543亿元,完成率93.6%,2013年消化资金6.4581亿元,完成率86.1%,完成了资金消化目标任务。各县市区资金消化任务完成情况为:商水县完成目标任务的95.6%,郸城县完成目标任务的93.6%,西华县完成目标任务的92.6%,沈丘县完成目标任务的91.8%,淮阳县完成目标任务的86.3%,港口物流产业集聚区完成目标任务的85%,黄泛区完成目标任务的84.1%,川汇区完成目标任务的83.8%,开发区完成目标任务的82.3%,太康县完成目标任务的80.1%,项城市完成目标任务的79.9%,扶沟县完成目标任务的75.9%,东新区完成目标任务的69.6%。在检查中也发现部分县市区存在以下问题:一是以拨代支。个别县市区部分项目为追赶工作进度,将资金直接拨付给教育局或学校,由学校再根据项目进展情况拨付承建方,不符合资金使用办法要求。二是超进度支付。个别县市区部分项目存在超进度支付问题,业主单位和学校难以对在建项目进行有效监管,存在资金风险,易发生工程质量问题。三是配套项目缺位。建设类项目普遍未安排配套项目设施,导致部分项目虽已完工,却不能及时投入使用。个别县市区部分新建水冲式厕所,因没有安排下水管道或沉淀池等配套项目设施,导致厕所不能投入使用;个别县市区部分食堂建成后,未安排配套餐桌、餐椅及炊具资金,导致食堂无法投入使用。这类问题不同程度的存在于我市集中连片特困地区的五县中。下一步,各县市区要进一步加大工作力度,把教育专项资金和项目实施工作摆到更加重要的位置,避免旧账解决,新问题又出现,认真解决存在的问题,促进我市教育事业持续健康发展。一要开辟教育项目建设绿色通道,着力解决学校土地使用、规划许可、建筑施工等各类证件办理困难问题,并形成长效机制。二要做好教育项目前瞻性长远规划,结合教育项目使用实际需要,加大投入力度,完善相关配套设施,确保建成教育项目正常投入使用。三要强化对教育专项资金,特别是资金安排、分配、拨付、使用、项目实施等环节的检查,进一步提高资金使用效率。对已完成的项目结余资金和结转两年以上仍未完成的项目资金,在不改变资金用途的前提下,收归本级财政统筹使用管理,并形成科学化、制度化的管理办法。四要继续组织教育、财政、审计等部门成立督导组,每年对上年度教育专项资金使用和项目实施情况进行专项督查,加强对各县市区项目实施情况监控力度。2015年3月20日
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